第二章-食品標準化與標準的制定和編寫課件

食品標準與法規(guī)第二章食品標準的制定和編寫FoodStandardsandLaws1可編輯課件PPT第二章食品標準的制定和編寫本章內(nèi)容3標準制定的原則和程序1我國食品標準化工作發(fā)展與現(xiàn)狀2標準的分類、標準的內(nèi)容4標準的結(jié)構(gòu)和編寫要求2可編輯課件PPT教學目標教學目標熟悉標準的分類理解標準制定的原則和程序掌握食品企業(yè)標準制定的程序和企業(yè)標準的編寫方法，能夠編寫視頻企業(yè)相關(guān)標準3可編輯課件PPT導論回顧標準與標準化的概念1標準與標準化2食品標準與食品標準化3食品安全標準本節(jié)內(nèi)容返回4可編輯課件PPT

標準與標準化(P1)標準（standard）的概念標準是指為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認的機構(gòu)批準，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。注：標準以科學、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的。——引自《標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動通用詞匯》GB/T20000.1-20025可編輯課件PPT

標準與標準化標準的定義包含6個方面的要義目的：“獲得最佳秩序”、“促進最佳共同效益”對象：“重復(fù)性的事物”內(nèi)容：“科學、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果”制定規(guī)則：“各方協(xié)商一致”批準發(fā)布：“公認的權(quán)威機構(gòu)”適用范圍：“一定的范圍內(nèi)共同實施”6可編輯課件PPT

標準與標準化標準化（Standardization）的概念（P2）標準化是指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對實際的或潛在的問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。注1：上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施標準的過程。注2：標準化的主要作用在于為了預(yù)期目的改進產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性、防止貿(mào)易壁壘，并促進技術(shù)合作。

——引自《標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動通用詞匯》GB/T20000.1-20027可編輯課件PPT

標準與標準化從標準化的定義我們可以看出其具有如下含義：1）標準化是一個動態(tài)活動過程，不是一個孤立的事物。2）標準化是一項有目的的活動。

例如：品質(zhì)控制、可用性、健康、安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品防護、經(jīng)濟效益、貿(mào)易等等。3）標準化活動是建立規(guī)范的活動?！巴ㄟ^制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一”是標準化的實質(zhì)。8可編輯課件PPT

標準與標準化標準與標準化的區(qū)別標準是一個規(guī)范性文件，標準化是一項活動標準的目的是獲得最佳秩序，標準化的目的是建立最佳秩序9可編輯課件PPT

標準化方法原理與形式標準化的對象和基本特性標準化的對象有哪些？標準化定義中“對實際的或潛在的問題”是指什么?標準化的對象一般可以分為具體對象和總體對象兩大類。總體對象是各種具體對象的總和。具體對象，如：取樣標準、檢測方法標準等總體對象，如：產(chǎn)品質(zhì)量控制標準10可編輯課件PPT

標準化方法原理與形式標準化的基本特性抽象性技術(shù)性經(jīng)濟性連續(xù)性約束性政策性每個人都背負著屬于自己的十字架，當溝壑出現(xiàn)時，他們也只能利用自己背負的十字架去跨越溝壑，繼續(xù)前進。11可編輯課件PPT

標準化方法原理與形式標準化方法原理1.桑德斯標準化理論1972年，ISO出版了桑德斯（T.R.BSanders）著的《標準化的目的與原理》一書。他在書中提出了7條原理即簡單化、協(xié)議、實施、選擇與確定、修訂、技術(shù)規(guī)定（包括試驗方法和取樣方法）、強制性的適用領(lǐng)域（安全、人的健康和消費者的利益）。他認為標準化的目的是為了減少社會日益增長的復(fù)雜性，這是對標準化作用的深刻概括，對后來的理論建設(shè)具有重要的意義。12可編輯課件PPT

標準化方法原理與形式2.松浦四郎的標準化理論1972年，松浦四郎出版《工業(yè)標準化原理》，提出19項原理。他創(chuàng)造性地將熵的概念引進了標準化，并把標準化概括為負熵，使社會生活從無序向有序轉(zhuǎn)化的一種活動。他認為在社會生活中，知識和事物增加的趨勢同宇宙中熵的增加的自然趨勢極為相似。人類為了得到效率更好的生活，免除不必要的甚至是有害的增長，不得不有意識地減少不必要的多樣化（這是人類天然的控制本能）。13可編輯課件PPT

標準化方法原理與形式3.標準化的6種形式簡化統(tǒng)一化系列化通用化組合化模塊化14可編輯課件PPT標準化方法原理與形式①簡化指具有同種功能的標準化對象，當多樣性的發(fā)展規(guī)模超出了必要的范圍時，即消除其中多余的、可替換的、低功能的環(huán)節(jié)，保證其構(gòu)成的精煉、合理，并使整體功能最佳。②統(tǒng)一化指把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸納為一種或限定在一個范圍內(nèi)的標準化形式。絕對統(tǒng)一（單位、名稱、代號）相對統(tǒng)一（公差范圍、產(chǎn)品分級）15可編輯課件PPT標準化方法原理與形式③系列化是對同一類產(chǎn)品中的一組產(chǎn)品通盤規(guī)劃的標準化形式。是標準化的高級形式。④通用化是指同一類型不同規(guī)格或不同類型的產(chǎn)品和裝備中，用途相同而結(jié)構(gòu)相近似的零部件，經(jīng)過統(tǒng)一以后，可以彼此互換的標準化形式。通用化以互換性（功能互換和尺寸互換）為前提。16可編輯課件PPT

