高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則

...wd......wd......wd...河南高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考核實(shí)施細(xì)則TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總那么第一條為標(biāo)準(zhǔn)河南高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考核工作，提高考核的科學(xué)性，全面掌握工程安全監(jiān)管情況和安全動態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方的安全意識，深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的安全方針，根據(jù)現(xiàn)行?公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)視管理方法?，結(jié)合?河南高速公路建設(shè)工程工程安全管理方法?和?河南高速公路建設(shè)工程安全質(zhì)量獎懲方法?等制定本考核實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，努力實(shí)現(xiàn)中城建集團(tuán)和高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。確保高速公路工程建設(shè)的順利實(shí)施。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于河南高速公路建設(shè)〔以下簡稱工程公司或業(yè)主〕組織的高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)考核及日常檢查活動。第三條考核依據(jù)〔一〕國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高速公路工程生產(chǎn)安全法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件；〔二〕行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、強(qiáng)制性條文；〔三〕地方性管理?xiàng)l例、方法；〔四〕工程設(shè)計文件、合同文件及相關(guān)管理方法。第四條考核工作堅(jiān)持“嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀、公正〞的原那么。考核成員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。第二章檢查考核方式和內(nèi)容第五條工程公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行考核組負(fù)責(zé)制，考核組由工程公司組織相關(guān)人員組成。考核組成員對考核記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)，考核組負(fù)責(zé)人對考核的綜合結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。第六條考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)展。考核主要是對高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)展檢查，包括高速工程各施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證體系、內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理等情況。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容及考核評分表〔見附件〕。第三章考核要求第七條工程公司按季度、半年及全年對高速公路工程進(jìn)展考核，同時采取日常不定期檢查的方式對工程進(jìn)展巡視或?qū)ｍ?xiàng)檢查，檢查結(jié)果作為季度、半年及全年考核結(jié)果的組成局部。工程公司按照?河南高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方法?、?河南高速公路建設(shè)工程安全質(zhì)量獎懲方法?、?河南高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理方法?和本細(xì)則的要求對總承包工程部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場和各監(jiān)理辦、駐地辦進(jìn)展檢查考核。第八條季度、半年度考核總分值各為100分，半年度總得分以兩個季度得分的平均值。質(zhì)量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級；檢查匯總評比總分值100分。90分及其以上〔含90分〕為優(yōu)良，90分以下~75分〔含75分〕為合格，低于75分為不合格。第九條考核工作程序〔一〕被考核單位匯報工程安全生產(chǎn)管理情況；〔二〕對被考核單位內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進(jìn)展檢查；〔三〕考核組評議并對考核工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展評價；〔四〕考核組向被考核單位反響意見。