2023年下半年高教自考《公務員制度》試卷含解析

2023年下半年高教自考《公務員制度》試卷一、單項選擇題1、為喪失工作能力的公務員提供的基本生活保障，稱為______A.補貼B.保險C.津貼D.福利2、公務員定期考核連續(xù)兩年被確定為不稱職，則被予以______A.降薪B.調(diào)任C.辭退D.警告3、我國公務員省部級副職對應的級別是______A.6—10級B.8—13級C.10—15級D.12—l8級4、我國公務員申訴制度堅持______A.一級申訴原則B.二級申訴原則C.三級申訴原則D.四級申訴原則5、在公務員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級D.批評教育6、我國公務員累計五年被確定為稱職以上等次的，應當給予______。A.公開表彰B.記三等功C.晉升一個級別D.晉升一個工資檔次7、“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權利屬于公務員的______。A.申訴控告權B.身份保障權C.批評建議權D.獲得工作條件權8、下列政府職務中，屬于領導職務的是______A.巡視員B.調(diào)研員C.國務委員D.主任科員9、下列人員任命時，不需要公開進行憲法宣誓的是______。A.縣長B.縣法院院長C.團縣委書記D.縣檢察院檢察長10、審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是______A.中央公務員主管部門B.省級人大及其常委會C.省級政府公務員主管部門D.本部門人事機構11、下列選項中，屬于程序性免職的情形是______。A.調(diào)出機關任職的B.晉升或者降低職務的C.離職學習一年以上的D.因健康原因不能堅持工作的12、非經(jīng)法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的______A.申訴控告權B.批評建議權C.身份保障權D.獲得工作條件權13、我國1993年10月1日起施行的是______A.《國家公務員暫行條例》B.《中華人民共和國公務員法》C.《國家機關工作人員法》D.《國家行政機關工作人員條例》14、公務員申請?zhí)崆巴诵莸囊粋€條件是，工作滿20年且離國家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年15、部級機關的巡視員對應其內(nèi)設機構的______。A.部級領導職務B.司級領導職務C.處級領導職務D.科級領導職務16、下列選項中，不屬于我國公務員制度堅持的原則是______A.分類管理B.政治中立C.法制管理D.激勵競爭17、初任培訓的對象是______A.擬晉升領導職務的公務員B.新錄用在試用期內(nèi)的公務員C.新錄用試用期滿的公務員D.轉(zhuǎn)任的公務員18、機關因財政吃緊而減少預算經(jīng)費撥款，致使公務員無法完成其任務，這侵犯了公務員的______A.獲得報酬權B.獲得工作條件權C.身份保障權D.其他權利19、下列關于我國公務員辭去公職的陳述中，正確的是______A.可以獲得辭職費B.可以獲得辭職保險C.可以獲得經(jīng)濟補償D.可以獲得人事關系證明20、下列選項中，屬于委任制公務員的是______A.司長B.政協(xié)主席C.縣長D.法院院長二、多項選擇題21、下列選項中，屬于公務員福利制度的有______。A.培訓制度B.探親制度C.休假制度D.優(yōu)撫制度E.保險制度22、下列選項中，屬于選任制公務員免職情形的是______A.退休免職B.違法免職C.違紀免職D.考核免職E.問責免職23、下列選項中，屬于公務員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職24、公務員獎勵種類包括______。A.嘉獎B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務25、下列選項中，屬于公務員義務的有______。A.批評建議B.保守工作秘密C.服從上級命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會公德三、簡答題26、簡述我國公務員德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省?7、簡述公務員考核原則。28、簡述職位分類的基本原理。29、簡述公務員工資和福利的區(qū)別。四、論述題30、試述退休公務員管理的主要內(nèi)容。31、試述我國公務員錄用原則。32、試述公務員福利與工資的關系。五、案例分析題33、小張大學畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務員。問題：1.何謂公務員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、B[考點]保險制度公務員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施，為喪失工作能力的公務員提供的基本生活保障，稱為保險。所以答案選B。2、C[考點]考核的等次、標準及特殊情況的處理可辭退的條件《公務員法》第八十三條規(guī)定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：1“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。根據(jù)有關考核條例規(guī)定，公務員的年度考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，年度考核結果將作為對公務員進行培訓、獎懲、辭退和調(diào)整職務、級別等的依據(jù)。如果公務員在年度考核中一年不稱職，按規(guī)定降職使用;降職之后第二年又不稱職，就說明該公務員無法履行其職務，也不適合繼續(xù)在機關工作，應予以辭退。這里強調(diào)的是“連續(xù)兩年，而非累計兩次，所以答案選C。3、A[考點]級別《公務員職務與級別管理規(guī)定》第十二條規(guī)定了公務員領導職務層次與級別的對應關系，涵蓋了二十七級中前二十四個級別;第十三條規(guī)定了綜合管理類公務員非領導職務與級別的對應關系，涵蓋了二十七級中的后二十個級別，公務員省部級副職對應的級別是6—10級。所以答案選A。4、B[考點]申訴制度申訴原則是申訴制度設計和運行必須遵守的基本準則，包括合法、公正、公平、及時原則，二級申訴原則，申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則，以及回避原則。1.合法、公正、公平、及時原則。2.二級申訴程序原則。3.申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則。4.回避原則。所以答案選B。5、B[考點]獎勵與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。6、C[考點]考核→定期考核結果的反饋與使用本題考查定期考核結果的使用。我國公務員累計兩年被確定為稱職以上等次的，應當晉升一個工資檔次;累計五年被確定為稱職以上等次的，應當晉升一個級別;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。7、B[考點]權利與義務→權利本題考查身份保障權。身份保障權：公務員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權利。申訴控告權是公務員合法權益受損時可以申訴控告，批評建議權是公務員享有“對機關工作和領導人員提出批評和建議”，獲得工作條件權是公務員享有“獲得履行職責的工作條件”。8、C[考點]職務公務員職務類型是根據(jù)公務員是否承擔領導職責而區(qū)分的職務類別，包括領導職務和非領導職務兩個類別。