機(jī)關(guān)公文寫作規(guī)范

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機(jī)關(guān)公文寫作基本要求

機(jī)關(guān)公文，是軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)行使職能，對(duì)部隊(duì)實(shí)施指揮和管理的基本手段和重要工具。機(jī)關(guān)公文寫作是機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。機(jī)關(guān)公文寫作力量是部隊(duì)建設(shè)與將來(lái)作戰(zhàn)對(duì)機(jī)關(guān)干部素養(yǎng)的必定要求。

（在日常工作中，我們常常談?wù)摍C(jī)關(guān)的某某某工作力量強(qiáng)，有才氣，實(shí)際上多半指的是文章寫得好，更多的也是評(píng)價(jià)公文寫得好。平常，機(jī)關(guān)在選調(diào)干部時(shí)，在強(qiáng)調(diào)被調(diào)用人員的思想品德的同時(shí)，也確定要強(qiáng)調(diào)必需有肯定的文字功底，往往也就是文字功底不適應(yīng)機(jī)關(guān)的需要，使很多的同志在機(jī)關(guān)門口徘徊。）關(guān)于公文寫作的基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)和相關(guān)內(nèi)容，我在去年惠州集訓(xùn)時(shí)也和參訓(xùn)人員一起共同學(xué)習(xí)過(guò)。我想請(qǐng)問(wèn)一下大家，我們常見(jiàn)的機(jī)關(guān)公文主要多少種？（12種，分別是命令、通令、打算、指示、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、通（布）告、會(huì)議紀(jì)要等）。

依據(jù)集訓(xùn)支配，由我牽頭，利用一天半的時(shí)間，與大家一起，共同爭(zhēng)論一下機(jī)關(guān)公文寫作的基本要求和基本寫法（參與這次集訓(xùn)的同志中，有不少是老機(jī)關(guān)了，對(duì)公文的寫

作與處理已是輕車熟路，講得不對(duì)的地方，請(qǐng)批判指正）。關(guān)于公文寫作的基本要求問(wèn)題，我想與大家一起，共同爭(zhēng)論五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、機(jī)關(guān)公文的語(yǔ)言要求

公文是公務(wù)活動(dòng)的反映。要精確?????地反映公務(wù)活動(dòng)，語(yǔ)言表達(dá)是一個(gè)關(guān)鍵。不少單位的公文質(zhì)量差，主要是差在語(yǔ)言文字的基本功上。雖然公文文體不同，不同文體又各具特色，但它們對(duì)語(yǔ)言運(yùn)用的基本要求是共同的。概括地講就是：用詞要精確?????，造句要通順，語(yǔ)言要得體，文字要簡(jiǎn)練，風(fēng)格要樸實(shí)自然。

（一）用詞要精確?????

所謂用詞精確?????，就是細(xì)心選擇最恰當(dāng)、最準(zhǔn)確的詞匯，正確地反映客觀事物，貼切地表達(dá)出的思想感情。這是運(yùn)用語(yǔ)言最基本的要求。只有在精確?????的基礎(chǔ)上，才談得上通順、生動(dòng)和簡(jiǎn)練。（其實(shí)，不僅僅是公文如此，其它文章也是一樣，我們都聽(tīng)說(shuō)過(guò)“推敲”一詞的典故：說(shuō)唐代詩(shī)人賈島騎驢做詩(shī)，得到“鳥宿池邊樹(shù)，僧敲月下門”兩句。第二句的“敲”字又想改用“推”字，遲疑不決，就用手做推敲的樣

子，無(wú)意中碰上了韓愈，向韓愈說(shuō)明原委。韓愈想了一會(huì)說(shuō)用敲字好。后人就用推敲來(lái)比方斟酌字句，反復(fù)琢磨。意境）。

（二）造句要通順

一是要符合語(yǔ)法規(guī)范。主語(yǔ)不茍簡(jiǎn)，謂語(yǔ)不疏漏，賓主不殘缺，附加成份要周全。

二是要合乎規(guī)律。語(yǔ)句不能顛三倒四，做到先后有序，因果有據(jù)，條件相符，層次清晰（比如：請(qǐng)示、報(bào)告等）。

（三）語(yǔ)言要得體

公文的語(yǔ)言是與行文關(guān)系以及文種緊密結(jié)合在一起的。它是在行文中反映主觀地位和心態(tài)的一種規(guī)范與標(biāo)志。我們要求公文語(yǔ)言得體，是指公文的局面語(yǔ)言要符合文種要求和行文目的，并適應(yīng)當(dāng)文的使用場(chǎng)合（比如：戰(zhàn)斗命令的擬制中，就不能有象“經(jīng)過(guò)艱苦的戰(zhàn)斗、戰(zhàn)士勇敢堅(jiān)韌”等多余的修飾性語(yǔ)言）。

