供電公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX供電公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案1

總則1.1

編制目的建立健全XXXX供電公司（以下簡稱“公司”）大面積停電事件應(yīng)對工作機制，正確、高效、快速處置大面積停電事件，最大程度減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全和可靠供電，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護盧氏縣公共安全和社會穩(wěn)定。1.2

編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（國家主席令〔2007〕第69號）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令〔2014〕第13號）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號）、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《河南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2016〕209號）等相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案及《國家電網(wǎng)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家電網(wǎng)有限公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國網(wǎng)河南省電力公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（2021版）、《國網(wǎng)三門峽供電公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（2021版）《XXXX縣供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2021版）等，制定本預(yù)案。1.3

預(yù)案體系大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案在公司應(yīng)急預(yù)案體系中屬于事故災(zāi)難類專項預(yù)案。公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系由公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案及部門預(yù)案，公司調(diào)度機構(gòu)電網(wǎng)故障處置方案等構(gòu)成。1.4

適用范圍本預(yù)案適用于公司開展大面積停電事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)公司大面積停電事件應(yīng)對工作，規(guī)范公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編制。本預(yù)案中的大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成盧氏縣區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)大量減供負荷，對社會安全穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。1.5

工作原則大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主、快速反應(yīng)、政企聯(lián)動、保障民生的工作原則。大面積停電事件發(fā)生后，公司相關(guān)部門應(yīng)立即按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。1.6

事件分級根據(jù)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素，將大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四級。事件分級標準見附件1。2

應(yīng)急指揮機構(gòu)2.1

大面積停電事件專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司總體應(yīng)急預(yù)案要求，公司成立大面積停電事件專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)公司大面積停電事件應(yīng)對工作。專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自大面積停電事件預(yù)警通知或響應(yīng)命令發(fā)布時、或大面積停電事件發(fā)生時，自動進入工作狀態(tài)，牽頭開展應(yīng)對工作。專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由公司黨委辦公室、黨建工作部、安監(jiān)部、發(fā)建部、財務(wù)部、調(diào)控中心、運檢部、營銷部、物資供應(yīng)分中心、綜合服務(wù)中心等部門主要負責人組成。專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“專項處置辦公室”），專項處置辦公室設(shè)在安監(jiān)部，辦公室主任由安監(jiān)部主任兼任，成員由上述相關(guān)部門人員組成。2.2

公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府、國家三門峽供電公司大面積停電事件指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)下，具體指揮屬地應(yīng)對工作。人員組成參照公司相應(yīng)機構(gòu)確定。2.3

工作組大面積停電事件發(fā)生后，公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或派出工作組，負責現(xiàn)場組織指揮，做好事件處置的同時，與地方政府現(xiàn)場指揮機構(gòu)對接，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作。2.4

專家組公司應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急專家組，為大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。2.5

組織機構(gòu)的銜接公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在縣政府、國網(wǎng)三門峽供電公司（以下簡稱“市公司”）大面積停電事件指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，具體指揮本地應(yīng)對工作。發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時，公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展跨區(qū)域救援協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)對工作。3

風險和危害程度分析3.1

風險分析3.1.1

盧氏縣域覆蓋范圍廣、跨度大、自然地理和氣候條件差異大，全縣易發(fā)季節(jié)性多種氣象災(zāi)害。全年50%以上的降水量集中在6、7、8三個月，縣城低洼地區(qū)或地勢較高區(qū)域由于排水不暢可導(dǎo)致積水形成內(nèi)澇。西南山地區(qū)，有發(fā)生6級以上破壞性地震的構(gòu)造背景，礦區(qū)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流和采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。11、12份、次年1月份盧氏縣境內(nèi)容易發(fā)季節(jié)性氣象災(zāi)害，容易出現(xiàn)凍雨、暴雪現(xiàn)象。各類自然災(zāi)害都可能造成電網(wǎng)設(shè)備大范圍損壞，從而引發(fā)大面積停電。3.1.2

