以美術(shù)教育構(gòu)建面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力

以美術(shù)教育構(gòu)建面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力一、本文概述在21世紀(jì)這個知識經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)造力被視為一種核心能力，對于個人發(fā)展和社會進(jìn)步具有不可估量的價值。美術(shù)教育，作為一種重要的文化教育形式，其在培養(yǎng)創(chuàng)造力方面的獨(dú)特作用逐漸受到廣泛關(guān)注。本文旨在探討如何通過美術(shù)教育構(gòu)建面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力，分析美術(shù)教育在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力中的作用，以及如何在教育實踐中有效融入創(chuàng)造力培養(yǎng)策略。文章首先將闡述21世紀(jì)對創(chuàng)造力的需求，分析當(dāng)前教育體系中創(chuàng)造力培養(yǎng)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。接著，將深入探討美術(shù)教育與創(chuàng)造力培養(yǎng)之間的關(guān)系，包括美術(shù)教育在激發(fā)想象力、培養(yǎng)審美能力、提高問題解決能力等方面的作用。本文還將提出一系列具體的美術(shù)教育策略和方法，如項目式學(xué)習(xí)、跨學(xué)科整合、批判性思維訓(xùn)練等，以促進(jìn)學(xué)生在美術(shù)學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)造力的提升。本文的目標(biāo)是提供一個全面的理論與實踐框架，為教育工作者、政策制定者以及美術(shù)教育愛好者提供參考，共同推動美術(shù)教育在21世紀(jì)創(chuàng)造力培養(yǎng)中的重要作用。通過本文的研究，我們期望能夠為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的下一代，貢獻(xiàn)一份力量。二、美術(shù)教育的現(xiàn)狀與重要性在當(dāng)今全球教育體系中，美術(shù)教育作為人文藝術(shù)領(lǐng)域的重要組成部分，其現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多元化的特征與不容忽視的重要性。隨著社會對創(chuàng)新思維與跨學(xué)科素養(yǎng)需求的日益增長，美術(shù)教育不僅承載著審美啟蒙、技能培養(yǎng)的傳統(tǒng)使命，更在構(gòu)建面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力方面發(fā)揮著獨(dú)特而關(guān)鍵的作用。政策支持與課程改革：各國政府及教育部門已意識到美術(shù)教育對于提升國民素質(zhì)與創(chuàng)新能力的重要性，紛紛出臺相關(guān)政策予以支持，并推動基礎(chǔ)教育階段美術(shù)課程的改革與完善。這些舉措旨在確保美術(shù)教育覆蓋更廣泛的學(xué)生群體，提高其在教育體系中的地位，同時鼓勵教學(xué)方法的創(chuàng)新與實踐，使之更加貼合時代發(fā)展需求。教育資源與技術(shù)融合：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化教學(xué)資源與在線平臺在美術(shù)教育中得到廣泛應(yīng)用。虛擬畫廊、交互式設(shè)計軟件、3D打印技術(shù)等為學(xué)生提供了豐富多樣的學(xué)習(xí)工具與創(chuàng)作環(huán)境，打破了傳統(tǒng)課堂的空間限制，使美術(shù)教育更具包容性與實驗性。社會參與與公眾認(rèn)知：社區(qū)藝術(shù)項目、公共藝術(shù)空間、藝術(shù)工作坊等活動形式日漸豐富，促使美術(shù)教育走出校園，融入社會生活。這一趨勢有助于提升公眾對美術(shù)教育價值的認(rèn)知，促進(jìn)藝術(shù)文化的普及與傳承，同時也為學(xué)生提供了更多實踐創(chuàng)新、服務(wù)社會的機(jī)會。培養(yǎng)審美能力與創(chuàng)新思維：美術(shù)教育通過引導(dǎo)學(xué)生欣賞、分析各類視覺藝術(shù)作品，鍛煉其敏銳的觀察力與獨(dú)特的審美視角，從而培養(yǎng)良好的美學(xué)素養(yǎng)。同時，創(chuàng)作過程中的構(gòu)思、實驗、調(diào)整等環(huán)節(jié)，能夠激發(fā)學(xué)生的想象力與創(chuàng)造力，培養(yǎng)他們勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神。促進(jìn)全人發(fā)展與情感表達(dá)：美術(shù)活動是情感交流與自我表達(dá)的重要途徑。通過繪畫、雕塑、設(shè)計等實踐活動，學(xué)生能夠在自由創(chuàng)造的過程中舒緩情緒、釋放壓力，同時學(xué)會以非語言的方式表達(dá)復(fù)雜的思想感情，這對于個體的心理健康與人格成長具有積極意義?？鐚W(xué)科融合與未來競爭力：在知識經(jīng)濟(jì)時代，跨學(xué)科能力與創(chuàng)新素養(yǎng)被視為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。美術(shù)教育以其特有的形象思維訓(xùn)練與視覺符號運(yùn)用，能夠有效聯(lián)結(jié)科學(xué)、技術(shù)、人文等多個領(lǐng)域，培養(yǎng)學(xué)生的跨界思考與協(xié)同創(chuàng)新能力，提升他們在未來社會中的綜合競爭力。當(dāng)前美術(shù)教育正處在政策推動、技術(shù)革新與社會認(rèn)同的多重利好環(huán)境下，其在培養(yǎng)面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力方面的重要性不言而喻。通過持續(xù)優(yōu)化教育體系、整合教育資源、倡導(dǎo)社會參與，我們有理由期待美術(shù)教育將在塑造新一代創(chuàng)新人才、提升全社會文化素養(yǎng)、推動人類文明進(jìn)步中扮演更為重要的角色。三、美術(shù)教育在創(chuàng)造力培養(yǎng)中的作用激發(fā)想象力與創(chuàng)新能力：美術(shù)教育鼓勵學(xué)生通過繪畫、雕塑等藝術(shù)形式表達(dá)內(nèi)心世界，這種表達(dá)過程不僅鍛煉了學(xué)生的審美能力，更重要的是激發(fā)了他們的想象力和創(chuàng)新能力。在藝術(shù)創(chuàng)作中，沒有固定的答案，學(xué)生可以自由探索、嘗試，這種探索精神是創(chuàng)造力發(fā)展的基石。培養(yǎng)審美觀與批判性思維：美術(shù)教育不僅僅是教授繪畫技巧，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的審美觀。通過學(xué)習(xí)藝術(shù)史、分析藝術(shù)作品，學(xué)生學(xué)會了如何欣賞美、理解美，并在此基礎(chǔ)上形成自己的審美標(biāo)準(zhǔn)。這種批判性思維能力對于創(chuàng)造力的培養(yǎng)至關(guān)重要，因為它要求學(xué)生在接受信息的同時，能夠獨(dú)立思考、判斷和提出自己的見解。提高問題解決能力：美術(shù)創(chuàng)作過程中，學(xué)生常常需要面對各種問題，如色彩搭配、構(gòu)圖設(shè)計等。解決這些問題的過程，實際上就是鍛煉問題解決能力的過程。這種能力在21世紀(jì)尤為重要，因為在快速變化的社會環(huán)境中，能夠有效解決問題是創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵。增強(qiáng)跨學(xué)科整合能力：美術(shù)教育往往涉及多個學(xué)科，如歷史、文學(xué)、科學(xué)等。學(xué)生在學(xué)習(xí)美術(shù)的同時，也在學(xué)習(xí)如何將這些不同領(lǐng)域的知識整合起來，形成自己的藝術(shù)語言。這種跨學(xué)科的整合能力對于培養(yǎng)綜合性人才，特別是在21世紀(jì)這個知識高度融合的時代，顯得尤為重要。促進(jìn)情感表達(dá)與溝通能力：藝術(shù)是情感表達(dá)的媒介。通過美術(shù)教育，學(xué)生不僅學(xué)會了如何表達(dá)自己的情感，也學(xué)會了如何通過藝術(shù)作品與他人溝通。這種情感表達(dá)和溝通能力對于創(chuàng)造力的發(fā)揮同樣重要，因為創(chuàng)新往往源于對人類情感和需求的深刻理解。美術(shù)教育在培養(yǎng)21世紀(jì)所需創(chuàng)造力方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過美術(shù)教育，學(xué)生不僅能夠發(fā)展自己的藝術(shù)技能，更重要的是，他們學(xué)會了如何創(chuàng)新、如何批判性地思考、如何解決問題，以及如何與他人溝通。這些能力對于他們成為未來社會的創(chuàng)新者和領(lǐng)導(dǎo)者至關(guān)重要。