遼寧省化工行業(yè)綠色礦山考評標(biāo)準(zhǔn)

-5--附件4遼寧省化工行業(yè)綠色礦山考評標(biāo)準(zhǔn)遼寧省化工行業(yè)綠色礦山考評標(biāo)準(zhǔn)包括：準(zhǔn)入條件和評分標(biāo)準(zhǔn)兩項。其中準(zhǔn)入條件有一項不符合要求不得申報綠色礦山。評分標(biāo)準(zhǔn)包括：規(guī)范管理、綠色開發(fā)、綜合利用、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護與土地復(fù)墾、礦地和諧和企業(yè)文化七個基本考評指標(biāo)，建立綠色礦山建設(shè)考評評分標(biāo)準(zhǔn)。不涉及綠色開發(fā)和綜合利用中某項考評要求具體內(nèi)容的礦山企業(yè)視為該考評項合格。一、準(zhǔn)入條件（一）依法辦礦1）嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)、合法經(jīng)營，證照齊全，遵紀(jì)守法。需提供礦山《營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等證照。2）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。3）認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》等。4）三年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。（二）綠色開發(fā)選擇合適的開采、選礦（或加工）工藝，提高開采回采率和選礦（或加工）回收率，技術(shù)指標(biāo)要求詳見《化工行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》附錄A。其它未列礦種應(yīng)達到礦山資源開發(fā)利用方案技術(shù)指標(biāo)的要求。（三）綜合利用1）建立選礦廠廢水循環(huán)處理系統(tǒng)，滿足工業(yè)廢水資源化再利用要求，選礦回水利用率100%。2）礦區(qū)生產(chǎn)生活形成的廢棄物設(shè)有專門堆存場地，妥善處置率達到100%。二、評分標(biāo)準(zhǔn)（一）規(guī)范管理1.管理制度1）建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等規(guī)章制度，健全工作機制，責(zé)任落實到位。建立產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、管理和文化等方面的企業(yè)管理制度。本項共2分，具有資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度，得1分；具有4項以上企業(yè)管理制度，得1分。2）定期組織管理人員和技術(shù)人員參加綠色礦山培訓(xùn)。建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。本項共2分，參加綠色礦山培訓(xùn)得1分，有培訓(xùn)制度、計劃得1分。3）各類報表、臺賬、檔案資料等齊全、完整、真實。包括固定資產(chǎn)臺賬、儲量臺賬、生產(chǎn)月報和稅費報表。本項共1分，以上每缺少一項扣0.5分，單項分值扣完為止。2.礦容礦貌1）礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)等功能分區(qū)，各功能區(qū)達到《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187的規(guī)定，運行有序，管理規(guī)范。具有生產(chǎn)區(qū)，辦公區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)功能分區(qū)得2分，每缺少一項扣0.5分，單項分值扣完為止。2）礦區(qū)地面道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施齊全；在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌和安全生產(chǎn)警示牌等，標(biāo)識牌達到《標(biāo)牌》GB/T13306的要求。本項共2分，配套設(shè)施齊全得1分，標(biāo)牌齊全得1分。3.體系認(rèn)證建立綠色礦山管理體系，得1分。（二）綠色開發(fā)1.動態(tài)管理礦山按照儲量動態(tài)管理要求的規(guī)定，動態(tài)監(jiān)管礦產(chǎn)資源儲量。成果資料真實可靠、清晰完整。提供儲量動態(tài)監(jiān)測報告，得3分。2.開采工藝技術(shù)1）選擇“采選結(jié)合－礦化結(jié)合－礦肥結(jié)合－綜合利用”的資源開發(fā)方式，采用國家鼓勵、支持和推廣的采選工藝技術(shù)和裝備，實現(xiàn)資源利用最大化。符合要求得2分。2）礦坑涌水量大的礦山采用保護性開采技術(shù)，做好水資源保護與利用。提供保護性開采技術(shù)論證材料，得2分。3）采用國家鼓勵和推廣的機械化、自動化、信息化和智能化開采技術(shù)和裝備，淘汰資源消耗大、環(huán)境負面影響大的開采工藝及設(shè)備，得4分。3.選礦工藝技術(shù)1）采用先進的選礦技術(shù)、環(huán)保型浮選（或加工）藥劑和節(jié)能省電設(shè)備進行生產(chǎn)，得3分。