我國商業(yè)銀行網(wǎng)點轉(zhuǎn)型之對策思考及我國碳金融發(fā)展存在的問題及對策

頁引言進入21世紀(jì)以來,全球的氣候問題已經(jīng)變得越來越嚴(yán)峻，氣候變暖正在威脅人類生存和阻礙社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為全球不得不重視的問題。減少二氧化碳等溫室氣體的排放量是解決氣候變暖直接有效的方法，因此，催生了碳金融行業(yè)的發(fā)展。我國早期為了尋求經(jīng)濟的快速發(fā)展，忽視了環(huán)境的保護，以致現(xiàn)在的氣候變幻無常。如今我國積極融入到碳金融的發(fā)展行列中，但發(fā)展并不是一帆風(fēng)順地，發(fā)展過程中還有許多亟待解決的問題，對我國碳金融發(fā)展的研究，必將有利于我國碳金融事業(yè)又好又快地發(fā)展。第1章碳金融概述1.1碳金融的起源與定義1.1.1碳金融的起源一開始就是世界各國為了促進本國經(jīng)濟的快速發(fā)展，其中大多數(shù)國家都以環(huán)境的破環(huán)為代價來促進經(jīng)濟的發(fā)展，無節(jié)制的能源消耗，使得碳的排放量逐年增加，最后造成了世界各國氣候的普遍變暖，人民的生活受到極大地影響，為各國敲響了警鐘，各國才對環(huán)境保護給予了重視。為了有效的處理全球氣候變暖這一世界性的問題，1992年6月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在150多個國家的協(xié)商下得以制定，其中把2050年全球溫室氣體排放減少50%作為目標(biāo)。為了能夠擁有具體的實施綱領(lǐng)，能夠使各國明確具有的責(zé)任，1997年作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補充條款的《京都議定書》得到通過。一方面，不僅對特定的發(fā)達國家設(shè)定了在2008年到2012年的溫室氣體減排目標(biāo)，還對其余的各締約國提出了所需達到的具體目標(biāo)。為了降低減排成本，《京都議定書》規(guī)定了三種相互補充的市場機制即國際排放權(quán)交易(IET)、聯(lián)合履行機制(JI)和清潔發(fā)展機制(CDM)來幫助各國實現(xiàn)減排目標(biāo)。國際排放權(quán)交易則是《公約》附錄1發(fā)達國家之間針對配額排放單位的交易。各國必須履行合約中對本國指定的碳排放指標(biāo)，可以根據(jù)實際情況買賣該指標(biāo)，保證達到排放標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合履行機制則是附錄1中發(fā)達國家與東歐轉(zhuǎn)軌國家之間可以交易和轉(zhuǎn)讓減排單位。清潔發(fā)展機制則涉及附錄1的發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的交易，發(fā)達國家可以通過向發(fā)展中國家進行項目投資或直接購買來獲得碳排放單位。這三種靈活市場機制，使溫室氣體減排量成為可以交易的無形商品，為碳金融市場的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2005年2月16日，在各締約國的注視下《京都議定書》得以正式生效，隨著《京都議定書》而誕生的排放交易制度，讓全球稀缺資源的環(huán)境公共產(chǎn)品獲得了產(chǎn)權(quán)，碳市場在這樣的情況下得以產(chǎn)生，由此拉開了各國碳金融發(fā)展的序幕。1.1.2碳金融的定義目前碳金融的理論和實踐發(fā)展都不是很成熟，給出一個準(zhǔn)確的定義是非常困難的。如今不同機構(gòu)、不同專家給出了很多碳金融的定義，但是還沒有一個能夠被普遍接受的?？傮w來看，對于碳金融的含義有如下幾種說法：(1)一般而言，碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等，碳金融的興起源于國際氣候政策的變化，準(zhǔn)確的說，主要涉及兩個重大意義的國際公約——聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書。(2)碳金融是環(huán)境金融的分支，主要指創(chuàng)造基于市場的、用來完成環(huán)境目標(biāo)和轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險的金融工具。商業(yè)銀行向項目開發(fā)的企業(yè)提供信貸，在二級市場充當(dāng)做市商角色，為碳交易提供必要的流動性，并開發(fā)各種創(chuàng)新的金融產(chǎn)品為最終使用者提供風(fēng)險管理工具等。(3)世界銀行在《碳市場現(xiàn)狀和趨勢》這本書中給碳金融下了嚴(yán)格定義：碳金融指為購買產(chǎn)生(或預(yù)計產(chǎn)生)溫室氣體(二氧化碳)減排量的項目提供資源，其定義限定為碳減排項目投融資。