盧氏地區(qū)縣調(diào)公用電廠裝機容量28.6MW。電網(wǎng)運行特性復(fù)雜，隨著風電、光伏新能源發(fā)電并網(wǎng)容量逐年遞增，電網(wǎng)安全控制難度也增大，重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動化系統(tǒng)故障，均可能引發(fā)大面積停電。3.1.3野蠻施工、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會安全事件可能造成電網(wǎng)設(shè)施損毀；電網(wǎng)工控系統(tǒng)可能遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能引發(fā)大面積停電。3.1.4因各種原因造成的發(fā)電企業(yè)發(fā)電出力大規(guī)模減少、運行維護人員誤操作或調(diào)控運行人員處置不當?shù)纫部赡芤l(fā)大面積停電。3.2

危害程度分析大面積停電事件在嚴重破壞公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會形象的同時，對關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴重影響經(jīng)濟建設(shè)、人民生活，甚至對社會安定、公共安全造成極大威脅，主要包括：（1）導(dǎo)致政府部門、消防、公安、軍隊等重要機構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響其社會職能的正常運轉(zhuǎn)，不利于社會安定和國家安全；（2）導(dǎo)致大型商場、廣場、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、大型寫字樓、大型游樂場、火車站、汽車站、旅游景區(qū)等高密度人口聚集點基礎(chǔ)設(shè)施電力中斷，引發(fā)群眾恐慌，擾亂社會秩序；（3）導(dǎo)致城市交通擁塞甚至癱瘓，鐵路、客運站供電中斷，有可能造成大批旅客滯留，引起群體不安，造成惡劣影響；（4）導(dǎo)致化工、冶金、煤礦、非煤礦山等高危用戶的電力中斷，引發(fā)生產(chǎn)運營事故及次生衍生災(zāi)害；（5）大面積停電事件在當前新媒體時代極易成為社會輿論的熱點；在公眾不明真相的情況下，若有錯誤輿情，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會穩(wěn)定。4

監(jiān)測預(yù)警4.1

風險監(jiān)測4.1.1

風險信息由各專業(yè)部門進行日常監(jiān)測，對監(jiān)測到的異常信息應(yīng)分析可能發(fā)生的結(jié)果、預(yù)測可能造成的影響，如認為達到本預(yù)案所述預(yù)警條件，應(yīng)立即報告公司安監(jiān)部；如若達不到本預(yù)案所述預(yù)警條件，各專業(yè)部門要加強對事態(tài)發(fā)展趨勢監(jiān)測，積極采取應(yīng)對措施。（1）自然災(zāi)害風險監(jiān)測：電力調(diào)控中心、運檢部、安監(jiān)部、信息通信班等應(yīng)從氣象、水情、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業(yè)和信息化等政府有關(guān)部門及時獲取相關(guān)災(zāi)情、險情等信息。公司相關(guān)單位加強對氣象、雨雪冰凍、山火、洪澇、地震、地質(zhì)等災(zāi)害的監(jiān)測。（2）電網(wǎng)運行風險：電力調(diào)控中心應(yīng)加強運行方式的安排，常態(tài)化開展電網(wǎng)運行風險評估，加強特殊運行方式監(jiān)測，強化電網(wǎng)安控專業(yè)管理。運檢部、發(fā)建部應(yīng)加強電網(wǎng)檢修、基建施工等對電網(wǎng)安全運行的風險監(jiān)測、評估。（3）供需平衡破壞風險：電力調(diào)控中心應(yīng)加強調(diào)度計劃管理，做好電網(wǎng)負荷平衡，加強對水電站水情的監(jiān)測，及時掌握電能生產(chǎn)供應(yīng)情況。營銷部應(yīng)跟蹤監(jiān)測用電需求變化，加強需求側(cè)管理。（4）設(shè)備運行風險：運檢部應(yīng)通過日常的設(shè)備運行維護、巡視檢查、技術(shù)監(jiān)督、隱患排查和在線監(jiān)測等手段監(jiān)測設(shè)備運行風險，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。信息通信班應(yīng)加強信息通信系統(tǒng)運行維護監(jiān)測，做好安全防護。（5）外力破壞風險：運檢部應(yīng)加強外部隱患管理，通過技術(shù)手段和管理手段加強電網(wǎng)設(shè)備的外破風險監(jiān)測。綜合服務(wù)中心應(yīng)加強公司辦公樓宇的安全保衛(wèi)，防范暴恐襲擊。4.1.2

