繼續(xù)解放思想 創(chuàng)新工作機(jī)制 確保首府食品和特種設(shè)備安全

PAGE2PAGE5繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作機(jī)制確保首府食品和特種設(shè)備安全南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局馮兵民開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記在廣西考察時(shí)的重要講話精神的重大舉措，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。什么是解放思想？我想借國務(wù)院溫家寶總理在今年3月18日兩會(huì)答記者問中對解放思想的看法，兩句話：一句話來自《詩經(jīng)》，一句話來自《詩品》，就是“周雖舊邦，其命維新”，“如將不盡，與古為新”。意思說中國是一個(gè)既老又新的國家，五千多年來，中國的前進(jìn)是同它不斷的變革維新分不開的。新時(shí)期的解放思想應(yīng)該突出什么方面呢？總理強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：第一是要繼續(xù)破除迷信，反對本本主義。只有這樣，才能使我們的國家永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。第二，要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)大膽的探索、實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新。第三，要使每一個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想得到解放，也就是說要有獨(dú)立思考，批判思維和創(chuàng)造能力。只有這樣，我們的整個(gè)事業(yè)才會(huì)不斷前進(jìn)?？偫淼脑捳Z重心長，一個(gè)國家要解放思想，一個(gè)地區(qū)要解放思想，一個(gè)單位同樣要解放思想。開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)對我們南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)提出了更高的要求：如何緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記在廣西考察時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的新春寄語提出的期望和要求，緊緊圍繞把南寧建設(shè)成為中國—東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市和廣西“首善之區(qū)”，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門如何在加快南寧市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮作用，如何在全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)爭當(dāng)“排頭兵”等問題，都需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深入思考。結(jié)合南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作實(shí)際和監(jiān)管要求，必須探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高工作的有效性，才能在有限的監(jiān)管力量的情況下，確保首府南寧食品安全和特種設(shè)備安全。我想應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)：一、立足當(dāng)前，長遠(yuǎn)規(guī)劃，注重實(shí)效，逐步建立健全食品生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制去年南寧市的產(chǎn)品和食品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作經(jīng)過四個(gè)多月的奮戰(zhàn)，取得了實(shí)效。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)598家，已100%取得了食品生產(chǎn)許可證；無證食品生產(chǎn)企業(yè)的查處率達(dá)到100%。全市現(xiàn)有食品小作坊611家，100%簽訂了質(zhì)量安全承諾書，食品小企業(yè)小作坊建立質(zhì)量檔案比例也達(dá)到了100％。研究、探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，南寧市人民政府制定發(fā)布了《南寧市〈米粉質(zhì)量安全要求〉標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》。對市區(qū)原有72家米粉小作坊進(jìn)行了全面整治，已淘汰關(guān)閉52家，有20家企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，獲證率達(dá)100％。今年的食品生產(chǎn)監(jiān)管工作就是要完善一個(gè)鏈條、健全兩項(xiàng)制度、強(qiáng)化兩個(gè)體系、構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作?；靵y的企業(yè)，設(shè)備數(shù)量較為集中的企業(yè)。圍繞有關(guān)人員素質(zhì)提高開展治理攻堅(jiān)。重點(diǎn)治理使用單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員法制意識(shí)淡薄、疏于安全管理的狀況；操作人員無證上崗、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象；部分檢驗(yàn)人員和安全監(jiān)察人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高，安全把關(guān)不嚴(yán)的情況。在檢查中堅(jiān)持從生產(chǎn)源頭抓質(zhì)量安全的工作思路，堅(jiān)持全過程安全監(jiān)察的基本制度，堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的工作原則，堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)攻堅(jiān)相結(jié)合的工作方法，（三）突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，把特種設(shè)備安全生產(chǎn)、使用落在實(shí)處，嚴(yán)格開展隱患排查和治理查生產(chǎn)源頭，查使用管理。安全管理制度是否健全，是否形成了主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、安全管理人員為主要負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員為直接責(zé)任人的三級(jí)安全責(zé)任體系，操作規(guī)程是否齊全，相應(yīng)制度是否有效落實(shí)并有執(zhí)行記錄；設(shè)備安全技術(shù)檔案是否齊全，是否對設(shè)備開展了經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患時(shí)能否及時(shí)整改并且有可跟蹤的記錄；安全管理和作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育，是否持證上崗，單位法定代表人、安全管理人員和作業(yè)人員是否掌握必要的特種設(shè)備法律法規(guī)安全知識(shí)。特種設(shè)備危險(xiǎn)源分級(jí)管理是有效防止事故發(fā)生的重要舉措，把此次工作作為本單位年度工作的重要任務(wù)，認(rèn)真組織開展好特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急資源普查工作。特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急資源普查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，危險(xiǎn)源分級(jí)分類繁多，涉及生產(chǎn)企事業(yè)和政府行政管理各個(gè)部門，工作量大面廣。我局在工作中嚴(yán)密組織、注重實(shí)效，建立健全機(jī)構(gòu)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任人，安排專人對各個(gè)階段工作進(jìn)展情況及時(shí)了解掌握，做到心中有數(shù)，做好釋疑解困工作，提高工作質(zhì)量，努力完成特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源普查工作。（四）進(jìn)一步完善特種設(shè)備許可資質(zhì)單位檔案對轄區(qū)內(nèi)的或證企業(yè)要做到監(jiān)管有效、心中有數(shù)，將獲證企業(yè)資質(zhì)情況類別及等級(jí)、持證人員情況、年度檢查情況、企業(yè)自有特種設(shè)備情況、安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況匯總歸檔，利用企業(yè)管理平臺(tái)維系南寧市特種設(shè)備安全監(jiān)察管理水平。（五）爭取逐步將特種設(shè)備應(yīng)急救援管理納入到南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，今年要做好調(diào)研和方案，爭取取得市政府的支持。（六）加強(qiáng)和廣西特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)院安全監(jiān)察和強(qiáng)制檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的定期溝通與合作。采取定期召開聯(lián)席會(huì)議的方式，建立信息共享及通報(bào)制度，有效解決定檢率低、安全監(jiān)察不能全覆蓋、行政執(zhí)法銜接不暢等問題。食品安全和特種設(shè)備安全是黨和政府高度重視的問題，是百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)民生問題，我們肩負(fù)著食品生產(chǎn)安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管、營造良好發(fā)