殘疾人狀況信息采集規(guī)范-地方標(biāo)準(zhǔn)

ICS03.080CCSA1237Specificationforcollectionofinformationonthestatusofpersonswithdisabilities2024-04-11發(fā)布IDB37/T4705—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4采集對象及內(nèi)容 4.1采集對象 4.2采集內(nèi)容 5采集要求 25.1人員要求 25.2設(shè)施設(shè)備要求 25.3工作要求 26采集培訓(xùn) 27采集方式 37.1入戶采集 37.2集中采集 37.3電話采集 37.4窗口采集 3 38數(shù)據(jù)處理 38.1信息錄入 38.2校驗(yàn)審核 48.3質(zhì)量審查 48.4數(shù)據(jù)維護(hù) 49數(shù)據(jù)安全 410數(shù)據(jù)利用 4附錄A（規(guī)范性）殘疾人狀況信息數(shù)據(jù)項(xiàng)及說明 5DB37/T4705—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)提出、歸口并組織實(shí)施。1DB37/T4705—2024殘疾人狀況信息采集規(guī)范本文件規(guī)定了殘疾人狀況信息采集的采集對象及內(nèi)容、采集要求、采集培訓(xùn)、采集方式、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)利用、評價(jià)與改進(jìn)等。本文件適用于持證殘疾人基本狀況調(diào)查等殘疾人狀況信息采集工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2261.1個(gè)人基本信息分類與代碼第1部分:人的性別代碼GB/T3304中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼GB/T13000信息技術(shù)通用多八位編碼字符集（UCS）GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級DB37/T3448.3政務(wù)服務(wù)平臺(tái)第3部分：基礎(chǔ)代碼集DB37/T4223.12—2023政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)元第12部分：殘疾人服務(wù)3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4采集對象及內(nèi)容4.1采集對象持有有效的中華人民共和國殘疾人證的殘疾人。4.2采集內(nèi)容4.2.1采集內(nèi)容包括但不限于：——?dú)埣踩嘶拘畔ⅲ弧獨(dú)埣踩私逃畔?；——?dú)埣踩司蜆I(yè)信息；——?dú)埣踩松鐣?huì)保障信息；——?dú)埣踩嘶踞t(yī)療與康復(fù)信息；——?dú)埣踩藷o障礙信息；——?dú)埣踩思彝ナ杖胄畔?；——?dú)埣踩宋幕w育信息等。4.2.2信息項(xiàng)內(nèi)容及數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)符合附錄A的要求。2DB37/T4705—20245采集要求5.1人員要求5.1.1應(yīng)按照專兼職相結(jié)合的原則，配備信息采集人員。信息采集人員應(yīng)具備以下能力：——了解殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策；——熟練掌握信息采集相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能；——具有良好的溝通交流能力。5.1.2信息采集人員應(yīng)著裝整潔、亮明身份，行為舉止符合禮儀規(guī)范，使用文明用語；尊重殘疾人，注意保護(hù)殘疾人隱私。5.1.3應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和能力的技術(shù)人員，及時(shí)解決信息采集過程中遇到的問題。5.2設(shè)施設(shè)備要求5.2.1應(yīng)具備采集系統(tǒng)條件的移動(dòng)電子設(shè)備。5.2.2采集設(shè)備應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)連接模塊，連接到網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)上傳至目標(biāo)數(shù)據(jù)庫、終端等。5.3工作要求5.3.1應(yīng)堅(jiān)持常態(tài)化采集原則。5.3.2應(yīng)在尊重殘疾人意愿的基礎(chǔ)上對殘疾人合理引導(dǎo)進(jìn)行采集，不應(yīng)違背殘疾人意愿強(qiáng)制采集。