第(1)8課世界主要國家的基層治理與社會保障課件高中歷史選擇性必修(1)國家制度與社會治理

第18課世界主要國家的基層治理與社會保障課標定位1.西方主要國家基層治理的歷史與特點:古希臘、西歐封建社會、近代西歐民族國家、第二次世界大戰(zhàn)后西方主要國家基層治理的主要方式和特點2.現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展(1)資本主義國家社會保障制度建立的概況、內(nèi)容、作用和調(diào)整(2)中華人民共和國社會保障制度建立的概況、特點和作用素養(yǎng)闡釋1.通過了解西方主要國家基層治理的史實,歸納西方國家基層治理的特點,培養(yǎng)史料實證和歷史解釋的素養(yǎng)2.通過了解西方國家現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展,認識社會保障制度在國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平提高等方面發(fā)揮的重要作用3.通過了解中華人民共和國成立以來中國特色社會保障制度的建立與發(fā)展,結(jié)合社會背景,從經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系角度,認識社會保障制度對中國社會產(chǎn)生的影響自主預習·新知導學合作探究·釋疑解惑課堂小結(jié)

自主預習·新知導學知識點一知識點二知識點一西方主要國家基層治理的歷史與特點1.古希臘的基層治理(請結(jié)合教材內(nèi)容,自主歸納知識要點)2.西歐封建社會的基層治理(1)農(nóng)村治理:莊園是主要的基層單位,莊園主或管家管理莊園事務,他們組織生產(chǎn),征收地租,并主持莊園法庭審判。(2)城市治理:①城市獲得特許狀,享有不同程度的自治。②行會或商會上層分子把持城市政權(quán),行使城市治理的職責。(3)基督教會:基督教會在基層治理中也發(fā)揮了重要作用。3.近代西歐民族國家加強基層治理的管理(1)原因:隨著近代西歐民族國家的產(chǎn)生和社會經(jīng)濟的發(fā)展,各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎上,加強了對基層治理的管理。(2)主要形式(請結(jié)合教材內(nèi)容,自主歸納知識要點)4.第二次世界大戰(zhàn)后西方國家的基層治理——社區(qū)自治(1)原因:西方各國政府認識到提高生活品質(zhì),改善人民生活,需要建立自下而上的機制解決社會問題。(2)特點:社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下,實行居民自我管理;社區(qū)參與治理的范圍廣。(3)作用:社區(qū)承擔了更多的政府功能,公眾、志愿者和私人部門提供了越來越多的公共服務,使基層治理的效率更高、成本更低。知識點二現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展1.現(xiàn)代資本主義國家的社會保障制度(1)概況(2)評價①實質(zhì):資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。②積極作用:改善了廣大人民群眾的生活,緩和了社會矛盾,有利于經(jīng)濟發(fā)展。③消極影響:過度的社會保障加重了國家財政負擔,容易助長懶惰行為。2.中華人民共和國的社會保障制度(1)建立與發(fā)展①1951年2月政務院發(fā)布的《中華人民共和國勞動保險條例》是中華人民共和國制定的第一部社會保險法規(guī)。②隨著改革開放的不斷推進,我國的社會保障制度日趨成熟。(2)作用:我國的社會保障制度在滿足人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房需求等方面取得了重要進展,保障水平穩(wěn)步提高。我國建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。日益健全的社會保障體系減輕了人們的后顧之憂,促進了國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。

合作探究·釋疑解惑探究點

現(xiàn)代資本主義國家的社會保障制度史料實證材料一

一般說來,現(xiàn)代歐洲各國的福利國家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)、住房、教育等方面。在高福利的瑞典,失業(yè)工人領取的失業(yè)津貼相當于原工資收入的90%。國家對有各種困難的人和群體給予補助,同時還實行社會救濟制度,以保障每個人的最低生活水平?！幾詣⒂癜病侗睔W福利國家剖析》材料二

英國社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50%;瑞典主要靠借債和赤字預算來維持社會福利的各項開支。各國在社會福利開支不斷增加的同時,經(jīng)濟增長速度大幅度下降。70%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢?！幾躁愩y娥《現(xiàn)代社會的福利制度》互動探究:(1)根據(jù)材料一,分析歐洲福利國家制度的特點。(2)根據(jù)材料二,歸納西方福利國家制度的消極影響。提示:(1)特點:社會保障覆蓋面廣;社會保障項目資助金額高;具有普遍性。(2)消極影響:增加政府的財政負擔;影響經(jīng)濟增長速度;引起社會不滿。論從史出正確認識現(xiàn)代西方國家的社會保障制度(1)實質(zhì)上是國民收入再分配的一種形式,是資本主義國家社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,改善了廣大人民群眾的生活,緩和了社會矛盾,有利于經(jīng)濟發(fā)展。(2)社會保障制度也存在一些弊端。過度的社會保障加重了國家財政負擔,容易助長懶惰行為。政府在試圖平衡社會各階層的利益時,一定要從社會公正角度出發(fā),在建立有效的社會保障制度的同時,必須兼顧公平和效率,這樣才能趨利避害。典型例題1722年,英國頒布《定居就業(yè)與救濟法》,該法賦予教區(qū)強制性要求貧民受雇于雇主的權(quán)力。1834年,英國議會通過了新的《濟貧法》,對申請救濟的貧困者要進行嚴格分類和審查。1948年,英國政府又制定了《國民扶助法》,建立起一套完整的、包括所有社會服務項目的、由國家統(tǒng)一管理的、包括全國所有公民在內(nèi)的社會保障制度。下列對英國福利體制評價正確的是(

)A.18世紀的救濟措施適應了工業(yè)革命的要求B.新《濟貧法》體現(xiàn)了對貧困者的人道主義援助C.19世紀社會矛盾尖銳是英國救濟制度發(fā)展的基本動因D.20世紀40年代的社會保障措施反映出政府職能擴大題目立意:本題旨在考查唯物史觀的素養(yǎng)。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,一定的社會制度是一定社會經(jīng)濟的反映,福利制度與社會經(jīng)濟狀