領導職務層次分為“國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職?！边@十個層次的領導職務構成領導職務序列。所以答案選C。9、C[考點]權利與義務→義務本題考查忠于憲法的義務。任命時需要憲法宣誓的人員：各級人大及縣級以上人大常委會選舉或決定任命的國家工作人員，各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員。C項不屬于任命時需要憲法宣誓的人員。10、C[考點]錄用的主管部門與程序公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央機關公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權力有限制?？h級公務員主管部門則無權組織公務員錄用與審批錄用人員名單。審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是省級政府公務員主管部門。所以答案選C11、B[考點]職務任免與升降→免職類型與程序本題考查免職情形。程序性免職：公務員即將擔任新職務(人事關系仍在原單位)，包括轉(zhuǎn)任、升任、降任，B項是指升任或降任。12、C[考點]權利辭退是指公務員所在機關依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內(nèi)做出解除公務員全部職務關系的行政行為。辭退的直接結果是解除了公務員與機關的工作關系，公務員身份消失。辭退制度與辭職制度都是公務員制度中的重要組成部分。辭退制度是指辭退條件、辭退程序、辭退后待遇等一系列規(guī)定的總稱。非經(jīng)法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的身份保障權，所以答案選C。13、A[考點]中國公務員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國1993年10月1日起施行的是《國家公務員暫行條例》，所以答案選A。14、A[考點]退休制度《公務員法》第八十八條規(guī)定：“公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關批準，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。15、B[考點]職務與級別→職務與職級并行制度本題考查級別和職務的對應關系。巡視員對應司級領導職務，調(diào)研員對應處級領導職務，主任科員對應科級領導職務。16、B[考點]中國公務員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國公務員制度堅持的原則是分類管理，法制管理，激勵競爭，所以答案選B。17、B[考點]培訓的含義和作用初任培訓。初任培訓是提高新錄用公務員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓初任培訓的內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。初任培訓的要求包括：沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務員，不能任職定級;初任培訓由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強的機關按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓;初任培訓應當在試用期內(nèi)完成，時間不少于12天。所以答案選B。18、B[考點]權利正確地理解公務員享有的獲得工作條件權，應該把握以下三點：第一，工作條件與工作職責相應相稱。第二，工作條件和工作職責的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展會有所改變，其次是指工作職責隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應相稱是動態(tài)的而非靜態(tài)的相應相稱。第三，工作條件的公用性。公務員為了履行職責而獲得的工作條件只能運用于機關行政管理活動，而不能運用于非機關行政管理活動，特別是不能運用于任何私人活動。所以答案選B。19、D[考點]辭職制度公務員辭去公職，是指公務員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機關批準，依法解除其與機關的職務關系的行為。我國公務員辭去公職可以獲得人事關系證明。所以答案選D。20、A[考點]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機關在其任免權限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔任一定職務的任用方式。就任職數(shù)量而言，委任制是公務員任職的主要方式。除上述所列七類機關中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實行聘任的職務外，其他公務員的職務實行委任制屬于委任制公務員的是司長。所以答案選A二、多項選擇題21、BCD[考點]工資、福利與保險→福利制度本題考查公務員福利制度。公務員福利制度：工時制度、福利補貼制度、優(yōu)撫制度、福利費制度、探親制度、休假制度。22、ABCDE[考點]免職類型與程序選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進行。實行選任制，有利于克服領導干部終身制的弊端。實行選任制的職務范圍涵蓋了適用于公務員法的七類機關中的最重要職務，其中大多是領導職務。屬于選任制公務員免職情形的是：退休免職，違法免職，違紀免職，考核免職，問責免職，所以答案選ABCDE。23、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。24、ABCD[考點]獎勵與懲戒→獎勵制度本題考查獎勵種類。公務員獎勵種類：嘉獎、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽稱號。晉升職務屬于職務任免，不屬于公務員獎勵。25、BCDE[考點]權利與義務→義務本題考查公務員的義務。A項屬于公務員權利，其他選項均屬于公務員義務。三、簡答題26、(1)德才兼?zhèn)涫侵傅?、才兩個方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)，所謂“才”即是才能，包括業(yè)務知識、工作能力等。(3)德才兼?zhèn)涫潜Ｕ衔覈鴮崿F(xiàn)改革開放與現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要用人標準。[考點]錄用考試27、(1)全面考核和重點考核相結合;(2)客觀公正和民主公正;(3)分類考核;(4)考用結合。[考點]考核→考核的原則與內(nèi)容本題考查考核-考核的原則與內(nèi)容28、(1)橫向職位分類;(2)縱向職位分類。[考點]職務與級別→職位分類本題考查職務與級別-職位分類29、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務員的主要收入形式，福利則是公務員的一種輔助性待遇;(3)工資采取貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資、福利與保險-工資、福利與保險的含義與意義四、論述題30、(1)做好退休公務員的思想政治工作：思想長新是退休管理工作的重要內(nèi)容。(2)解決退休公務員的安置問題：退休公務員的安置，包括安置地點的選擇、住房的落