旅游景區(qū)工程維修工程招投標具體操作細則

旅游景區(qū)工程維修工程招投標具體操作細則一、勘察招標勘察招標咨詢及策劃，向主管部門辦理招標登記，發(fā)布招標公告等手續(xù)；編制勘察招標文件及評標方法并辦理招標文件及評標方法審批手續(xù)；組織現(xiàn)場踏勘，解答工程現(xiàn)場條件；組織勘察招標答疑會議，編寫招標答疑文件并辦理招標答疑文件審批手續(xù)；組織勘察招標的開標、評標、決標工作；根據(jù)不同合同形式，擬訂勘察合同，組織實施合同談判、協(xié)商和簽訂工作。二、設(shè)計招標 1、各項實施事項設(shè)計招標咨詢及策劃，向主管部門辦理招標登記，發(fā)布招標公告等手續(xù)；編制設(shè)計招標文件及評標方法并辦理招標文件及評標方法審批手續(xù)；組織現(xiàn)場踏勘，解答工程現(xiàn)場條件；組織設(shè)計招標答疑會議，編寫招標答疑文件并辦理招標答疑文件審批手續(xù)；參與設(shè)計方案評審；組織設(shè)計招標的開標、評標、決標工作；根據(jù)不同合同形式，擬定設(shè)計合同，組織實施合同談判、協(xié)商和簽訂工作。2、招標文件的編制一般由以下幾部分內(nèi)容組成：前言——概要敘述項目性質(zhì)及其背景，項目建議書及可行性研究的審批文件，招標的管理機構(gòu)及任務(wù)。工程概況——列出建設(shè)項目的名稱、規(guī)模（用地面積、建筑總面積及各單體面積）、投資金額、開工日期要求及設(shè)計內(nèi)容。招標期間聯(lián)系辦公地點、聯(lián)系人及聯(lián)系電話均應(yīng)一一寫明。設(shè)計依據(jù)——上級主管部門對可行性研究報告的批復(fù)文件，規(guī)劃部門簽發(fā)《建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》，建址地形圖、規(guī)劃紅線圖、管線現(xiàn)狀圖、參考地質(zhì)勘察資料及與方案有關(guān)的其他設(shè)計資料等。設(shè)計要求——明確設(shè)計宗旨，詳細提出設(shè)計內(nèi)容。這部分內(nèi)容編寫時要密切依靠建設(shè)單位，領(lǐng)會其工藝要求、功能分區(qū)、樓層安排、內(nèi)外裝修標準等，以便設(shè)計方案滿足使用要求。方案設(shè)計成果要求——寫明投標單位報送方案的數(shù)量、圖紙要求。每個方案提交的份數(shù)（包括文字說明和方案圖紙圖幅、模型等）。方案設(shè)計要滿足國家和地方有關(guān)方案設(shè)計階段的深度要求和規(guī)定。對改擴建項目要特別說明與原有建筑物的改造配套（含總圖管線設(shè)施）等相關(guān)內(nèi)容。設(shè)計周期與設(shè)計費報價——根據(jù)開工日期的要求合理安排各個設(shè)計階段（方案設(shè)計優(yōu)化、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）的設(shè)計周期并提出保證設(shè)計進度的相關(guān)措施。根據(jù)國家設(shè)計收費標準及設(shè)計市場的實際情況對設(shè)計費進行報價，對施工期間的設(shè)計服務(wù)作出承諾。評選原則及標準——以滿足國家和地方現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、規(guī)定及城市規(guī)劃部門的設(shè)計要求為前提，以總體布局及單體是否滿足功能要求，是否經(jīng)濟合理、技術(shù)先進，是否富有創(chuàng)造性體現(xiàn)獨特的建筑個性，是否滿足工程的建設(shè)周期等作為評選的原則和標準。參加投標單位應(yīng)注意的事項——寫明投標文件送達的日期及地址，投標文件的保密規(guī)定及印章要求，何種情況下成為無效標書的說明，對投標文件的驗收、監(jiān)督及見證說明，對中標方案知識產(chǎn)權(quán)的說明等。