(4)歐洲氣候交易所2005年陸續(xù)推出碳排放權(quán)的期貨、期權(quán)后，使得碳排放權(quán)具有金融產(chǎn)品的屬性。狹義的碳金融指以碳排放權(quán)期貨和期權(quán)為代表的金融衍生產(chǎn)品，而廣義的碳金融則指泛指所有服務(wù)于減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動。碳金融是指與碳特別是與限制溫室氣體排放有關(guān)的金融活動，也可以叫做碳融資，主要包括銀行貸款、直接投融資和碳指標(biāo)交易等。隨著綠色金融的不斷深化，碳金融被引申為泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動?？傊徽摻o出什么樣的理解，可以定論的是碳金融是環(huán)境金融的一個重要分支，碳金融發(fā)展就是以減緩碳排放和促進可持續(xù)發(fā)展為最終目的。1.2我國發(fā)展碳金融的意義1.2.1有利于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃和綱領(lǐng)，是國家在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它要使社會、經(jīng)濟與生態(tài)、環(huán)境等各方面的發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是：經(jīng)濟發(fā)展、保護資源和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。發(fā)展碳金融一方面會極大地促進和鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展；另一方面又會對企業(yè)的環(huán)境污染行為產(chǎn)生極大的制約效應(yīng)和經(jīng)濟懲罰，從而帶動起新一輪的綠色革命，遵循可持續(xù)發(fā)展的要求，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心思想，有利于低碳經(jīng)濟和環(huán)保和諧社會的建立?？傊l(fā)展碳金融有利于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實。1.2.2有利于應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢當(dāng)今世界各國都面臨著嚴(yán)峻的氣候問題，氣候逐漸變暖及其引發(fā)的海平面的上升問題極大地影響力人類的生活，這些問題亟待解決。然而在應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟方面碳金融正發(fā)揮著巨大的作用，碳金融的功能核心在于花費最低成本達到降低整個社會體系的碳排放的目的，有效地分配和使用國家的環(huán)境資源，落實節(jié)能減排和環(huán)境保護，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了各種驅(qū)動力?？傊?，發(fā)展碳金融是應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢的現(xiàn)實選擇。1.2.3有利于推進人民幣國際化進程目前碳金融在國際市場上得到迅速的發(fā)展，各國積極參與到二氧化碳等溫室氣體排放中，隨著碳金融市場的興起和發(fā)展，為貨幣多元化提供了可能并且貨幣多元化的進程也會得到加快。越來越多的國家積極參與碳金融交易市場，以便于提升本幣在碳金融交易市場體系中的地位。我國作為一個二氧化碳排放供給的大國，在參與碳金融交易中，積極構(gòu)建碳金融體系將有助于我國在人民幣國際化中抓住更多的機遇，推進人民幣國際化進程，在碳交易結(jié)算過程中應(yīng)積極推進人民幣國際化進程，使得人民幣成為碳金融交易的主要結(jié)算貨幣，在未來國際市場上掌握碳排放權(quán)的定價，是人民幣走向國際化的必由之路?？傊l(fā)展碳金融會加速我國人民幣國際化的進程。第2章我國碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，碳金融的發(fā)展已經(jīng)成為全球的熱門話題。我國雖然碳金融的發(fā)展起步較晚，但為了跟上時代的發(fā)展潮流，我國也積極的融入發(fā)展碳金融的行列中。2.1清潔發(fā)展機制（CDM)項目發(fā)展迅猛CDM是一種雙贏的機制，不僅可以使發(fā)展中國家成為發(fā)達國家締約方實現(xiàn)溫室氣體減排承諾的助手，還對促進發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻。近年來，中國政府對這種雙贏機制投入比較多的注意，已經(jīng)充分認(rèn)識到了CDM項目發(fā)展的重要性，并為CDM項目的發(fā)展制定了一套管理體制和辦法。