四、面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力需求在21世紀(jì)，人類社會面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇要求我們必須培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才。創(chuàng)造力不僅是個體在職業(yè)生涯中取得成功的關(guān)鍵因素，更是國家和社會持續(xù)發(fā)展的核心動力。面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力需求，已經(jīng)超越了簡單的技能和知識掌握，而更加注重個體的獨(dú)立思考、跨界融合、問題解決和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。美術(shù)教育作為一種培養(yǎng)創(chuàng)造力的有效途徑，其重要性在21世紀(jì)愈發(fā)凸顯。美術(shù)教育能夠激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)新思維，通過藝術(shù)作品的創(chuàng)作和欣賞，培養(yǎng)學(xué)生的觀察力、分析力、批判力和實踐能力。這些能力不僅有助于學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新，更能夠幫助他們適應(yīng)未來社會的多元化和快速變化。面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力需求，美術(shù)教育需要不斷創(chuàng)新和完善。一方面，美術(shù)教育需要與時俱進(jìn)，結(jié)合科技的發(fā)展，引入新的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，如數(shù)字化藝術(shù)、虛擬現(xiàn)實藝術(shù)等，以滿足學(xué)生對新興藝術(shù)形式的探索和學(xué)習(xí)需求。另一方面，美術(shù)教育需要注重跨學(xué)科融合，與其他學(xué)科如科學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)等相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和跨界思維能力，以適應(yīng)未來社會對復(fù)合型人才的需求。面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力需求，美術(shù)教育承載著重要的使命和責(zé)任。通過不斷創(chuàng)新和完善，美術(shù)教育將為學(xué)生的創(chuàng)造力培養(yǎng)提供有力支持，為國家和社會的持續(xù)發(fā)展注入新的活力和動力。五、如何通過美術(shù)教育構(gòu)建面向21世紀(jì)的創(chuàng)造力描述利用新技術(shù)（如數(shù)字藝術(shù)、虛擬現(xiàn)實）進(jìn)行美術(shù)教育的策略。探討跨學(xué)科學(xué)習(xí)方法，如將美術(shù)與其他學(xué)科（如科學(xué)、數(shù)學(xué)）結(jié)合。引用成功的美術(shù)教育項目或案例，展示這些策略如何在實際中應(yīng)用。六、實際案例分析案例一：紐約視覺藝術(shù)學(xué)院（SchoolofVisualArts,SVA）紐約視覺藝術(shù)學(xué)院是一所以藝術(shù)教育為主的學(xué)院，其教育理念是“以創(chuàng)造力和實踐為核心”。在該學(xué)院，美術(shù)教育不僅僅是教授繪畫、設(shè)計等技能，更重要的是通過藝術(shù)實踐來激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力。學(xué)院鼓勵學(xué)生跨領(lǐng)域合作，將藝術(shù)與其他學(xué)科如科技、商業(yè)等相結(jié)合，從而創(chuàng)造出具有獨(dú)特視角和實用價值的作品。這種教育模式不僅培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造力，也使他們更好地適應(yīng)了21世紀(jì)多元化的社會需求。近年來，北京某中學(xué)在美術(shù)教育改革方面取得了顯著成果。該校引入了“項目式學(xué)習(xí)”的方式，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，自主選擇主題，通過團(tuán)隊合作完成一件美術(shù)作品。在這一過程中，學(xué)生不僅學(xué)到了美術(shù)技能，更重要的是學(xué)會了如何發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以及如何與他人合作。這種教育方式極大地激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造力和團(tuán)隊合作精神，也為他們未來的職業(yè)生涯打下了堅實的基礎(chǔ)。七、面臨的挑戰(zhàn)與問題引出本段落的主題：美術(shù)教育在21世紀(jì)所面臨的挑戰(zhàn)和問題。這個大綱為撰寫文章提供了一個結(jié)構(gòu)化的框架，有助于深入探討美術(shù)教育在21世紀(jì)所面臨的挑戰(zhàn)和問題。八、結(jié)論與展望美術(shù)教育通過其特有的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)過程，能夠有效提升學(xué)生的創(chuàng)造力。它鼓勵學(xué)生自由探索、實踐和表達(dá)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決問題的能力。這種教育方式與傳統(tǒng)的知識傳授式教育形成鮮明對比，更符合21世紀(jì)對創(chuàng)新人才的需求。美術(shù)教育在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力方面具有跨學(xué)科的潛力。它不僅限于藝術(shù)領(lǐng)域，還能夠與其他學(xué)科如科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）等領(lǐng)域相結(jié)合，形成新的教育模式，如STEAM教育。這種跨學(xué)科的教育模式有助于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，為21世紀(jì)的教育發(fā)展提供了新的方向。美術(shù)教育在當(dāng)前教育體系中的地位仍有待提高。為了更好地發(fā)揮其在培養(yǎng)創(chuàng)造力方面的作用，教育部門和社會各界需要進(jìn)一步重視和支持美術(shù)教育的發(fā)展。這包括提供更多的教育資源，改進(jìn)教學(xué)方法和課程設(shè)置，以及鼓勵學(xué)校、家庭和社會共同參與美術(shù)教育的推廣和實踐。展望未來，美術(shù)教育將在21世紀(jì)的教育體系中發(fā)揮更加重要的作用。隨著社會對創(chuàng)新人才的需求不斷增加，美術(shù)教育作為一種培養(yǎng)創(chuàng)造力的有效途徑，將受到更多的關(guān)注和重視。同時，隨著科技的發(fā)展和教育理念的更新，美術(shù)教育也將不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為培養(yǎng)具有全球競爭力的創(chuàng)新人才做出更大貢獻(xiàn)。美術(shù)教育是構(gòu)建面向21世紀(jì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵。通過重視和支持美術(shù)教育的發(fā)展，我們不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和藝術(shù)技能，更能夠激發(fā)和培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力，為未來的社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。參考資料：在21世紀(jì)，人類社會面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，其中最為緊迫的是能源問題。傳統(tǒng)的化石能源資源有限，且在使用過程中會產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。尋找可持續(xù)、環(huán)保的替代能源成為了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。生物能源，作為一種可再生、環(huán)保的能源形式，越來越受到人們的關(guān)注。生物能源主要來源于生物質(zhì)，包括農(nóng)作物、廢棄物、木材等可再生資源。通過特定的技術(shù)手段，這些生物質(zhì)可以被轉(zhuǎn)化為燃料或者電力，如生物柴油、生物燃?xì)獾取Ｅc化石能源相比，生物能源的優(yōu)點(diǎn)在于其可再生性、環(huán)保性和可持續(xù)性。它不僅可以減少對化石能源的依賴，降低環(huán)境污染，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，提高能源安全。生物能源的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。生物能源的生產(chǎn)需要大量的土地、水資源和原材料，這可能會與糧食生產(chǎn)和其他行業(yè)產(chǎn)生競爭關(guān)系。