標準化方法原理與形式⑤組合化（積木化）是按照統(tǒng)一化、系列化的原則，設(shè)計并制造出若干組通用性較強的單元，根據(jù)需要拼合成不同用途的物品的一種標準化形式。特點：單元體拆裝后可以組合新的結(jié)構(gòu)，可多次重復(fù)利用。⑥模塊化是以模塊為基礎(chǔ)，綜合了通用化、系列化、組合化的特點，解決復(fù)雜系統(tǒng)類型多樣化、功能多變的一種標準化形式。17可編輯課件PPT

標準化的作用和意義“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣技術(shù)，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標準?！?/p>

——徐冠華（原科技部部長）18可編輯課件PPT

標準化的作用和意義“生產(chǎn)產(chǎn)品賣的分分錢，生產(chǎn)技術(shù)賣的毛毛錢，生產(chǎn)專利賣的塊塊錢，生產(chǎn)技術(shù)標準賣的串串錢。”

——某企業(yè)家19可編輯課件PPT

標準化的作用和意義是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的重要保證。

作用1是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件和基礎(chǔ)。

作用2可以促進企業(yè)經(jīng)濟效益的全面提升。

作用3使企業(yè)具有適應(yīng)市場變化的應(yīng)變能力。

作用4是推廣應(yīng)用科技成果和新技術(shù)的橋梁。

作用5是國家對企業(yè)產(chǎn)品進行有效管理的依據(jù)。

作用6可以消除貿(mào)易壁壘，促進國際貿(mào)易的發(fā)展。

作用720可編輯課件PPT

食品標準與食品標準化食品標準（FoodStandard）的概念結(jié)合食品的特點，引申標準的概念可將“食品標準”定義為：一定范圍內(nèi)（如國家、區(qū)域、食品行業(yè)或企業(yè)、某一產(chǎn)品類別等）為達到食品質(zhì)量、安全、營養(yǎng)等要求，以及為保障人體健康，對食品及其生產(chǎn)加工銷售過程中的各種相關(guān)因素所作的管理性規(guī)定或技術(shù)性規(guī)定。這種規(guī)定須經(jīng)權(quán)威部門認可或相關(guān)方協(xié)調(diào)認可。21可編輯課件PPT

食品標準與食品標準化食品標準的含義1）食品標準制定有明確的目標2）食品標準制定基于食品科技的成果3）食品標準制定有特定對象4）食品標準需要得到國家或相關(guān)組織認可22可編輯課件PPT

食品標準與食品標準化食品標準化（FoodStandardization）的定義食品標準化是指為在食品領(lǐng)域特定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對基礎(chǔ)性問題或者是實際的或潛在的食品技術(shù)問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。食品標準化的特征：1）食品標準化同標準化一樣是一個動態(tài)活動過程2）制定食品標準是食品標準化活動的基礎(chǔ)3）實施食品標準是實現(xiàn)食品生產(chǎn)管理和監(jiān)管的關(guān)鍵23可編輯課件PPT第一節(jié)概述1我國食品標準化發(fā)展概況2我國的標準化管理本節(jié)內(nèi)容返回3標準的分類24可編輯課件PPT1.1我國食品標準發(fā)展概況我國標準化事業(yè)發(fā)展進程中央技術(shù)管理局標準規(guī)劃處（1949）→國家科學技術(shù)委員會標準局（1957）→國家標準局（1978）→國家技術(shù)監(jiān)督局（1988）→國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（1998更名）→國家標準化管理委員會（2001）25可編輯課件PPT1.2我國食品標準發(fā)展概況我國標準化管理體制我國標準化工作實行統(tǒng)一管理和分工負責相結(jié)合的管理體制：按照國務(wù)院授權(quán)，在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理下，國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)行業(yè)協(xié)會分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。26可編輯課件PPT1.2我國食品標準發(fā)展概況省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作。市、縣標準化行政主管部門和有關(guān)行政部門主管，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責，管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。我國實行的是四級標準體制（國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準）。27可編輯課件PPT1.2我國食品標準發(fā)展概況我國食品標準發(fā)展歷程初級階段20世紀60-

70年代發(fā)展階段20世紀80年代調(diào)整階段20世紀90年代鞏固發(fā)展20世紀90年代后至今28可編輯課件PPT1.2我國食品標準發(fā)展概況我國標準化制定實施過程中的常見問題①企業(yè)標準化意識淡薄，特別是中小企業(yè)②標準體系不夠完善③標準水平偏低④標準復(fù)審查和修訂不及時，時效性差⑤標準制定不配套，缺乏協(xié)調(diào)性⑥標準的制定尚未建立在科學的基礎(chǔ)之上29可編輯課件PPT1.3標準的分類1、按標準規(guī)定參與者的不同層次及其相應(yīng)的使用范圍劃分國際標準