2005年1月25日,我國的CDM項目首次獲得國家批準(zhǔn)項目，從此CDM項目的發(fā)展在我國迎來了一個嶄新的開端。自從2009年開始，我國的CDM項目注冊數(shù)與世界第一印度之間的差距幾乎沒有了，并有了超越的苗頭。當(dāng)注冊項目數(shù)、注冊項目預(yù)期年減排量及核證減排量三項指標(biāo)均超過印度時，中國在CDM項目注冊方面已處于世界霸主地位了。據(jù)中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年5月，國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了2990個項目，其中新能源和可再生能源及節(jié)能和提高效能分別占到71.71%和16.99%，這些項目的預(yù)期年減排達5.30億噸二氧化碳當(dāng)量。其中，聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會已經(jīng)批準(zhǔn)1386個項目，這些獲得成功注冊的項目約占全球已注冊項目數(shù)的44%，項目的預(yù)期年減排量達3.18億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全球已注冊項目預(yù)期年減排總量的63%。這些數(shù)據(jù)不僅顯示我國CDM項目已經(jīng)取得了迅猛的發(fā)展，還表明我國在發(fā)展碳金融道路上已經(jīng)邁出了重要的一步。2.2交易平臺逐漸增多從目前中國開展的碳金融業(yè)務(wù)來看，一些初具規(guī)模的碳交易所的建立使得場內(nèi)交易迅速發(fā)展起來。從2008年7月16日國家發(fā)改委決定成立碳交易所開始，就引起了主要城市建交易平臺的潮流，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所在之后不久的時間內(nèi)相繼成立，同時，也加快了其他各地碳交易所建設(shè)的步伐。2010年，國內(nèi)己有多個省級碳交所紛紛建立，涉及到河北、山西、遼寧、廣州等省份，蘇州環(huán)境交易所、吉林環(huán)境能源交易所先后掛牌成立。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國目前有一百多家交易所在籌劃準(zhǔn)備建設(shè)中。這些情況就是我國交易平臺由少變多的見證，交易平臺的增多也反映了我國碳金融的發(fā)展正朝著光明的方向前進。2.3碳基金參與運作碳基金是一種共同投資機制，向投資者募集資金，從溫室氣體減排項目購買碳信用或者投資于這樣的項目。按照嚴(yán)格定義，我國目前尚沒有設(shè)立碳基金。但如果以促進CDM發(fā)展及節(jié)能減排的機制來衡量，中國清潔發(fā)展機制基金帶有碳基金的痕跡。自2005年全面展開籌備工作以來，該基金已與近20個國家和地區(qū)的政府，以及世界銀行、亞洲銀行等國際金融組織接洽了未來合作事宜，取得了國際社會的廣泛支持。但與發(fā)達國家相比，我國碳基金的發(fā)展仍然落后。2.4國內(nèi)銀行試水碳金融在我國碳金融體系的構(gòu)建中商業(yè)銀行的作用是不可小覷的，商業(yè)銀行積極推出碳金融產(chǎn)品，為我國碳金融體系的建立貢獻了巨大的力量。首先，我們不得不承認(rèn)綠色信貸、綠色證券和綠色保險項目方面在我國商業(yè)銀行的參與下已經(jīng)得到了非常不錯的發(fā)展，尤其必須指出的是綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展最有潛力。在這樣的情況下，商業(yè)銀行對綠色信貸業(yè)務(wù)的開展就投入了更多的精力。其實開展綠色信貸業(yè)務(wù)的目的就是為了節(jié)能減排、保護環(huán)境。因此，開展綠色信貸業(yè)務(wù)不僅得到商業(yè)銀行的親睞，還得到廣大人民的支持與贊賞。早在2006年，興業(yè)銀行就開始與國際金融中心接觸并展開雙方的合作，在雙方共同的努力下風(fēng)險分擔(dān)機制得到創(chuàng)造性地產(chǎn)生并付諸于實際運用，成為我國商業(yè)銀行推出節(jié)能減排項目貸款先行者。為了在綠色信貸業(yè)務(wù)上有更好的發(fā)展，將節(jié)能減排貸款與碳金融相結(jié)合已經(jīng)成為興業(yè)銀行在該方面發(fā)展的又一嘗試，積極推出以“經(jīng)核證的減排量”作為貸款還款來源之一的“碳金融”模式。2011年4月，興業(yè)銀行第一筆碳資產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)問世，成為我國商業(yè)銀行發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊，為其他銀行拓展綠色信貸業(yè)務(wù)做出了榜樣。近年來，雖然我國商業(yè)銀行積極推出碳金融產(chǎn)品，拓展綠色信貸業(yè)務(wù)，取得的成績是有目共睹的，但與發(fā)達國家相比還是有較大的差距的，還需要投入更多的努力。