生物能源的生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生一些溫室氣體，如甲烷和二氧化碳等，這會對環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。生物能源的收集、運(yùn)輸和儲存等環(huán)節(jié)也需要相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備支持。為了克服這些挑戰(zhàn)，我們需要采取一系列措施。應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)工作，提高生物能源的轉(zhuǎn)化效率和環(huán)保性能。應(yīng)該促進(jìn)生物能源與其他行業(yè)的融合發(fā)展，如生物質(zhì)能與熱能、電能等行業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)資源的最大化利用。政府應(yīng)該加大對生物能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵企業(yè)和社會資本投入生物能源的研發(fā)和生產(chǎn)。面向21世紀(jì)的生物能源具有廣闊的發(fā)展前景和重要的戰(zhàn)略意義。我們應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動生物能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。隨著科技的快速發(fā)展和全球化的推進(jìn)，教育領(lǐng)域的變革也日益迫切。終身學(xué)習(xí)教育的理念和實踐，正逐漸成為面向21世紀(jì)的重大發(fā)展。終身學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)的是持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升的重要性。在知識更新速度日益加快的今天，人們需要不斷學(xué)習(xí)以適應(yīng)社會的變化和職業(yè)的要求。終身學(xué)習(xí)教育鼓勵人們在一生中不斷學(xué)習(xí)新的知識和技能，提高自己的綜合素質(zhì)，以更好地面對未來的挑戰(zhàn)。終身學(xué)習(xí)教育注重多元化的學(xué)習(xí)方式和資源。在傳統(tǒng)教育模式下，學(xué)習(xí)主要依賴于課堂教育和書本知識。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，人們可以接觸到更為廣泛的學(xué)習(xí)資源，如在線課程、數(shù)字圖書館、社交媒體等。這些新的學(xué)習(xí)方式和資源使得人們可以更加靈活地安排自己的學(xué)習(xí)時間和地點(diǎn)，滿足個性化的學(xué)習(xí)需求。再次，終身學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實踐能力。在21世紀(jì)的社會中，創(chuàng)新和實踐能力是評價人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。終身學(xué)習(xí)教育鼓勵人們勇于嘗試新事物，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和批判性思考能力，同時強(qiáng)調(diào)將理論知識應(yīng)用到實際生活中，通過實踐來檢驗和發(fā)展自己的能力。終身學(xué)習(xí)教育還涉及到教育公平和教育普及的問題。傳統(tǒng)教育模式下，許多人都面臨著接受高質(zhì)量教育的難題。而終身學(xué)習(xí)教育的推行，使得更多的人可以通過網(wǎng)絡(luò)和其他遠(yuǎn)程教育形式接觸到優(yōu)質(zhì)的教育資源，減少地域和收入等因素對教育的限制，提高教育的普及率和公平性。終身學(xué)習(xí)教育是面向21世紀(jì)的重大發(fā)展，是應(yīng)對科技和社會變革的關(guān)鍵。未來，隨著科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展，我們有理由相信，終身學(xué)習(xí)教育的理念和實踐將會得到更廣泛的推廣和應(yīng)用，為人類社會的發(fā)展和進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。本文將探討美術(shù)教育在培養(yǎng)面向21世紀(jì)人才中的作用，并闡述創(chuàng)造力在當(dāng)今社會中的重要性。通過介紹一些有效的美術(shù)教育方式和手段，為讀者提供有益的參考。在21世紀(jì)的人才競爭中，創(chuàng)造力已經(jīng)成為的核心能力之一。美術(shù)教育作為一種獨(dú)特的素質(zhì)教育，對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力具有不可替代的作用。美術(shù)教育可以培養(yǎng)學(xué)生的觀察力和想象力。觀察力是創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，而想象力則可以幫助學(xué)生超越現(xiàn)實的限制，探索更為廣闊的創(chuàng)意空間。通過美術(shù)教育的實踐，學(xué)生可以在觀察和想象中發(fā)掘自己的創(chuàng)造力。美術(shù)教育可以提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新思維。在美術(shù)教育中，學(xué)生需要動手操作，將想象轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。這一過程需要學(xué)生運(yùn)用創(chuàng)新思維解決問題，從而提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新思維水平。再次，美術(shù)教育有助于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作和溝通能力。在美術(shù)創(chuàng)作中，學(xué)生需要與他人合作，共同完成任務(wù)。這不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作能力，還能提高學(xué)生的溝通能力，這對于面向21世紀(jì)的人才來說是至關(guān)重要的。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，美術(shù)教育需要采取一些有效的教育方式和手段。要以學(xué)生為中心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。要注重培養(yǎng)學(xué)生的觀察力和想象力，通過寫生、創(chuàng)作等形式激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力。要積極開展跨學(xué)科合作，將美術(shù)與其他學(xué)科相結(jié)合，拓展學(xué)生的知識視野，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。美術(shù)教育在培養(yǎng)面向21世紀(jì)人才的創(chuàng)造力方面具有重要作用。通過培養(yǎng)學(xué)生的觀察力、想象力、實踐能力和創(chuàng)新思維，以及團(tuán)隊合作和溝通能力，能夠使他們更好地適應(yīng)21世紀(jì)的人才需求。在未來的美術(shù)教育中，我們應(yīng)該注重學(xué)生的主體性，跨學(xué)科合作，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)造力?！睹嫦?1世紀(jì)教育振興行動計劃》是在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上提出的文件。中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了跨世紀(jì)社會現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)與任務(wù)，對落實科教興國戰(zhàn)略做出了全面部署。為了實現(xiàn)黨的十五大所確定的目標(biāo)與任務(wù)，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，特制定本行動計劃。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。在世紀(jì)之交的重要時刻,江澤民同志又深刻指出，“當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的知識經(jīng)濟(jì)預(yù)示人類的經(jīng)濟(jì)社會生活將發(fā)生新的巨大變化?！痹诩磳⒌絹淼?1世紀(jì)，以高新技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)將占主導(dǎo)地位，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用并導(dǎo)致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化，終身教育將是教育發(fā)展與社會進(jìn)步的共同要求。當(dāng)前，許多國家政府都把振興教育作為面向新世紀(jì)的基本國策，這些動向預(yù)示未來教育將發(fā)生深刻的變革，我們應(yīng)當(dāng)及早準(zhǔn)備，迎接新的挑戰(zhàn)。