公文文種豐富，語(yǔ)言也是多樣的。從行文關(guān)系上看，有指令性語(yǔ)言、知照性語(yǔ)言、報(bào)告性語(yǔ)言、商洽性語(yǔ)言。各類文種均有自己的用語(yǔ)要求和語(yǔ)言風(fēng)格。（詳細(xì)地講：指令性公文的命令、打算、指示等，要求語(yǔ)言莊重、嚴(yán)厲?；知照相性公文的通知、通告、通報(bào)等要求語(yǔ)言講究平實(shí)、通俗、詳細(xì)；

報(bào)告性公文的報(bào)告、總結(jié)、狀況反映等要求語(yǔ)言客觀、精確?????、詳細(xì)，商洽性公文的函，則采納公平、協(xié)商、虛心的語(yǔ)言表達(dá)方式。）

從語(yǔ)言表達(dá)形式上看，又分為敘述性語(yǔ)言、說(shuō)明性語(yǔ)言和談?wù)撔哉Z(yǔ)言。（公文中用于陳述狀況、反映問(wèn)題、報(bào)告、請(qǐng)示等公文多用敘述性語(yǔ)言；用于某種政策、方法、政令的解釋與說(shuō)明的文體，比如指令性、法規(guī)性文體，常用說(shuō)明性語(yǔ)言；用于分析問(wèn)題、作出推斷的公文，如總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等，常用談?wù)撔哉Z(yǔ)言）。

留意：從事公文寫作，首先要辨明公文文體，使用適當(dāng)語(yǔ)言，否則會(huì)阻礙公文效力的正常發(fā)揮。

（四）文字要簡(jiǎn)練

所謂文字簡(jiǎn)練，就是以盡可能少的文字表達(dá)出盡可能多和內(nèi)容，沒(méi)有廢話，沒(méi)有詞藻堆砌，沒(méi)有不必要的詞語(yǔ)重復(fù)，做到言簡(jiǎn)意賅，“文約而事豐”。（這是書上說(shuō)的。我認(rèn)為，做到文字簡(jiǎn)練，還反映出本人的概括力量和文字綜合提煉力量。比如在總結(jié)類的材料中，我們常?？梢钥吹揭恍﹩挝坏纳蠄?bào)的材料中長(zhǎng)篇累贖地?cái)⑹鐾患虑?，寫單位開(kāi)展訓(xùn)練時(shí)，就把一年或者一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的全部訓(xùn)練都一一列舉出來(lái)，個(gè)個(gè)訓(xùn)練都說(shuō)到，個(gè)個(gè)訓(xùn)練都綻開(kāi)敘述一番，顯得特殊哆嗦）。

要做到文字簡(jiǎn)練，首先要訓(xùn)練自己思想的精密。語(yǔ)言絮繁，主要是思想模糊，沒(méi)有形成完整的熟悉，抓不住要害。所以，最根本的就是要留意思維的訓(xùn)練。其次，要節(jié)約用字，刪繁就簡(jiǎn)，努力壓縮，提煉最精華的詞語(yǔ)。不是要把活說(shuō)盡，要留有余地，熔煉含蓄的詞語(yǔ)，使語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、干練。

（五）要樸實(shí)自然

所謂相互自然，就是沒(méi)有有意修飾的痕跡、明白如話，通俗易懂，給人以清爽淡遠(yuǎn)的美感。

語(yǔ)言富有文采或相互自然，即語(yǔ)言具有濃艷的美和淡遠(yuǎn)的美。這兩種風(fēng)格的美完全可以并行不悖，不應(yīng)褒此貶彼。

語(yǔ)言的樸實(shí)自然是一種較高境界的美，要達(dá)到這種境界是不簡(jiǎn)單的。古人有惜墨如金的說(shuō)法。我認(rèn)為，語(yǔ)言樸實(shí)最詳細(xì)的表現(xiàn)就是，寫的文章語(yǔ)言接近口語(yǔ)，但又有所創(chuàng)新，往往于“平淡中見(jiàn)奇妙”（荷塘月色）。

二、公文格式的要求