公司各級電網(wǎng)設(shè)備運行維護單位應(yīng)加強對重要電力設(shè)施、重點部位的監(jiān)測及巡查；加強大面積停電突發(fā)事件風險監(jiān)測、辨識工作，積極開展大面積停電突發(fā)事件預(yù)測分析工作。各單位發(fā)現(xiàn)、獲得各類可能引發(fā)大面積停電風險預(yù)警信息后，按照業(yè)務(wù)管理對口原則及時報告公司有關(guān)專業(yè)部門，各部門獲得風險信息后，應(yīng)按流程報告公司安監(jiān)部。4.2

預(yù)警分級按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，公司電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預(yù)警級別確定可采取以下方式：（1）經(jīng)綜合分析，可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件時，分別對應(yīng)一級、二級、三級、四級預(yù)警。（2）收到縣政府、市公司發(fā)布的大面積停電事件預(yù)警信息，經(jīng)公司安全應(yīng)急辦組織研判后確定預(yù)警等級。（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)可能導(dǎo)致的大面積停電影響范圍、嚴重程度和社會影響，確定預(yù)警等級。4.3

預(yù)警發(fā)布4.3.1

公司調(diào)控中心、運檢部、營銷部等職能部門根據(jù)職責分析自然災(zāi)害、電網(wǎng)運行、供需平衡、設(shè)備運行、外部環(huán)境等風險，分析研判有可能發(fā)生大面積停電突發(fā)事件的趨勢和可能，應(yīng)立即通報安全應(yīng)急辦，由安全應(yīng)急辦組織相關(guān)部門開展會商。會商部門應(yīng)從部門職責、專業(yè)分析等方面充分研判事件趨勢和危害程度，如研判后認為應(yīng)當發(fā)布預(yù)警通知，各會商部門需擬定預(yù)警行動，由安全應(yīng)急辦匯總、起草預(yù)警通知單，根據(jù)預(yù)警級別報請相應(yīng)人員簽批并發(fā)布；如研判后認為暫不需要發(fā)布預(yù)警通知，由安全應(yīng)急辦負責通報相關(guān)部門和單位做好事件監(jiān)測和事態(tài)分析，必要時再履行預(yù)警發(fā)布程序。4.3.2

公司安全應(yīng)急辦接到政府相關(guān)機構(gòu)、市公司下發(fā)預(yù)警信息，立即分發(fā)相關(guān)專業(yè)部門并組織會商，履行預(yù)警發(fā)布程序。4.3.3

預(yù)警信息應(yīng)包含突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計及預(yù)警行動等。4.3.4

預(yù)警信息由安全應(yīng)急辦通過傳真、電子郵件、安監(jiān)系統(tǒng)一體化平臺、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。4.4

預(yù)警行動進入預(yù)警期后，公司各相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工做好各項應(yīng)急準備工作，落實預(yù)警通知單要求，督導(dǎo)相關(guān)單位采取預(yù)警行動及措施。相關(guān)單位應(yīng)按照公司預(yù)警通知要求和各部門具體行動要求采取相應(yīng)預(yù)警行動，協(xié)同處置大面積停電事件。4.4.1

