環(huán)境保護(hù)法綜合練習(xí)題

PAGEPAGE1一、填空題1、可以從不同的角度將人類環(huán)境加以分類。例如，從環(huán)境形成的要素可以分為自然形成的環(huán)境和經(jīng)過人工改造的環(huán)境；從環(huán)境的不同主體可以分為人類環(huán)境和生物環(huán)境。2、《中華人民共和國憲法》第二十六條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。3、由于自然界的運動引起的環(huán)境問題，稱原生或者第一類的環(huán)境此問題。由于人類運動所引起的環(huán)境問題，稱為次生或者第二類的環(huán)境問題。由人類運動所引起的環(huán)境問題分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩種類型。4、1972年在瑞典召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》。為紀(jì)念這次會議，聯(lián)合國大會決定以每年6月5日作為“世界環(huán)境日”。5、1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。會議的重要成果之一是，以各國普遍接受的方式，正式通過了《環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》（又稱地球憲章）。6、1972年人類環(huán)境會議通過的《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，提出了當(dāng)今人類社會兩類不同性質(zhì)的環(huán)境問題：一是發(fā)達(dá)國家的的環(huán)境問題，二是發(fā)展中國家的的環(huán)境問題。兩類環(huán)境問題的性質(zhì)不同，解決的方式和途徑也不一樣。7、環(huán)境保護(hù)法的特點是科學(xué)技術(shù)性，綜合性和廣泛性，可持續(xù)發(fā)展性。8、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。9、環(huán)境影響評價的特點是預(yù)測性，客觀性，綜合性和強制性。10、征收排污費的對象是直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶。11、瑞典是實行環(huán)境許可證最早的國家。12、突發(fā)環(huán)境事件共分四級：（１）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）。（２）重大環(huán)境事件（Ⅱ級）。（３）較大環(huán)境事件（Ⅲ級）。（４）一般環(huán)境事件（Ⅳ級）。13、限期治理的內(nèi)容包括限期治理目標(biāo)、限期治理期限和限期治理決定權(quán)限。14、我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二級以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)五類構(gòu)成的。15、我國環(huán)境保護(hù)法的基本原則包括四項，分別是：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、預(yù)防為主原則，防治結(jié)合，綜合治理、損害者付費原則，受益者補償、公眾參與原則，原則。16、我國防治公害的具體法律制度包括四項，分別是：淘汰落后工藝、設(shè)備制度，清潔生產(chǎn)制度，排污申報登記制度，現(xiàn)場檢查制度。17、《排放許可證》的有效期限最長不得超過五年；《臨時排放許可證》的有效期限最長不得超過兩年。18、環(huán)境噪聲具有感覺性、局部性、多發(fā)性和暫時性的特點。19、我國已頒布了一系列環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。其中主要有：《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，適用于工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界?！督ㄖ┕鼋缭肼晿?biāo)準(zhǔn)》對土石方、打樁、結(jié)構(gòu)、裝修等不同施工階段，分別按晝、夜間規(guī)定了作業(yè)噪聲限值。20、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。這里的“夜間”是指晚22點至晨6點之間的期間。21、國家實行農(nóng)藥登記制度。生產(chǎn)和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記。農(nóng)藥登記制度的實質(zhì)是農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用或者進(jìn)口的許可制度。22、土地具有以下一些基本特性：面積的有限性，位置的固定性，功能的不可替代性，生產(chǎn)能力的永久性。23、礦產(chǎn)資源的基本特點是：有限性，不可再生性，分布不均勻性。24、禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。開墾禁止開墾坡度以下5度以上的荒坡地，必須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。25、土地用途管制制度是指國家為了保證土地資源的合理利用，使經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地所有者、使用者嚴(yán)格按照國家的用途利用土地的法律規(guī)定。26、我國的公害民事責(zé)任形式包括賠償損失和排除危害兩種。27、適用一般程序的行政處罰案件的條件是：情節(jié)較復(fù)雜、需要給與較重處罰的案件，也即對公民處以50元以上，對法人或者其他組織處以1000元以上罰款，或者處以警告以外的行政處罰案件。28、對污染環(huán)境者給與行政處罰的基本形式是：警告、罰款、責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。29、環(huán)境保護(hù)法中的法律責(zé)任，是指違反環(huán)境保護(hù)法，破壞或者污染環(huán)境的單位或者個人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。依照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，該法的法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。30、環(huán)境保護(hù)法中的“排除危害”的民事責(zé)任的形式實際上包括了《民法通則》規(guī)定的停止侵害、排除妨礙和消除危險三種民事責(zé)任形式，并且都屬于民事責(zé)任形式中預(yù)防性的責(zé)任形式。二、名詞解釋題1、“三同時”制度——建設(shè)對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項目，必須依法執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度，簡稱“三同時”制度。