職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSMS）講座第四講：OHSMS的基本概念

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSMS）講座第四講：OHSMS的基本概念第四講OHSMS的基本概念作者羅云(中國(guó)地質(zhì)高校,教授)精確?????了解OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，是熟悉和實(shí)施OHSMS的重要前提。術(shù)語(yǔ)是對(duì)某一學(xué)科、專業(yè)或應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)所使用的一般性概念所作的精確?????而統(tǒng)一的描述，以使人們對(duì)某些有關(guān)概念形成共同的熟悉，從而奠定相互溝通、相互理解和開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。猶如術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化是全部標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ)一樣，OHS管理術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化，也成為OHS管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中不行缺少的重要環(huán)節(jié)。特殊是目前在世界各國(guó)廣泛推行的OHS標(biāo)準(zhǔn)化工作，它所涉及的特地術(shù)語(yǔ)，如表現(xiàn)準(zhǔn)則、慣例、組織、危害、風(fēng)險(xiǎn)等，無(wú)論從其內(nèi)涵以致外延都同以往人們的慣常理解存在很多差別，這些將會(huì)對(duì)企業(yè)理解、貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)造成肯定困難。有鑒于此，只有以術(shù)語(yǔ)工作特有的統(tǒng)一原則和方法，對(duì)OHS管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域所使用的重要的和基礎(chǔ)的概念，予以明確的界定和嚴(yán)格的定義，并冠之以唯一的術(shù)語(yǔ)名稱，才能確保該領(lǐng)域的概念和術(shù)語(yǔ)的一一對(duì)應(yīng)性，避開(kāi)不必要的歧義和誤會(huì)，更好地促進(jìn)與其他相關(guān)領(lǐng)域間術(shù)語(yǔ)的協(xié)調(diào)和全都性。為了有效地開(kāi)展我國(guó)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力量，服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展，并盡快做到與國(guó)際慣例接軌，在制定OHSMS標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)術(shù)語(yǔ)的確定遵循了以下幾點(diǎn)原則：(1)考慮到《職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)》與其企業(yè)質(zhì)量管理和環(huán)境的兼容性，以及與將來(lái)ISO18000《職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系》(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在制定中)實(shí)行一體化管理的需要，盡可能采納ISO9000和ISO14000系列中的現(xiàn)有術(shù)語(yǔ)。(2)由于OHS管理標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)用于各行業(yè)的管理工作中，涉及到企業(yè)的平安生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、平安工程技術(shù)的基本概念和習(xí)慣用法時(shí)，因此應(yīng)以本專業(yè)術(shù)語(yǔ)為準(zhǔn)。對(duì)于未形成術(shù)語(yǔ)的習(xí)慣用法，依據(jù)各專業(yè)專家的看法打算取舍，確定提法。(3)在保證忠實(shí)傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)含義的前提下，語(yǔ)言上盡可能簡(jiǎn)潔明確，使之符合中文習(xí)慣和標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言的要求。(4)對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)術(shù)語(yǔ)，在詞語(yǔ)的譯法上，在照看原意和中文通順的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵詞語(yǔ)盡可能做到中英文一一對(duì)應(yīng)。(5)為使使用標(biāo)準(zhǔn)者更好地領(lǐng)悟標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵詞匯，被定義的術(shù)語(yǔ)都附有英文原詞。在經(jīng)貿(mào)委頒布的《職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)作了如下明確的定義：*事故accident造成死亡、職業(yè)病、損害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外大事。*審核audit判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合方案的支配，以及這些支配是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。*持續(xù)改進(jìn)continualimprovement強(qiáng)化職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的過(guò)程，目的是依據(jù)組織的職業(yè)平安衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)平安衛(wèi)生績(jī)效。*危害hazard可能造成人員損害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。*危害辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。*大事incident造成或可能造成事故的大事。*相關(guān)方interestedparties（利害相關(guān)者－編者注）關(guān)注組織的職業(yè)平安衛(wèi)生狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。*不符合non-conformance任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違反作用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。*目標(biāo)objectives組織制定的為激發(fā)員工平安表現(xiàn)行為、并預(yù)期必需要達(dá)到的職業(yè)平安衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。*職業(yè)平安衛(wèi)生occupationalhealthandsafety影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員平安健康的條件和因素。*職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem組織全部管理體系中特地管理職業(yè)平安衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)平安衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源。*組織organization具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。*績(jī)效performance組織依據(jù)職業(yè)平安衛(wèi)生方針和目標(biāo)，在掌握和消退職業(yè)平安衛(wèi)生危急方面所取得的成果和達(dá)到的效果。*危急risk（風(fēng)險(xiǎn)－編者注）特定危急大事發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。*危急評(píng)價(jià)riskassessment（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估－編者注）評(píng)價(jià)危急程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。*平安safety免遭不行接受的危急的損害。*可承受的危急tolerablerisk（容許風(fēng)險(xiǎn)－編者注）組織依據(jù)法律