評審委員會——由招標投標管理部門指定的專業(yè)人才庫中隨機抽取規(guī)定數(shù)量的專家及其他人員組成。招標工作各階段的日程安排及其他有關(guān)說明——對領(lǐng)取招標文件、答疑會、投標、開標、評標、決標的日程、地點作出明確安排，對設(shè)計招標保證金及編制投標文件補償金的金額及交付辦法作出說明。附件——可行性研究報告批文，規(guī)劃設(shè)計要求通知單，地形圖，紅線圖，管線現(xiàn)狀圖，參與的地質(zhì)資料及與項目有關(guān)的總平面布置圖及單體建筑主要平、立面圖等設(shè)計資料。三、監(jiān)理招標施工監(jiān)理招標咨詢及策劃，向主管部門辦理招標登記，發(fā)布招標公告等手續(xù)；編制施工監(jiān)理招標文件及評標方法并辦理招標文件及評標方法審批手續(xù)；組織施工監(jiān)理招標答疑會議，編寫招標答疑文件并辦理招標答疑文件審批手續(xù)；組織施工監(jiān)理招標的開標、評標、決標工作；根據(jù)不同合同形式，擬訂施工監(jiān)理合同；辦理施工監(jiān)理合同登記手續(xù)，組織實施合同談判、協(xié)商和簽訂工作。四、施工招標（含設(shè)備與材料采購）1、各項實施事項施工招標咨詢及策劃，向主管部門辦理招標登記，發(fā)布招標公告等手續(xù)；編制施工招標文件及評標方法并辦理招標文件及評標方法審批手續(xù)；編制工程量清單并辦理審批手續(xù)；組織現(xiàn)場踏勘，解答工程現(xiàn)場條件；組織施工招標答疑會議，編寫招標答疑文件并辦理招標答疑文件審批手續(xù)；編制標底并辦理審批手續(xù)；組織施工招標的開標、評標、決標工作；根據(jù)不同合同形式，擬定施工合同，組織實施合同談判、協(xié)商和簽訂工作。2、招標文件的編制招標文件是投標單位編制標書的主要依據(jù)，通常包括以下內(nèi)容：招標工程概況——寫明工程名稱、規(guī)模、地址、發(fā)包方式、發(fā)包范圍、設(shè)計單位、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備概況、場址和地質(zhì)條件（可附工程地質(zhì)勘察報告）、給排水、供電、道路、通訊設(shè)施情況及工期要求等。設(shè)計圖紙和說明書——目的在于使投標單位了解工程的具體內(nèi)容和技術(shù)要求，能據(jù)以擬定施工方案和進度計劃。設(shè)計圖紙的深度可與招標時相應(yīng)的設(shè)計階段而有所不同。初步設(shè)計審批后即行招標者，應(yīng)提供總平面圖、單體平、立、剖面圖和主要結(jié)構(gòu)圖以及裝修、設(shè)備的相關(guān)說明；施工圖全部完成后實施招標者，則應(yīng)提供全部施工圖紙（可不包括大樣圖）。技術(shù)說明書應(yīng)滿足下列五項要求：必須對工程的建設(shè)要求作出清楚而詳盡的說明，使各投標單位能與圖紙結(jié)合比較準確地估計出造價。明確工程所適用的施工驗收規(guī)范、保修期及保修期內(nèi)承包單位應(yīng)負的責任。明確承包單位應(yīng)提供的其他服務(wù)，如監(jiān)督其他相關(guān)承包商承包的安全保護措施，以及對建設(shè)單位自行提供的材料和配件的檢驗等。有關(guān)特殊產(chǎn)品的專門施工方法的說明。有關(guān)施工機械設(shè)備、腳手架、臨時設(shè)施、現(xiàn)場清理及其他特殊要求的說明。3、工程量清單——工程量清單是投標單位計算標價和招標單位評價的依據(jù)。工程量清單通常以每一個單體工程為對象，按分部分項工程列出工程數(shù)量。對采用標準設(shè)計的工程，則可按建筑面積列出工程數(shù)量。工程量清單由封面、目錄、相關(guān)說明和工程量表四部分組成。工程量表中的單價表是采用單價合同承包方式報價和評標的依據(jù)，通常由招標單位開列分部分項工程名稱和工程數(shù)量（如土方工程、石方工程、混凝土工程等），交投標單位填列單價，作為標書的重要組成部分?？紤]到工程量對單價的影響，一般應(yīng)按概算量或施工圖數(shù)量列出相近似工程量供投標單位報價，待工程完工后以實際完成量進行工程結(jié)算。