第十條被考核單位應(yīng)向考核組提交書面匯報材料，應(yīng)包括工程安全生產(chǎn)管理基本情況，各級管理部門組織的各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及整改落實(shí)情況等內(nèi)容。第四章考核結(jié)果處理第十一條考核組應(yīng)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被考核單位反響意見，提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要構(gòu)造安全的隱患時，責(zé)令相關(guān)單位立即停頓該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由監(jiān)理辦負(fù)責(zé)組織整改，整改合格前方可復(fù)工，工程公司負(fù)責(zé)監(jiān)視執(zhí)行。第十二條考核結(jié)果，一般應(yīng)按照?河南高速公路建設(shè)工程安全質(zhì)量獎懲方法?檢查評比進(jìn)展獎罰處理。如工程公司對當(dāng)次檢查評比考核有另行規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。第十三條考核與公路施工企業(yè)信用評價和監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)合進(jìn)展，考核結(jié)果作為信用評價的依據(jù)。第十四條安全生產(chǎn)考核資料應(yīng)由專人整理、歸檔，并承受上級主管部門查閱?？己速Y料包括考核記錄、考核意見、考核結(jié)果、整改回復(fù)以及必要的聲像資料等。第五章日常檢查及罰那么第十五條日常檢查方式及內(nèi)容〔一〕檢查方式采取現(xiàn)場查看、詢問核實(shí)、查閱資料、等方式，按?河南高速公路建設(shè)工程工程安全考核評分表?及?高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)處分細(xì)則?規(guī)定的工程進(jìn)展檢查或抽查?！捕硻z查內(nèi)容包括：1、安全管理方法制度及落實(shí)情況。2、安全生產(chǎn)保證體系建設(shè)運(yùn)行情況。3、安全管理措施執(zhí)行情況4、三類安全管理人員和特種工持證上崗情況。5、安全工地建設(shè)活動開展情況。6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。7、安全專項(xiàng)施工方案、安全經(jīng)費(fèi)投入及使用情況。8、各級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全教育、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料方面。9、施工現(xiàn)場主要檢查：預(yù)制場、路基、隧道、構(gòu)造物、拌和站等施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)牌、安全防護(hù)、臨時用電、文明施工、專職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預(yù)控及監(jiān)控設(shè)備等情況。第十六條對檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產(chǎn)一般問題及隱患按?安全生產(chǎn)處分細(xì)則?中的規(guī)定進(jìn)展經(jīng)濟(jì)處分，存在嚴(yán)重安全問題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類別進(jìn)展處理，對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)展全線通報批評，并將其違約行為在信用評價管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規(guī)定程序上報調(diào)查處理。第十七條各責(zé)任單位要認(rèn)真對存在的安全問題和隱患進(jìn)展整改，將整改情況報監(jiān)理核實(shí)后，監(jiān)理應(yīng)將整改結(jié)果及時反響工程公司核備。如果責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改或整改資料不閉合，將加重處分。第六章附那么第十八條本?實(shí)施細(xì)則?未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及河南省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本?細(xì)則?如與國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、河南省有關(guān)規(guī)定及合同有不一致的地方，依照后者為準(zhǔn)執(zhí)行。第十九條本?實(shí)施細(xì)則?自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行，由河南高速公路建設(shè)負(fù)責(zé)解釋。