黨的十一屆三中全會以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作取得歷史性進(jìn)展；職業(yè)教育和成人教育迅速發(fā)展；高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大；教育體制和教學(xué)改革逐步深化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有了提高；教育法規(guī)體系基本框架已初步形成，所有這些為21世紀(jì)教育事業(yè)的振興奠定了堅實基礎(chǔ)。我國教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結(jié)構(gòu)和體制、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。在當(dāng)前及今后一個時期，缺少具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)造性人才，已經(jīng)成為制約我國創(chuàng)新能力和競爭能力的主要因素之一。順應(yīng)時代要求，振興我國教育事業(yè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的客觀需要。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真遵循鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，抓住機(jī)遇，深化改革，銳意進(jìn)取，把充滿生機(jī)活力的中國教育推向21世紀(jì)。《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，是在貫徹落實《教育法》及《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上提出的跨世紀(jì)教育改革和發(fā)展的施工藍(lán)圖。要全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，重在落實。行動計劃的主要目標(biāo)是：到2000年，全國基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，大力推進(jìn)素質(zhì)教育；完善職業(yè)教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，城鄉(xiāng)新增勞動力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育與培訓(xùn)；積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學(xué)率達(dá)到11%左右；瞄準(zhǔn)國家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才；加強(qiáng)科學(xué)研究并使高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)做貢獻(xiàn)；深化改革，建立起教育新體制的基本框架，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。到2010年，在全面實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有步驟地普及高中階段教育，全國人口受教育年限達(dá)到發(fā)展中國家的先進(jìn)水平；高等教育規(guī)模有較大擴(kuò)展，入學(xué)率接近15%，若干所高校和一批重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入或接近世界一流水平；基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，為國家知識創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才支持和知識貢獻(xiàn)。1．2000年如期實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)，是全國教育工作的“重中之重”?！皟苫币堰M(jìn)入攻堅階段，要確保全國目標(biāo)的實現(xiàn)。普及義務(wù)教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在中西部地區(qū)，在“十五”計劃期間繼續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，重點(diǎn)放在山區(qū)、牧區(qū)和邊境地區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善督導(dǎo)制度，保證“兩基”的質(zhì)量和素質(zhì)教育的順利實施。2．實施“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高國民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力。改革課程體系和評價制度，2000年初步形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程框架和課程標(biāo)準(zhǔn)，改革教育內(nèi)容和教學(xué)方法，推行新的評價制度，開展教師培訓(xùn)，啟動新課程的實驗。爭取經(jīng)過10年左右的實驗，在全國推行21世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程教材體系。3．加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作。繼續(xù)加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義理想教育，遵紀(jì)守法和社會公德教育，進(jìn)行中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，實施勞動技能教育以及心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操。4．體育和美育是素質(zhì)教育的重要組成部分，要加強(qiáng)體育和美育工作。要使學(xué)生有健強(qiáng)體魄。美育不僅能培養(yǎng)學(xué)生有高尚情操，還能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)活力，促進(jìn)智力的開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。到2001年，通過頒布《學(xué)校藝術(shù)教育工作條例》、深化教育改革和器材配備等工作，初步建立大中小學(xué)相互銜接的、較為科學(xué)合理的體育、藝術(shù)教育體系，保證學(xué)校體育和藝術(shù)教育教師的數(shù)量和質(zhì)量，提高教學(xué)水平。5．實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起，要用科學(xué)的方法啟迪和開發(fā)幼兒的智力，培養(yǎng)幼兒健康的體質(zhì)、良好的生活習(xí)慣、活潑開朗的性格與求知的欲望。重視特殊教育，努力為廣大殘疾少年兒童提供受教育的機(jī)會，培養(yǎng)他們自主自強(qiáng)的精神和生存發(fā)展的能力。6．繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)地學(xué)校培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的規(guī)模，促進(jìn)各民族素質(zhì)的共同提高?；A(chǔ)教育階段，要繼續(xù)辦好內(nèi)地為邊疆少數(shù)民族舉辦的教學(xué)班（校），適當(dāng)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。內(nèi)地高等學(xué)校要為培養(yǎng)少數(shù)民族的優(yōu)秀專門人才做出更多貢獻(xiàn)。要重視加強(qiáng)民族地區(qū)“雙語”教育教學(xué)和師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。7．建立和完善有關(guān)語言文字工作的法規(guī)體系，全面推進(jìn)學(xué)校語言文字工作，各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)、師范院校要繼續(xù)把說好普通話、寫好規(guī)范字、提高語言文字能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。加強(qiáng)漢語言文字和少數(shù)民族語言文字信息處理的宏觀管理，依法努力提高全社會的語言文字規(guī)范化意識，到2010年在全國實現(xiàn)文字應(yīng)用基本規(guī)范化，使我國語言文字的應(yīng)用更加適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的需要。1．大力提高教師隊伍的整體素質(zhì)，特別要加強(qiáng)師德建設(shè)。3年內(nèi)，以不同方式對現(xiàn)有中小學(xué)校長和專任教師進(jìn)行全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鞏固和完善中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)和持證上崗制度。