強制執(zhí)行決定書

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XXX交通路政管理所行政強制措施

打算書

一、制定依據(jù)

1.《行政強制法》第十八條行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實施前須向行政機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

（三）出示執(zhí)法身份證件；

（四）通知當(dāng)事人到場；

（五）當(dāng)場告知當(dāng)事人實行行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；

（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；

（七）制作現(xiàn)場筆錄；

（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

2.《行政強制法》第二十四條行政機關(guān)打算實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押打算書和清單。

查封、扣押打算書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；

（三）查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等；

（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。

二、適用范圍

本打算書適用于交通行政執(zhí)法過程中扣押車輛、扣押設(shè)備、扣押工具、扣押證件、扣押危急化學(xué)品、強制卸貨、開拆查驗、收繳證件、收繳票證等強制拖離車輛等行政強制措施。

上述行政強制措施，有的有相應(yīng)的執(zhí)法文書，如扣車、扣證等，而有的則無相應(yīng)的執(zhí)法文書，如收繳、扣押危急化學(xué)品、開拆查驗、收繳證件以及強制拖車等。本文書取代了原交通運輸部制定的《車輛暫扣憑證》和省交通廳制定的《道路運輸行政強制措施憑證》；交通運輸部制定的《道路運輸證件暫扣憑證》則因缺乏執(zhí)法依據(jù)而取消。

三、執(zhí)法依據(jù)

根據(jù)《行政強制法》的要求，對廣東省交通行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行的法律依據(jù)進行了梳理，交通行政執(zhí)法機關(guān)可連續(xù)實施的扣押措施包括：扣押車輛、扣押設(shè)備、扣押工具以及扣押證件。

（一）暫扣車輛

1.《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場供應(yīng)其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

2.《危急化學(xué)品平安管理條例》第七條負有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以實行下列措施：

（一）進入危急化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解狀況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)覺危急化學(xué)品事故隱患，責(zé)令馬上消退或者限期消退；

（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令馬上停止使用；

（四）經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危急化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈＜被瘜W(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危急化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；

（五）發(fā)覺影響危急化學(xué)品平安的違法行為，當(dāng)場予以訂正或者責(zé)令限期改正。負有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，不得拒絕、阻礙。

3.《河南省道路運輸管理條例》第五十五條各級交通行政主管部門對未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性道路運輸?shù)?，可以暫扣運輸車輛和相關(guān)設(shè)備，并在規(guī)定期限內(nèi)作

出處理打算。

4.《大路平安愛護條例》第六十五條違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v，未根據(jù)指定時間、路線和速度行駛的，由大路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，大路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。

未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由大路管理機構(gòu)扣留車輛，責(zé)令車輛駕駛?cè)斯?yīng)超限運輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。

5.《大路平安愛護條例》第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由大路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款：

（一）實行有意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的；

（二）實行短途駁載等方式躲避超限檢測的。

6.《大路平安愛護條例》第七十二條造成大路、大路附屬設(shè)施損壞，拒不接受大路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，大路管理機構(gòu)可以扣留車輛、工具。

大路管理機構(gòu)扣留車輛、工具的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到大路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛、工具，由大路管理機構(gòu)依法處理。

大路管理機構(gòu)對被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管，不得使用。

（二）暫扣設(shè)備

《河南省道路運輸管理條例》第條各級交通行政主管部門對未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性道路運輸?shù)模梢詴嚎圻\輸車輛和相關(guān)設(shè)備，并在規(guī)定期限內(nèi)作出處理打算。

（三）扣留工具

《大路平安愛護條例》第七十二條造成大路、大路附屬設(shè)施損壞，拒不接受大路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，大路管理機構(gòu)可以扣留車輛、工具。

大路管理機構(gòu)扣留車輛、工具的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到大路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛、工具，由大路管理機構(gòu)依法處理。

大路管理機構(gòu)對被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管，不得使用。

（四）暫扣證件

（五）扣押危急化學(xué)品

《危急化學(xué)品平安管理條例》第七條負有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以實行下列措施：

（一）進入危急化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解狀況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)覺危急化學(xué)品事故隱患，責(zé)令馬上消退或者限期消退；

（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令馬上停止使用；

（四）經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危急化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈＜被瘜W(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危急化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；

（五）發(fā)覺影響危急化學(xué)品平安的違法行為，當(dāng)場予以訂正或者責(zé)令限期改正。負有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，不得拒絕、阻礙。

（六）強制卸貨

1.

2.《道路運輸條例》第六十二條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)覺車輛超載行為的，應(yīng)當(dāng)馬上予以制止，并實行相應(yīng)措施支配旅客改乘或者強制卸貨。

（七）開拆查驗

《危急化學(xué)品平安管理條例》第六十四條托運人不得在托運的一般貨物中夾帶危急化學(xué)品，不得將危急化學(xué)品匿報或者謊報為一般貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危急化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危急化學(xué)品，不得將危急化學(xué)品匿報或者謊報為一般物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危急化學(xué)品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

（八）收繳證件

《道路運輸條例》第六十七條違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道