三級、四級預(yù)警行動（1）專項處置辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時向?qū)ｍ椞幹妙I(lǐng)導(dǎo)小組匯報，組織向市公司報告信息，組織向政府有關(guān)部門進行溝通匯報；做好相關(guān)信息匯總、分析工作，對各單位落實情況進行檢查指導(dǎo)；（2）加強電網(wǎng)運行風險管控，落實“先降后控”要求，強化專業(yè)協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、政企聯(lián)動，從電網(wǎng)運行、運維保障、施工組織、負荷控制、機組調(diào)峰、客戶管理等各個方面，制定落實綜合管控措施，嚴防風險失控；（3）相關(guān)部門根據(jù)職責督促站所加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，并做好應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準備工作，增加客戶服務(wù)值班力量，督促合理安排電網(wǎng)運行方式，做好異常情況處置和應(yīng)急信息發(fā)布準備；（4）督促相關(guān)部門針對可能發(fā)生的大面積停電事件，按本單位預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)急準備工作；（5）必要時啟用應(yīng)急指揮中心，專項處置辦公室成員停止外出并保持24小時通信暢通。4.4.2

一級、二級預(yù)警行動除執(zhí)行三、四級預(yù)警行動措施外，還應(yīng)執(zhí)行以下措施：（1）公司專項處置辦公室組織開展應(yīng)急值班；必要時，組織專家進行會商；（2）公司專項處置辦公室組織收集各部門、站所綜合信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，向市公司報告信息；黨建工作部做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；（3）公司安全應(yīng)急辦加強與政府相關(guān)部門的溝通，根據(jù)預(yù)警事件可能造成的影響范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門主動向縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)改委等相關(guān)部門匯報，及時了解、交換事件信息，做好應(yīng)急狀態(tài)下的聯(lián)動準備工作；（4）督促基層站所按地方人民政府要求做好相關(guān)工作。4.5

預(yù)警調(diào)整和解除4.5.1

預(yù)警調(diào)整公司專項處置辦公室根據(jù)預(yù)警階段電網(wǎng)運行及電力供應(yīng)趨勢、預(yù)警行動效果等，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，報公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準后發(fā)布。4.5.2

預(yù)警解除4.5.2.1

預(yù)警解除條件公司安全應(yīng)急辦收到縣政府、市公司發(fā)布的預(yù)警結(jié)束的通知，或根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，及時宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。如預(yù)警期滿或直接進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，預(yù)警自動解除。4.5.2.2

預(yù)警解除程序?qū)ｍ椞幹棉k公室根據(jù)收集的相關(guān)信息，提出解除預(yù)警的通知，報公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準后發(fā)布。5

應(yīng)急響應(yīng)5.1

響應(yīng)分級公司大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。響應(yīng)級別確定可采取以下方式：（1）發(fā)生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件時，分別對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。（2）收到縣政府、市公司發(fā)布的大面積停電事件響應(yīng)命令，經(jīng)公司安全應(yīng)急辦組織研判后確定響應(yīng)級別。（3）專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大面積停電影響范圍、嚴重程度和社會影響，確定響應(yīng)級別。對于不構(gòu)成一般電網(wǎng)大面積停電事件級別、但影響較大的事件，根據(jù)專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署啟動公司Ⅳ級響應(yīng)。5.2

響應(yīng)程序發(fā)生停電事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即開展先期處置，包括電網(wǎng)調(diào)度處理、設(shè)備設(shè)施搶修，統(tǒng)計停電范圍和負荷損失等工作，同時將事件信息立即匯報公司有關(guān)職能部門；公司各部門收到事件信息后，安全應(yīng)急辦立即組織進行會商、分析研判，根據(jù)事件影響范圍和嚴重程度提出對事件的定級建議及響應(yīng)建議并匯報公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組；專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況和定級建議確定事件響應(yīng)級別并研究部署指揮處置工作；安全應(yīng)急辦通過傳真、電子郵件、安監(jiān)系統(tǒng)一體化平臺、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等多種渠道發(fā)布響應(yīng)命令單，公司系統(tǒng)進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。5.3

指揮協(xié)調(diào)5.3.1

Ⅰ級響應(yīng)（1）立即啟動應(yīng)急指揮中心，與市公司應(yīng)急指揮中心保持應(yīng)急會議系統(tǒng)暢通，專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)。（2）專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織會商，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署；（3）專項處置辦公室組織事件信息收集、匯總，并及時將事件信息上報公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準后上報市公司，上報政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和相關(guān)部門；（4）組織跨區(qū)域應(yīng)急隊伍、物資、裝備等支援；（5）視情向縣應(yīng)急指揮機構(gòu)、市公司提出援助請求；（6）參與政府大面積停電事件指揮機構(gòu)部署的電力恢復(fù)和綜合保障相關(guān)工作，執(zhí)行相關(guān)決策部署；（7）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。5.3.2

Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動公司應(yīng)急指揮中心，與市公司應(yīng)急指揮中心保持應(yīng)急會議系統(tǒng)暢通；專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)。（2）專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織會商，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署；（3）專項處置辦公室組織事件信息收集、匯總，并及時將事件信息上報專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準后上報市公司，上報政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和相關(guān)部門；（4）組織跨區(qū)域應(yīng)急隊伍、物資、裝備等支援；（5）視情向市應(yīng)急指揮機構(gòu)、省公司提出援助請求；（6）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。5.3.3

Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮中心，與市公司應(yīng)急指揮中心定時通信，開展會商；專項處置辦公室組織開展應(yīng)急值班，跟蹤事件發(fā)展情況，收集匯總分析事件信息；（2）專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織會商，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署；（3）組織跨區(qū)域應(yīng)急隊伍、物資、裝備等支援；（4）視情況向縣應(yīng)急指揮機構(gòu)、市公司報告事件信息；（5）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。5.4

響應(yīng)行動

公司相關(guān)部門及事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)職責和應(yīng)對工作需要，采取以下部分或全部響應(yīng)行動：5.4.1

先期處置事發(fā)單位應(yīng)立即開展電網(wǎng)調(diào)度事故處理，迅速開展電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備搶修工作，全面了解事件情況，及時報送相關(guān)信息。專項處置辦公室密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握先期處置效果。5.4.2

調(diào)度處置調(diào)控中心做好電網(wǎng)故障處置工作，及時控制事態(tài)發(fā)展；配合地調(diào)做好公司直調(diào)系統(tǒng)故障處置；調(diào)整電網(wǎng)運行方式，做好區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度工作；掌握電網(wǎng)故障處置進展；指揮或配合開展重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)工作；組織做好電網(wǎng)“黑啟動”的準備工作。5.4.3

設(shè)備搶修運檢部組織制定搶修救援方案；調(diào)集應(yīng)急搶修隊伍、物資，開展設(shè)備搶修和跨區(qū)支援；及時向現(xiàn)場派出人員，指導(dǎo)現(xiàn)場搶修工作；迅速組織力量開展電網(wǎng)恢復(fù)應(yīng)急搶險救援工作。信息通信班組織開展信息系統(tǒng)、通信設(shè)備搶修恢復(fù)工作。發(fā)建部組織基建施工力量參加搶險救援、搶修恢復(fù)工作。安監(jiān)部組織做好搶修現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。5.4.4

電力支援營銷部根據(jù)停電范圍，立即組織梳理所影響的高危重要客戶名單，及時告知重要客戶事件情況；規(guī)范開展有序用電工作，保障關(guān)系國計民生的重要客戶和人民群眾基本用電需求；組織調(diào)配應(yīng)急電源，按照政府應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，向重要場所、重要客戶提供必要的應(yīng)急供電和應(yīng)急照明支援。安監(jiān)部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基干分隊參與應(yīng)急供電、應(yīng)急救援等工作，組織跨區(qū)支援。5.4.5

協(xié)調(diào)聯(lián)動事發(fā)單位按照簽訂的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)議，與相關(guān)單位以及政府相關(guān)部門、社會相關(guān)單位啟動協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同應(yīng)對停電事件。安監(jiān)部、運檢部視情況集結(jié)應(yīng)急救援隊伍，按照公司要求開展應(yīng)急支援。5.4.6