加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的教材建設(shè)。中小學(xué)專任教師及師范學(xué)校在校生都要接受計算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)和初中專任教師的學(xué)歷分別提升到專科和本科層次，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高中專任教師和校長中獲碩士學(xué)位者應(yīng)達(dá)到一定比例。要加強(qiáng)和改革師范教育，提高新師資的培養(yǎng)質(zhì)量。實力較強(qiáng)的高等學(xué)校要在新師資培養(yǎng)以及教師培訓(xùn)中做出貢獻(xiàn)。2．重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)。1999年、2000年，在全國選培10萬名中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校骨干教師（其中1萬名由教育部組織重點(diǎn)培訓(xùn)）。通過開展本校教學(xué)改革試驗、巡回講學(xué)、研討培訓(xùn)和接受外校教師觀摩進(jìn)修等活動，發(fā)揮骨干教師在當(dāng)?shù)亟虒W(xué)改革中的帶動和輻射作用。3．實行教師聘任制和全員聘用制，加強(qiáng)考核，競爭上崗，優(yōu)化教師隊伍。2000年前后，要通過提高生師（包括職工）比、下崗、分流富余人員等途徑，優(yōu)化中小學(xué)教職工隊伍，提高辦學(xué)效益。同時，要拓寬教師來源渠道，向社會招聘具有教師資格的非師范類高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真解決邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)中小學(xué)教師短缺問題。要進(jìn)一步完善師范畢業(yè)生的定期服務(wù)制度，對高校畢業(yè)生（包括非師范類）到邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)任教，采取定期輪換制度，并享受國家規(guī)定的工資傾斜政策。鼓勵各級政府機(jī)關(guān)公務(wù)員到中小學(xué)任教。實施“高層次創(chuàng)造性人才工程”，加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲泄ぷ?，積極參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)1．高等學(xué)校要跟蹤國際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，成為知識創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的基地。要重視培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才的團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奉獻(xiàn)的精神。要從國內(nèi)外吸引一批能夠領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科進(jìn)入國際先進(jìn)水平的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。按照“選到一個聘任一個”的原則,國家給予重點(diǎn)資助，學(xué)術(shù)帶頭人在國家政策允許的范圍內(nèi)享有人員聘用和經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)。2．造就一批具有世界先進(jìn)水平的中青年學(xué)術(shù)攻堅人才，使高等學(xué)校知識和技術(shù)創(chuàng)新基地盡快取得創(chuàng)新成果。從1998年起，在全國高等學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科中，設(shè)立一批特聘教授崗位，面向國內(nèi)外公開招聘特別優(yōu)秀的中青年學(xué)者進(jìn)入崗位，設(shè)立專項獎金并鼓勵地方政府和學(xué)校相應(yīng)設(shè)崗獎勵。3．全國高等學(xué)校以競爭選優(yōu)方式分批精選萬名骨干教師，采取國家撥款與自籌經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的辦法增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支持力度，提高科研、教學(xué)質(zhì)量及設(shè)備裝備水平。設(shè)立高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師科研和教學(xué)獎勵基金。從1999年起每年評選百名35歲以下取得重大科研和教學(xué)成果的青年教師，連續(xù)5年加大支持其科研和教學(xué)工作的力度。4．高等學(xué)校實行國家重點(diǎn)實驗室和開放實驗室訪問學(xué)者制度，實現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科的開放效益，提高師資隊伍的整體水平。國家設(shè)立專項基金，用于實驗室業(yè)務(wù)費(fèi)用。5．進(jìn)一步提高高等學(xué)校博士生培養(yǎng)質(zhì)量，增設(shè)博士專項獎學(xué)金。從1999年開始，每年評選百篇具有創(chuàng)新水平的優(yōu)秀博士論文。對于獲獎后留在高等學(xué)校工作的博士，連續(xù)5年支持其科研、教學(xué)工作。要穩(wěn)妥擴(kuò)大高等學(xué)校博士后流動站的數(shù)量和規(guī)模。6．加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流。除按現(xiàn)有留學(xué)基金制度繼續(xù)派遣短期訪問學(xué)者外，由國家資助，選拔大學(xué)系主任和研究所、實驗室骨干作為高級訪問學(xué)者，有針對性地到國外一流大學(xué)進(jìn)行研修交流。邀請海外知名學(xué)者特別是世界一流大學(xué)的教授任國內(nèi)大學(xué)客座教授，來華進(jìn)行短期講學(xué)和研究。還要采取各種措施，鼓勵留學(xué)人員回國服務(wù)，或以其他方式為提高我國高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)水平貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)并加快進(jìn)行“211工程”建設(shè)，大力提高高等學(xué)校的知識創(chuàng)新能力1995年啟動的“211工程”，重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和一批學(xué)科，已經(jīng)為我國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和國家創(chuàng)新體系的建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。“九五”期間，進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。要保證2000年切實完成“211工程”首期計劃并在此基礎(chǔ)上啟動二期計劃，以進(jìn)一步提高高校知識創(chuàng)新能力和科學(xué)研究水平?！?11工程”二期計劃建設(shè)資金仍采取國家、部門、地方和高等學(xué)校共同籌集的方式。中央專項投入部分的力度至少與首期計劃持平，主要用于加大已立項的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度。同時加強(qiáng)項目管理，提高資金使用效益。1．建設(shè)世界一流大學(xué)，具有重大的戰(zhàn)略意義。按照江澤民同志在北京大學(xué)百年校慶大會上講話的精神，“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”經(jīng)過長期的建設(shè)和積累，我國少數(shù)大學(xué)在少數(shù)學(xué)科和高新技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平，擁有一批高水平的教授，尤其是本科生培養(yǎng)質(zhì)量較高，為創(chuàng)建世界一流大學(xué)創(chuàng)造了條件。2．國際上一流大學(xué)都是經(jīng)過長期的建設(shè)形成的。一流大學(xué)建設(shè)要有政府的支持、資金的投入，但更重要的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生長年累月辛勤奮斗的結(jié)果。特別是學(xué)生畢業(yè)以后在國家的各個建設(shè)崗位上乃至在國際上體現(xiàn)出了公認(rèn)的信譽(yù)。同時這種學(xué)校集中有一大批知名的學(xué)者教授。辦成一流的大學(xué)，需要有一定的歷史過程，要經(jīng)過社會實踐的考驗。對此，既要有雄心壯志，又必須腳踏實地。要相對集中國家有限財力，調(diào)動多方面積極性，從重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)入手，加大投入力度，對于若干所高等學(xué)校和已經(jīng)接近并有條件達(dá)到國際先進(jìn)水平的學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。