Ch02公共產(chǎn)品課件

Ch02公共產(chǎn)品2024/4/17Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標準二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品第一節(jié)公共產(chǎn)品概述一、公共產(chǎn)品所謂“公共產(chǎn)品”(Publicgoods)，是指能夠供任意數(shù)量的使用者使用而不受到影響的產(chǎn)品。Ch02公共產(chǎn)品非競爭性：某人對這種產(chǎn)品的消費不妨礙他人同時享用。即：消費者人數(shù)的增加所引起的邊際成本等于零。非排他性：在技術上無法將“免費搭車者”排除在受益范圍之外，或者排他成本很高。私人產(chǎn)品就具有競爭性和排他性。即某人的消費會妨礙他人同時享用，可以將“免費搭車者”排除在受益范圍之外。Ch02公共產(chǎn)品另有許多為非純公共品。（1）有一定排他性；（2）有一定競爭性。非純公共品通常還具有：在一定數(shù)量范圍內具有政府基本保障性質，超過部分屬市場性質。Ch02公共產(chǎn)品二、公共產(chǎn)品的分類

純私人產(chǎn)品

1排他成本較低2由私人公司生產(chǎn)3通過市場分配4通過銷售收入融資例子：面包；上衣；鞋子

混合產(chǎn)品

1產(chǎn)品利益由集體消費但受擁擠約束2由私人公司或直接由公共部門生產(chǎn)3由市場分配或直接由公共預算分配4通過銷售收入融資，如對該服務使用權的收費

