北京市碳排放

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁北京市碳排放

北京市碳排放權(quán)交易試點配額核定方法（試行）

為科學(xué)合理地核定企業(yè)（單位）二氧化碳排放配額，滿意碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的需要，推動實現(xiàn)北京市“十二五”低碳進展目標(biāo)，制定本方法。

一、基本定義1.二氧化碳排放配額

二氧化碳排放配額（以下簡稱“配額”），是指排放單位在特定區(qū)域、特定時期內(nèi)可以合法排放二氧化碳的總量限額，代表的是各企業(yè)（單位）在相應(yīng)履約年度的二氧化碳排放權(quán)利，是碳排放權(quán)市場交易的主要標(biāo)的物。以噸為單位，精確到個位。

2.二氧化碳排放掌握系數(shù)

二氧化碳排放掌握系數(shù)（以下簡稱“控排系數(shù)”），是市主管部門依據(jù)全市“十二五”GDP平均增速目標(biāo)、各相關(guān)行業(yè)碳強度下降目標(biāo)、各行業(yè)碳排放歷史平均水平和年均增幅，綜合測算確定的，用于核定企業(yè)（單位）既有設(shè)施排放配額的參數(shù)。既有設(shè)施是指2022年1月1日之前投入運行的固定設(shè)施。3.新增二氧化碳排放

2022年1月1日之后新成立且符合重點排放單位條件的二氧化碳排放；既有法人單位因新增固定設(shè)施而成為重點排放單位的二氧化碳排放；既有供熱、火力發(fā)電企業(yè)（單位）在2022年1月1日之后新投運的供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)機組產(chǎn)生的二氧化碳排放；交易體系內(nèi)的制造業(yè)、其他工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位新增固定設(shè)施產(chǎn)生的二氧化碳排放。

4.行業(yè)二氧化碳排放強度先進值

行業(yè)二氧化碳排放強度先進值是市主管部門在參照國內(nèi)外同一行業(yè)、同類產(chǎn)品的先進碳排放水平，結(jié)合本市相關(guān)行業(yè)實際狀況下綜合確定的。用于核定企業(yè)（單位）新增固定設(shè)施排放配額的參數(shù)。如單位產(chǎn)品二氧化碳排放量、單位產(chǎn)值二氧化碳排放量、單位建筑面積二氧化碳排放量等。5.二氧化碳排放配額核定年份

本方法二氧化碳排放配額核定年份是2022年、2022年和2022年。二、企業(yè)（單位）二氧化碳排放配額總量

企業(yè)（單位）年度二氧化碳排放配額總量包括既有設(shè)施配額、新增設(shè)施配額、配額調(diào)整量三部分。計算公式為：

T=A+N+?

式中：

T為企業(yè)（單位）年度二氧化碳排放配額總量，單位為噸二氧化碳（t-CO2）；A為企業(yè)（單位）既有設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳（t-CO2）；N為企業(yè)（單位）新增設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳（t-CO2）；?為企業(yè)（單位）配額調(diào)整量，單位為噸二氧化碳（t-CO2）。三、企業(yè)（單位）既有設(shè)施二氧化碳排放配額核定方法1.基于歷史排放總量的配額核定方法。

本方法適用于2022年1月1日之前投運的制造業(yè)、其他工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）。配額核定公式如下：

A=E*f

式中：

A為企業(yè)（單位）既有設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳（t-CO2）；E為企業(yè)（單位）2022年、2022年、2022年、2022年二氧化碳排放總量平均值，單位為噸二氧化碳（t-CO2）；f為控排系數(shù)，取值見附件。

2.基于歷史排放強度的配額核定方法。

本方法適用于供熱企業(yè)（單位）和火力發(fā)電企業(yè)在2022年1月1日之前已投入運行的排放設(shè)施（機組）。配額核定公式如下：

A=（P電*I電+P熱*I熱）*f

式中：

A為企業(yè)排放設(shè)施的二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳（t-CO2）；P電為核定年份設(shè)施的供電量，單位為兆瓦時（MWh）；P

