安徽出臺(tái)衛(wèi)生健康規(guī)劃方案

安徽出臺(tái)衛(wèi)生健康規(guī)劃方案目錄CONTENTS規(guī)劃背景與目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與舉措資源配置與保障措施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科技發(fā)展社會(huì)參與與共建共享監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)01CHAPTER規(guī)劃背景與目標(biāo)安徽省居民人均預(yù)期壽命逐年提高，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率持續(xù)下降。居民健康水平穩(wěn)步提升全省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善安徽省在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，建立了較為完善的應(yīng)急機(jī)制和防控體系。公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)更加牢固安徽省衛(wèi)生健康現(xiàn)狀人口老齡化加劇隨著人口老齡化的加速，安徽省面臨著老年人口醫(yī)療和照護(hù)需求增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。慢性病負(fù)擔(dān)加重慢性病已成為影響居民健康的主要疾病，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展隨著健康觀念的轉(zhuǎn)變和科技進(jìn)步，健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。面臨挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展通過(guò)制定規(guī)劃，明確未來(lái)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。提高居民健康水平和生活質(zhì)量通過(guò)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高居民健康水平和生活質(zhì)量。規(guī)劃制定目的及意義總體目標(biāo)：到2025年，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，居民健康水平進(jìn)一步提高?？傮w目標(biāo)與具體指標(biāo)總體目標(biāo)與具體指標(biāo)010203人均預(yù)期壽命達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)下降；具體指標(biāo)02030401總體目標(biāo)與具體指標(biāo)每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平；個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重持續(xù)降低；重大慢性病過(guò)早死亡率下降；健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高。02CHAPTER重點(diǎn)任務(wù)與舉措建立健全疾病預(yù)防控制體系加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)公共衛(wèi)生人才，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系03020103推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和共享。01加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。02提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平推進(jìn)中醫(yī)藥傳承精華加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承工作，挖掘和傳承中醫(yī)藥精華，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性和便利性。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展培育壯大健康產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，培育壯大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管建立健全健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，保障健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益。促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造健康產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展03CHAPTER資源配置與保障措施123根據(jù)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，制定科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)。制定醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃全省醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和資源共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)01完善醫(yī)學(xué)教育體系，提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)02制定醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才整體素質(zhì)和服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制改革03建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬制度、職稱評(píng)審制度等，激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生人才的工作積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)完善醫(yī)保制度深化醫(yī)保制度改革，完善醫(yī)?；I資機(jī)制和支付制度，提高醫(yī)?；鹗褂眯剩瑴p輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療行為的監(jiān)管，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和安全。加大財(cái)政投入力度各級(jí)政府要切實(shí)履行財(cái)政投入責(zé)任，將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金需求。加大財(cái)政投入和保障力度加強(qiáng)政策宣傳解讀加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳解讀工作，提高群眾對(duì)政策的知曉率和理解度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域綜合改革深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革、分級(jí)診療制度建設(shè)等，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)體系加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立法工作，制定和完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策措施，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供法制保障。完善政策法規(guī)體系04CHAPTER創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科技發(fā)展推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)支持高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)科技人才，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新機(jī)制深化科研項(xiàng)目管理、成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。構(gòu)建醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化、投融資等服務(wù)。制定科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科研人員積極轉(zhuǎn)化科技成果。完善科技成果轉(zhuǎn)化政策推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化應(yīng)用水平。加強(qiáng)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用探索人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療服務(wù)模式，提高醫(yī)療服務(wù)可及性。提升數(shù)字化智能化服務(wù)水平01整合線上線下醫(yī)療資源，提供預(yù)約掛號(hào)、在線問(wèn)診、健康管理等一站式服務(wù)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)平臺(tái)02實(shí)現(xiàn)電子健康卡在全省范圍內(nèi)的普及應(yīng)用，方便居民享受連續(xù)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用03推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)在科研、教學(xué)等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式05CHAPTER社會(huì)參與與共建共享放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等領(lǐng)域，提供多層次、多樣化服務(wù)。優(yōu)化投資環(huán)境加強(qiáng)政策引導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批流程，為社會(huì)資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管與評(píng)估建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保社會(huì)資本在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的規(guī)范有序發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)積極參與全球衛(wèi)生治理，加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的合作，共同應(yīng)對(duì)全球性衛(wèi)生挑戰(zhàn)。拓展國(guó)際合作領(lǐng)域加強(qiáng)與國(guó)際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家的交流合作，提升安徽衛(wèi)生健康事業(yè)的國(guó)際地位和影響力。提升國(guó)際影響力鼓勵(lì)國(guó)際間人才交流與合作，引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，提升安徽衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍的國(guó)際化水平。促進(jìn)人才流動(dòng)與培養(yǎng)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升國(guó)際影響力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。促進(jìn)醫(yī)療資源均衡布局優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和區(qū)域均衡布局。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)便捷性和可及性。普及健康知識(shí)，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力。加強(qiáng)健康教育與宣傳推廣合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒等健康生活方式，降低慢性病發(fā)病率。倡導(dǎo)健康生活方式加強(qiáng)心理健康教育和心理咨詢服務(wù)，提高居民心理健康水平。完善心理健康服務(wù)體系營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)提升06CHAPTER監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)03引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。01制定監(jiān)督評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法，明確各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。02建立定期報(bào)告制度，各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)需定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。建立完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要定期開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。上級(jí)主管部門(mén)要組織專項(xiàng)督查，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研和指導(dǎo)。督查結(jié)果要及時(shí)反饋，并作為改進(jìn)工作的依據(jù)。開(kāi)展定期自查和專項(xiàng)督查

接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生健康工作提出意見(jiàn)和建議。