2）鹽類礦產(chǎn)采用鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽和芒硝等多種加工技術(shù)同時利用共伴生資源。采用多種加工技術(shù)，得3分。3）利用低品位資源進行技術(shù)經(jīng)濟論證，合理利用，提高資源回收率。提供經(jīng)濟論證材料，得3分。（三）綜合利用1.共伴生資源利用1）根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對共伴生資源進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)。提供相關(guān)證明材料，得1分。2）利用先進適用、經(jīng)濟合理的工藝技術(shù)綜合回收利用共伴生資源。達到要求得2分。3）新建、改擴建礦山，共伴生資源利用工程與主礦種的開采、選礦（或加工）工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。達到要求，并提供相應(yīng)證明材料，得2分。2.固體廢棄物處理與利用1）對采選活動產(chǎn)生的廢石等固體廢棄物進行可利用性評價，并分類合理利用。達到要求得2分。2）礦山廢棄物處置符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護要求；廠區(qū)、生活區(qū)垃圾集中無害化處理。符合要求得2分。3）采用井下充（回）填、鋪路和制磚等措施對廢石（渣）等進行資源化利用。達到要求得2分。3.液體廢棄物處理與利用設(shè)置相對獨立的供排水和污水處理系統(tǒng)，采用潔凈化、資源化技術(shù)合理利用廢水。生產(chǎn)廢水處理后用作生產(chǎn)補充水，減少新水?dāng)z取量；生活廢水處理后用于礦區(qū)減塵、衛(wèi)生與綠化。達到要求得4分。（四）節(jié)能減排1.節(jié)能降耗1）建立礦山全過程單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗等指標(biāo)核算體系，實現(xiàn)能源節(jié)約，消耗降低，得1分。2）利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，推廣使用變頻設(shè)備，得2分。3）礦山單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門下達的指標(biāo)要求。年度考核合格，得2分。2.廢棄物排放1）固體廢棄物排放①利用充填采礦技術(shù)、內(nèi)排技術(shù)等減少廢石和尾礦等排放；優(yōu)化選礦和加工技術(shù)，提高資源化水平。符合要求得2分。②露天礦剝離的表土集中堆存，及時進行回填處理、覆土植被或資源化利用。符合要求得2分。2）液體廢棄物排放①采用資源化、潔凈化技術(shù)處理礦坑水，利用處理后的礦坑水替代工業(yè)用水，減少廢水排放量，得2分。②老鹵資源化利用或回注，減少排放量。符合要求得2分。③礦區(qū)實現(xiàn)雨污分流、清污分流。礦區(qū)及貯礦場建有雨水截（排）水溝，得2分。（五）技術(shù)創(chuàng)新1.科技創(chuàng)新1）建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。重視科技研發(fā)和科研隊伍建設(shè)，推進轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。符合要求得1分。2）配備專門科技人員，開展支撐企業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，改進工藝技術(shù)水平，得1分。3）研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)、技術(shù)引進，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1.5%。達到要求得1分。2.數(shù)字化礦山1）建立礦山生產(chǎn)自動化系統(tǒng)，得1分。2）建立數(shù)字化資源儲量模型，進行礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理和經(jīng)濟評價，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量利用的精準(zhǔn)化管理。符合要求得2分。3）建立礦山生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，保障生產(chǎn)高效有序。得1分。4）推進機械化換人、自動化減人，實現(xiàn)礦山開采機械化，選冶工藝自動化。本項共2分，開采機械化得1分；選冶工藝自動化得1分。5）采用計算機和智能控制等技術(shù)建設(shè)智能化礦山，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合，得1分。（六）環(huán)境保護與土地復(fù)墾1.礦區(qū)環(huán)境1）綠化與周邊自然環(huán)境和景觀協(xié)調(diào)，綠化植物搭配合理，礦區(qū)綠化覆蓋率達到100%。本項共3分，綠化率每降低10%扣1分。2）對礦山廢石場、排土場等進行以治理、復(fù)墾及綠化為主的恢復(fù)治理，在礦區(qū)專用道路兩側(cè)因地制宜設(shè)置隔離綠化帶。