第3章中國碳金融發(fā)展中存在的問題雖然近年來我國碳金融交易的規(guī)模與發(fā)展取得了一些成績，但由于我國碳金融起步較晚，現(xiàn)今還未建立全國性的強制性的碳金融交易體系，碳交易的定價權(quán)缺失、企業(yè)缺乏動力開展碳金融業(yè)務(wù)，市場上的需求不足、市場規(guī)則和法律法規(guī)不完善等等一系列問題正是目前我國碳金融的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及亟待解決的問題。3.1碳交易的定價權(quán)缺失我國碳資本與碳金融發(fā)展落后，碳交易制度、碳交易場所、金融創(chuàng)新產(chǎn)品等方面的發(fā)展顯得并不是很完善，同時，碳掉期交易、碳證券、碳期貨等各種碳金融衍生品是非常缺乏的，以致中國在國際碳市場及碳價值鏈中處于低端位置，沒有話語權(quán)，在產(chǎn)品定價上有著相當(dāng)?shù)睦щy，不得不接受外國碳交易機構(gòu)設(shè)定的較低的碳價格，這樣就使得中國企業(yè)與國際金融機構(gòu)交易如與國際投資銀行等買方進行碳交易談判時往往處于被動局面，承擔(dān)較大開發(fā)與交易風(fēng)險、利潤空間有限往往都是我國企業(yè)需要面對的。發(fā)達國家在碳資本與碳金融的發(fā)展上起步較早，已經(jīng)建立并擁有成熟了碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面有著巨大的成就，因其各方面發(fā)展的優(yōu)勢，使得發(fā)達國家在國際碳交易市場上具有定價優(yōu)勢。當(dāng)前，歐盟國家在碳金融發(fā)展方面擁有著絕對的優(yōu)勢，使得歐元成為了碳現(xiàn)貨和談衍生品交易市場的主要計價結(jié)算貨幣。因此，在新的全球碳金融框架下，中國要向發(fā)達國家一樣主導(dǎo)碳金融的交易，爭取定價權(quán)已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。3.2對碳金融的認(rèn)識了解不足隨著國際碳交易市場的興起，碳金融漸漸走入了我國。由于碳金融在我國發(fā)展傳播的時間比較短，潛在的商機未能被國內(nèi)企業(yè)及時有效的捕捉到，以致企業(yè)對其認(rèn)識不足，未能對其發(fā)展投入太多的人力物力。(1)金融業(yè)介入較淺。一方面，很多金融機構(gòu)不敢貿(mào)然對碳金融交易進行投資，同時，CDM項目的發(fā)展不是很全面。中國碳金融市場起步較晚，從2005年開始，CDM項目才隨著國際碳交易市場的興起進入中國。由于企業(yè)接觸時間較短，未能把其中蘊藏著的巨大商機認(rèn)識到，以致企業(yè)對碳金融交易涉及較少。另一方面，國內(nèi)金融機構(gòu)對碳金融的利潤空間、運作模式、風(fēng)險管理、操作方法、項目開發(fā)及交易規(guī)則等方面的熟悉程度不夠，目前，除少數(shù)商業(yè)銀行對碳金融投入了較多關(guān)注外，其他金融機構(gòu)因?qū)μ冀鹑跇I(yè)務(wù)沒有較為充分把握涉及很少。然而商業(yè)銀行對碳金融的開發(fā)方面也存在著問題，商業(yè)銀行投入較多的精力開展減排項目的貸款融資業(yè)務(wù)，對碳現(xiàn)貨、碳期貨與相關(guān)衍生產(chǎn)品交易等廣闊領(lǐng)域仍鮮有接觸。專業(yè)人才稀缺。一是我國碳金融行業(yè)是新興行業(yè)，經(jīng)驗不足，理論知識缺乏，仍需較長時間的探索；二是現(xiàn)行碳交易行業(yè)的通用語言是英語，CDM項目從法律、法規(guī)、項目設(shè)計文件的編制到審核均使用英語，對非英語母語的中國金融研究者們造成了一定的障礙?？傊?，碳金融涉及了金融、環(huán)境、法律等諸多學(xué)科，廣泛的范圍使得培養(yǎng)通曉多個專業(yè)的復(fù)合型人才的困難時非常大的，要求企業(yè)必須要早做投資、準(zhǔn)備。3.3存在著巨大的風(fēng)險雖然如今我國碳交易市場有了較好的發(fā)展，但是在碳金融的推進過程中許多的風(fēng)險是不得不面對的。(1)市場風(fēng)險。在從事碳排放權(quán)交易和減排項目開發(fā)的過程中，市場規(guī)模的變動和碳排放權(quán)價格的波動往往是金融機構(gòu)面臨的主要的市場風(fēng)險，金融機構(gòu)必須給予高度的重視。然而全球宏觀經(jīng)濟形勢、各國的氣候變化政策與全球氣候變化談判情況與碳基能源的價格等正是影響市場規(guī)模和碳排放權(quán)價格的因素，要想有效的規(guī)避市場風(fēng)險必須從這些因素入手。(2)政策風(fēng)險。碳金融業(yè)務(wù)面臨的政策風(fēng)險主要是各國氣候政策調(diào)整導(dǎo)致市場價格波動所帶來的風(fēng)險。