項目建設(shè)整改措施

PAGE項目建設(shè)整改措施篇一：工程建設(shè)領(lǐng)域整改方案陜西省鐵路投資集團有限公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理整改階段工作安排省國資委第七檢查組：根據(jù)省國資委的安排與部署，秦民生組長率隊的第七檢查組一行對我集團公司的榆橫鐵路一期、水北村、麻園子兩個煤炭集運站共3個項目進行了檢查與復查，并將有關(guān)意見以書面形式于20XX年5月27日反饋給公司，對集團公司前一階段的工作充分進行了肯定，對專項治理整改階段工作提出了新的要求和工作重點。為了認真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改落實階段各項工作，進一步推動專項治理深入開展，確保存在的問題得到及時整改和有效落實，集團公司召開了專題會議，傳達了國資委的要求和精神，對已完成的動員部署、自查自糾、重點抽查和復查三個階段的工作進行了分析總結(jié)，做得好的給予了肯定，存在的問題進行了梳理，對整改落實階段工作進行了部署，提出六點要求。一是提高思想認識。要求各項目管理單位和集團公司監(jiān)管部門進一步提高思想認識，明確專項治理整改目標，落實整改責任，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感。要本著對項目建設(shè)、對公司效益、對社會責任高度負責的精神，扎實做好整改落實階段的各項具體工作。二是突出抓好整改。針對自查排查階段查找出的問題,認真分析原因，結(jié)合實際制定出行之有效、管用可行的工作具體措施，及時加以整改。集團公司工程管理部、監(jiān)察審計部等有關(guān)部門和項目建設(shè)管理單位要切實發(fā)揮監(jiān)督、管理主體作用，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的抓好督促整改工作落實。三是落實整改，嚴格追究，進一步強化責任。堅持“誰建設(shè)、誰負責，誰主管、誰負責，誰監(jiān)督、誰負責”的原則，明確措施、落實責任，限時解決。開展專項治理期間，對存在問題整改不力、久拖不改、邊查邊犯、頂風違法違紀的要作出嚴肅處理，不僅要追究項目管理單位的責任，還要追究集團公司監(jiān)管部門及負責領(lǐng)導的責任。今后將加大責任追究力度，對因思想不重視、工作不落實，管理失職、監(jiān)督不力，導致專項治理工作走過場，在職責范圍內(nèi)，發(fā)生重特大事故和案件，造成重大損失或惡劣影響的，要實行責任倒查制，依據(jù)《集團公司經(jīng)濟責任追究辦法》，追究領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。四是完善規(guī)章制度。要全面清理集團公司現(xiàn)行工程建設(shè)方面的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，分類作出處理。適用的要繼續(xù)堅持，過時的要及時廢止，有缺陷的要適時修訂完善。要嚴格按照任務(wù)分解由牽頭部室組織落實和有關(guān)部室進行銜接。加強對重點部位和關(guān)健環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對牲、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地堵塞滋生腐敗的漏洞。尤其是針對今年要新開工建設(shè)的項目，制度要先行。通過建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，力促專項治理工作深入有效地開展。五是建立長效機制。進一步加強日常監(jiān)管和對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，加大對投訴舉報和違規(guī)違紀問題的受理和查處工作，對于投訴舉報電話要做到舉報有登記、件件有著落、事事有回音。注重發(fā)揮監(jiān)察審計的預防功能和工程管理的專業(yè)監(jiān)管職能，深入項目建設(shè)一線，嚴把工程質(zhì)量、安全、投資控制、進度關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，不斷拓寬案源渠道。對于嚴重違規(guī)、違紀、違法問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和查辦典型案件的堅決態(tài)度。六是加強輿論宣傳和信息報送。注重加強與項目單位的日常聯(lián)系與溝通，多渠道宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。