達到要求，得3分。3）礦區(qū)鑿巖、破碎和空壓等設(shè)備，采取消聲、減振和隔振等措施，得3分。4）礦區(qū)采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設(shè)除塵和通風(fēng)裝置等措施處理開采、選礦和運輸?shù)冗^程產(chǎn)生的粉塵，得2分。5）礦區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)廢水妥善處理，得2分。6）礦區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣妥善處置，得2分。2.環(huán)境治理和土地復(fù)墾1）認(rèn)真落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的要求：①露天采場、排土場、礦區(qū)專用道路、工業(yè)場地和廢石場等及時保護與治理。本項共3分，缺少1項保護和治理扣1分，單項分扣完為止；②土地復(fù)墾質(zhì)量達到《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1036的要求，得3分；2）建立環(huán)境監(jiān)測機制，配備專職管理和監(jiān)測人員，得4分。（七）礦地和諧和企業(yè)文化1.企業(yè)文化1）建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)文化，企業(yè)發(fā)展愿景符合全員共同追求的目標(biāo)，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值實現(xiàn)緊密結(jié)合。有企業(yè)文化手冊或宣傳欄，得1分。2）健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用，豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，企業(yè)職工滿意度不低于70%，得1分。3）建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制。工資額中體現(xiàn)績效部分，得1分。2.企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營活動、履行社會責(zé)任等堅持誠實守信，履行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，公示公開相關(guān)信息，得1分。3.礦地和諧1）構(gòu)建礦地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構(gòu)建長效合作機制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式。建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機制，在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，提高礦區(qū)群眾生活質(zhì)量，促進礦地和諧。企業(yè)對礦區(qū)周圍群眾定期做問卷調(diào)查（需提供紙質(zhì)資料），得0.5分。2）與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機制，及時妥善處理好各種利益糾紛，得0.5分。遼寧省化工行業(yè)綠色礦山準(zhǔn)入條件表考評項目準(zhǔn)入要求備注（一）依法辦礦1）《營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》合法有效；2）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；3）認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》；4）三年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。（二）綠色開發(fā)選擇合適的開采、選礦（或加工）工藝，提高開采回采率和選礦（或加工）回收率，技術(shù)指標(biāo)要求詳見《化工行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》附錄A。其它未列礦種應(yīng)達到礦山資源開發(fā)利用方案技術(shù)指標(biāo)的要求。（三）綜合利用1）選礦廠廢水循環(huán)處理系統(tǒng)，滿足工業(yè)廢水資源化再利用要求，選礦回水利用率100%；2）礦區(qū)生產(chǎn)生活形成的廢棄物設(shè)有專門堆存場地，妥善處置率達到100%。

