縣城突發(fā)公共事件應(yīng)急方案

第頁(yè)共頁(yè)縣城突發(fā)公共事件應(yīng)急方案第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，制定本縣突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，旨在保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序。第二條突發(fā)公共事件是指在一定時(shí)期內(nèi)，突然發(fā)生、影響較大、需要集中力量、采取緊急措施解決的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第三條本方案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，適用范圍包括政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及全體居民。第四條本方案由縣民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)配合落實(shí)。第五條應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循科學(xué)、高效、公正、便利的原則，確保每一位受災(zāi)群眾得到及時(shí)救援和幫助。第六條突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作重點(diǎn)實(shí)施預(yù)防控制、救護(hù)救援、疏散撤離、物資供應(yīng)、災(zāi)后重建、心理疏導(dǎo)等措施。第二章突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案第七條各相關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，制定和完善本部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警、救援、疏散、物資保障等工作職責(zé)和具體措施。第八條應(yīng)急預(yù)警機(jī)制（一）建立完善預(yù)警機(jī)制，及時(shí)獲取、發(fā)布突發(fā)公共事件的預(yù)警信息。（二）各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)完善信息共享和傳遞，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到各相關(guān)部門和單位。（三）建立預(yù)警信息的分級(jí)處理和發(fā)布機(jī)制，根據(jù)事件的緊急程度和影響范圍，及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)警措施。第九條應(yīng)急救援措施（一）各相關(guān)部門要建立靈活有效的應(yīng)急救援機(jī)制，明確職責(zé)分工和指揮體制。（二）及時(shí)組織力量，展開救援行動(dòng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。第十條疏散撤離措施（一）各部門要建立疏散撤離指揮機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）對(duì)于需要疏散撤離的區(qū)域和人群，要制定詳細(xì)的撤離方案，并展開宣傳教育工作，提前做好疏散準(zhǔn)備。（三）各部門要與相關(guān)單位建立合作機(jī)制，確保撤離通道的暢通和安全。第十一條物資保障措施（一）建立應(yīng)急物資保障體系，確保各類物資在突發(fā)公共事件中的及時(shí)供應(yīng)。（二）建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，及時(shí)收集、儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（三）組織力量，展開物資調(diào)度，根據(jù)實(shí)際需求將物資分配到受災(zāi)地區(qū)，確保群眾的基本生活需求。第十二條災(zāi)后重建措施（一）建立健全災(zāi)后重建機(jī)制，明確各部門的責(zé)任和參與方式。（二）及時(shí)組織災(zāi)后評(píng)估，對(duì)災(zāi)情、災(zāi)害造成的影響和損失進(jìn)行評(píng)估并上報(bào)。（三）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建方案，并及時(shí)組織實(shí)施，保障群眾的基本生活和生產(chǎn)恢復(fù)。第十三條心理疏導(dǎo)措施（一）建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，開展專業(yè)的心理疏導(dǎo)工作，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力和困擾。（二）組織專業(yè)人員，開展心理咨詢和治療，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)心理健康。（三）加強(qiáng)對(duì)特殊人群的關(guān)愛(ài)和照顧，如老年人、孤寡老人、兒童等。第三章應(yīng)急組織與工作機(jī)制第十四條突發(fā)公共事件應(yīng)急組織（一）縣級(jí)人民政府成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急指揮部設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)管理。（三）應(yīng)急指揮部成立預(yù)案實(shí)施小組、物資保障小組、疏散撤離小組、心理疏導(dǎo)小組等工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。第十五條應(yīng)急指揮體系（一）應(yīng)急指揮部按照指揮體系建立應(yīng)急指揮組織，明確指揮關(guān)系和層級(jí)。（二）應(yīng)急指揮部要與相關(guān)部門和單位建立溝通聯(lián)系機(jī)制，保持信息的及時(shí)傳遞和共享。（三）應(yīng)急指揮部要建立機(jī)動(dòng)力量和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。第十六條應(yīng)急值班制度（一）各部門要建立完善的應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。（二）值班人員要做好接警、轉(zhuǎn)警、處警等工作，及時(shí)報(bào)告，隨時(shí)做好響應(yīng)。（三）值班人員要及時(shí)參與應(yīng)急指揮和救援工作，保障人民群眾的安全和利益。第十七條志愿者組織（一）建立應(yīng)急志愿者組織，吸納懂得應(yīng)急救援和相關(guān)知識(shí)的志愿者，提供專業(yè)的志愿者服務(wù)。（二）組織志愿者培訓(xùn)，提高志愿者的應(yīng)急救援能力和專業(yè)素養(yǎng)。（三）開展志愿服務(wù)宣傳，鼓勵(lì)更多的人參與應(yīng)急志愿者工作。第四章應(yīng)急宣傳與教育工作第十八條應(yīng)急宣傳工作（一）各部門要按照本方案的要求，開展應(yīng)急宣傳工作，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和能力。（二）利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，發(fā)布應(yīng)急知識(shí)和預(yù)警信息，增加公眾對(duì)突發(fā)事件的了解。（三）開展宣傳活動(dòng)，提高應(yīng)急救援的社會(huì)認(rèn)知度，樹立應(yīng)急救援的良好形象。第十九條應(yīng)急教育工作（一）學(xué)校要加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急教育，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（二）各企事業(yè)單位要組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援的能力。（三）開展應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽和教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和素質(zhì)。第五章應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)第二十條建立應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)（一）為了加強(qiáng)監(jiān)控和管理突發(fā)事件，建立應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（二）應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)要覆蓋轄區(qū)內(nèi)的主要街道、廣場(chǎng)、交通要道等重點(diǎn)區(qū)域。（三）應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)要保證24小時(shí)不間斷運(yùn)行，確保及時(shí)獲取和傳遞突發(fā)事件的信息。第二十一條應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行（一）應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)要與公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行信息共享和傳遞，提高監(jiān)控的效能。（二）應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)要設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行和調(diào)度工作。（三）應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)要建立應(yīng)急反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)突發(fā)事件并采取有效措施。第六章法律責(zé)任和監(jiān)督第二十二條法律責(zé)任（一）對(duì)于違反突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）對(duì)于故意虛報(bào)、隱瞞或阻礙救援的行為，依法予以處罰并追究法律責(zé)任。（三）對(duì)于未按照本方案要求配合應(yīng)急救援工作的單位和個(gè)人，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十三條監(jiān)督機(jī)制（一）建立健全應(yīng)急管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）建立應(yīng)急投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理和處置各類投訴和舉報(bào)。（三）健全應(yīng)急管理評(píng)估和考核機(jī)制，對(duì)各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急工作進(jìn)行定期評(píng)估和考核。第七章附則第二十四條本方