5.3.3采集的信息應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、齊全完整，能反映殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。5.3.4應(yīng)根據(jù)信息采集工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)、采集方法、質(zhì)量控制、人員組成與分工、采集進(jìn)度、采集要點(diǎn)等。5.3.5采集時(shí)，應(yīng)核實(shí)采集對象身份，對不能配合或無法表述的采集對象應(yīng)主動(dòng)予以協(xié)助，或通過監(jiān)護(hù)人幫助采集。5.3.6應(yīng)指定人員對信息采集工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。6采集培訓(xùn)6.1采集前，應(yīng)對采集人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使其熟練掌握信息采集的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法和系統(tǒng)使用要求等。6.2信息采集人員培訓(xùn)采取分級培訓(xùn)、集中授課的形式，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：——采集工作目標(biāo)和對象；——采集內(nèi)容和工作流程；——采集指標(biāo)的解釋、填寫方法、數(shù)據(jù)比對及其他注意事項(xiàng)；——采集工具及應(yīng)用程序使用方法；——信息采集質(zhì)量控制；——與殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)、社會(huì)保障、康復(fù)、無障礙、文化體育等基本服務(wù)相關(guān)的概念與政策；——溝通技巧培訓(xùn)；——?dú)埣踩诵睦斫】抵R(shí)；——其他。6.3培訓(xùn)后，應(yīng)對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，并組織模擬采集。3DB37/T4705—20247采集方式7.1入戶采集7.1.1入戶采集前，應(yīng)做到以下事項(xiàng)：——提前與采集對象通過電話等方式進(jìn)行預(yù)約，確定入戶采集時(shí)間；——掌握殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、家庭無障礙改造、危房改造、社會(huì)救助等日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；——掌握采集對象已享受的福利待遇和優(yōu)惠政策。7.1.2采集時(shí)，應(yīng)注意詢問技巧，循序漸進(jìn)、由易到難；詢問服務(wù)需求時(shí)，應(yīng)注意引導(dǎo)，精準(zhǔn)識(shí)別其實(shí)際需求。7.1.3信息采集的同時(shí)，應(yīng)與已有的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，確保采集源頭信息真實(shí)可靠。7.2集中采集7.2.1向采集范圍內(nèi)的行政主管部門進(jìn)行報(bào)備，確定采集時(shí)間及地點(diǎn)。7.2.2通知轄區(qū)內(nèi)采集對象到集中采集點(diǎn)開展現(xiàn)場信息采集。7.2.3集中采集點(diǎn)應(yīng)相對獨(dú)立，配備桌椅、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必備設(shè)備，能滿足信息采集需要，保證采集對象不受其他人員或信息干擾。7.2.4應(yīng)采取一對一的方式進(jìn)行信息采集。7.2.5采集過程中應(yīng)做到以下事項(xiàng)：——耐心解答殘疾人提出的問題，對于不能及時(shí)解答的做好記錄；——注意維持好現(xiàn)場秩序，必要時(shí)聯(lián)系志愿者等相關(guān)人員協(xié)助；——做好消毒、衛(wèi)生清潔及安全防護(hù)措施；——采集遇到信息無法上傳系統(tǒng)等情況，及時(shí)聯(lián)系技術(shù)人員處理。7.3電話采集7.3.1采集對象無法進(jìn)行入戶采集或集中采集的，宜采用電話或視頻采集的方式，有條件的可錄音。7.3.2電話接通時(shí)，應(yīng)以簡明扼要的語言進(jìn)行個(gè)人及相關(guān)工作情況介紹。7.3.3信息采集人員應(yīng)清楚、明確地說出采集信息項(xiàng)中的各個(gè)問題，語速適中，口齒清晰，并給予采集對象充分的考慮時(shí)間。當(dāng)采集對象理解有誤或?qū)Σ杉畔㈨?xiàng)不清楚時(shí)，應(yīng)重新詢問或解釋。7.3.4采集結(jié)束后應(yīng)禮貌掛斷電話。7.4窗口采集7.4.1利用縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）采集對象在轄區(qū)內(nèi)便民服務(wù)場所辦理事項(xiàng)時(shí)采集信息。