碳排放權(quán)市場本身就是各國應(yīng)對氣候變化政策的產(chǎn)物,其市場供求首先依賴于各國的政策安排,而政策又會受不同利益集團錯綜復(fù)雜關(guān)系的影響,因此,政策方面的不確定性會給碳市場帶來巨大的風(fēng)險。 3.4政策支持體系不完善雖然近年來，我國已經(jīng)將碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，但很多專門針對碳金融產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)及政策規(guī)劃還沒有得到落實，使碳金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力的政策支持。一方面，缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃，碳金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展混亂。每個區(qū)域規(guī)劃相對獨立，與其他城市協(xié)調(diào)較少，產(chǎn)生規(guī)劃重合問題。各地區(qū)的發(fā)展只限于眼前利益，既不能從宏觀全局考慮，也不能協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展，極大地浪費了資源，限制了碳金融產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。另一方面，專門性的碳金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策有待完善。 因此，政府能制定有利的政策將會在碳金融發(fā)展過程中起著良好的助推作用。3.5碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不夠我國碳金融市場正處于起步階段，大規(guī)模的發(fā)展還是比較困難的。與國際金融市場相比較，我國碳金融產(chǎn)品單一、種類匱乏等問題就顯得非常的突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)多方面的需求。同時，政府缺乏對金融市場的監(jiān)管和引導(dǎo)，導(dǎo)致金融創(chuàng)新能力不高、碳金融衍生品缺乏。目前，我國碳金融產(chǎn)品大致分為四類：CDM項目、碳基金、綠色信貸和碳理財金融產(chǎn)品。其中，CDM項目是我國參與國際碳金融市場的主要方式，綠色信貸是主要的碳金融支持方式。因此，為了增強我國碳金融發(fā)展的活力，提高企業(yè)的競爭力，增強碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力起著舉足輕重地作用。第4章中國碳金融發(fā)展的對策經(jīng)過上述分析我們看到，我國碳金融產(chǎn)業(yè)有了一定程度的發(fā)展，但由于各方面制約因素的存在，其發(fā)展過程并不是一帆風(fēng)順地。本章將針對這些問題提出一些建設(shè)性的建議，從而推動我國碳金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4.1爭取碳交易定價權(quán)4.1.1制定積極的國家扶持政策 一方面中國應(yīng)考慮進行碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略儲備，國家出錢收購碳放權(quán)交易資源，同時成立有關(guān)部門進行碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略投資，用資源來直接掌握一定的市場話語權(quán)。另一方面，由于市場風(fēng)險的存在，政府必須推出一些激勵措施。政府應(yīng)該鼓勵有能力的國內(nèi)金融機構(gòu)從事國際碳交易，提供及時有效的信息在；政府應(yīng)該以國家擔(dān)保方式來鼓勵商業(yè)銀行發(fā)放節(jié)能減排貸款，促進國內(nèi)投資機構(gòu)對新能源技術(shù)開發(fā)；政府應(yīng)該制定有效法律法規(guī)，制定靈活的價格調(diào)控政策，規(guī)避惡性競爭。4.1.2加快碳金融建設(shè)的步伐一方面必須對我國的碳金融發(fā)展有著明確的認(rèn)識，雖然我國是最大的碳資源國家，但是對碳金融建設(shè)方面卻沒有投注太多的關(guān)注，以至于發(fā)展形勢不容樂觀。目前僅僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易，距離金融性質(zhì)的碳交易所還有比較漫長的路要走。碳金融與碳交易相輔相成、榮辱與共，缺乏碳金融強大的支撐能力，中國將不能掌握對碳交易的定價權(quán)，同時也會將得之不易的金融創(chuàng)新機會白白的錯失。歐美發(fā)達國家長期壟斷世界主要的碳交易市場，如果不加速對碳金融的建設(shè)，不抓住金融創(chuàng)新的機會，不能行使碳交易的定價權(quán)，將極大的不利于中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。