認真總結(jié)工作的有效做法和成功經(jīng)驗，堅持典型引導、以點帶面，推動專項治理深入開展。加強信息采集和編輯工作，保證輿論宣傳的及時性和報送信息的真實性，為集團公司正確決策提供可靠依據(jù)。加強項目臺賬建立，根據(jù)項目進展及時更新和完善。通過臺賬使集團公司可以迅速準確了解項目進展情況。尤其對今年新開工的項目，要利用已經(jīng)積累的經(jīng)驗，從項目決策開始各個環(huán)節(jié)把好關(guān)，確保新開工項目不出問題、少出問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。在省國資委的正確領(lǐng)導下，在各級的幫助與關(guān)心下，前三個階段取得了一些成果，國資委檢查組也給與我們充分肯定。雖然沒有發(fā)現(xiàn)違法問題，這些只能代表過去，我們?nèi)詴r刻要提高監(jiān)管意識，加強監(jiān)管措施的實施，做好后2個階段的工作。今后，我們?nèi)砸獔猿旨兄卫砼c日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴肅查處各類違法違紀案件。通過整改階段工作，查找一批問題，剖析一批工程，整改一批項目，完善一批制度，追究一批責任，為推進體制、機制和制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程項目建管理和市場行為，為全面完成工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作典定良好的基礎(chǔ)。在新的鐵路投資大高潮來臨之際，我們依然任重道遠。今后，我們將在省國資委的領(lǐng)導下，以這次專項治理整改階段工作為契機，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞既定的戰(zhàn)略目標，解放思想，創(chuàng)新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，知難而上，迎難而進，嚴防腐敗，確保項目規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，為實現(xiàn)集團公司的二次創(chuàng)業(yè)而不懈努力，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出我們陜鐵集團應(yīng)有的貢獻。陜西省鐵路投資集團有限公司二○一○年六月八日篇二：建發(fā)公司關(guān)于加強建設(shè)工程項目管理的整改方案武漢陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髡姆桨竻^(qū)監(jiān)察局、開發(fā)辦督查室：根據(jù)中央、省市區(qū)各級政府《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作》的各項部署和要求，建發(fā)公司立即召開總經(jīng)理辦公會，分析了建設(shè)工程項目管理工作中存在的問題。會議決定成立建發(fā)公司開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組，總經(jīng)理李小平任組長，副總經(jīng)理陳澤勝和總經(jīng)理助理謝紅楓任副組長，各部門主要負責人任成員，采取查閱資料、審核帳務(wù)和現(xiàn)場核查等方式，對工程項目的建設(shè)程序、造價及結(jié)算管理、資金核算與支付、投資計劃的完成、工程質(zhì)量等方面的情況，按照“報批手續(xù)不完備的不放過；違背建設(shè)程序的不放過；結(jié)算款與實際工程量不相符的不放過；設(shè)計與實施不相符的不放過；工程質(zhì)量有問題的不放過”的原則，對20XX年以后實施的項目進行了全面細致自查。通過自查發(fā)現(xiàn)，我公司在工程建設(shè)中還存在一些突出矛盾和問題，如一是建設(shè)項目未批先建與工程前期工作完備性的矛盾；二是項目開標開工后監(jiān)管薄弱、甚至違法轉(zhuǎn)包和分包、安全和質(zhì)量存在隱患等問題；三是建設(shè)資金與工程建設(shè)進度脫節(jié)的矛盾。我們針對存在的問題，及時逐條加以整改，促使工程建設(shè)管理工作向規(guī)范化、科學化邁進。一、存在的問題（一）建設(shè)項目未批先建與工程前期工作完備性的矛盾由于開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展，入園企業(yè)日益增多，為進一步完善開發(fā)區(qū)的功能，必須加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。