7.4.2事項(xiàng)辦理過程中，信息采集人員應(yīng)主動(dòng)詢問，并基于采集對象自愿前提下開展信息采集。7.5自主填報(bào)7.5.1有條件的采集對象宜通過信息采集應(yīng)用程序，在線自主填報(bào)信息。7.5.2自主填報(bào)完成后，信息采集人員應(yīng)對填報(bào)信息與采集對象進(jìn)行必要核實(shí)，并上傳至信息系統(tǒng)。8數(shù)據(jù)處理8.1信息錄入4DB37/T4705—20248.1.1應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)定的信息審核規(guī)則開展信息錄入，不應(yīng)虛構(gòu)或者篡改。8.1.2應(yīng)制定信息匹配規(guī)則，采取有效的識(shí)別標(biāo)志匹配所采集的信息，確保信息錄入的準(zhǔn)確性。8.1.3應(yīng)對多渠道采集的信息進(jìn)行比對核實(shí)，對疑似有問題數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)及時(shí)驗(yàn)證核實(shí)。8.1.4建立信息溯源管理機(jī)制，保證信息的可追溯性。8.2校驗(yàn)審核8.2.1經(jīng)過校驗(yàn)、審核，合格的數(shù)據(jù)才能被采集使用。8.2.2不合格的原始數(shù)據(jù)應(yīng)分析原因，采取必要的改正措施或重新采集。8.2.3校驗(yàn)審核應(yīng)由經(jīng)過能力評價(jià)或確認(rèn)具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任。8.3質(zhì)量審查8.3.1應(yīng)按照分級指導(dǎo)原則，對信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督與審查，驗(yàn)證采集工作的合規(guī)有效和采集數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。8.3.2宜開展信息采集的第三方評估。8.4數(shù)據(jù)維護(hù)8.4.1應(yīng)對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總、分析、評估、歸檔和儲(chǔ)存，保證數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。8.4.2及時(shí)核對新增或變更的信息，完成信息更新維護(hù)工作。9數(shù)據(jù)安全9.1紙質(zhì)采集數(shù)據(jù)應(yīng)歸檔封存，按照檔案管理程序進(jìn)行管理，廢棄文檔粉碎處理。9.2電子數(shù)據(jù)應(yīng)加密處理后，在信息系統(tǒng)與終端、PC端、移動(dòng)應(yīng)用端等之間進(jìn)行交互和傳輸。9.3應(yīng)根據(jù)用戶類型設(shè)置數(shù)據(jù)訪問和傳輸權(quán)限。9.4根據(jù)數(shù)據(jù)的類別采用安全保護(hù)措施，包括但不限于：——所有信息數(shù)據(jù)對外應(yīng)嚴(yán)格保密；——應(yīng)對數(shù)據(jù)定期進(jìn)行全面?zhèn)浞莺驮隽總浞荩弧獋浞輸?shù)據(jù)可選擇硬盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)；——對備份后數(shù)據(jù)在保存期間不應(yīng)進(jìn)行修改；——建立備份文件檔案，詳細(xì)記錄備份數(shù)據(jù)的信息。10數(shù)據(jù)利用10.1信息采集、數(shù)據(jù)匯總完成后，應(yīng)及時(shí)分析利用數(shù)據(jù)，并以適當(dāng)形式向相關(guān)部門通報(bào)數(shù)據(jù)情況。10.2可開展以下數(shù)據(jù)應(yīng)用：——?dú)埣踩苏呃碚撗芯浚弧獨(dú)埣踩说目傮w情況與業(yè)務(wù)開展情況分析；——?dú)埣踩说姆?wù)需求分析；——?dú)埣踩朔?wù)資源與服務(wù)能力分析；——?dú)埣踩朔?wù)計(jì)劃制定等。10.3數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)營方應(yīng)積極配合有關(guān)部門提取和分析數(shù)據(jù)。5DB37/T4705—2024（規(guī)范性）殘疾人狀況信息數(shù)據(jù)項(xiàng)及說明A.1殘疾人基本信息數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱及說明應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。表A.1殘疾人基本信息中正式記載的姓氏名稱，不少于2個(gè)漢字。