行業(yè)標準

地方標準

企業(yè)標準

區(qū)域標準

國家標準

30可編輯課件PPT1.3標準分類國際標準由ISO或國際標準組織通過并發(fā)布的的標準。這類標準由ISO或國際標準組織的技術(shù)委員會起草，發(fā)布后在世界范圍內(nèi)適用，作為世界各國進行貿(mào)易和技術(shù)交流的基本準則和統(tǒng)一要求。31可編輯課件PPT1.3標準分類區(qū)域標準由區(qū)域標準化組織或區(qū)域標準組織通過并公開發(fā)布的標準。區(qū)域組織是指僅向世界某個地理、政治或經(jīng)濟特點范圍內(nèi)的各國家標準化機構(gòu)開放的標準化組織。區(qū)域標準是該區(qū)域國家間進行貿(mào)易的基本準則和基本要求。32可編輯課件PPT1.3標準分類國家標準是指對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標準。國家標準在全國范圍內(nèi)適用，其他各級標準不得與之相抵觸。國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。33可編輯課件PPT1.3標準分類行業(yè)標準是指我國某個行業(yè)（如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、輕工行業(yè)）領(lǐng)域作為統(tǒng)一技術(shù)要求所指定的標準。行業(yè)標準的制定不得與國家標準相抵觸，國家標準公布實施后，相應(yīng)的行業(yè)標準即行廢止。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。34可編輯課件PPT1.3標準分類地方標準是指對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求所制定的標準。地方標準不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸，在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實施后，地方標準自行廢止。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定并報國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。35可編輯課件PPT1.3標準分類企業(yè)標準是企業(yè)針對自身產(chǎn)品，按照企業(yè)內(nèi)部需要協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的技術(shù)、管理和生產(chǎn)等要求而制定的標準。企業(yè)標準由企業(yè)制定，并向企業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門的同級標準化行政主管部門備案。36可編輯課件PPT1.3標準分類2、按標準實施的約束力劃分強制性標準是國家技術(shù)法規(guī)的重要組成部分，具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。推薦性標準是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標準。又稱為非強制性標準或自愿性標準。強制性標準

推薦性標準

37可編輯課件PPT課堂討論在什么條件下，推薦性標準可以轉(zhuǎn)化為強制性標準，具有強制性標準的作用？①法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行②強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內(nèi)必須執(zhí)行③企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內(nèi)必須執(zhí)行④企業(yè)標準在本企業(yè)范圍內(nèi)，具有約束性，必須強制執(zhí)行⑤經(jīng)濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行⑥在產(chǎn)品或其包裝上標注的推薦性標準，則產(chǎn)品必須符合⑦獲得認證并標示認證標志銷售的產(chǎn)品，必須符合認證標準38可編輯課件PPT國家標準化指導性技術(shù)文件制定前提：技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目采用國際標準化組織，國際電工委員會及其他國際組織的技術(shù)報告的項目國家標準化指導性技術(shù)文件僅供使用者參考國家便準狠指導性技術(shù)文件發(fā)布后三年內(nèi)必須復(fù)審。39可編輯課件PPT1.3標準分類3、按標準內(nèi)容分技術(shù)標準

工作標準

管理標準

產(chǎn)品標準工藝標準試驗方法標準技術(shù)基礎(chǔ)標準……管理目標規(guī)定管理項目規(guī)定管理程序規(guī)定管理方法規(guī)定……崗位工作目標崗位工作程序崗位工作方法崗位職責權(quán)限……40可編輯課件PPT1.3標準分類4、按標準信息載體分標準文件標準樣品以文字形式表達以文件形式頒布以實物形式表達分內(nèi)部和有證兩種41可編輯課件PPT1.3標準分類5、我國食品標準的分類我國食品標準按效力也有強制性和推薦性兩類；按層次也存在國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準等四級標準。根據(jù)食品標準的內(nèi)容可以分為：食品中有毒有害物質(zhì)限量標準

食品添加劑標準

食品包裝與標簽標準

食品產(chǎn)品標準

食品衛(wèi)生管理生產(chǎn)規(guī)范

食品檢驗標準

42可編輯課件PPT第二節(jié)食品標準制定的程序1食品標準的基本內(nèi)容和制、修定原則2國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定程序本節(jié)內(nèi)容返回3食品企業(yè)標準的制定43可編輯課件PPT2.1食品標準的基本內(nèi)容和制、修定原則2.1.1食品標準的基本內(nèi)容食品標準定義（廣義）：泛指涉及食品領(lǐng)域各個方面的所有標準。包括食品工業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)標準、食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品質(zhì)量標準、食品包裝材料及容器標準、食品添加劑標準等。食品標準定義（狹義）：僅指食品產(chǎn)品標準。44可編輯課件PPT食品標準內(nèi)容，除了核心內(nèi)容（食品安全衛(wèi)生要求和營養(yǎng)質(zhì)量要求）外，還應(yīng)包括：選用滿足相應(yīng)質(zhì)量要求的原輔料；需使用公認的判斷、評定和檢測方法；食品標志和標簽應(yīng)有明確的規(guī)定；食品貯藏和運輸環(huán)境也應(yīng)有明確的規(guī)定；對規(guī)范性引用文件應(yīng)有明確規(guī)定。2.1食品標準的基本內(nèi)容和制、修定原則45可編輯課件PPT2.1.2食品標準制、修訂原則1.必須貫徹國家有關(guān)政策和法律法規(guī)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》2.積極采用國際標準，注意標準間的協(xié)調(diào)性46可編輯課件PPT2.1.2食品標準制、修訂原則3.堅持統(tǒng)一性標準結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性文體的統(tǒng)一性：類似的條文應(yīng)由類似措辭來表達，相同條文應(yīng)由相同的措辭來表達。術(shù)語的統(tǒng)一性：盡量避免使用同義詞。4.充分考慮使用要求和生產(chǎn)實際充分考慮食品的安全性、適用性（營養(yǎng)性）、嗜好性和方面性。安全性—方便性—色、香、味、形—營養(yǎng)性47可編輯課件PPT2.1.2食品標準制、修訂原則5.遵循技術(shù)上先進性和經(jīng)濟上合理的原則

既要注重吸納采用先進的技術(shù)成果，也要充分考慮經(jīng)濟上的合理性，提高技術(shù)標準水平必須與取得良好的經(jīng)濟效益統(tǒng)一。6.堅持以科學試驗和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)