輿論引導(dǎo)黨建工作部及時收集有關(guān)輿論信息，組織編寫對外發(fā)布信息，通過公司官方微博、微信等渠道及時發(fā)布相關(guān)停電情況、處理結(jié)果及預(yù)計搶修恢復(fù)所需時間等信息；聯(lián)系和溝通新聞媒體，及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作。營銷部協(xié)助做好信息收集和發(fā)布工作；組織相關(guān)單位增加供電服務(wù)指揮中心臨時坐席，根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的停電信息，將停電原因、預(yù)計恢復(fù)時間等信息告知來電客戶，請求理解和支持。5.4.7

物資、信息通信、后勤保障物資供應(yīng)分中心組織做好應(yīng)急搶修裝備、物資供應(yīng)，確保物資配送及時到位；提供可調(diào)用的應(yīng)急物資裝備相關(guān)信息。信息通信班組織做好信息通信保障工作，協(xié)調(diào)做好指揮中心、搶修現(xiàn)場通信保障工作；做好應(yīng)急指揮中心技術(shù)保障和調(diào)管范圍內(nèi)信息通信系統(tǒng)的運行保障。綜合服務(wù)中心做好辦公樓宇安全供電及安全保衛(wèi)；做好應(yīng)急處置人員的食宿安排，提供必要的生活、辦公用品。5.4.8

防御次生、衍生災(zāi)害事發(fā)部門、救援部門、相關(guān)部門須加強次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，組織力量開展隱患排查和缺陷整治，防范因停電導(dǎo)致的次生、衍生事件。5.4.9

事態(tài)評估專項處置辦公室組織對大面積停電事件進行實時評估，并將評估情況報專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組。5.5

響應(yīng)調(diào)整和結(jié)束5.5.1

響應(yīng)調(diào)整專項處置辦公室根據(jù)事件危害程度、救援恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，按照事件分級條件，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議，由專項領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。如響應(yīng)級別調(diào)整，由安全應(yīng)急辦發(fā)布調(diào)整通知，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。5.5.2

響應(yīng)結(jié)束同時滿足下列條件，專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；（2）停電負荷恢復(fù)80%及以上，重點區(qū)域負荷恢復(fù)90%及以上；（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成；（5）政府結(jié)束大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)。6

信息報告6.1

報告程序6.1.1各部門負責收集整理的專業(yè)信息，核實后匯總至專項處置辦公室；專項處置辦公室匯總信息后向?qū)ｍ椞幹妙I(lǐng)導(dǎo)小組匯報，必要時匯報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準后作為唯一對外發(fā)布信息，由專項處置辦公室組織對外發(fā)布工作。6.1.2專項處置辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組要求，統(tǒng)一組織相關(guān)部門開展信息收集、報送工作。收到重大及以上大面積停電事件報告后，公司專項處置辦公室應(yīng)立即核實，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時報公司行政、應(yīng)急值班室。各部門負責及時聯(lián)系溝通政府有關(guān)部門、公司報告事件處置各類專業(yè)信息；安全應(yīng)急辦負責向政府應(yīng)急管理部門和上級單位報送綜合信息。6.1.3公司發(fā)布預(yù)警通知或響應(yīng)命令后，應(yīng)將預(yù)警通知單或響應(yīng)命令單同時抄送公司安全應(yīng)急辦和相關(guān)職能部門。6.1.4大面積停電事件應(yīng)對工作結(jié)束后，專項處置辦公室負責總結(jié)事件處置全過程并形成終報，組織電力調(diào)控中心、安全應(yīng)急辦等部門分別向政府、市公司有關(guān)部門報送。6.2

報告內(nèi)容6.2.1

預(yù)警期內(nèi)：包括電網(wǎng)運行情況、電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損情況、已造成的減負荷情況、電廠電煤庫存情況、停電影響的重要用戶、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息。6.2.2

即時報告：包括停電時間、停電原因、影響范圍等概要信息。6.2.3

響應(yīng)期內(nèi)：包括電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、電網(wǎng)運行、搶險救援、次生災(zāi)害（如有）、人員傷亡情況（如有）、對電網(wǎng)和用戶的影響、已經(jīng)采取的措施及事件發(fā)展趨勢等。6.3