4.1.3積極推進人民幣的國際化進程中國要想掌握碳交易的定價權(quán)，就必須使人民幣作為碳交易的結(jié)算貨幣。人民幣的國際化之路不能說是一帆風(fēng)順的，用充滿荊棘我覺得才更加的貼切。人民幣的國際化不得不面臨歐元、英鎊和日元的堵截，前途還是比較堪憂地。英鎊和美元這兩種關(guān)鍵貨幣成功的崛起之路是推進人民幣國際化重要的借鑒，抓住機遇，推進人民幣國際化，提升人民幣的國際地位和影響力。因此，我國必須立足于國家戰(zhàn)略層面，進行全方位的戰(zhàn)略謀劃，構(gòu)建碳資本及其主導(dǎo)下的碳減排發(fā)展體系框架，使人民幣成為碳交易計價的主要結(jié)算貨幣。這是人民幣成為國際貨幣的必由之路，更是中國在新能源領(lǐng)域爭取定價權(quán)需要邁出的關(guān)鍵一步。4.2提高對碳金融的認(rèn)識任何事物的出現(xiàn)都有其神秘的一面，就像碳金融產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)給了金融機構(gòu)一個全新的視覺。金融機構(gòu)只有對其發(fā)展有著比較深的認(rèn)識理解，才能更好的參與其中。4.2.1激勵金融機構(gòu)的廣泛涉入由于我國碳金融起步較晚，一些金融機構(gòu)對其接觸時間較短，對其發(fā)展存在不確定性，因此，企業(yè)未能對其發(fā)展投入太多的注意。金融機構(gòu)要善于借鑒國外成功的經(jīng)驗，并堅持與時俱進的精神，聯(lián)系我國發(fā)展的實情，加強對碳金融的利潤空間、運作模式、風(fēng)險管理、操作方法、項目開發(fā)及交易規(guī)則等方面的熟悉程度，以便更好的參與其中。對于某些商業(yè)銀行而言，在開展減排項目的貸款融資業(yè)務(wù)方面現(xiàn)在不應(yīng)該還投入較多的精力，應(yīng)該要嘗試接觸碳現(xiàn)貨、碳期貨與相關(guān)衍生產(chǎn)品交易等更加廣闊的領(lǐng)域。4.2.2加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相比，復(fù)合型人才才是開展碳金融業(yè)務(wù)的重要動力，然而現(xiàn)今商業(yè)銀行在人才的儲備方面有著明顯的不足，這使得碳金融業(yè)務(wù)不能有效的的開展，因此，金融機構(gòu)必須要加大對人才的培養(yǎng)。一方面，對于企業(yè)來講，要有敏銳的洞察力，及時掌握市場的動態(tài)，積極的融入到社會變化之中，吸收相關(guān)專業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，同時投入資金培養(yǎng)適合市場變化的專業(yè)性人才，加大低碳經(jīng)濟高端人才的培養(yǎng)力度，人才才是一個企業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力，這就要求企業(yè)必須要早做投資、準(zhǔn)備。另一方面，對于人才來講，由于碳金融涉及了金融、環(huán)境、法律等諸多學(xué)科，應(yīng)該要不斷地學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識及其相關(guān)的知識，努力把自己培養(yǎng)成通曉多個專業(yè)的復(fù)合型人才，提升自身的競爭力，以便在未來的競爭中立于不敗之地。4.3有效規(guī)避風(fēng)險4.3.1建立完善的法律體制俗話說的好，“不以規(guī)矩，不能成方圓”，必須要建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)，確保碳金融規(guī)范有序地發(fā)展。政策風(fēng)險和法律風(fēng)險是開展碳金融業(yè)務(wù)時必須要面對的，有關(guān)部門應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，通力合作，學(xué)習(xí)國外已經(jīng)成熟的碳金融體系的法律，總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)國內(nèi)的情況，實事求是，摸索并制定出適合我國的碳金融法律法規(guī)體系，完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī)，用法律法規(guī)來保障碳金融市場的規(guī)范化，從而達到規(guī)避風(fēng)險的意圖，確保我國碳金融的規(guī)范發(fā)展。4.3.2加強市場風(fēng)險和政策風(fēng)險的管理和防范目前，國際市場碳金融發(fā)展的行情對我國碳金融業(yè)務(wù)的開展有著重要的指導(dǎo)作用，國際因素在很大程度上影響著碳交易市場，因此，我國要積極參與國際合作，這樣才有利于開展碳金融業(yè)務(wù)。