科學性是標準的基本特性。標準只有以一定的科學技術(shù)理論及科學試驗為依據(jù)，并經(jīng)生產(chǎn)實踐的驗證制定出來，才會具有可操作性。7.適時復(fù)審：確認有效、修訂和廢止標準具有時效性。國家標準、行業(yè)標準和地方標準的復(fù)審周期一般不超過三年。復(fù)審結(jié)果分為：確認有效、修訂和廢止三種。48可編輯課件PPT2.2國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定程序2.2.1標準制定的一般程序預(yù)備階段立項階段起草階段征求意見階段審查階段批準與備案階段復(fù)審階段49可編輯課件PPT2.2.1標準制定的一般程序食品標準的制定程序1.預(yù)備階段2.立項階段3.起草階段4.征求意見階段5.審查階段9.廢止階段8.復(fù)審階段6.批準階段7.出版階段50可編輯課件PPT2.2.1標準制定的一般程序（一）預(yù)備階段—提出階段擬制定的標準名稱和范圍，標準草案或大綱；制定該標準的依據(jù)、目的、意義及主要工作內(nèi)容；國內(nèi)外相應(yīng)標準及有關(guān)科學技術(shù)成就的簡要說明，工作步驟及計劃進度、工作分工；制定過程中可能出現(xiàn)的問題和解決措施，經(jīng)費預(yù)算等。51可編輯課件PPT（二）立項階段—標準立項目的：保證標準的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，避免標準的交叉和重復(fù)制定。國務(wù)院標準化行政主管部門提出年度計劃下發(fā)行政主管部門和各專業(yè)標準化技術(shù)委員會各專業(yè)標準化技術(shù)委員會提出項目建議國務(wù)院標準化行政主管部門對建議進行審查、協(xié)調(diào)、確定項目任務(wù)書國家標準的立項52可編輯課件PPT（二）立項階段—標準立項企業(yè)提出制修訂標準立項申請書企業(yè)法人或企業(yè)法人授權(quán)的負責人審批批準后向各有關(guān)部門下達標準制修訂計劃企業(yè)標準的立項53可編輯課件PPT（三）起草階段修訂計劃下達后，標準的歸口部門或標準項目提出部門組織標準制修訂工作小組，也稱標準起草組。人員組成：熟悉食品生產(chǎn)、檢驗、安全，有較豐富實踐經(jīng)驗和較好文字表達能力。起草組主要工作任務(wù)：通過調(diào)查研究，編制標準草案（征求意見稿）及其編制說明和有關(guān)附件。54可編輯課件PPT（三）起草階段1.調(diào)查研究國內(nèi)外有關(guān)標準及法規(guī)，包括同一或同類標準化對象的各種技術(shù)標準及相關(guān)法律法規(guī)；國內(nèi)外最新科技成果，包括有關(guān)科技文獻、出版物、專利、科研成果等，獲得技術(shù)情報，掌握國內(nèi)外相關(guān)科學技術(shù)發(fā)展的水平和趨勢，準確地確定標準的技術(shù)水平。生產(chǎn)實踐資料，生產(chǎn)的技術(shù)水平等。試驗數(shù)據(jù)，列入標準的技術(shù)要求，必須以試驗數(shù)據(jù)為依據(jù)，對標準的技術(shù)內(nèi)容或技術(shù)指標，進行反復(fù)的試驗驗證。55可編輯課件PPT（三）起草階段2.起草征求意見稿和編制說明編制說明的主要內(nèi)容包括：⑴任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人，工作概況。⑵制定標準的必要性和意義。⑶主要起草（工作）過程⑷制定標準的原則和確定主要技術(shù)指標、實驗方法的依據(jù)。⑸有爭議條款的說明。56可編輯課件PPT（三）起草階段2.起草征求意見稿和編制說明編制說明的主要內(nèi)容包括：⑹采用國際標準或國外先進標準的程度，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況。⑺標準性質(zhì)的建議：推薦性標準、強制性標準或條文強制標準。⑻與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、標準的關(guān)系。⑼其他應(yīng)說明的事項。⑽參考標準、文獻、資料目錄。57可編輯課件PPT（四）征求意見階段征求意見的期限一般不超過3個月；征求意見稿需經(jīng)專業(yè)技術(shù)委員會或提出單位技術(shù)負責人審核同意后，方可對外征求意見。發(fā)往征求意見的單位應(yīng)是與本標準有密切關(guān)系的生產(chǎn)、使用、科研、監(jiān)督檢驗單位及有關(guān)大專院校。食品產(chǎn)品標準還應(yīng)征求經(jīng)銷單位和顧客的意見。起草組對意見整理分析，填寫《意見匯總處理表》，據(jù)此修改征求意見稿，提交標準歸口部門或提出部門審查同意，形成標準送審稿。58可編輯課件PPT（五）審查階段國家標準、行業(yè)標準和地方標準的審查由各專業(yè)技術(shù)委員會組織審查；審查內(nèi)容：一是標準草案是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章、強制性標準相抵觸；二是技術(shù)內(nèi)容是否符合實際和科學技術(shù)的發(fā)展方向，技術(shù)要求是否合理，是否符合市場需求等。審查形式：會議審查和函審。59可編輯課件PPT（五）審查階段會議審查相關(guān)要求：強制性標準必須會議審查；參加審查會的代表應(yīng)包括行政機關(guān)、生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、檢驗以及大專院校等各有關(guān)方面的專家或豐富實踐經(jīng)驗的人員。使用方面的代表人數(shù)不少于1/4。需要表決的內(nèi)容，須有出席會議代表人數(shù)的3/4同意。標準起草人不能參加表決。60可編輯課件PPT（六）批準與備案階段不同的標準報送不同的行政主管部門批準、發(fā)布；批準階段的周期一般不超過四個月；涉及國際貿(mào)易的強制性食品標準，應(yīng)根據(jù)我國關(guān)于《制定、采用和實施標準的良好行為規(guī)范》的承諾，向WTO各成員國通報，自通報之日起60天之后，無反對意見，國務(wù)院標準化行政主管部門方可批準、發(fā)布；行業(yè)標準、地方標準批準發(fā)布后，還應(yīng)向國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案；企業(yè)標準需報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。61可編輯課件PPT（七）復(fù)審階段國家標準、行業(yè)標準和地方標準的復(fù)審周期一般不超過5年。企業(yè)標準應(yīng)根據(jù)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的更替，即使復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過3年。復(fù)審結(jié)果分為：繼續(xù)有效、修訂或廢止。62可編輯課件PPT周而復(fù)始的過程形成閉環(huán)實施批準發(fā)布審查征求意見起草廢止預(yù)研計劃立項復(fù)審63可編輯課件PPT第三節(jié)食品標準的結(jié)構(gòu)本節(jié)內(nèi)容1按標準內(nèi)容的劃分2按層次劃分64可編輯課件PPT3.1按標準內(nèi)容劃分3.1.1按部分劃分3.1.1.1將標準化對象分為若干個特定方面3.1.1.2將標準化對象分為通用和特殊兩個方面65可編輯課件PPT3.1.2單獨標準的內(nèi)容劃分（一）按要素的性質(zhì)分：“規(guī)范性要素”和“資料性要素”（二）依據(jù)要素在標準中所處的位置分：“規(guī)范性一般要素”、“規(guī)范性技術(shù)要素”和“資料性概述要素”、“資料性補充要素”。（三）依據(jù)要素在標準中的必備狀態(tài)或可選狀態(tài)劃分為：“必備要素”和“可選要素”。66可編輯課件PPT3.1.2單獨標準的內(nèi)容劃分（一）按要素的性質(zhì)分規(guī)范性要素：要聲明符合標準而應(yīng)遵守的條款的要素。意義：也就是說，當聲明某一產(chǎn)品過程或服務(wù)符合某項標準時，并不需要符合標準中所有的內(nèi)容，而只要符合標準中所有規(guī)范性要素的條款，就可認定是符合該項標準的產(chǎn)品。要遵守某一標準，就要遵守該標準中的所有規(guī)范性要素中所規(guī)定的內(nèi)容。資料性要素：標識標準、介紹標準、提供標準的附加信息的要素。