報告要求6.3.1各部門站所向公司和當?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準確、及時。6.3.2公司調(diào)控中心在獲知發(fā)生大面積停電事件后15分鐘內(nèi)，將相關(guān)信息報送專項處置辦公室，由專項處置辦公室按流程匯報專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組并通報相關(guān)部門。專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組在獲知事件后即時向上級單位報告，即時報告后1小時內(nèi)應(yīng)組織調(diào)控中心、安全應(yīng)急辦分別向縣發(fā)改委、縣應(yīng)急辦及上級單位提交書面形式報告，并按要求做好續(xù)報。事發(fā)單位在發(fā)生大面積停電事件后須即時報告本單位專項處置辦公室，由專項處置辦公室逐級上報。即時報告可采取電話、傳真、郵件、短信等多種形式。即時報告后1小時內(nèi)應(yīng)提交書面形式報告，并按要求做好續(xù)報。6.3.3應(yīng)急響應(yīng)期間和黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警期間，公司應(yīng)急中心執(zhí)行每天兩次定時報告制度。藍色預(yù)警期間，公司執(zhí)行每天一次定時報告制度。如有臨時要求，則按規(guī)定報送信息。6.3.4公司啟動預(yù)警或響應(yīng)、但市公司未啟動者，由相關(guān)部門向公司匯報專業(yè)信息，向公司安全應(yīng)急辦匯報綜合信息；報送內(nèi)容及要求按各單位預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。6.4

信息發(fā)布6.4.1專項處置辦公室負責組織黨建工作部等部門開展大面積停電事件對外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。對外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作應(yīng)及時主動、正確引導(dǎo)、嚴格把關(guān)。6.4.2對外信息發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)公司專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)。黨建工作部應(yīng)組織開展輿論監(jiān)測，匯集有關(guān)信息，跟蹤、研判社會輿論，及時確定應(yīng)對策略，開展輿論引導(dǎo)工作。6.4.3接到大面積停電事件信息后，黨建工作部應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過公司官方微博等方式完成首次披露，在此后1小時內(nèi)進行事件相關(guān)信息披露。并視事態(tài)進展情況，每隔2小時開展后續(xù)信息披露工作，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6.4.4對外信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括突發(fā)事件的基本情況、公司采取的措施、取得的進展、存在的困難以及下一步工作打算等信息。6.4.5對外信息發(fā)布的渠道可包括公司網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號、當?shù)刂髁髅襟w、新聞發(fā)布會、95598電話告知、短信群發(fā)、電話錄音告知等形式。7

后期處置7.1

善后處置貫徹“考慮全局、突出重點”原則，專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對善后處理、恢復(fù)重建工作進行規(guī)劃和部署。專項處置辦公室督促相關(guān)單位認真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，避免次生事故的發(fā)生，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行；督促事發(fā)單位整理受損電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備資料，做好相關(guān)設(shè)備記錄、圖紙的更新，加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。7.2

保險理賠財務(wù)部門應(yīng)及時核實、統(tǒng)計設(shè)備損失情況，經(jīng)核實后，由公司財務(wù)部牽頭按保險公司相關(guān)保險條款索賠。7.3

事件調(diào)查大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，除按照縣政府要求配合進行事件調(diào)查外，專項處置辦公室還應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》開展調(diào)查。7.4

應(yīng)急處置評估大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，專項處置辦公室組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出整改措施，形成處置評估報告。事發(fā)單位應(yīng)做好應(yīng)急處置評估調(diào)查報告有關(guān)建議和問題閉環(huán)整改。7.5

恢復(fù)重建大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，運檢部、調(diào)控中心需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進行修復(fù)或重建的，組織或督促相關(guān)單位結(jié)合政府規(guī)劃做好恢復(fù)重建工作。8

保障措施8.1

應(yīng)急隊伍建立健全公司應(yīng)急隊伍體系，完善應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急救援基干隊伍以及應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，規(guī)范應(yīng)急隊伍管理，持續(xù)提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。8.2

應(yīng)急物資與裝備建立健全應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保應(yīng)急處置所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。各單位應(yīng)投入必要的