附件一：施工單位安全生產(chǎn)及“安全工地〞建設(shè)活動內(nèi)業(yè)資料檢查考核評分表附件二：施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查考核評分表附件三：河南高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)處分細(xì)則〔試行〕附件一施工單位安全生產(chǎn)及“安全工地〞建設(shè)活動內(nèi)業(yè)資料檢查考核評分表施工工程：檢查人員：檢查日期：序號檢查工程分值評分細(xì)則檢查情況得分1安全管理機(jī)構(gòu)5有機(jī)構(gòu)成立文件，有管理人員及負(fù)責(zé)人員分工名單，按合格比例得分。2安全管理人員5工程經(jīng)理及專職安全員至少各1人，滿足要求得總分值，假設(shè)1人得2分。3安全生產(chǎn)許可證、特種人員作業(yè)證10企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)持有省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的證書〔或IC卡〕，按持證率得分4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案101.總預(yù)案及分項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)次及內(nèi)容齊全2.可操作性強(qiáng)3.演練記錄按項(xiàng)次及執(zhí)行好壞情況計分5安全專項(xiàng)施工方案101.針對性、可操作性強(qiáng)2.審批手續(xù)齊全按項(xiàng)次及執(zhí)行好壞情況計分6建設(shè)單位與工程經(jīng)理部、施工企業(yè)法人與工程經(jīng)理部、工程經(jīng)理部與各施工作業(yè)隊(duì)〔班組〕簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書10責(zé)任書簽訂齊全得分，按應(yīng)簽署份數(shù)的比例。7安全管理措施10各項(xiàng)責(zé)任制、崗位制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及監(jiān)管措施齊全，按實(shí)際落實(shí)情況計分8安全經(jīng)費(fèi)、工程入場人員安全培訓(xùn)情況〔含分包隊(duì)伍〕101.投標(biāo)文件中規(guī)定的安全經(jīng)費(fèi)2.辦理工傷保險、意外傷害保險、安全風(fēng)險抵押金的證明3.安全經(jīng)費(fèi)方案及落實(shí)情況4.培訓(xùn)方案及落實(shí)情況按項(xiàng)次及執(zhí)行好壞情況計分9“安全工地〞建設(shè)活動201、有組織機(jī)構(gòu)、活動方案、宣傳資料〔圖片及影像資料〕2、有“安全工地〞達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、有驗(yàn)收方法及結(jié)果3、整表達(dá)場安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況及效果按項(xiàng)次及執(zhí)行好壞情況計分11備注：1.施工單位各標(biāo)段專職安全管理人員按照每5000萬元合同額配備1人的比例配備，不滿5000萬元的至少配備1人，其證書均由交通部門頒發(fā)2.特種作業(yè)人員每標(biāo)段至少為電焊工2人、電工2人、起重工2人附件二施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查考核評分表施工工程：檢查人員：檢查日期：類別序號檢查工程分值評分細(xì)則檢查情況得分預(yù)制廠1龍門吊產(chǎn)品合格證、檢測合格證5產(chǎn)品合格證2.5分;檢測合格證2.5分2場地硬化、平整，各種材料堆放標(biāo)準(zhǔn)有序，安全防護(hù)及養(yǎng)生措施到位，張拉操作臺周圍應(yīng)設(shè)置合理的防護(hù)網(wǎng)5按檢查項(xiàng)次合格情況計分3電纜線架空；按三級配電總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱〔三類標(biāo)準(zhǔn)電箱〕,消防設(shè)施齊全5一項(xiàng)不合格扣1分路基1施工便道與省國道平交道口處應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、設(shè)置每端不少于2條減速帶、2各報閃燈、配備保通人員5按項(xiàng)次落實(shí)情況計分2施工現(xiàn)場與道路穿插處、挖方段陡坡處應(yīng)設(shè)置一定高度的護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、安全警示標(biāo)志5一處缺防護(hù)扣0.5分直至扣完3臨時用電電桿必須架設(shè)在專用電桿上，架空線一般應(yīng)離地4m以上5一處不標(biāo)準(zhǔn)扣1分直至扣完構(gòu)造物1基坑周圍應(yīng)設(shè)置一定高度(不小于1.5米)的護(hù)欄5一處缺防護(hù)扣0.5分直至扣完2高空作業(yè)的防護(hù)：高空施工作業(yè)應(yīng)佩戴安全帶、安全帽,有操作平臺，有安全防護(hù)網(wǎng)，有上下人梯10一處不標(biāo)準(zhǔn)扣1分直至扣完3不安全因素標(biāo)志齊全、醒目構(gòu)造物標(biāo)志明顯、位置合理5一處缺少標(biāo)志牌扣0.5分直至扣完4符合臨時用電的相關(guān)要求5一處不符