例子：公共資源；擁擠性公共產(chǎn)品

混合產(chǎn)品

1含外部性的私人產(chǎn)品、俱樂部產(chǎn)品2私人企業(yè)生產(chǎn)3通過含補貼或矯正性稅收的市場分配4通過銷售收入融資

例子：準公共產(chǎn)品；俱樂部產(chǎn)品

純公共產(chǎn)品

1很高的排他成本2直接由政府生產(chǎn)或由與政府簽約的私人企業(yè)生產(chǎn)3通過公共預算分配4通過強制性稅收收入融資

例子：國防；城市路燈

非排它競爭非競爭排它Ch02公共產(chǎn)品１．擁擠性公共產(chǎn)品２．俱樂部產(chǎn)品３．準公共產(chǎn)品４．公共資源５．地方性公共產(chǎn)品Ch02公共產(chǎn)品三、公共產(chǎn)品的判斷第一步，首先看產(chǎn)品在消費中是否具有非競爭性，如沒有非競爭性，則該產(chǎn)品肯定不是純公共產(chǎn)品。第二步，再進一步分析，看該產(chǎn)品是否具有非排他性，如有非排他性，則為公共資源或擁擠性公共產(chǎn)品。第三步，如果該產(chǎn)品既沒有非競爭性，又沒有排他性，則該產(chǎn)品肯定是純私人產(chǎn)品。Ch02公共產(chǎn)品第四步，若該產(chǎn)品具有非競爭性，并且排他在技術上是不可行的，即具有非排他性，則該產(chǎn)品必然為純公共產(chǎn)品。即使該產(chǎn)品在技術上是可以排他的，但該產(chǎn)品在排他時成本很高，則該產(chǎn)品也是純公共產(chǎn)品。第五步，若該產(chǎn)品具有非競爭性，排他在技術上也是可行的，并且排他的成本在經(jīng)濟上是可以接受的，則該產(chǎn)品是俱樂部產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品。需要指出的是，隨著技術的發(fā)展，原來排他在技術上是不可行的或排他成本很高的產(chǎn)品，會變成排他在技術上不但可行而且排他成本在經(jīng)濟上可以接受的產(chǎn)品。Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標準二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品第二節(jié)純公共產(chǎn)品的均衡分析一、庇古均衡分析英國經(jīng)濟學家庇古最早提出了資源如何在私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品之間進行最優(yōu)配置的問題，他認為：公共產(chǎn)品對每個人的最優(yōu)供應數(shù)量為消費公共產(chǎn)品所獲得的邊際正效用等于交納稅款所產(chǎn)生的邊際負效用這個點。Ch02公共產(chǎn)品二、局部均衡分析所謂公共產(chǎn)品的局部均衡，是在不考慮私人產(chǎn)品的存在及其影響的情況下，而僅僅通過局部均衡的方法分析單個公共產(chǎn)品獲得均衡的供需條件及其均衡價格和均衡產(chǎn)出。Ch02公共產(chǎn)品１．私人產(chǎn)品的局部均衡私人產(chǎn)品數(shù)量私人產(chǎn)品價格OESDQ1Q2P1Ch02公共產(chǎn)品２．公共產(chǎn)品的局部均衡公共產(chǎn)品的局部均衡與上面私人產(chǎn)品局部均衡分析方法的不同之處。這里，仍然假設只有兩個消費者A和B，DA和DB分別是他們對某種公共產(chǎn)品的需求曲線。兩個消費者需求曲線的不同，也反映了他們之間不同的收入和／或對該公共產(chǎn)品的不同偏好。但是，在公共產(chǎn)品市場中，消費者不再是價格的接受者，而是公共產(chǎn)品數(shù)量的接受者，的總和。Ch02公共產(chǎn)品因此，要得出公共產(chǎn)品的市場需求曲線D，只需要把在一定數(shù)量下的個人支付意愿即價格進行加總，即把每個人的需求曲線進行縱向加總：公共產(chǎn)品市場需求D＝DA＋DB。個人需求曲線的任意一點表明，在其他條件不變的情況下，他愿意在某公共產(chǎn)品既定的數(shù)量上愿意支付多少價格；市場需求曲線的任意一點表明，在其他條件不變的情況下，對該公共產(chǎn)品的某一既定數(shù)量上，所有消費者所愿意支付的價格Ch02公共產(chǎn)品PQPQaQbQDES私人產(chǎn)品的價格私人產(chǎn)品的數(shù)量DaDbCh02公共產(chǎn)品３．公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品有效定價原則的比較在私人產(chǎn)品的分析中，人人都是價格的接受者和產(chǎn)量的調節(jié)者；而在公共產(chǎn)品的分析中，人人都是產(chǎn)量的接受者和價格的調節(jié)者。當某一價格水平下需求總量等于供給總量時，私人產(chǎn)品就達到了均衡；當人們?yōu)楣伯a(chǎn)品所愿意的總支付等于公共產(chǎn)品提供者在這一產(chǎn)出水平上的供給價格時，公共產(chǎn)品就達到了均衡。Ch02公共產(chǎn)品在私人產(chǎn)品中，OPa=OPb=OP=MC在公共產(chǎn)品中，Opa+Opb=OP=MCCh02公共產(chǎn)品４．公共產(chǎn)品的威克塞爾－林達爾均衡公共產(chǎn)品的一般均衡分析假設消費者對公共產(chǎn)品偏好的準確顯示和一個萬能的計劃者對所有消費者偏好的準確匯總，而現(xiàn)實中并不存在。威－林模型假設兩個消費者A和B分別代表兩個政黨及各自具有相同偏好的兩組選民。如果A承擔公共產(chǎn)品總成本的份額為h，則B承擔的份額為1―h。Ch02公共產(chǎn)品四、混合產(chǎn)品的均衡１．混合產(chǎn)品的均衡。混合產(chǎn)品既具有公共產(chǎn)品的特征，又具有私人產(chǎn)品的特征。①對混合產(chǎn)品中私人產(chǎn)品部分，在既定價格水平下，對各個消費者需求的數(shù)量進行相加，即可得到社會需求。Ch02公共產(chǎn)品②對混合產(chǎn)品中公共產(chǎn)品部分，在既定產(chǎn)出水平下，對各個消費者需求愿意支付的價格相加，即可得到社會需求。③對混合產(chǎn)品總需求，通過將各個消費者對混合產(chǎn)品中私人產(chǎn)品部分需求的價格和對混合產(chǎn)品中公共產(chǎn)品部分需求的價格進行相加，便可得出對混合產(chǎn)品的總需求曲線。④如果邊際成本曲線給定，則其與混合產(chǎn)品總需求曲線的焦點即為均衡點。Ch02公共產(chǎn)品２．擁擠性公共產(chǎn)品的均衡。擁擠性公共產(chǎn)品，是指隨著消費者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠成本的公共產(chǎn)品。因此，隨著消費者人數(shù)的增加，會產(chǎn)生兩種效果：一方面，人均收益因承擔擁擠成本遞減；另一方面，人均成本下降。當人均收益的遞減與人均成本的降低相等時，擁擠性公共產(chǎn)品的消費者規(guī)模達到了均衡。Ch02公共產(chǎn)品３．