采用計量定價合同承包方式時，如有零星工程或允許材料調(diào)價，應(yīng)有人工或材料調(diào)價表，作為工程量清單的附件。4、投標須知——投標須知是指導(dǎo)投標單位正確和完善履行投標手續(xù)的文件，目的在于避免造成廢標，使投標取得圓滿的結(jié)果。投標須知的內(nèi)容一般為填寫和報送標書的注意事項、廢標的條件、察看現(xiàn)場和解答問題的安排、投標截至日期和開標的時間地點等。還應(yīng)列入建設(shè)單位供料情況及材料調(diào)價的條件等。5、合同主要條件——其作用是使投標單位明確，中標后作為承包人應(yīng)承擔的義務(wù)和責任，并作為洽商正式合同的基礎(chǔ)。合同主要條件應(yīng)包括下列各項：合同所依據(jù)的法律、法規(guī)；工程內(nèi)容；承包方式（包工包料、包工不包料）總報價；開工、竣工日期；技術(shù)資料供應(yīng)內(nèi)容及時間要求；施工準備工作；材料供應(yīng)及價款結(jié)算辦法；工程價款結(jié)算與支付辦法；工程質(zhì)量及驗收標準；工程變更處理、停工、窩工損失處理辦法；工期要求及提前獎勵與拖延懲罰規(guī)定；竣工與決算；保修期與責任；6、標底的制定標底是招標工程的預(yù)期價格。標底的作用是作為衡量投標單位標價的基準，也就是評標的主要尺度之一。因此標底應(yīng)以嚴肅的態(tài)度和科學的方法來制定。招標單位組織專業(yè)人員制定標底核實后應(yīng)在招標通告之前報主管部門備案。標底的編制有以下幾種方法：（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標底施工圖預(yù)算是根據(jù)圖紙及說明，按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量后，再套用定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的系數(shù)計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金及不可預(yù)見費用，從而計算出全部工程造價。這種方法進行標底制定，其特點是工程子目劃分符合施工實際情況，工程消耗定額比較詳細明確，如無設(shè)計和價格上的變化，其造價是比較準確的，是制定標底所采用的主要方法。（2）以概算為基礎(chǔ)的標底概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全面測算，將某些次要子目的工程數(shù)量歸并為主要子目并綜合計算其價格。采用這種方法可以大大簡化編制工作量，并在一定程度上避免漏項和重復(fù)。值得注意的是，由于這種方法將次要子目歸并為主要子目中，對于子目的綜合內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，因此必須在工程量表中加以詳細說明，以免投標單位在確定標價時缺乏統(tǒng)一口徑，事后也無法根據(jù)標底核對標價。（3）編制標底注意事項：標底初步算出后，必須詳細復(fù)核并分析其是否合理；如發(fā)現(xiàn)標底超出批準的概算或修正概算時，應(yīng)全面調(diào)整，以保證控制在額定范圍內(nèi)；如標底合理，而原概算不夠準確而必須突破時，則應(yīng)在招標前由公司會同設(shè)計單位調(diào)整概算，經(jīng)主管部門批準后發(fā)可招標。五、建設(shè)工程招標備案1、招標文件備案招標文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：投標邀請書；投標人須知；主要合同條款；投標文件格式；工程量清單和報價要求；技術(shù)條款；招標圖紙；評標標準和方法；投標輔助材料。備案期限為5個工作日。2、評標報告（中標通知書）備案招標人應(yīng)自確定中標人之日15日內(nèi)，提交下列備案資料：招標方式、開標情況及