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文檔簡介
湖北省文明單位建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)管理工作,不斷提高文明單位的質(zhì)量,充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用,使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。第二條文明單位是以開展群眾性社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)為基本特征,物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,成績突出,經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評(píng)選,由縣以上黨委和政府批準(zhǔn)、命名的兩個(gè)文明建設(shè)中的榮譽(yù)稱號(hào)。第三條文明單位建設(shè)活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十四屆六中全會(huì)和十五大精神,以提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民為目標(biāo),充分發(fā)揮群眾的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性,維護(hù)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。第四條凡本省境內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、各類企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。第五條文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé),按照齊抓共管的原則,各有關(guān)部門必須互相支持,密切配合。第六條文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持重在建設(shè)的方針,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行兩個(gè)文明建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,使之互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。文明單位建設(shè)要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則,從實(shí)際出發(fā),量力而行,讓群眾受益,不搞形式主義。第七條各級(jí)黨委、政府和各單位要為文明單位建設(shè)提供必要的條件,要把開展創(chuàng)建活動(dòng)納入本地本單位社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。第八條文明單位分為省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí),分別設(shè)文明單位和最佳文明單位兩個(gè)檔次,由縣(市、區(qū))以上黨委和政府審批、命名。第二章條件第九條文明單位必須具備下列條件:(一)堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,執(zhí)行黨的基本路線,貫徹兩個(gè)文明一起抓的戰(zhàn)略方針,全心全意為人民服務(wù)。(二)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),勇于改革,廉潔勤政,作風(fēng)民主,在群眾中有較高的威信。(三)有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)得力,目標(biāo)明確,措施具體,富有實(shí)效。(四)經(jīng)常采取多種形式進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育,正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。(五)社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)扎實(shí)有效,群眾道德素質(zhì)不斷提高,行業(yè)風(fēng)氣端正。(六)重視教育科學(xué)文化建設(shè),積極進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn),群眾科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高。第十八條文明單位實(shí)行屆期制,各級(jí)文明單位一般二年命名一次。第四章管理第十九條對(duì)文明單位原則上實(shí)行分級(jí)管理,即哪一級(jí)命名由哪一級(jí)管理,具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé),定期復(fù)查,并建立監(jiān)督機(jī)制。省級(jí)文明單位由省精神文明建設(shè)委員會(huì)與推薦部門雙重管理,以推薦部門為主。第二十條文明單位要加強(qiáng)自身管理,不斷提高創(chuàng)建水平,建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)呈報(bào)制度。第二十條各行業(yè)開展的精神文明建設(shè)活動(dòng)要同文明單位創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,行業(yè)自己評(píng)選的文明單位,要使用本行業(yè)的專用名稱。第二十一條各級(jí)文明單位和命名機(jī)關(guān)要建立健全文明單位檔案,并按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。第二十三條文明單位改變名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解,應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告?zhèn)浒?。?duì)合并和分解后的單位,要由原命名機(jī)關(guān)重新考核命名。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十四條文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。各級(jí)文明單位由黨委、政府授予榮譽(yù)稱號(hào),并頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書;被命名的單位可按照有關(guān)政策規(guī)定,給予職工和貢獻(xiàn)突出的人員以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(一)企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位的,可以憑省委、省政府的命名文件,一次性發(fā)給單位干部、職工人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的,包括崗位津貼)的獎(jiǎng)金。所需資金從企業(yè)成本(費(fèi)用)中列支。發(fā)放的獎(jiǎng)金,實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè),免繳工資調(diào)節(jié)稅;沒有實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè),免繳獎(jiǎng)金稅。省級(jí)文明單位,被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)企業(yè),或國家二級(jí)、一級(jí)、特級(jí)企業(yè)的,其獎(jiǎng)勵(lì)按國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)企業(yè)升級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定辦理。如果有關(guān)企業(yè)升級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定低于省級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的,則按省級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),但不得重復(fù)發(fā)獎(jiǎng)。(二)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位,被評(píng)為省級(jí)文明單位的,可以根據(jù)本單位行政事業(yè)包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況,憑省委、省政府的命名文件,一次性發(fā)給本單位在編干部、職工(含合同制工人)人均一個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金。(三)評(píng)上縣(市、區(qū))級(jí)文明單位或市(州)級(jí)文明單位發(fā)獎(jiǎng)后又被評(píng)為省級(jí)文明單位的,可以憑省委、省政府命名為省級(jí)文明單位的文件,一次性補(bǔ)發(fā)省級(jí)文明單位與縣(市、區(qū))級(jí)、市(州)級(jí)文明單位獎(jiǎng)金的差額部分,不得重復(fù)發(fā)獎(jiǎng)。(四)連續(xù)兩屆被評(píng)為省級(jí)文明單位的,可另外一次性發(fā)給單位黨政主要負(fù)責(zé)人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來源同上。(五)如文明單位榮譽(yù)稱號(hào)被取消,其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)待遇隨之取消。(六)各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)工作的檢查與管理。(七)各市(州)、縣(市、區(qū))可以參照以上獎(jiǎng)勵(lì)辦法制定本級(jí)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,但不得超過省級(jí)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條各級(jí)組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效,作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。第二十六條被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題,造成重大影響的,同級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)可根據(jù)情節(jié),給予批評(píng)、警告、令其限期整改等處理,直至報(bào)告命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。有下列情形之一者,應(yīng)撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào):(一)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)或班子成員有腐敗行為的。(二)經(jīng)營管理不善,經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)水平明顯下降的。(三)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,經(jīng)營、傳播淫穢制品,提供色情服務(wù)或不講職業(yè)道德,行業(yè)風(fēng)氣不正的。(四)發(fā)生重大責(zé)任事故,造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的。(五)賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦得不到制止,或發(fā)生刑事案件,治安狀況混亂的。(六)出現(xiàn)計(jì)劃外生育的。(七)環(huán)境污染,衛(wèi)生面貌差的。(八)申報(bào)時(shí)弄虛作假,騙取榮譽(yù)的。第二十七條被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位,經(jīng)兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可以重新申報(bào)。第二十八條參加文明單位考核和審定的
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