意義：也就是說，當聲明某一產(chǎn)品符合某項標準時，無需遵守的要素。這些要素存在的目的并不是要讓標準的使用者遵照執(zhí)行，而只是提供搞一些附加信息或資料。67可編輯課件PPT

（二）依據(jù)要素在標準中所處的位置分規(guī)范性一般要素：聲明符合標準而應(yīng)遵守的條款的要素。位于正文中靠前的幾個要素，即：名稱、范圍、規(guī)范性引用文件等。規(guī)范性技術(shù)要素：是標準的核心部分，也是標準的主要技術(shù)內(nèi)容。通常有“術(shù)語和定義、符號和縮略語、要求┄┄規(guī)范性附錄”等。

68可編輯課件PPT

（二）依據(jù)要素在標準中所處的位置分資料性概述要素：“是標識標準，介紹標準的內(nèi)容、背景、制定情況以及該標準與其他標準的關(guān)系的要素”。即：標準的封面、目次、前言、引言等。資料性補充要素：“提供附加信息，以幫助理解或使用標準的要素”。即標準的資料性附錄、參考文獻、索引等要素。69可編輯課件PPT70可編輯課件PPT㈢依據(jù)要素在標準中的必備狀態(tài)或可選狀態(tài)劃分必備要素在標準中必須存在的要素。包括：封面、前言、名稱、范圍?？蛇x要素在標準中不是必須存在的要素，其存在與否視標準具體條款的需要而定。標準中除了封面、前言、名稱、范圍四個要素外，其余都是可選要素。71可編輯課件PPT

必備要素和可選要素封面名稱前言必備要素范圍除上述四個要素外的其他所有要素可選要素標準的要素72可編輯課件PPT3.2標準的結(jié)構(gòu)層次

部分章條段表圖附錄的排列順序73可編輯課件PPT標準的層次劃分和設(shè)置采用部分、章、條、段和附錄的形式。不是所有的標準都必須按表中給出的層次去編寫，而是根據(jù)標準的具體構(gòu)成、篇幅多少、內(nèi)容繁簡等情況由起草人確定。但無論什么樣的標準，標準中至少要有章、條、段三個層次，它們是標準的必備層次。3.2標準的結(jié)構(gòu)層次74可編輯課件PPT表:層次及名稱層次名英文對應(yīng)詞編號示例GB/T16739.1-2004名稱或內(nèi)容汽車維修開業(yè)條件部分

……

章

條……

條

條

段……附錄part

……

clause

Subclause……

subclause

subclause

paragraph

annex第1部分

……

5

5.1……

5.2

5.2.1

無編號

……

汽車整車維修企業(yè)

