2023年懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預防腐敗工作體系建設(shè)〔2023-2023〕實施方案為認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》精神，扎實推動醫(yī)院懲防腐敗體系建設(shè)，切實做好腐敗風險防控治理工作，結(jié)合我院工作實際，特制定本實施方案。一、指導思想和工作目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作。堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、留意預防”的方針，認真查找我院治理和醫(yī)療效勞環(huán)節(jié)中的腐敗風險點，制定防范措施，加強監(jiān)視檢查，不斷改進完善，提高風險防控系數(shù)，努力建立以重點崗位為根底，以權(quán)力制衡為核心，以標準效勞行為為重點，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲罰等措施，遏止違法違紀行為，促進廉潔行政、廉潔從醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)、標準治理，最大限度地降低腐敗風險，抓好醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，不斷提高醫(yī)院黨政領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)和醫(yī)務人員拒腐防變力氣，著力構(gòu)建適應醫(yī)院進展要求，符合醫(yī)院工作實際的懲治和預防腐敗體系，切實做到以現(xiàn)代化醫(yī)院。為解決群眾看病難、確保我院醫(yī)療隊伍廉潔和實現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)定、快速、安康進展供給有力保障。二、工作原則依據(jù)“突出重點，強化教育，扎實推動，務求實效”要求，以黨員領(lǐng)導干部以及有事項決策權(quán)、審批權(quán)，物資選購權(quán)，診查處方權(quán)的各類人員為重點，認真查找思想道德、崗位職責、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，實行內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預警處置、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合的綜合防控措施，構(gòu)建掩蓋各科室、各崗位的防控治理網(wǎng)絡(luò)，有效預防和遏制腐敗問題發(fā)生，確保醫(yī)院人財物安全。三、實施范圍及對象〔一〕醫(yī)院全部科室和崗位以及全體干部、黨員、職工?！捕骋罁?jù)“突出重點”的原則要求，重點是全體黨員領(lǐng)導干部；從事藥械選購、基建設(shè)備選購、人事財務等重點崗位治理人員以及具有處方權(quán)的臨床醫(yī)生。四、組織機構(gòu)為加強對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導，全面推動懲防體系***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組：

組 長：金滄海副組長：周文兵 秋里 于強成 員：張森 段俊 杰朵 趙強領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強任辦公室主任，負責組織開展好各項日常工作和具體工作。各科室主任作為本科室第一責任人，負責組織開展科室懲防體系建設(shè)工作，確保懲防體系建設(shè)工作各項要求落到實處。五、工作步驟與主要任務開展懲防體系建設(shè)工作分為宣傳發(fā)動、組織實施、考核總結(jié)三個階段?！惨弧承麄靼l(fā)動階段 制定實施方案，召開發(fā)動大會，對開展懲防體系建設(shè)工作進展發(fā)動和部署；充分利用院務會、各科室晨會、院務公開欄等進展宣傳，讓全院職工準時理解懲防體系建設(shè)工作的重要性和必要性?！捕辰M織實施階段1、清理權(quán)力一是重點突出班子成員分工范圍權(quán)力以及藥械選購、基建設(shè)備選購、人事財務治理等重要崗位和執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權(quán)利；二是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責范圍，準確界定各科室、各崗位的職能，劃分事權(quán)，明確具體運行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務和職責，并編制崗位職權(quán)內(nèi)容和權(quán)利運行流程。2、排查風險一是找準風險點。依據(jù)領(lǐng)導、科室和崗位三個層次，圍繞決策權(quán)、審批權(quán)、選購權(quán)、處方權(quán)等方面，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織定等形式，找準在思想道德、崗位職責、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點：一是醫(yī)院人財物治理等工作中，業(yè)務流程、制度標準、內(nèi)部治理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風險點；二是領(lǐng)導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)工程安排和大額度資金使用等收費等診療活動中的腐敗風險點。切實把腐敗風險防控工作融入到醫(yī)院治理及業(yè)務工作的全過程，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動預防腐敗工作向縱深進展。二是制定防范措施。針對排查出的腐敗風險點，制定防范措施，科學配置權(quán)力，加強流程把握，完善治理制度、工作職責、廉政規(guī)定和醫(yī)德標準。加強腐敗風險教育，組織黨幫助醫(yī)務人員了解所處崗位的行為標準和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置力氣。將排查出的腐敗風險點、制定的防范措施以及職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀律、辦事規(guī)章、程序和結(jié)果等，在醫(yī)院進展公示，并通過文件等形式進展公開，承受群眾監(jiān)視。3、建章立制階段 完善工作機制。結(jié)合我院實際，建立和完善我院規(guī)章制度及處理制度、通報制度。并做到以下幾點：一是對涉及談論性、表象性問題的科室和個人，準時反映較多但未經(jīng)查實的科室和個人，實行書面警示提示；三是對覺察存在略微違反黨風黨紀、法律法規(guī)、院規(guī)院紀的科室和個人，發(fā)放腐敗風險預警整改通知書，責令限期改正?！踩晨偨Y(jié)檢查階段1、通過自查，互查等方式，對各項措施落實狀況進展考核評價和修改完善。同時，將懲防體系建設(shè)工作納入績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為年終個人考核、醫(yī)德醫(yī)風考核的重要依據(jù)。2、承受上級部門的監(jiān)視與考核驗收。六、工作要求〔一〕提高生疏，加強領(lǐng)導。生疏開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，結(jié)實樹立危機感、責任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務工作結(jié)合起來，找準切入點，以防范腐敗的實際效果推動當前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核。要把開展懲防體系建設(shè)工作與領(lǐng)導干部“一崗雙責”結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導干部腐敗風險預警防控的主觀能動性?！捕沉粢鈱嵭В檎绎L險。要從實際動身，明確目標，認真抓好懲防體系建設(shè)工作的落實和檢查工作，確定工作重點，落實工作責任，對涉及人、財、物治理和醫(yī)藥購銷等關(guān)鍵領(lǐng)域以及涉及群眾看病就醫(yī)等切身利益、與民生親熱相關(guān)的科室，尤其要做好黨員干部、重點崗位、科室及其人員腐敗風險點的查找和防范措施的制訂工作，做到工作措施具體、實際效果明顯?！踩臣訌姳O(jiān)視，確保實效。要將開展懲防體系建設(shè)工作作為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重要任務，納入黨風廉政建設(shè)責任制和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的考核內(nèi)容，加強對各個重要崗位腐敗風險預警防控工作。要勤催促、嚴考核，考核結(jié)果作為科室和個人評先評優(yōu)、任