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文檔簡介
一、工作簡況1、任務(wù)來源復合包裝由于具有保護功能強、穩(wěn)定性好等特點,廣泛應(yīng)用于食品、飲料、醫(yī)藥、化妝品等產(chǎn)品的包裝。目前,我國包裝產(chǎn)品的回收率還達不到其廢棄總量的20%,遠低于發(fā)達國家50-60%的平均水平。廢復合包裝的與日俱增,所造成的環(huán)境污染,越來越受到人們的關(guān)注。廢復合包裝主要來源于兩個方面:一是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生一定數(shù)量的廢膜、廢料及邊角料;二是使用后丟掉的廢棄物。廢復合包裝大都是特別分散,而且許多還存在于垃圾當中,造成回收困難,回收效率低且價值不高,使回收利用受到很大的限制。變廢為寶是廢棄物處理和保護環(huán)境的基本要求,廢復合包裝的回收利用技術(shù)主要有:熱分解回收技術(shù)、塑木和彩樂板技術(shù)、化學分離技術(shù)等。為了給廢復合包裝的回收利用提供原料,亟需制定廢復合包裝分選質(zhì)量要求標準,以規(guī)范廢復合包裝的回收分選活動。廢復合包裝屬于低值再生資源,由于其回收利用價值低,有效的回收利用渠道還未建立,大多只能做填埋或焚燒處理。為更好地回收利用廢復合包裝,提高其再生產(chǎn)品的附加值,有效提升廢復合包裝的回收利用率,中國標準化研究院聯(lián)合中國物資再生協(xié)會等單位共同承擔了科技部典型再生資源分類和處理處置關(guān)鍵技術(shù)標準研究,“廢復合包裝分選質(zhì)量要求”標準的制定為其重要的一項考核指標。2、協(xié)作單位本標準由中國物資再生協(xié)會、中國標準化研究院,以及環(huán)境保護、廢復合包裝回收利用等相關(guān)的研究機構(gòu)、協(xié)會、企業(yè)負責起草。3、主要工作過程早在2014年,標準起草單位中國物資再生協(xié)會即牽頭起草了行業(yè)標準《廢紙塑鋁復合包裝物回收分揀技術(shù)規(guī)范》(SB/T11110-2014),該項行業(yè)標準于2015年3月1日正式實施。該項標準規(guī)定了廢紙塑鋁復合包裝物的術(shù)語和定義、回收要求、分揀要求、分離要求、貯存要求和運輸要求,并被廢復合包裝回收利用行業(yè)企業(yè)廣泛采用。本標準為國家重點研發(fā)計劃課題“典型再生資源分類和處理處置關(guān)鍵技術(shù)標準研究”(課題號2016YFF0201603)的一項考核指標和研究成果。2016年7月,中國物資再生協(xié)會成立了標準起草小組,組織標準制定工作。起草組由來自中國標準化研究院、中國物資再生協(xié)會、科研院所、高校、協(xié)會等單位的相關(guān)專家組成。2017年12月,在北京組織召開的“廢復合包裝分選質(zhì)量要求”國家標準工作組會議上,來自科研院所和協(xié)會的專家就“廢復合包裝分選質(zhì)量要求”國家標準的框架結(jié)構(gòu)和標準條款進行熱烈討論。會后,起草組依據(jù)專家意見,對標準進行修改,形成標準的征求意見稿。2018年4月,標準起草小組通過電話咨詢的方式,征詢了杭州富倫生態(tài)科技有限公司、廈門陸海環(huán)保股份有限公司、天津維恩再生資源科技有限公司、上海林派環(huán)保科技有限公司等廢復合包裝回收利用企業(yè),對于廢復合包裝分選質(zhì)量要求指標-水分含量、雜質(zhì)含量的意見。依據(jù)行業(yè)企業(yè)意見,起草組對標準的相關(guān)條款進行了完善。2018年7月,在北京組織召開的“廢復合包裝分選質(zhì)量要求”征求意見會上,來自科研院所和協(xié)會的專家就“廢復合包裝分選質(zhì)量要求”國家標準的標準條款進行熱烈討論,并給出專業(yè)性的修改意見。會后,起草組依據(jù)專家意見,對標準進行修改,進一步完善了標準的征求意見稿。4、標準主要起草人及其所做的工作本標準主要起草人為二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容1、編制原則(1)協(xié)調(diào)一致標準盡可能與以下內(nèi)容協(xié)調(diào)一致:再生資源回收利用基本要求;相關(guān)政策、法規(guī)、標準、管理辦法;再生資源回收利用標準體系。(2)適用可操作在企業(yè)現(xiàn)有回收分選實踐基礎(chǔ)上提出規(guī)范性要求;立足國內(nèi)企業(yè)回收利用實際,確保標準的可操作性。2、標準主要內(nèi)容本標準設(shè)置7個章節(jié),具體包括:(1)范圍明確標準的適用范圍。(2)規(guī)范性引用文件詳細列出本標準使用時所涉及的規(guī)范性文件。(3)術(shù)語和定義對廢復合包裝、分選等術(shù)語和定義做出規(guī)范。(4)一般要求對廢復合包裝分選生產(chǎn)線地面建設(shè)、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營等提出要求。(5)分選要求對廢復合包裝的分選活動提出要求。(6)分級和質(zhì)量要求對紙基、塑料基、金屬基等不同類別廢復合包裝分選后的水分含量和夾雜物含量等內(nèi)容做出要求。(7)檢測方法對廢復合包裝進廠時和經(jīng)過分選后的含水量、雜質(zhì)含量的檢測方法進行了規(guī)范。三、若標準的技術(shù)內(nèi)容涉及專利,則應(yīng)列出相關(guān)專利的目錄及其使用理由。本標準技術(shù)內(nèi)容不涉及專利。四、主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證,預(yù)期的經(jīng)濟效果。本標準的實施,將更好地指導廢復合包裝回收利用企業(yè)進行回收、分選等活動,有利于規(guī)范廢復合包裝的回收利用,提升廢復合包裝的回收利用水平。五、采用國際標準或國外先進標準的目的、意義和一致性程度;我國標準與被采用標準的主要差異及其原因;以及與國際、國外同類標準水平的對比情況。不適用。六、與我國有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)強制性標準的關(guān)系。我國尚未有與廢復合包裝相關(guān)的強制性標準。七、國外相關(guān)法律、法規(guī)和標準情況的說明。(只適用于強制性標準)不適用。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)。無。九、標準作為強制性標準或推薦性標準、指導性技術(shù)文件的建議及其理由;密級確定的建議及其理由。本標準建議作為推薦性行業(yè)標準發(fā)布。十、貫徹標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容)。本標準的技術(shù)內(nèi)容是推薦性的。建議本標準在發(fā)布后即開始實施。十一、設(shè)立標準實施過渡期的理由:根據(jù)國家經(jīng)濟、技術(shù)政策需要和該強制性標準涉及的產(chǎn)品的技術(shù)改造難度等因素,提出標準的實施日期的建議。(僅適用于強制性標準)不適用。十二、代替或廢止現(xiàn)行有關(guān)標
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