合要求扣0.5分直至扣完5挖孔樁施工應(yīng)符合省站下發(fā)的安全施工要點(diǎn)10一處不符合要求扣0.5分直至扣完隧道1洞口安全警示標(biāo)志、消防設(shè)備齊全5每缺少一處扣0.5分直至扣完2隧道監(jiān)控方案、監(jiān)控報告人員進(jìn)出登記制度5缺一項(xiàng)扣1分直至扣完3洞內(nèi)通風(fēng)設(shè)備〔空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)在洞口附近，并宜靠近變電站〕、照明設(shè)備5未按規(guī)定通風(fēng)、照明設(shè)備設(shè)置不合理者不得分4爆破作業(yè)人員〔爆破員、保管員、安全員〕至少各一人5按合格率計分5洞內(nèi)作業(yè)防護(hù)措施完善5防護(hù)措施不完善者酌情扣分拌和站1場地四周設(shè)置防護(hù)設(shè)施5不符要求不得分2拌和樓應(yīng)設(shè)避雷針、風(fēng)纜繩、安全操作規(guī)程2一處不符要求扣0.2分3場地硬化、整潔、各種材料堆放標(biāo)準(zhǔn)有序、消防設(shè)施齊全3缺一項(xiàng)扣0.5分;滅火器無壓力扣0.2分得分合計備注：根據(jù)工程施工難度、安全風(fēng)險系數(shù)，對不同的工程工程確定安全等級評分系數(shù)：平原微丘和小型構(gòu)造物系數(shù)為1；重丘區(qū)、復(fù)雜構(gòu)造物、特大橋隧、水上作業(yè)等為1.2;介于上述兩類之間的工程,根據(jù)工程實(shí)際情況采用內(nèi)插法分配不同的安全評分系數(shù)。附件三河南高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)處分細(xì)則〔試行〕1、泥漿池、基坑不防護(hù)，處分5000元/處；防護(hù)不到位處分2000元/處。2、永久性施工便道〔邊坡高度大于2m〕，臨邊不防護(hù)處分5000元/段；防護(hù)不到位處分2000元/段。3、臨時性施工便道〔邊坡高度大于2m〕，臨邊不設(shè)警示線〔繩〕處分2000元/段。4、不戴安全帽、不系安全帶〔橋涵隧道、拌和站、預(yù)制場及鋼筋加工場等〕處分50元/人次。5、現(xiàn)場穿拖鞋、赤膊、酒后上崗等處分100元/人次。6、電焊工作業(yè)不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品處分100元/人次。7、氧氣、乙炔瓶使用、放置不符合安全規(guī)定處分1000元/次。8、電纜架設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，電線私拉亂扯處分1000元/處。9、臨時用電未按“一機(jī)、一箱、一閘、一漏〞三級配電二級保護(hù)設(shè)置處分1000元/處。10、電纜埋設(shè)位置無警示標(biāo)志處分500元/處。11、使用碘鎢燈處分200元/次。12、專職安全員缺崗處分200元/人次。13、張拉、壓漿等未設(shè)置安全防護(hù)板處分5000元/處。14、預(yù)制場、拌和站等無防雷擊措施處分1000元/處。15、起重設(shè)備支腿不結(jié)實(shí)，吊具、繩索限位器等不滿足要求處分5000元/次。16、機(jī)械傳動局部無防護(hù)罩處分500元/處。17、拌和站水泥罐未加纜風(fēng)繩或纜風(fēng)繩直徑小于16mm處分5000元/處.。18、生活區(qū)、辦公區(qū)、拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工車間等未按要求配置消防設(shè)施和器材處分1000元/處.。19、挖孔樁無防墜設(shè)施配置處分1000元/處。20、挖孔樁孔口無防護(hù)處分1000元/處；防護(hù)不到位處分500元/處。21、高空作業(yè)不正確佩戴防護(hù)用品處分500元/人次。22、腳手架未按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)撤除處分5000元/處。未按規(guī)定掛安全網(wǎng)1000元/處。23、各種警示標(biāo)志、標(biāo)識污損、殘缺等處分500元/處。24、使用質(zhì)量不合格防護(hù)用品，除不予計量該局部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)外，另處分2000元/次。25、上級部門檢查指出存在的安全問題或提出批評的處分10000元/次。26、安全專項(xiàng)施工方案未進(jìn)展施工安全風(fēng)險評估處分10000元/分項(xiàng)。27、無特除工種操作證上崗者處分500元/人次。28、三類人員證件不是交通運(yùn)輸部頒發(fā)的處分1000元/人次。29、安全教育培訓(xùn)每半年少于2次處分2000元。30、大型設(shè)備無出廠合格證及檢驗(yàn)鑒定證書處分5000元/臺。31、信息不暢通，不按規(guī)定時間上報各種安全資料處分1000元/次。32、不安全性較大工程未上報專項(xiàng)施工方案處分5000元/處。33、橋梁墩臺高空施工未按要求搭設(shè)人行上下步梯或施工電梯，用吊車或塔吊直接運(yùn)送施工人員的發(fā)現(xiàn)處分5000元/人次。34、高空作業(yè)未按要求或施工方案搭設(shè)腳手架處分5000元/處。35、為加強(qiáng)專職安全管理人員的日常工作，建議所有開工報告、工程結(jié)算單應(yīng)設(shè)安全主管簽字，此條款將作為安全內(nèi)業(yè)資料檢查的一項(xiàng)內(nèi)容，凡未經(jīng)安全主管