……

組織管理條件

經(jīng)營管理……

質(zhì)量管理

應(yīng)具有與汽車

……

附錄A75可編輯課件PPT76可編輯課件PPT1．部分

部分是一項標準被分別批準發(fā)布的系列標準之一，一項標準的不同部分具有同一個標準順序號，它們共同構(gòu)成一項標準。如：GB/T10047.1-10047.3是由一系列的《照相機》標準構(gòu)成。部分的編號位于標準順序號之后，用從“1”開始的阿拉伯數(shù)字編號。部分的編號與標準順序號之間用下腳點隔開。如：

GB/T10047.1-2005《照相機第1部分:民用小型照相機》GB/T10047.2-2005《照相機第2部分:一次性照相機》GB/T10047.3-2005《照相機第3部分:一步成像照相機》77可編輯課件PPTGB/T5009-2003食品衛(wèi)生檢驗方法GB/T5009．1—2003食品衛(wèi)生檢驗方法理化部分總則

GB/T5009．2—2003食品的相對密度的測定

GB/T5009．3—2003食品中水分的測定

GB/T5009．4—2003食品中灰分的測定

GB/T5009．5—2003食品中蛋白質(zhì)的測定

GB/T5009．6—2003食品中脂肪的測定

GB/T5009．7—2003食品中還原糖的測定

GB/T5009．8—2003食品中蔗糖的測定

GB/T5009．9—2003食品中淀粉的測定

GB/T5009．10—2003植物類食品中粗纖維的測定1．部分78可編輯課件PPTGB／T5009．11—2003食品中總砷及無機砷的測定

GB／T5009．12—2003食品中鉛的測定

GB／T5009．13—2003食品中銅的測定

GB／T5009．14—2003食品中鋅的測定

GB／T5009．15—2003食品中鎘的測定

GB／T5009．16—2003食品中錫的測定

GB／T5009．17—2003食品中總汞及有機汞的測定

GB／T5009．18—2003食品中氟的測定

GB／T5009．19—2003食品中六六六、滴滴涕殘留量的測定

GB／T5009．20—2003食品中有機磷農(nóng)藥殘留量的測定

……1．部分79可編輯課件PPTGB／T5009．194—2003保健食品中免疫球蛋白IgG的測定

GB／T5009．195—2003保健食品中吡啶甲酸鉻含量的測定

GB／T5009．196—2003保健食品中肌醇的測定

GB／T5009．197—2003保健食品中鹽酸硫胺素、鹽酸吡哆醇、煙酸、煙酰胺和咖啡因的測定

GB／T5009．198—2003貝類記憶喪失性貝類毒素軟骨藻酸的測定

GB／T5009．199—2003蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量的快速檢測

GB／T5009．200—2003小麥中野燕枯殘留量的測定

GB／T5009．201—2003梨中烯唑醇殘留量的測定

GB／T5009．202—2003食用植物油煎炸過程中的極性組分(PC)的測定

GB／T5009．203—2003植物纖維類食品容器衛(wèi)生標準中蒸發(fā)殘渣的分析方法

1．部分80可編輯課件PPT2．章章是標準內(nèi)容劃分的基本單元，是標準或部分中劃分出的第一個層次，是標準結(jié)構(gòu)的主體和基本框架。在每一項標準中章的編號應(yīng)從范圍一章開始，也就是第一章應(yīng)該是“范圍”，用阿拉伯數(shù)字“1”編號。下面的每一章以此類推，第二章如果是“規(guī)范性引用文件”，用“2”編號，這種編號一直連續(xù)到附錄之前。因為附錄的編號另有規(guī)定。每一章都要標題，標題在編號之后空一個漢字的位置，并與其后的條文分行。81可編輯課件PPT82可編輯課件PPT83可編輯課件PPT84可編輯課件PPT3．條條是對章的細分。章以下所有有編號的層次均稱為“條”。條的設(shè)置是多層次的，也就是說每一章里面可以有一條或多條，每一條里面也可有一條或多條，條的里面還可以有條，條可以分為幾個層次。每個第一層次的條最好給出一個標題，標題位于編號之后空一個漢字，并與其后的條文分行。同一層次的條有無標題應(yīng)統(tǒng)一。第二層的條是否設(shè)置標題應(yīng)根據(jù)編寫內(nèi)容的具體情況處理。85可編輯課件PPT3．條條的編號使用阿拉伯數(shù)字加下腳點的形式：5.1.1同一層次的條包括同一章下面的條在至少有兩條的情況下才可設(shè)立條，如果只有一條內(nèi)容則不需要給條編號。但應(yīng)注意在章的下面應(yīng)盡避免出現(xiàn)懸置段，也就是說如果同一章中有兩條以上的內(nèi)容，每一條內(nèi)容應(yīng)給一個條的編號，這樣為以后引用其中某一條內(nèi)容帶來方便。86可編輯課件PPT87可編輯課件PPT4．段段是對章或條的細分，段沒有編號，這是段與條的最明顯的區(qū)別。盡量避免“懸置段”，懸置段是指標準中直接置于章的標題下面的段。標準中有一些引導語，她們往往不會被引用，所以可以置于懸置狀態(tài)；對于標準中的段，如果會被其他標準所引用，則應(yīng)考慮改為條。88可編輯課件PPT“懸置段”89可編輯課件PPT90可編輯課件PPT5．列項列項是段的另外一種表示形式，一般沒有編號，是編寫標準時常常用到的一種方法，列項對于標準中某些內(nèi)容的表述十分方便。列項是段中的一個子層次，作用是突出并列的各項，強調(diào)各項的先后順序。列項的引導語不能省略，引導語與內(nèi)容不應(yīng)重復(fù)。91可編輯課件PPT5．列項列項可用兩種形式引出：