由于開發(fā)區(qū)項目建設(shè)前期工作審批環(huán)節(jié)較多，導致產(chǎn)生了建設(shè)項目未批先建與工程前期工作完備性的矛盾。（二）項目開標開工后監(jiān)管薄弱、甚至違法轉(zhuǎn)包和分包、安全和質(zhì)量存在隱患等問題由于新洲和陽邏地區(qū)建設(shè)市場有待進一步規(guī)范，施工單位參差不齊，使公司部分項目開標開工后，存在一定程度的監(jiān)管薄弱，有少量分包現(xiàn)象存在，部分項目因施工單位自身實力較弱，工程進展不快。（三）建設(shè)資金與工程建設(shè)進度脫節(jié)的矛盾由于項目申貸需完善前期資料，而公司新建項目在開工前還沒有完備前期資料，所以公司申貸項目一直用在建項目，致使新建項目無建設(shè)資金來源，產(chǎn)生了建設(shè)資金與工程建設(shè)進度脫節(jié)。二、整改措施針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在認真學習國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，本著不護短、不回避的原則，以實事求是的態(tài)度，從健全內(nèi)控制度，規(guī)范完善管理措施入手，進行了認真整改。且在整改中，及時召開專題會議，研究存在問題的成因，并且舉一反三，深查類似的問題，有針對性地提出了整改措施。（一）嚴格執(zhí)行建設(shè)基本程序，切實提高項目建設(shè)管理水平1.完善了項目前期工作中相關(guān)的報批手續(xù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，著重從項目的規(guī)劃、可研、初設(shè)、技施階段抓起，認真執(zhí)行“項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制”等制度，逐級辦理相關(guān)手續(xù)，使工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序，加強監(jiān)督檢查，對不符合四項制度要求的工程建設(shè)項目絕不允許開工。同時，公司作為項目業(yè)主和施工單位簽訂了“雙合同”，即：工程建設(shè)合同和廉政建設(shè)合同，并按照合同要求嚴格執(zhí)行，認真落實。2.改革公司機構(gòu)，整合工程技術(shù)力量。為適應(yīng)開發(fā)區(qū)大建設(shè)大發(fā)展的形勢，加強公司內(nèi)部管理，進一步理順公司各部門工作職責，方便工作聯(lián)系，提高工作效率，我們整合了公司的工程技術(shù)力量，將原還建開發(fā)部、綜合事務(wù)部及其職責并入工程管理部，組建成大部制的工程管理部。新的工程管理部成立后，首先加強了內(nèi)部管理，對工程技術(shù)管理人員進行了具體分工，明確了各自的職責。新上任的工程管理部經(jīng)理要求公司工程技術(shù)管理人員調(diào)整工作心態(tài)，樹立積極主動、勤奮向上、吃苦耐勞、認真負責的工作態(tài)度，摒棄不思進取、得過且過、相互推委的不良風氣；調(diào)整工作作風，確立實事求是，廉潔奉公的工作作風，在工程管理過程中要有正氣、有骨氣、有狠氣；調(diào)整工作方法，推進項目責任人負責制，要求項目負責人每天在施工現(xiàn)場的工作時間不得少于3小時，每天晚上安排人員值班，處理工地上的突發(fā)事件。其次加強了對監(jiān)理單位的管理。要求監(jiān)理工程師提高人員素質(zhì)，加強專業(yè)學習，端正工作態(tài)度，履行監(jiān)理職責，完善項目管理機制。嚴禁與施工單位同吃同住，保證施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的出勤率，加強關(guān)鍵施工工序的旁站監(jiān)理力度，及時審核施工單位的申報資料，幫助并督促施工單位搞好內(nèi)外部的協(xié)調(diào)工作。最后，加強了對施工單位的管理。要求施工單位配齊五大員，對照目標，強化措施，倒排工期，加大機械、設(shè)備和人員投入力度，日夜施工，壯大聲勢，營造一個良好的氛圍，確保工程質(zhì)量、安全和進度。（二）嚴格落實項目建設(shè)管理專項會審制。1.評審制。項目前期完成后，由分管投資副總負責組織相關(guān)部門，全面了解熟知工程內(nèi)容，并作相應(yīng)準備。