熱

為核定年份設(shè)施的供熱量，單位為吉焦（GJ），若相關(guān)單位不能供應(yīng)經(jīng)過

第三方核查的供熱量計量數(shù)據(jù)，則由市主管部門根據(jù)北京市不同燃料供熱設(shè)施的效率狀況進行核定；

I電為2022年、2022年、2022年、2022年設(shè)施供電二氧化碳排放強度的平均值，單位為噸二氧化碳每兆瓦時（t-CO2/MWh）；

I熱為2022年、2022年、2022年、2022年設(shè)施供熱二氧化碳排放強度的平均值，單位為噸二氧化碳每吉焦（t-CO2/GJ）；f為控排系數(shù)，取值見附件。

四、企業(yè)（單位）新增設(shè)施二氧化碳排放配額核定方法

新增設(shè)施二氧化碳排放配額按所屬行業(yè)的二氧化碳排放強度先進值進行核定。新增設(shè)施二氧化碳排放配額核定公式如下：

N=Q*B

式中：

N為新增設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳（t-CO2）；

Q為新增設(shè)施二氧化碳排放對應(yīng)的活動水平，包括主要產(chǎn)品的產(chǎn)量/產(chǎn)值/建筑面積等；

B為新增設(shè)施二氧化碳排放所屬行業(yè)的二氧化碳排放強度先進值，取值另行公布。

五、企業(yè)（單位）二氧化碳排放配額調(diào)整

已根據(jù)本方法完成了配額核定的重點排放單位，假如提出了配額變更申請，市主管部門對有關(guān)狀況進行核實，確有必要的，在次年履約期前參考第三方核查機構(gòu)的審定結(jié)論，對排放配額進行相應(yīng)調(diào)整，多退少補。

六、企業(yè)（單位）二氧化碳排放配額發(fā)放流程

對企業(yè)（單位）的配額根據(jù)“分別核定、分別發(fā)放”的原則核定發(fā)放。每年6月30日前，發(fā)放企業(yè)（單位）本年度既有設(shè)施二氧化碳排放配額；次年履約期前，在完成企業(yè)（單位）二氧化碳排放核查后，核定并發(fā)放企業(yè)（單位）新增二氧化碳排放配額；次年履約期前，在審定企業(yè)（單位）提出的配額變更申請后，核定發(fā)放配額調(diào)整量。

七、其他事項

“十二五”期間已領(lǐng)先實行了節(jié)能減碳措施、成效顯著的企業(yè)（單位），可向市主管部門提出配額嘉獎申請，詳細(xì)方法另行制定。附件：各行業(yè)年度控排系數(shù)

附件

各行業(yè)年度控排系數(shù)

3c1.配額調(diào)整方案

配額調(diào)整方案

既有設(shè)施排放配額調(diào)整，僅對歷史數(shù)據(jù)異動，四年簡潔算術(shù)平均值不能真實反映企業(yè)排放量的狀況進行調(diào)整。對重點排放單位2022—2022年，四年碳排放量以加權(quán)平均法進行平均（2022—2022年每年碳排放量的平方和/4年碳排放總量），調(diào)整單位的歷史數(shù)據(jù)平均值。調(diào)整后的排放量是以后年度安排既有設(shè)施配額的基數(shù)，該值與年度行業(yè)控排系數(shù)的乘積為當(dāng)年既有設(shè)施的配額。詳細(xì)調(diào)整方法如下：

1.針對2022年注冊成立的單位

首先，按實際生產(chǎn)月份，將2022年排放量折算到全年。即企業(yè)（設(shè)施）排放量/實際生產(chǎn)月份×12個月。該值為本單位調(diào)整后的既有設(shè)施配額安排的基數(shù)。該單位調(diào)整后的2022年既有設(shè)施配額為：配額安排的基數(shù)×2022年行業(yè)控排系數(shù)。

2.針對2022年有新增排放設(shè)施單位

首先，按實際生產(chǎn)月份，將2022年排放量折算到全年。即企業(yè)（設(shè)施）排放量/實際生產(chǎn)月份×12個月。

其次，將折算后的2022年排放量（含2022年新增設(shè)施、既有設(shè)施的排放量）與前3年排放核查數(shù)據(jù)以加權(quán)平均法進行平均，得到