一方面，對于政府來講，可以與主要排放國家以及全球氣候談判的利益關(guān)聯(lián)方加強雙邊交流與合作,了解不同國家的發(fā)展戰(zhàn)略與政策動態(tài),為本國企業(yè)爭取一些政策上的優(yōu)惠。另一方面，對于企業(yè)來講，要及時了解全球宏觀經(jīng)濟形勢，關(guān)注碳基能源的價格變動，了解我國氣候變化政策。4.4政府制定碳金融發(fā)展促進政策政府是促進碳金融發(fā)展的鑰匙，在推動碳金融有效發(fā)展中發(fā)揮著全方位的作用，碳金融的良好發(fā)展必然離不開政府的引導(dǎo)。4.4.1深化碳金融管理體制改革政府部門要深化碳金融發(fā)展管理體制改革，盡快落實具體的操作性政策，給金融機構(gòu)更多的自由權(quán)，堅持“自發(fā)形成—政府引導(dǎo)—市場主導(dǎo)”的推進模式，充分發(fā)揮市場手段推動資源配置。同時，政府要協(xié)調(diào)各個區(qū)域碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得各區(qū)域間有著緊密的聯(lián)系，共同合作，這樣就需要政府成立專門的機構(gòu)，分區(qū)域有重點地進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并切實負(fù)責(zé)執(zhí)行實施，形成以市場為主導(dǎo)、政府為輔助的和諧局面。4.4.2制定促進碳金融發(fā)展的相關(guān)激勵政策作為一個新的領(lǐng)域，低碳金融產(chǎn)品服務(wù)的推廣存在一些障礙，政府應(yīng)建立一系列的激勵機制，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展低碳金融，盡快建立集低碳銀行和保險、證券、基金為一體的低碳金融服務(wù)體系。我國碳金融交易基于CDM項目開展，以跨國項目為主。為此，政府應(yīng)出臺有利于CDM項目開展的政策，降低項目的有關(guān)稅率、適當(dāng)延長免稅期以吸引更多的企業(yè)投入資金，對于開展碳金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行收入也提供稅收優(yōu)惠等措施以提高金融機構(gòu)參與碳交易的積極性。對于CDM項目監(jiān)管部門應(yīng)加大項目貸款利率的浮動范圍，降低項目的貸款資本金要求。通過對于積極參與碳金融的企業(yè)給予稅收減免制度，以及出臺更多的鼓勵企業(yè)積極參與碳減排的優(yōu)惠制度，為我國碳金融機制發(fā)展提供了強制性的政策。同時，政府要在投融資、稅收等方面予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或政策扶持，重點在設(shè)立碳金融發(fā)展基金、財政扶持、等方面制定符合碳金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、有利于碳金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。4.5加強碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新我國必須要走積極推進金融創(chuàng)新，實現(xiàn)碳金融產(chǎn)品多樣化的道路，就必須要增強創(chuàng)新理念、促進金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的創(chuàng)新，只有這樣才可以實現(xiàn)碳金融產(chǎn)品及其衍生品種類的多樣性，才能滿足不同企業(yè)和機構(gòu)的需求，扭轉(zhuǎn)我國在碳交易中的被動局面，使我國碳金融實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。4.5.1增強創(chuàng)新理念創(chuàng)新是一個國家永葆生機的不竭源泉，是一個國家能屹立于世界民族之林的保障。創(chuàng)新體現(xiàn)在方方面面，包括碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。目前，我國碳金融的發(fā)展必須把對碳金融發(fā)展的前沿性、重要性和未來發(fā)展事態(tài)理解認(rèn)識作為首要問題。在現(xiàn)代技術(shù)革命推動下，創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)成為引領(lǐng)碳金融發(fā)展的核心和動力，產(chǎn)品創(chuàng)新的程度已經(jīng)成為一個國家碳金融發(fā)展水平的重要標(biāo)志，而碳金融發(fā)展的理念與傳統(tǒng)金融產(chǎn)品發(fā)展的理念、思維方式有著很大的區(qū)別。