2、環(huán)境影響評價——是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)——是指為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康，對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各種技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，按照法定程序制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，亦稱環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。4、環(huán)境監(jiān)測——人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行的監(jiān)視性測定的活動。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度——是指為了及時應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，由政府事先編制突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，啟動該應(yīng)急預(yù)案以最大限度地預(yù)防和減少其可能造成的危害等法律規(guī)定的總稱。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制——是指國家環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置，以及這些機構(gòu)之間環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。7、環(huán)境——是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。8、水土保持——是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。9、水土流失——是指土壤在水的浸潤和沖擊的作用下，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生破碎和松散，隨水流動而散失的現(xiàn)象。10、環(huán)境噪聲——是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。11、農(nóng)藥污染——因生產(chǎn)、運輸、銷售、存放或者施用化學(xué)農(nóng)藥而污染環(huán)境，以致影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡，引起人和動、植物急性或者慢性中毒的現(xiàn)象，稱農(nóng)藥污染。12、野生動物野生動物——是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。13、大氣污染——是指由于人們的生產(chǎn)活動和其他活動，向環(huán)境排入有毒、有害物質(zhì)和能量，使其物理、化學(xué)、生物或者放射性等特性改變，導(dǎo)致生活環(huán)境或者生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，進(jìn)而危害人體健康、生命安全或者財產(chǎn)損害的現(xiàn)象。14、行政許可——是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。15、聽證程序——指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門在對重大案件做出行政處罰決定之前，由該行政機關(guān)的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人參加對案件進(jìn)行指控與申辯，以獲取證據(jù)的過程。16、行政處分是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。17、行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。18、排除危害是《環(huán)境保護(hù)法》等法律規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的一種方式。由于行為人污染或破壞環(huán)境，對他人造成危害時，受害人有權(quán)直接要求或者請求人民法院責(zé)令加害人排除污染危害。19、國際環(huán)境問題也稱全球環(huán)境問題或者地壞環(huán)境問題是指超越主權(quán)國家的國界和管墨守成規(guī)范圍的區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。20、環(huán)境問題指由于自然界或者人類活動，使環(huán)境質(zhì)量下降或者生態(tài)破壞，對人類的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、身體健康以至生命安全及其他生物產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。21、環(huán)境保護(hù)指保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理地開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害，便環(huán)境符合人類的生存和發(fā)展。22、限期治理制度指對污染嚴(yán)重的項目、行業(yè)、區(qū)域和位于特別保護(hù)區(qū)超標(biāo)排污的污染源，由有關(guān)國家機關(guān)依法限定其在一定期限內(nèi)，完成冶理任務(wù)，達(dá)到治理目標(biāo)的規(guī)定的總稱。23、環(huán)境保護(hù)法中的刑事責(zé)任指個人或單位因違反環(huán)境保護(hù)法，嚴(yán)懲污染或破壞環(huán)境，造成或者可能造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，觸犯刑法構(gòu)成犯罪所應(yīng)負(fù)的刑事方面的法律后果。三、判斷題1、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》第17條規(guī)定：縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以10萬元以下的罰款，超過10萬元的罰款，報上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。（）2、因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為兩年。（）3、從《刑法》分則第6章第6節(jié)的規(guī)定可知，破壞環(huán)境資源保護(hù)罪類包括14種具體犯罪。（）4、我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)確立的環(huán)境污染危害民事責(zé)任的歸責(zé)原則為無過錯責(zé)任原則。