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文檔簡介
工作組精準扶貧工作計劃目錄引言精準識別與建檔立卡產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)幫扶教育、醫(yī)療、住房保障生態(tài)補償與金融扶貧社會力量參與和東西部協(xié)作考核評估與監(jiān)督問責機制建立01引言扶貧工作旨在幫助貧困人口脫貧,實現(xiàn)全面小康。消除貧困促進社會公平推動經(jīng)濟發(fā)展扶貧工作有助于縮小貧富差距,維護社會穩(wěn)定。扶貧工作能夠激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。030201扶貧工作背景與意義實現(xiàn)貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。目標堅持精準扶貧、精準脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。原則扶貧工作目標與原則產(chǎn)業(yè)扶貧教育扶貧健康扶貧生態(tài)扶貧扶貧工作策略與手段01020304發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高貧困人口收入。加強教育投入,阻斷貧困代際傳遞。完善醫(yī)療保障體系,減輕貧困人口醫(yī)療負擔。實施生態(tài)補償機制,促進貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善。02精準識別與建檔立卡以當?shù)刎毨Ь€為標準,綜合考慮家庭人均收入、支出等因素。收入標準包括家庭住房、土地、生產(chǎn)設備等資產(chǎn)以及負債情況。財產(chǎn)狀況勞動能力、健康狀況、教育程度等。家庭成員情況農(nóng)戶申請、村民小組評議、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。識別程序貧困戶識別標準與程序包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶措施等內(nèi)容。建立貧困戶信息檔案根據(jù)貧困戶實際情況,制定個性化的幫扶計劃。制定幫扶計劃及時記錄幫扶措施實施情況,更新貧困戶信息檔案。定期更新信息確保信息真實、準確、完整,做到一戶一檔、動態(tài)管理。要求建檔立卡工作內(nèi)容與要求通過入戶調(diào)查、訪談等方式,收集貧困戶基本信息和幫扶情況。信息采集信息審核信息更新機制保障建立多級審核制度,對采集的信息進行逐級審核,確保信息質(zhì)量。定期入戶核實貧困戶信息,及時更新幫扶措施實施情況。加強組織領導,明確責任分工,強化監(jiān)督檢查,確保工作落實。信息采集、審核與更新機制03產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)幫扶出臺政策支持加大財政投入,制定稅收、金融等優(yōu)惠政策,引導社會資本投入。建立產(chǎn)學研合作機制加強與科研院所和高校合作,引進先進技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)附加值。制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依據(jù)地區(qū)資源稟賦和市場需求,明確特色主導產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策支持全面了解貧困勞動力就業(yè)狀況,建立就業(yè)幫扶臺賬。開展就業(yè)摸底調(diào)查鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力,開發(fā)公益性崗位,促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。拓寬就業(yè)渠道針對就業(yè)困難人員,提供崗位推薦、技能培訓等一站式服務。實施就業(yè)援助就業(yè)幫扶措施及實施計劃結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求,開展訂單式、定向式培訓,提高貧困勞動力技能水平。技能培訓項目建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,提供創(chuàng)業(yè)指導、資金扶持等服務,鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)扶持項目對參加培訓和創(chuàng)業(yè)的人員進行持續(xù)跟蹤服務和管理,確保幫扶措施取得實效。跟蹤服務與管理技能培訓與創(chuàng)業(yè)扶持項目04教育、醫(yī)療、住房保障03完善資助政策體系設立獎學金、助學金等,減輕貧困家庭子女教育負擔。01教育資源向貧困地區(qū)傾斜加大財政投入,提高貧困地區(qū)學?;A設施建設水平,改善辦學條件。02擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面推廣遠程教育和在線教育,讓貧困地區(qū)孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。教育資源優(yōu)化配置及資助政策提升醫(yī)療保障水平完善醫(yī)療保險制度,提高報銷比例,減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。實施健康扶貧工程開展疾病預防、健康教育等公共衛(wèi)生服務,提高貧困地區(qū)居民健康素養(yǎng)。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設,提高基層醫(yī)療服務能力。醫(yī)療保障體系完善及提升方案易地搬遷項目對生存環(huán)境惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)實施易地搬遷,改善貧困人口生存環(huán)境。農(nóng)村危房改造對符合條件的農(nóng)村危房進行改造,提高農(nóng)村居民住房安全水平。配套設施建設在新安置區(qū)建設學校、醫(yī)療、道路等基礎設施和公共服務設施,確保搬遷人口享有基本公共服務。農(nóng)村危房改造和易地搬遷項目05生態(tài)補償與金融扶貧加大生態(tài)補償力度,推廣生態(tài)保護與恢復工程,提高貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過實施生態(tài)補償機制,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,農(nóng)民收入增加,生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。生態(tài)補償機制試點政策及成效成效評估試點政策產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)針對貧困地區(qū)的特色金融產(chǎn)品,如小額信貸、農(nóng)業(yè)保險等,滿足貧困人口和企業(yè)的融資需求。推廣情況通過金融機構(gòu)和政府部門合作,普及金融知識,提高金融產(chǎn)品覆蓋面和使用率,助力貧困地區(qū)脫貧攻堅。金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣情況試點政策完善保險扶貧政策體系,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍,提高貧困人口風險保障水平。成效評估保險扶貧政策有效降低了貧困地區(qū)自然災害和市場風險對貧困人口的影響,增強了貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力。保險扶貧試點政策及成效06社會力量參與和東西部協(xié)作運用互聯(lián)網(wǎng)平臺,推廣電商扶貧、眾籌扶貧等新模式,拓寬貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道?;ヂ?lián)網(wǎng)+扶貧創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,如扶貧小額信貸、農(nóng)業(yè)保險等,支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融扶貧動員社會力量參與教育扶貧,改善貧困地區(qū)教育條件,提高貧困家庭子女受教育水平。教育扶貧社會力量參與扶貧模式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)作加強東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,引導東部企業(yè)到西部投資興業(yè),促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。勞務協(xié)作開展勞務協(xié)作,組織貧困地區(qū)勞動力到東部就業(yè),增加貧困家庭收入。人才支援實施人才支援計劃,鼓勵東部專業(yè)人才到西部服務,提升貧困地區(qū)人才素質(zhì)。東西部協(xié)作扶貧項目對接情況鼓勵民營企業(yè)參與扶貧事業(yè),通過投資興業(yè)、捐贈款物等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展。民營企業(yè)參與支持社會組織參與扶貧工作,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,開展教育、醫(yī)療等扶貧項目。社會組織參與倡導個人參與扶貧事業(yè),通過捐款捐物、志愿服務等方式為貧困地區(qū)提供幫助。個人參與民營企業(yè)、社會組織和個人參與情況07考核評估與監(jiān)督問責機制建立123包括貧困人口減少、貧困發(fā)生率下降、脫貧質(zhì)量提升等。扶貧成效指標包括政策落實、資金使用、項目實施、基層組織建設等。扶貧工作指標采用定期檢查、專項評估、第三方評估等多種方式進行考核評估。考核評估方法扶貧工作考核評估指標體系構(gòu)建監(jiān)督機制建立對扶貧工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題進行嚴肅處理,追究相關(guān)責任人責任。問責機制執(zhí)行典型案例宣傳定期通報曝光扶貧領域典型案例,發(fā)揮警示教育作用。設立扶貧領域監(jiān)督機構(gòu),完善扶貧資金項目公示公告制度,加強社會監(jiān)督。監(jiān)督問責機制建立和執(zhí)行
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