遼寧省化工行業(yè)綠色礦山考評評分表序號考評內(nèi)容考評項目評分標(biāo)準(zhǔn)得分備注（一）規(guī)范管理（10分）1.管理制度（5分）1）建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等規(guī)章制度，建立產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、管理和文化等方面的企業(yè)管理制度；（2分）2）建立培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計劃明確，培訓(xùn)記錄清晰；（2分）3）各類報表、臺賬、檔案資料等齊全、完整、真實。（1分）2.礦容礦貌（4分）1）礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)等功能分區(qū)，各區(qū)有相應(yīng)管理機構(gòu)和管理制度；（2分）2）礦區(qū)配套設(shè)施齊全；提示牌、說明牌、線路圖符合規(guī)定。（2分）3.體系認(rèn)證（1分）建立綠色礦山管理體系。（1分）（二）綠色開發(fā)（20分）1.動態(tài)管理（3分）礦山按照儲量動態(tài)管理要求的規(guī)定，動態(tài)監(jiān)管礦產(chǎn)資源儲量。（3分）2.開采工藝技術(shù)（8分）1）選擇“采選結(jié)合－礦化結(jié)合－礦肥結(jié)合－綜合利用”的資源開發(fā)方式；（2分）2）礦坑涌水量大的礦山采用保護性開采技術(shù)，做好水資源保護與利用；（2分）3）采用國家鼓勵和推廣的開采技術(shù)和裝備。（4分）3.選礦工藝技術(shù)（9分）1）采用先進的選礦技術(shù)、環(huán)保型浮選（或加工）藥劑和節(jié)能省電設(shè)備進行生產(chǎn)；（3分）2）鹽類礦產(chǎn)采用鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽和芒硝等多種加工技術(shù)同時利用共伴生資源；（3分）3）利用低品位資源進行技術(shù)經(jīng)濟論證，合理利用，提高資源回收率。（3分）（三）綜合利用（15分）1.共伴生資源利用（5分）1）對共伴生資源進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)；（1分）2）利用先進適用、經(jīng)濟合理的工藝技術(shù)綜合回收利用共伴生資源；（2分）3）新建、改擴建礦山，共伴生資源利用工程與主礦種的開采、選礦（或加工）工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。（2分）2.固體廢棄物處理與利用（6分）1）對采選產(chǎn)生的固體廢棄物進行可利用性評價，并分類合理利用；（2分）2）礦山廢棄物處置符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護要求；（2分）3）采用井下充（回）填、鋪路和制磚等措施對廢石（渣）、尾礦等進行資源化利用。（2分）遼寧省化工行業(yè)綠色礦山考評評分表序號考評內(nèi)容考評項目評分標(biāo)準(zhǔn)得分備注（三）綜合利用（15分）3.液體廢棄物處理與利用（4分）設(shè)置相對獨立的供排水和污水處理系統(tǒng)。（4分）（四）節(jié)能減排（15分）1.節(jié)能降耗（5分）1）建立礦山全過程單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗等指標(biāo)核算體系；（1分）2）利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；（2分）3）礦山單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門下達的要求。（2分）2.固體廢棄物排放（4分）1）利用充填采礦技術(shù)、內(nèi)排技術(shù)等減少廢石和尾礦等排放；優(yōu)化選礦和加工技術(shù)，提高資源化水平；（2分）2）露天礦剝離土集中堆存，及時回填處理或資源化利用。（2分）3.液體廢棄物排放（6分）1）建立礦區(qū)污水處理站，采用資源化、潔凈化技術(shù)處理礦坑水；（2分）2）老鹵資源化利用或回注，減少排放量；（2分）3）礦區(qū)實現(xiàn)雨污分流、清污分流。（2分）（五）技術(shù)創(chuàng)新（10分）1.科技方面（3分）1）建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系；（1分）2）配備專門科技人員，開展支撐企業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，改進工藝技術(shù)水平；（1分）3）研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1.5%。（1分）2.數(shù)字化礦山方面（7分）1）建設(shè)礦山生產(chǎn)自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控等子系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動；（1分）2）建立數(shù)字化資源儲量模型，進行礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理和經(jīng)濟評價，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量利用的精準(zhǔn)化管理；（2分）3）建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，保障安全生產(chǎn)；（1分）4）推進機械化減人、自動化換人，實現(xiàn)礦山開采機械化，選礦工藝自動化；（2分）5）采用計算機和智能控制等技術(shù)建設(shè)智能化礦山，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深