今后10～20年，爭取若干所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入世界一流水平。1．現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式。它是構(gòu)筑知識經(jīng)濟(jì)時代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在原有遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)上，實施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，可以有效地發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢，符合世界科技教育發(fā)展的潮流，是在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施，要作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度。2．以現(xiàn)有的中國教育科研網(wǎng)(CERNET)示范網(wǎng)和衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)為基礎(chǔ)，提高主干網(wǎng)傳輸速率，充分利用國家已有的通信資源，進(jìn)一步擴(kuò)大中國教育科研網(wǎng)的傳輸容量和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模。2000年，全國全部本科高等學(xué)校和千所以上中等學(xué)校入網(wǎng)，并爭取計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入5萬名高校教授家中。利用中國教育科研網(wǎng)建立全國大學(xué)生招生遠(yuǎn)程錄取、計算機(jī)學(xué)籍管理、畢業(yè)生遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù)一體化的信息系統(tǒng)。3．繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)星電視教育在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的作用，改造現(xiàn)有廣播電視教育傳輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中央站，并與中國教育科研網(wǎng)進(jìn)行高速連接，進(jìn)行部分遠(yuǎn)程辦學(xué)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)改造。2000年，爭取使全國農(nóng)村絕大多數(shù)中小學(xué)都能收看教育電視節(jié)目。要運(yùn)用優(yōu)秀師資力量和現(xiàn)代教育手段，把教育電視節(jié)目辦好，重點(diǎn)滿足邊遠(yuǎn)、海島、深山、林牧等地區(qū)的教育需求。4．改變落后、低水平重復(fù)的遠(yuǎn)程教育軟件開發(fā)制作模式，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，利用各級各類學(xué)校教育資源的優(yōu)勢，通過競爭和市場運(yùn)作機(jī)制，開發(fā)高質(zhì)量的教育軟件。要重點(diǎn)建設(shè)全國遠(yuǎn)程教育資源庫和若干個教育軟件開發(fā)生產(chǎn)基地。同時注意引進(jìn)國外優(yōu)秀現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育軟件。5．教育部對全國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實行歸口管理，負(fù)責(zé)組織制訂全國“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃”并組織實施?！艾F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”將實行短期國家支持、長期自力運(yùn)行的發(fā)展策略。采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，結(jié)合中國的實際情況，不斷提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的水平。為推動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，按國際慣例對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用實行優(yōu)惠，并依法對境外捐贈設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅給予減免。6．建立和完善繼續(xù)教育制度，適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和知識更新的需要。有條件的高等學(xué)校要開設(shè)繼續(xù)教育課程，建設(shè)繼續(xù)教育基地。要依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程，組織全國一流水平的師資進(jìn)行講授，實現(xiàn)跨越時空的教育資源共享，向各行業(yè)的管理人員和專業(yè)人員提供多種繼續(xù)教育課程。要發(fā)揮高等教育和中等專業(yè)教育自學(xué)考試制度的優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大社會成員的受教育機(jī)會。實施“高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程”，帶動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)做貢獻(xiàn)1．高等學(xué)校要在國家創(chuàng)新工程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力推動知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)開發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的共性關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、培育國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵高等學(xué)校與科研院所開展多種形式的聯(lián)合、合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，講求實效。促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)中的結(jié)合。鼓勵企業(yè)在高等學(xué)校建立工程研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)集成與擴(kuò)散的示范中心，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。鼓勵高等學(xué)校向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，或利用現(xiàn)有中小企業(yè)興辦高新技術(shù)企業(yè)，探索企業(yè)與高校從立項到投產(chǎn)“一條龍”的全面合作。2．在高校周圍形成高新技術(shù)企業(yè)群已成為知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗。要創(chuàng)造條件在高等學(xué)校周圍，特別是高等學(xué)校集中的地區(qū)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展科技園區(qū)，成為有目的地吸引國外高新技術(shù)企業(yè)、引進(jìn)國外高新技術(shù)最新成果的窗口，并發(fā)揮科技開發(fā)“孵化器”的作用。加強(qiáng)對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。3．高等學(xué)校興辦高新技術(shù)企業(yè)，對于帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)揮了重要的動力和輻射源的作用，成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的實踐基地，也為社會提供了新的就業(yè)機(jī)會。今后，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度方式，組建一批以高校為依托的高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。4．建立健全高等學(xué)校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的保障機(jī)制。教育部成立高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展資助機(jī)構(gòu)，用于資助高校有開發(fā)前景的重大科技項目。