開展矛盾糾紛大排查、大起底專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了貫徹落實(shí)省、市、縣維穩(wěn)精神，筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”,切實(shí)提升廣大人民群眾安全感、幸福感、滿意度，持續(xù)維護(hù)大局穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府決定集中力量在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展社會(huì)矛盾糾紛大排查、大起底專項(xiàng)行動(dòng)。工作方案如下：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省、市、縣工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)聚焦護(hù)航黨的二十大勝利召開，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力以鄰里、合同債務(wù)、道路交通、“三留守”人員問題等易發(fā)、多發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)消除各類不安全因素、不穩(wěn)定隱患，最大限度地把問題解決在一線，消除在萌芽，基本實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，最大限度地提升人民群眾的安全感、滿意度，有力有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為了確保全鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查、大起底專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作重點(diǎn)(一)以發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，抓好矛盾糾紛排查調(diào)揮鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織和鎮(zhèn)村干部包村組熟悉村情、民情的優(yōu)勢(shì)，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的要求，以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群體性矛盾糾紛為重點(diǎn)，扎實(shí)開展橫向到邊、縱向到底的“地毯式”“拉網(wǎng)式”摸排，特別是對(duì)容易引發(fā)命案的婚姻家庭、鄰里、合同債務(wù)等糾紛，要分級(jí)分類建立臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。二要突出重點(diǎn)，逐案攻堅(jiān)。對(duì)排查出的矛盾糾紛按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)不滿、行為反常、長期上訪特別是揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端人員，刑滿釋放、社區(qū)矯正等特殊人群，具有極端心理、暴力傾向、不良習(xí)性、精神疾患以及家庭不和、家庭暴力、生活失意、婚外情等涉及的矛盾糾紛，根據(jù)問題大小和調(diào)處難易程度，分類制定對(duì)策，逐一調(diào)處化解。對(duì)重大矛盾糾紛要按照領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制和聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，綜合施策，確保案結(jié)事了。三要細(xì)化措施，抓早抓小。各村、鎮(zhèn)屬各單位要把鎮(zhèn)村作為矛盾糾紛的“高發(fā)區(qū)”,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,落實(shí)“四定四包五到位”工作責(zé)任制，對(duì)各類一般矛盾糾紛要及時(shí)介入、盡早化解；對(duì)容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的矛盾糾紛，要靠實(shí)首問責(zé)任和包案責(zé)任，鎮(zhèn)政府牽頭抓總，派出所、司法所、信訪辦的加強(qiáng)溝通配合，做好穩(wěn)控工作，及(二)建立預(yù)警研判機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。各村、鎮(zhèn)立預(yù)警研判機(jī)制。抓“點(diǎn)”,要突案件高發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段，鎖定性格暴力、有前科劣跡、揚(yáng)言實(shí)施暴力的目標(biāo)人員，以及家庭生活作風(fēng)不好、寡居、婚變、高價(jià)彩禮等經(jīng)歷的重點(diǎn)對(duì)象，全部納入視線，根據(jù)其思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，確定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照“一人一策、因人施策”的要求，采取談話、調(diào)查走訪、思想教育、心理疏導(dǎo)、救治救助等方式，加強(qiáng)日常幫教管控，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端案事件。抓“線”,要將工作中發(fā)現(xiàn)的情報(bào)線索、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息及時(shí)與派出所銜接錄入處置。重點(diǎn)突出五類信息收集：一是揚(yáng)言殺人、行兇報(bào)復(fù)和可能被暴力侵害求助的信息；二是當(dāng)事人是前科劣跡人員、精神病人、涉毒涉賭等重點(diǎn)管控、關(guān)注人員，以及性格缺陷、行為孤僻、悲觀厭世等突出情況的人員；三是反映可能因心理失衡、求助無門、悲觀絕望等有個(gè)人極端暴力傾向的情況線索；四是網(wǎng)上監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的具有殺人動(dòng)機(jī)、購買管制物品、?；锲返让舾行畔⑷藛T；五是易引發(fā)命案和暴力傷害案件的其他情況信息。鎮(zhèn)、村要跟蹤情報(bào)線索、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息進(jìn)展情況，開展防范和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。抓“面”,各村、鎮(zhèn)屬各單位要建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面客觀分析預(yù)測重大決策、重大行政審批事項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛，甚至引發(fā)暴力對(duì)抗導(dǎo)致命案發(fā)生。(三)落實(shí)刑滿釋放人員“必接必送”,抓實(shí)安置幫教工作措施。認(rèn)真做好刑滿釋放人員“無縫銜接”協(xié)調(diào)工作，落實(shí)好出獄所人員“必接必送”,及時(shí)建立健全幫教小組，扎實(shí)掌握高危重點(diǎn)人群的思想動(dòng)態(tài)，積極幫助教育轉(zhuǎn)化；充分利用刑滿釋放人員過渡性安置基地、農(nóng)業(yè)合作社、扶貧車間等，積極協(xié)調(diào)為“三無”人員提供過渡性就業(yè)安置，切實(shí)解決就業(yè)等實(shí)際困難，鼓勵(lì)有技術(shù)有能力的刑釋人員自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)聘就業(yè)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要把持續(xù)深入開展社會(huì)矛盾糾紛大排查、大起底專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)拿在手上、放在心上、扛在肩上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠實(shí)壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。(二)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要高度重視，堅(jiān)決杜絕矛盾糾紛調(diào)處工作搞數(shù)字化解、臺(tái)賬化解、案卷化解等“假大空”的虛假形式(三)嚴(yán)肅責(zé)任查究。鎮(zhèn)上將把重大社會(huì)矛盾糾紛排查化解和