——使用一個句子；

——使用一個句子的前半部分，該句子由列項中的各項來完成。不論哪種形式引出列項，都在引出句末尾加冒號；列項的條文中，一般在最后一個列項的末尾使用句號，其他列項的末尾使用分號；列項中每一項前應(yīng)加破折號或圓點；92可編輯課件PPT5．列項如果列項需要識別或者將被引用，先用小寫拉丁字母序號如：a）、b）等；在字母形式的列項中，如果需要對某個項進一步細分成需要識別的分項，再用阿拉伯數(shù)字序號如：1）、2）等。93可編輯課件PPT列項94可編輯課件PPT6．附錄附錄是標準層次的表現(xiàn)形式之一，需使用附錄的情況：為了合理安排標準的整體結(jié)構(gòu)，突出標準的主要技術(shù)內(nèi)容為了方便標準使用者對標準中部分技術(shù)內(nèi)容的進一步理解采用國際標準時，為了給出與國際標準的詳細差異。95可編輯課件PPT6．附錄附錄分為兩類：規(guī)范性附錄和資料性附錄附錄的前三行分別為：第一行：附錄的編號，由“附錄”和大寫英文字母組成，如“附錄A”、“附錄B”、“附錄C”

第二行：附錄的性質(zhì)，（規(guī)范性附錄）或（資料性附錄）第三行：附錄的標題96可編輯課件PPT97可編輯課件PPT第四節(jié)食品標準核心內(nèi)容(規(guī)范性技術(shù)要素)的編寫一、術(shù)語和定義二、符號和縮略語三、要求四、抽樣五、試驗方法六、檢驗規(guī)則七、標志、標簽與包裝八、運輸與貯存九、規(guī)范性附錄十、圖與表98可編輯課件PPT一、術(shù)語和定義編寫術(shù)語和定義的原則當不對術(shù)語進行定義，其含義易引起誤解或產(chǎn)生歧義時，才有必要對術(shù)語進行定義。對于通用詞典中的通用技術(shù)術(shù)語，只有用于特定含義時，才應(yīng)對它下定義。應(yīng)避免給商品名、俗稱、品牌名下定義。在標準中應(yīng)在其范圍限定的領(lǐng)域內(nèi)給術(shù)語下定義。在對某術(shù)語進行定義前，應(yīng)查明其他標準中是否已給出定義，避免重復(fù)或?qū)ν桓拍罱o出不同的解釋。當有必要重復(fù)定義時，應(yīng)在定義之下列出該定義所出自的標準?？蛇x要素99可編輯課件PPT危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求

GB/T27341-2009GB/T22000–2006食品安全管理體系——適用于食品鏈中各類組織的要求GB-T19538-2004危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系及其應(yīng)用指南引導語100可編輯課件PPT二、符號和縮略語符合和縮略語可合為一章，也可分章進行描述。一般列在“術(shù)語和定義”一章后面，也可以和“術(shù)語和定義”一章合并為一章。引導語：“下列符合和縮略語適用于本標準”、“××××中給出的符合和縮略語適用于本標準”每條“符號”一般不編號，在“符號”之后，空一個字符或者用“：”、破折號“——”相連，寫出其相應(yīng)含義。每條“縮略語”一般不編號，在“縮略語”之后，空一個字符寫出“縮略語”對應(yīng)的完整的詞語。可選要素101可編輯課件PPT三、要求1.選擇要求要素的原則⑴目的性原則：編制標準的目的決定了產(chǎn)品的特性。⑵性能特性原則：盡可能根據(jù)產(chǎn)品的性能特性參數(shù)來規(guī)定要求。性能特性是指產(chǎn)品的使用功能，是哪些在使用時才顯示出來的特征。⑶可證實性原則（可檢驗性原則）：只應(yīng)列入能被證實或可檢驗的技術(shù)要求。⑷要求量化原則：標準中的要求，應(yīng)使用明確的數(shù)值來表示。要求要素是規(guī)范性技術(shù)要素中的核心內(nèi)容102可編輯課件PPT三、要求2.食品產(chǎn)品標準要求食品產(chǎn)品標準的要求通常通過性能特性和描述性特性共同表達：性能特性：營養(yǎng)成分指標、功能成分指標、安全成分指標和微生物學指標?！耙琢炕泵枋鲂蕴匦裕菏称返耐庥^、組織形態(tài)、色澤、風味等。“不易量化”要求要素是規(guī)范性技術(shù)要素中的核心內(nèi)容103可編輯課件PPT三、要求2.食品產(chǎn)品標準要求⑴原材料要求：必須制定原材料，且規(guī)定其使用性能不低于有關(guān)標準，若沒有標準可以在規(guī)范性附錄中對原材料的性能特性做出具體規(guī)定。⑵感官要求：應(yīng)對食品的外形、色澤、氣味、滋味和組織形態(tài)等做出明確的規(guī)定。⑶理化要求：對食品的物理量化指標、營養(yǎng)成分指標、功能成分指標、安全成分指標等做出明確規(guī)定。⑷微生物要求：應(yīng)對食品中的微生物做出明確的限量規(guī)定。要求要素是規(guī)范性技術(shù)要素中的核心內(nèi)容104可編輯課件PPT四、抽樣是食品產(chǎn)品標準中規(guī)范性技術(shù)要素應(yīng)包含的一章內(nèi)容。在標準抽樣要素中應(yīng)考慮的內(nèi)容：⑴需要時應(yīng)規(guī)定抽樣條件；⑵需要時應(yīng)規(guī)定抽樣方法；⑶易變質(zhì)的產(chǎn)品應(yīng)規(guī)定貯存樣品的容器及保管條件；⑷需要時應(yīng)規(guī)定抽取樣品的數(shù)量。可選要素105可編輯課件PPT五、試驗方法試驗方法要素的標準類型：作為一項標準的獨立一章；作為一項標準的規(guī)范性附錄或推薦性附錄；作為一項標準的獨立部分；作為一項單獨的標準；在試驗方法內(nèi)容比較簡單的情況下，并入要求要素一章之中?？蛇x要素106可編輯課件PPT五、試驗方法試驗方法的基本內(nèi)容：方法原理概要；試劑材料的要求；試驗儀器設(shè)備及其具體要求；試驗裝置；試驗及其制備方法；試驗程序；試驗結(jié)果的計算和評定；測量不確定度或允許誤差等。可選要素GB5009.12—2010食品中鉛的測定107可編輯課件PPT六、檢驗規(guī)則主要內(nèi)容：檢驗分類檢驗項目組批規(guī)則判定原則和復(fù)驗方法

