非煤礦山集中排查專項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，有效防范非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故，按照《關(guān)于印發(fā)非煤礦山集在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展非煤礦山集中排查專項(xiàng)整治工作，為此特制定本方案。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取甘肅省景泰縣泓勝礦業(yè)有限責(zé)任公司“7·23”重大邊坡坍塌事故教訓(xùn)，以“隱患排查專業(yè)化全覆蓋、安全責(zé)任有形化真落實(shí)、問(wèn)題整改精準(zhǔn)化零容忍”為方法目標(biāo)，強(qiáng)化底線思維，通過(guò)開展非煤礦山集中排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，全力防范化解非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大及以上事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(一)整治范圍。此次專項(xiàng)整治范圍涵蓋全鎮(zhèn)所有非煤礦(二)開展方式。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，各村(社區(qū))集中組織實(shí)施對(duì)所屬行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治，鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治，并對(duì)各村(社區(qū))專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查檢堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦非煤礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治：是否對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查。從即日起至黨的二十大結(jié)束，在非煤礦山領(lǐng)域開展集中排查專項(xiàng)整治，具體分為三個(gè)階段。(一)安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起至7月30日前)。各村(社區(qū))、非煤礦山企業(yè)要按照集中排查專項(xiàng)整治工作方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，立即制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和責(zé)任分工，開展動(dòng)員部署和宣傳(二)全面自查、集中整治階段(7月31日至10月各村(社區(qū))、非煤礦山企業(yè)要按照集中排查專項(xiàng)整治內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際和特點(diǎn)，制定檢查表格，逐條對(duì)照整治內(nèi)容深入開展自查自改。對(duì)集中排查專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，立即進(jìn)行整改；對(duì)不能立即整改的隱患，要落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患；對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改落實(shí)到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施；集中整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、曝光一批；對(duì)不重視、不支持、不配合執(zhí)法工作的單位，集中約談一批、通報(bào)一批。(三)全面總結(jié)、鞏固提升階段(10月31日至11月各村(社區(qū))要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批被實(shí)施聯(lián)合懲戒企業(yè)和失信“黑名單”管理企業(yè)，公告一批被依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。全面總結(jié)非煤礦山集中排查專項(xiàng)整治工作，針對(duì)監(jiān)管工作中的不足和企業(yè)事故防范中的問(wèn)題，圍繞全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化事故防控工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，形(一)切實(shí)提高政治站位。開展集中排查專項(xiàng)整治，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措，是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各村(社區(qū))各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，將非煤礦山集中排查專項(xiàng)整治與大檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容和時(shí)間安排，扎實(shí)開展自查自改工作，確保專項(xiàng)(二)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各村(社區(qū))非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，有力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。各村(社區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)做好集中排查專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。(三)嚴(yán)格開展督查檢查。在開展集中排查專項(xiàng)整治期間，鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)中心將配合縣應(yīng)急管理局對(duì)各村(社區(qū))和各非煤礦山集中排查專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查檢查，對(duì)自查自改不認(rèn)真、敷衍了事、行動(dòng)遲緩、走形式、走過(guò)場(chǎng)和隱患整對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不得力的村(社區(qū))和企業(yè)，約談通報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)違反安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行行(四)及時(shí)報(bào)送工作信息。各村(社區(qū))、有關(guān)非煤礦山企業(yè)要及時(shí)了解掌握本轄區(qū)和本企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情