因此，我國碳金融的發(fā)展需要政府及企業(yè)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神作為碳金融發(fā)展的重中之重，學(xué)習(xí)和掌握世界發(fā)達國家碳金融發(fā)展的理論、戰(zhàn)略、方法、和經(jīng)驗，并結(jié)合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)實需求，開拓跨越式發(fā)展的新途徑。4.5.2促進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新 目前，國際金融機構(gòu)提供的碳金融產(chǎn)品和服務(wù)包括碳交易、基于碳排放額度的金融衍生產(chǎn)品、碳排放額度保管服務(wù)和碳基金，其中比較成熟的是碳金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，主要包括綠色貸款、互換合約、環(huán)保期貨、環(huán)?；?、碳交易保險、巨災(zāi)債券、富碳產(chǎn)品與營業(yè)的債權(quán)和資產(chǎn)安排、基于減排信用設(shè)計的金融產(chǎn)品、天氣衍生產(chǎn)品等。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，到目前為止，發(fā)達國家已經(jīng)擁有比較成熟的碳金融產(chǎn)品及其衍生品，然而這一方面正是如今我國碳金融發(fā)展面臨的窘境，國內(nèi)的期貨交易所還未推出碳期貨產(chǎn)品，而碳期貨產(chǎn)品對于爭奪國際碳市場定價權(quán)是具有戰(zhàn)略意義的。因此，加強碳期貨產(chǎn)品顯得非常重要。在金融服務(wù)創(chuàng)新方面，商業(yè)銀行可以利用信息優(yōu)勢，提供低碳項目顧問，金融租賃中心或掛靠租賃公司和專業(yè)人士提供金融租賃服務(wù)，憑借托管基金的經(jīng)驗參與托管碳基金業(yè)務(wù)，使用保險融資作為低碳項目融資的管理工具。同時，對于融資方面，應(yīng)該鼓勵風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資基金等為新的環(huán)?？萍柬椖刻峁┵Y本投資?？偨Y(jié)總之，我國碳金融的發(fā)展不可能一蹴而就的，需要在發(fā)展的途中不斷汲取他國的成功經(jīng)驗，不斷的發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，通過政府及企業(yè)的共同協(xié)作、共同努力，把碳金融行業(yè)的發(fā)展引上正軌，為成功解決我國的環(huán)境、氣候問題打下堅實的基礎(chǔ)，為我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)作良好的環(huán)境?？偟膩碚f，為達到節(jié)能減排的目標(biāo)、走低碳發(fā)展的道路、實現(xiàn)經(jīng)濟增長與溫室氣體排放之間有著千絲萬縷地關(guān)系，我國要審時度勢，大力著手節(jié)能減排工作，按照從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際要求，把經(jīng)濟環(huán)境與人類社會和諧的追求納入自身發(fā)展的目標(biāo),將發(fā)展碳金融作為未來的工作重點?，F(xiàn)在我國和國際上的碳金融發(fā)展仍然存在著諸多的問題，國際合作的不充分，各國利益的分爭，都對碳金融交易起著阻礙作用。各國在減排目標(biāo)、監(jiān)管體系以及市場建設(shè)方面的差異，導(dǎo)致了市場分割、政策風(fēng)險以及高昂交易成本的產(chǎn)生。但從長遠(yuǎn)角度上看，雖然碳金融發(fā)展的障礙可能長久存在并起著負(fù)面作用，碳金融發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，但是國際共識的形成以及國際合作的強化，將會有助于掃清國際碳金融市場發(fā)展的障礙，對其進一步地快速發(fā)展以及新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用起到關(guān)鍵性的作用。各國之間因國情不同、發(fā)展?fàn)顩r有差異，最終為了自己的國家獲得最大化的利益，往往在一些國際性的減排公約上有著一些分歧的存在，但我們需要明白的是節(jié)能減排已經(jīng)是大勢所趨，分歧的存在并不改變?nèi)蚝献鞯内厔荩瑖H碳金融交易必將進入新的發(fā)展階段，同樣的，我國碳金融在良好的國際環(huán)境下必然也會有著好的前途，我國必然在環(huán)境氣候問題上取得突出的成就，必然可以實現(xiàn)人與自然和諧相處及經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。參考文獻[1]淮安市金融學(xué)會金融政策研究室.我國發(fā)展“碳金融”正當(dāng)其時[J].中國科技投資,2008(7).[2]王軍強.我國發(fā)展低碳貿(mào)易的必要性及對策研究[J].經(jīng)濟師，2010