檢驗規(guī)則也稱合格評定程序，是對產(chǎn)品試樣和正式生產(chǎn)中的成品進行各種試驗的規(guī)則。108可編輯課件PPT六、檢驗規(guī)則1.檢驗分類：⑴出廠檢驗（交貨檢驗）：⑵形式檢驗（例行檢驗）：新產(chǎn)品或老產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的試制定型鑒定；正式生產(chǎn)后，如原材料、工藝有較大改變可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時產(chǎn)生生產(chǎn)中定期、定量的周期性考核；產(chǎn)品長期停產(chǎn)后，恢復(fù)生產(chǎn)時；出廠檢驗結(jié)果與上一次型式檢驗有較大差異時；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出形式檢驗的要求時。109可編輯課件PPT六、檢驗規(guī)則2.組批規(guī)則是依據(jù)產(chǎn)品的特點和供需雙方的約定確定的。需要規(guī)定的內(nèi)容：組批條件、批量、組批方法；一般規(guī)定同一班次、同一生產(chǎn)線、同一規(guī)格或品種的產(chǎn)品為一批，或同一時段、同一原料、同一生產(chǎn)線、同一規(guī)格或品種的產(chǎn)品為一批。批量可根據(jù)抽樣方案決定。110可編輯課件PPT六、檢驗規(guī)則3.判定規(guī)則是判定一批產(chǎn)品是否合格的條件。每一類檢驗均應(yīng)規(guī)定判定規(guī)則。復(fù)驗規(guī)則：是根據(jù)產(chǎn)品特點對第一次檢驗不合格的項目再次提出檢驗，并規(guī)定復(fù)驗規(guī)則，根據(jù)復(fù)驗結(jié)果再進行綜合判定。111可編輯課件PPT七、標志、標簽與包裝1.產(chǎn)品標志產(chǎn)品標志，是指產(chǎn)品的“標識”，是用于識別產(chǎn)品及其質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性和使用方法所作的各種標識的統(tǒng)稱，包括圖形、文字和符號。可選要素112可編輯課件PPT七、標志、標簽與包裝⑵產(chǎn)品標志的主要內(nèi)容：產(chǎn)品名稱和商標產(chǎn)品規(guī)格、凈含量執(zhí)行的產(chǎn)品標準編號生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期（安全使用期或失效日期）配料表、產(chǎn)品主要成分及含量質(zhì)量等級適用人群及食用方法商品條碼產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)名稱、詳細地址、郵政編碼及電話號碼生產(chǎn)許可證標記和編號其他需要標志的事項，如質(zhì)量體系認證合格標志，無公害食品標志、綠色食品標志等?？蛇x要素113可編輯課件PPT七、標志、標簽與包裝2.標簽和包裝如使用標簽，應(yīng)規(guī)定標簽的特性與形式及如何拴系或粘帖。產(chǎn)品包裝應(yīng)實用、方便、成本低、有利于環(huán)境保護，其基本內(nèi)容包括幾個方面：包裝技術(shù)和方法：說明產(chǎn)品采用何種包裝包裝材料和要求：說明采用何種性能的包裝材料對內(nèi)裝物的要求：說明規(guī)定內(nèi)裝物的包裝量和擺放方式?？蛇x要素114可編輯課件PPT八、運輸與貯存1.運輸⑴運輸方式：應(yīng)指明何種運輸方式⑵運輸條件：主要規(guī)定運輸時的要求，如車廂的溫度、遮蓋、密封等，以及運輸過程中可能造成影響的其他因素。⑶運輸過程注意事項：主要是對裝、卸、運方面的特殊要求等。2.貯存對食品等產(chǎn)品的貯存方面做出的規(guī)定，如貯存場所、貯存條件、貯存方式、貯存期限等。115可編輯課件PPT九、規(guī)范性附錄1.規(guī)范性附錄定義：是標準正文的附加條款，附錄的內(nèi)容是構(gòu)成標準整體內(nèi)容不可分割的一部分，在標準中的作用和標準正文相同，不能因為是附錄就不遵守。在規(guī)范性附錄中對標準中的條款可進一步細化和補充。意義：為了突出標準的主要內(nèi)容，使標準的整體結(jié)構(gòu)更為合理，層次更清楚?？蛇x要素116可編輯課件PPT九、規(guī)范性附錄3.附錄的用途：⑴規(guī)范性附錄：為了合理安排標準的整體結(jié)構(gòu)，突出標準的主要技術(shù)內(nèi)容⑵資料性附錄為了方便標準使用者對標準中的部分技