通過控股、參股和信貸等方式，重點(diǎn)支持包括高校在內(nèi)的科技產(chǎn)業(yè)和科技開發(fā)活動。同時，盡快組建一批專門為高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。允許技術(shù)生產(chǎn)要素參與收益分配，對科技成果轉(zhuǎn)讓的收益應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取一定部分，按貢獻(xiàn)大小分配給有關(guān)研制開發(fā)人員。要研究建立創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵符合條件的高科技企業(yè)上市，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貫徹《高等教育法》，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，加快高等教育改革步伐，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益1．切實落實《高等教育法》關(guān)于“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理。”的規(guī)定，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。為使更多的高中畢業(yè)生有接受高等教育的機(jī)會，根據(jù)各地的需求和經(jīng)費(fèi)投入及師資條件的可能，在采用新的機(jī)制和模式的前提下，2000年高等教育本專科在校生總數(shù)將達(dá)到660萬人。招生計劃的增量將主要用于地方發(fā)展高等職業(yè)教育，研究生在校生規(guī)模應(yīng)有較大的增長。高等教育入學(xué)率由1997年的1%（新口徑），提高到2000年的11%左右。普通高等學(xué)校生師比由1997年的10∶1提高到2000年的12∶1，獨(dú)立設(shè)置的普通高校平均在校生規(guī)模達(dá)到4000人左右。2．加快高等教育體制改革步伐，深化高等教育改革。繼續(xù)實行“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，今后3～5年，基本形成中央和省級政府兩級管理、分工負(fù)責(zé)，在國家宏觀政策指導(dǎo)下，以省級政府統(tǒng)籌為主的條塊有機(jī)結(jié)合的新體制。除少數(shù)關(guān)系國家發(fā)展全局以及行業(yè)性很強(qiáng)需由國家有關(guān)部門直接管理的高等學(xué)校外，其他絕大多數(shù)高等學(xué)校由省級政府管理或者以地方為主與國家共建。中央財政繼續(xù)撥款鼓勵和推進(jìn)管理體制改革，調(diào)整和優(yōu)化高等學(xué)校布局。鼓勵和支持社會力量辦學(xué)。3．積極發(fā)展高等職業(yè)教育，是提高國民科技文化素質(zhì)、推遲就業(yè)以及發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的迫切要求。對于學(xué)歷高等職業(yè)教育，除對現(xiàn)有高等?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)和獨(dú)立設(shè)置的成人高校進(jìn)行改革、改組和改制，并選擇部分符合條件的中專改辦（簡稱“三改一補(bǔ)”）發(fā)展高等職業(yè)教育之外，部分本科院?？梢栽O(shè)立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，基本不搞新建。挑選30所現(xiàn)有學(xué)校建設(shè)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。發(fā)展非學(xué)歷高等職業(yè)教育，主要進(jìn)行職業(yè)資格證書教育。要逐步研究建立普通高等教育與職業(yè)技術(shù)教育之間的立交橋，允許職業(yè)技術(shù)院校的畢業(yè)生經(jīng)過考試接受高一級學(xué)歷教育。高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色。主動適應(yīng)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的各類人才。要通過試點(diǎn)逐步把高等職業(yè)教育的招生計劃、入學(xué)考試和文憑發(fā)放等方面的責(zé)權(quán)放給省級人民政府和學(xué)校，省級人民政府在國家宏觀指導(dǎo)下，對本地區(qū)高等職業(yè)教育的現(xiàn)有資源進(jìn)行統(tǒng)籌。加快發(fā)展高等職業(yè)教育的步伐，探索多種招生方法，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中有一定比例（近期3%左右）可進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；普通高中畢業(yè)生除進(jìn)入普通高等學(xué)校外，多數(shù)應(yīng)接受多種形式的高等職業(yè)教育，提高素質(zhì)。4．加大招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革力度，有計劃、有步驟地推進(jìn)高等學(xué)校招生考試制度的改革。要從有利于中小學(xué)實施素質(zhì)教育、高等學(xué)校公平選拔合格人才、擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和社會穩(wěn)定的原則出發(fā)，進(jìn)行高考科目、內(nèi)容、方法和制度的改革試點(diǎn)，增加對學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的考核分量，探索適合不同地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn)的高等學(xué)校招生、考試、評價的方法和制度。進(jìn)行高等職業(yè)教育“學(xué)校面向市場自主辦學(xué)，學(xué)生自謀職業(yè)”的試點(diǎn)。到2000年左右，建立起比較完善的由學(xué)校和有關(guān)部門推薦、學(xué)生和用人單位在國家政策指導(dǎo)下通過人才勞務(wù)市場雙向選擇、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度。要通過多種形式對高校特困生給予資助，保證經(jīng)高考錄取和已在校的家境貧寒的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。國家繼續(xù)安排資金資助特困生，地方財政和學(xué)校相應(yīng)配套資助。同時，積極開展高校學(xué)生貸學(xué)金等多種助學(xué)制度的試點(diǎn)工作，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。5．積極推進(jìn)高等學(xué)校的教學(xué)改革，改革教育思想、觀念、內(nèi)容和方法。要大力推進(jìn)高等?？平逃娜瞬排囵B(yǎng)模式的改革，特別是改革課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實踐教學(xué)基地和“雙師”型教師隊伍建設(shè)。本科教育要拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)適應(yīng)性，今后3～5年，將專業(yè)由200多種調(diào)整到100多種。繼續(xù)推進(jìn)“面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計劃”,并建成200個文、理科基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)基地、100個各科類基礎(chǔ)課程教學(xué)基地和20個大學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)基地，使之成為具有國內(nèi)先進(jìn)水平的教學(xué)示范基地。積極穩(wěn)步發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，進(jìn)一步完善專業(yè)學(xué)位體系，培養(yǎng)大批高層次應(yīng)用性人才。6．大力推進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。逐步推行聘任制，減少冗員，精簡高校職工隊伍,使學(xué)生與教職員工之比、學(xué)生與職工之比、專任教師與職工之比均有較大提高；加速學(xué)校后勤工作社會化改革,精簡分流富余人員。高等學(xué)校招生計劃的擴(kuò)大要同學(xué)校后勤工作社會化的進(jìn)度掛鉤。選擇若干條件較好的城市組建企業(yè)化經(jīng)營管理的高校后勤生活服務(wù)集團(tuán)公司，從事學(xué)生公寓物業(yè)管理以及學(xué)校后勤生活服務(wù)。爭取3～5年內(nèi)，大部分地區(qū)實現(xiàn)高校后勤工作社會化。積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和初中級人才，尤其要加大教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的力度1．