如金陽大道東延線項目，我們根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況，提出暫緩實施金陽大道下穿繞城公路工程，僅此一項，就至少節(jié)約建設(shè)資金3000萬元；又如，在五一南路下穿繞城公路工程項目中，我們經(jīng)過積極論證，反復比遷，從工程可行性、投資節(jié)約等方面向開發(fā)辦領(lǐng)導提出合理化建設(shè)，建議采用淺埋暗挖主施工方案，明挖橋式方案作為備選方案，預計節(jié)約建設(shè)資金2100萬元。再如陽發(fā)路南延線項目，我們在完成初步設(shè)計后，綜合專家和開發(fā)區(qū)各部門意見，對規(guī)劃的道路高程進行優(yōu)化調(diào)整，不僅節(jié)省了投資，而且對今后的行車安全和效率有較大提高，同時提高了非機動車和行人的生活便利性；車行爬坡?lián)p耗降低，也符合節(jié)能減排的環(huán)保要求，其經(jīng)濟和綜合社會效益明顯。2.強化投資財政評審。項目建設(shè)過程中，各部門將項目進度、完成投資額、應(yīng)付工程款報投資管理部匯總后，交財務(wù)部進行資金測算，由財務(wù)總監(jiān)負責，對每月所需用款進行會審；3.施工管理專項審批。項目動工前，要求中標單位限時上報施工方案，由分管工程副總負責，進行施工組織會審；4.結(jié)算政府審計。項目竣工后，由分管投資副總負責組織對竣工項目進行內(nèi)審，投資較大的項目委托中介機構(gòu)進行初審后提交審計局審計；財政部門的投資評審和竣工決算，根據(jù)財政部門的要求及時辦理；5.移交會審。項目竣工驗收后，由分管工程副總負責，進行竣工驗收會審，同時邀請建設(shè)處代表到場，現(xiàn)場簽字完成項目移交。（三）規(guī)范設(shè)計變更。為規(guī)范和完善建設(shè)項目施工鑒證的造價審核手續(xù)、避免和堵塞工程項目鑒證過程中的漏洞，規(guī)定一是嚴格按合同辦事，不得隨意變更工程量；二是設(shè)計范圍的工程變更和鑒證，必須由施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和業(yè)主單位代表簽字，蓋好章，重大變更報公司領(lǐng)導審批，特大變更報開發(fā)辦領(lǐng)導審批。同時做好變更工程的預算，并由建設(shè)單位分管領(lǐng)導進行會簽；三是鑒證由施工、監(jiān)理人員、項目總監(jiān)、建設(shè)單位現(xiàn)場審核，并報分管領(lǐng)導簽字確認，蓋好建設(shè)單位印章，確保手續(xù)的完備。（四）組建了專題技術(shù)顧問參與決策咨詢。公司在嚴格執(zhí)行基建程序的基礎(chǔ)上，為進一步整合資源，加強技術(shù)交流，我們邀請了市政建設(shè)專家、相關(guān)單位專業(yè)人員組建一個實用性強、專業(yè)技術(shù)一流的顧問咨詢小組，加強對公司項目建設(shè)過程中專業(yè)問題科學決策，對公司項目建設(shè)提出合理的意見和建議，盡快解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，加快項目推進工作力度。（五）千方百計籌措資金，確保資金運行安全面對開發(fā)區(qū)建設(shè)項目對資金的巨大需求，為確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金安全高效運行，我們千方百計采取有力措施，拓寬融資渠道，積極籌措資金，保證資金及時到位，確保資金安全高效運行。1.按照項目進展情況，制定合理有序資金支付計劃。今年續(xù)建項目和新建項目，我們根據(jù)項目當月完成投資情況，安排資金支付計劃；已完工的項目，我們根據(jù)竣工決算結(jié)果，安排資金支付計劃。2.加強多方合作，拓寬融資渠道。今年建設(shè)項目多，投資額度大，給籌融資工作帶來巨大難度。我們進一步解放思想，更新觀念，拓寬融資渠道，在項目融資上取得了新的成效，預計今年實現(xiàn)新增融資4.67億元，一是農(nóng)行2.92億元貸款和交行0.5億元如期到位，二是國開行貸款2500萬元順利使用，三是區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行1億元已獲總行核準，預計年底可提款，四是漢口銀行和廣發(fā)行申貸順利推進。目前，公司向漢口銀行申貸3億元和廣發(fā)行申貸2億元正在進行信用評級及申報項目資料準備中，預計春節(jié)前獲批。3．積極籌措資金，確?；A(chǔ)設(shè)施又好又快建設(shè)。為貫徹落實區(qū)篇三：環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目整改方案環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目整改方案一、項目基本情況沂水山力通用液壓機械廠于20XX年成立，位于黃山鋪鎮(zhèn)，主要從事液壓油缸的生產(chǎn)和經(jīng)營。20