俱樂部產(chǎn)品的均衡。俱樂部產(chǎn)品，是指當消費者人數(shù)超過一定的限額后，該產(chǎn)品就變得擁擠而影響消費者的消費。①對俱樂部產(chǎn)品均衡的典型分析是布坎南模型。布坎南模型假設：俱樂部排除非會員無需成本；俱樂部所有會員地位平等；俱樂部會員分攤相同的成本并獲得相同的收益。Ch02公共產(chǎn)品４．準公共產(chǎn)品的均衡。準公共產(chǎn)品，指具有外部性的混合產(chǎn)品。①當準公共產(chǎn)品具有正的外部性時，沒有產(chǎn)權的人從中受益，而不承擔相應的成本，邊際社會收益大于邊際私人收益。②當準公共產(chǎn)品具有負的外部性時，公共產(chǎn)品使沒有產(chǎn)權的人受害，而產(chǎn)權所有人不承擔相應的成本，邊際社會成本大于邊際私人成本。Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標準二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品經(jīng)濟生活中的外部性生產(chǎn)中的負外部性：造紙廠排放污染分析生產(chǎn)的外部性：發(fā)生在一個廠商的生產(chǎn)可能性受到另一個廠商或消費者選擇的影響的時候。（蜜蜂寓言，漁民受紙廠污染侵害）SsDQ*QpPOEsEpCh02公共產(chǎn)品外部性的界定外部性:無論何時，當經(jīng)濟當事人的行為以不反映在市場交易之中的種種方式影響另一個當事人行為的時候，就會出現(xiàn)外部性。當這種影響有益的時，就稱為正外部性；相反，則是負外部性。消費的外部性：如果一個消費者直接關注另一個經(jīng)濟行為人的生產(chǎn)或消費，我們就說這種經(jīng)濟情形包含了消費外部效應。（同屋吸煙的例子、鄰居花園的杜鵑花）Ch02公共產(chǎn)品外部性與配置效率生產(chǎn)中的負外部性:由于私人成本低于社會成本，私人經(jīng)濟市場均衡產(chǎn)出大于社會價值與福利的最優(yōu)產(chǎn)出，導致資源配置的無效率。造紙廠排放污染分析SsDQ*QpPOEsEpCh02公共產(chǎn)品外部性與配置效率生產(chǎn)中的正外部性:由于私人成本高于社會成本，私人經(jīng)濟的市場產(chǎn)出低于社會價值和福利最優(yōu)產(chǎn)出水平，導致資源配置無效率?；A教育分析SsSpDQ*QpQPOEsEpABCCh02公共產(chǎn)品外部性的矯正一種方式：禁止和關閉另一種方式：征收庇古稅（對紙廠矯正稅）再一種方式：縱向一體化——紙廠和漁場合并，從而將外部成本內在化，新企業(yè)不僅要考慮其紙與魚的成本與收益，還要考慮紙廠污染的成本，從總成本成分考慮，利潤最大化的企業(yè)就實現(xiàn)了社會最優(yōu)資源配置的產(chǎn)出。SsSpDQ*QpQPOEsEpTCh02公共產(chǎn)品解決外部性另一途徑解決無效率的途徑—外部性內在化—的另一種方式是產(chǎn)權界定與交易，如正外部性的專利保護?？山灰椎奈廴驹S可證科斯定理：在交易成本為零的情況下，產(chǎn)權的初始分配不影響資源配置效率?？扑苟ɡ碚撟C說明，只要產(chǎn)權明晰，交易成本為零，私人市場能夠解決外部性，使資源配置實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。（牧牛人與農(nóng)戶）Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標準二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品的有效供給1、純公共產(chǎn)品的供給主體私人部門不愿充分供給純公共產(chǎn)品,主要困難在于供給成本無法補償。公共部門擁有向社會成員征稅的權力，所以它可以解決這個困難。公共供給(PublicProvision)不等于公共生產(chǎn)(PublicProduction)，因為公共供給可以私人生產(chǎn)。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品的供給一、公共產(chǎn)品和擴大需求二、公共產(chǎn)品供給方式的決策三、公共產(chǎn)品與分級財政四、農(nóng)村公共產(chǎn)品與農(nóng)民負擔Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品和擴大需求(一)發(fā)展公共產(chǎn)品可以增加相關產(chǎn)業(yè)部門的要素收入，進而刺激私人產(chǎn)品的需求增加。由于增加公共產(chǎn)品的需要，各種要素的投入增加，同時，相關產(chǎn)業(yè)的要素收入隨之增長，在這種情況下，即使相關消費者的邊際消費傾向和平均消費傾向下降，其對私人產(chǎn)品的需求也會增長。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品和擴大需求(二)發(fā)展公共產(chǎn)品有利于私人產(chǎn)品的開發(fā)和成本的降低，進而擴大了相關產(chǎn)品的消費需求。如科技和教育的投入，可以促進新產(chǎn)品的開發(fā)（滿足人們更高層次的需要，能刺激他們進行這類商品的消費）和降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本（提高了這些消費者的實際收入，產(chǎn)生了收入效應）。收入效應和消費傾向（包括邊際消費傾向和平均消費傾向）的提高，都可以增加消費需求。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品和擴大需求(三)發(fā)展公共產(chǎn)品可以降低消費成本，進而擴大了消費者對相關產(chǎn)品的需求。如汽車和公路是互補產(chǎn)品，汽車是私人產(chǎn)品，而公路是公共產(chǎn)品。私人購買汽車以后，迫使公共部門發(fā)展道路；反過來，公路設施建設的滯后對私人購買小汽車起制約作用。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品就是由公共部門提供的產(chǎn)品與勞務。這個說法對嗎？1、社會由三大部門組成：私人部門，公共部門，第三部門。2、公共部門也可能提供私人產(chǎn)品，但不是追求利潤，可能追求分配公平。3、私人部門一般不愿意提供純公共產(chǎn)品，第三部門在一定程度上能提供公共產(chǎn)品，那是追求道義。所以，不可能成為提供公共產(chǎn)品的主要渠道。Ch02公共產(chǎn)品公共物品搭便車問題一個公共物品的例子：魯鎮(zhèn)社戲和放煙火一些重要的公共物品，最重要的三種:國防、基礎研究、消除貧窮計劃。公共物品提供比較案例研究燈塔是公共物品嗎？成本——收益分析是一個難題Ch02公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品的有效供給公共供給可能產(chǎn)生低效率，包括配置低效率和X-無效率。