少數(shù)民族姓名間隔符和未編碼冷僻字表示應(yīng)符合—— —采用20位編碼格式，由18位公民身份號(hào)碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成。殘疾人證補(bǔ)發(fā)將在原殘疾人證的編號(hào)20位編號(hào)后加“B”和補(bǔ)發(fā)次數(shù)，如第一次補(bǔ)發(fā)加“B1”，第二次補(bǔ)發(fā)加“B2”出6DB37/T4705—2024表A.1殘疾人基本信息（續(xù)）根據(jù)殘疾評定結(jié)果確定的殘疾等級，包含：1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合GB根據(jù)殘疾評定結(jié)果確定的視力殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合根據(jù)殘疾評定結(jié)果確定的聽力殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結(jié)果確定的言語殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結(jié)果確定的肢體殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結(jié)果確定的智力殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結(jié)果確定的精神殘疾等級，包含：0.無，1.智力、精神類殘疾人及未成年殘疾人提供的法定監(jiān)護(hù)人在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的姓氏———1.獨(dú)居，2.與配偶，3.與子女，4.與父母，5.與孫輩，6. 況周歲及以上，3.撫養(yǎng)殘疾人1人，4.撫養(yǎng)殘疾人2人及以上7DB37/T4705—2024A.2殘疾人教育信息數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱及說明應(yīng)符合表A.2的規(guī)定。表A.2殘疾人教育信息1.從未上過學(xué)，2.小學(xué)，3.初中，4.高中（含中1.特殊教育學(xué)校，2.普通學(xué)校隨班就讀，3.普通學(xué)校附設(shè)特教班，4.送教上門，5.未受教育，6.A.3殘疾人就業(yè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱及說明應(yīng)符合表A.3的規(guī)定。表A.3殘疾人就業(yè)信息1.按比例就業(yè)，2.集中就業(yè)，3.個(gè)體就業(yè)，4.公益性崗位就業(yè)，5.輔助性就業(yè)，6.農(nóng)村種養(yǎng)，7. 1.職業(yè)技能培訓(xùn)，2.職業(yè)介紹，3.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)注：就業(yè)幫扶需求包含未就業(yè)殘疾人的就業(yè)幫扶需求。A.4殘疾人社會(huì)保障信息數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱及說明應(yīng)符合表A.4的規(guī)定。表A.4殘疾人社會(huì)保障信息 8DB37/T4705—2024表A.4殘疾人社會(huì)保障信息（續(xù)）救助、住房救助、就業(yè)救助和其他臨時(shí)救助4.享受住建部門農(nóng)村危房改造政策，5.無救助、住房救助、就業(yè)救助和其他臨時(shí)救助4.享受———A.5殘疾人基本醫(yī)療與康復(fù)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱及說明應(yīng)符合表A.5的規(guī)定。表A.5殘疾人基本醫(yī)療與康復(fù)信息——1.手術(shù)，2.功能訓(xùn)練，3.輔助器具，4.藥物治療，5.—1.手術(shù)，2.功能訓(xùn)練，3.輔助器具，4.藥物治療，5.9DB37/T4705—2024A.6殘疾人無障礙信息數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱及說明應(yīng)符合表A.6的規(guī)定。表A.6殘疾人無障礙信息殘疾人家庭無障礙改造家庭無障礙改造項(xiàng)目名稱表示應(yīng)符合DB37/T家庭無障礙改造開始時(shí)間家庭無障礙改造項(xiàng)目名稱表示應(yīng)符合DB37/TA.7殘疾人家庭收入信息數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱及說明應(yīng)符合表A.7的規(guī)定。表A.7殘疾人家庭收入信息DB37/T4705—2024表A.7殘疾人家庭收入信息（續(xù)）1.養(yǎng)老金或離退休金(包括現(xiàn)金或?qū)嵨?、卡券等形活補(bǔ)貼等，跟殘疾人有關(guān)的各項(xiàng)專項(xiàng)