依據(jù)《教育法》和《職業(yè)教育法》，要努力建立符合我國國情特點(diǎn)的職前與職后教育培訓(xùn)相互貫通的體系，使初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓(xùn)相互銜接，并與普通教育、成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)基金，實施課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃。依托普通高等學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重點(diǎn)建設(shè)50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，地方也要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)實施初中后教育的分流，從各地實際出發(fā)，積極發(fā)展中等職業(yè)教育。全國高中階段職業(yè)教育與普通教育之間應(yīng)保持現(xiàn)有比例，努力達(dá)到《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的目標(biāo)。極少數(shù)尚未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，對不能升入初中的小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)實行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；高中階段教育結(jié)構(gòu)已基本合理的地區(qū)，要把職業(yè)教育工作重點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可發(fā)展部分綜合高中，推遲到高三年級分流。要對中等職業(yè)教育的社會需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，按照“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，對各類新就業(yè)人員進(jìn)行時限和形式不同的職業(yè)教育和培訓(xùn)。中等職業(yè)教育要改革專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，實行彈性選課制度，提高培養(yǎng)質(zhì)量，使畢業(yè)生能夠適應(yīng)未來社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場變化的需要，努力在各地辦出一批有較高社會聲譽(yù)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。2．成人教育要以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度和職業(yè)資格證書制度，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，使各類下崗和轉(zhuǎn)崗人員都能接受不同層次和年限的職業(yè)培訓(xùn)或正規(guī)教育，為再就業(yè)工程服務(wù)，并使之規(guī)范化、制度化。積極為企業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)。促進(jìn)企業(yè)、學(xué)校與政府其他業(yè)務(wù)部門之間的合作。開展社區(qū)教育的實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)。根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)和行業(yè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，健全教育、考核、使用相結(jié)合的制度，建立繼續(xù)教育基金，促進(jìn)繼續(xù)教育基地和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。還要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)教育，健全培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化的國家行政管理干部隊伍。3．加大職業(yè)教育與成人教育辦學(xué)體制、管理體制、運(yùn)行機(jī)制及招生就業(yè)制度改革的力度。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，鼓勵社會力量在政府的指導(dǎo)下舉辦各種形式的職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育和成人教育要走產(chǎn)教結(jié)合的道路，調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德教育，實行更加靈活的教學(xué)模式，努力辦出特色，更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。認(rèn)真貫徹黨的十五屆三中全會精神，深化農(nóng)科教相結(jié)合和各類教育統(tǒng)籌的綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村普通教育、成人教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村教育在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用。掃盲工作要與農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，切實鞏固脫盲的成效，把脫盲與脫貧結(jié)合起來。今后3～5年，使全國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的畢業(yè)生或肄業(yè)生能夠在從業(yè)前后接受一定方式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括“綠色證書”培訓(xùn)，使一部分人掌握一兩項生產(chǎn)致富的實用技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的需要，特別要采取多種教育和培訓(xùn)形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級提供充足的、適用的技術(shù)和管理人才。1．認(rèn)真貫徹國務(wù)院對于社會力量辦學(xué)實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針，今后3～5年，基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。要制定有利于吸納社會資金辦教育和民辦學(xué)校發(fā)展的優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校的教師和學(xué)生，在評定職稱、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、升學(xué)考試、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校教師、學(xué)生的同等待遇。國家設(shè)立社會力量辦學(xué)表彰獎勵基金，對有突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰。2．社會力量辦學(xué)要納入依法辦學(xué)、依法管理的軌道。社會力量辦學(xué)不以營利為目的，鼓勵滾動發(fā)展。要完善法規(guī)建設(shè)，充實學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，健全管理體制，加強(qiáng)校容管理，嚴(yán)格財務(wù)審計，不斷提高教育和管理水平，鼓勵現(xiàn)有學(xué)校發(fā)揮規(guī)模效益。要保證社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)自主辦學(xué)的法人地位，高等教育機(jī)構(gòu)可面向社會自主招生，依法自行頒發(fā)非學(xué)歷教育學(xué)生的結(jié)業(yè)證書，也可組織學(xué)生參加國家舉辦的自學(xué)考試或?qū)W歷文憑考試，取得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書。3．公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，要在政府教育行政部門的指導(dǎo)下進(jìn)行試點(diǎn)?；A(chǔ)教育階段要與改造薄弱學(xué)校相結(jié)合，高等教育階段主要以地方高校和成人高校為對象，探索多種形式的辦學(xué)模式。在推進(jìn)辦學(xué)體制改革中,按照教育法律法規(guī),學(xué)校產(chǎn)權(quán)必須明晰，國有教育設(shè)施不得挪作他用，國有和公有資產(chǎn)不得流失。1．落實科教興國戰(zhàn)略，必須轉(zhuǎn)變把教育投資作為消費(fèi)性投資的觀念，要切實把發(fā)展教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把教育投資作為一種基礎(chǔ)性的投資，千方百計增加教育投入。各級財政要認(rèn)真落實已出臺的籌措教育經(jīng)費(fèi)