（）5、我國的公害民事賠償訴訟中適用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則。()6、短期環(huán)境規(guī)劃亦稱年度環(huán)境保護(hù)計劃，是五年環(huán)境規(guī)劃分年度的實施計劃。（）7、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一般嚴(yán)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（）8、上下級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)之間為業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。（）9、英國是世界上最先確立環(huán)境影響評價制度的國家。（）10、我國目前已經(jīng)建立了環(huán)境公益訴訟制度，在行政訴訟法和民事訴訟法里有公民環(huán)境公益訴訟的條款。（）11、地震和海嘯屬于次生環(huán)境問題。（）12、在世界現(xiàn)代史上發(fā)生的“八大公害事件”屬于環(huán)境破壞問題。（）13、環(huán)境科學(xué)所稱的環(huán)境，即人類環(huán)境與生態(tài)學(xué)所稱的環(huán)境是相同的。（）14、環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容就是指保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。（）15、國際環(huán)境保護(hù)法調(diào)整的范圍包括人類賴以生存和發(fā)展的整個地球環(huán)境，以及與人類密切相關(guān)的外層空間環(huán)境。（）16、《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，又稱《地球憲章》。（）17、荒漠化是當(dāng)今國際環(huán)境問題的主要表現(xiàn)之一。（）18、在環(huán)境監(jiān)督管理部門里，統(tǒng)管部門執(zhí)法地位高于分管部門。（）19、我國環(huán)境保護(hù)法對人的效力范圍實行以屬人主義為基礎(chǔ)，把屬地主義、屬人主義、保護(hù)主義三者結(jié)合起來的原則。（）20、在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國人、外資企業(yè)，與外國合資、合作企業(yè)等，都必須遵守我國的環(huán)境保護(hù)法。（）四、簡答題1、簡述我國環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)、目的和作用。答：我國環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)：（1）保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。（2）防治環(huán)境污染和其他公害。環(huán)境保護(hù)法的目的：保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)法的作用：（1）是實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)。（2）是提高廣大干部群眾環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境保護(hù)法制觀念的好教材。（3）是維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的重要武器。（4）是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的國際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段。2、簡述中國政府在2002年的約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上所闡述的中國對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主張。答：中國對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主張:(1)深化對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。（2）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要靠各國共同努力。（3）加強可持續(xù)發(fā)展中的科技合作。（4）營造有利于可持續(xù)發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（5）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展離不開世界的和平與穩(wěn)定。3、《水土保持法》及其實施條例，對預(yù)防水土流失作了專章規(guī)定。簡述預(yù)防措施中的禁止性措施。答：禁止性措施主要是：（1）禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸。（2）禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。（3）禁止在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石。4、簡述國家對保護(hù)野生動物生存環(huán)境的規(guī)定。答：(1)劃定自然保護(hù)區(qū)，加強保護(hù)管理。（2）監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。（3）實行環(huán)境影響評價制度。5、簡述公害民事責(zé)任實行無過錯責(zé)任原則的原因和意義。答：實行無過錯責(zé)任的原因:(1)公害是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，大工業(yè)本身就屬于高度危險的嚴(yán)重污染危害環(huán)境的企業(yè)。（2）公害民事賠償責(zé)任實現(xiàn)過錯責(zé)任的歸責(zé)原則不公平。實行無過錯責(zé)任的意義：（1）有利于保護(hù)受害者的合法權(quán)益。（2有利于推動排污單位積極治理污染。6、簡述公害民事責(zé)任的概念及特點。答：公害民事責(zé)任是指公民、法人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。公害民事責(zé)任的特點：（1）公害民事責(zé)任主要是一種財產(chǎn)責(zé)任。(2)公害民事責(zé)任是平等雙方當(dāng)事人一方對另一方所承擔(dān)的責(zé)任。（3）公害民事責(zé)任的范圍與環(huán)境污染危害造成的損失相當(dāng)。（4）公害民事責(zé)任不以致害人的過錯為構(gòu)成要件。7、簡述當(dāng)前國際環(huán)境問題的主要表現(xiàn)。答：當(dāng)前國際環(huán)境問題的主要表現(xiàn)：（1）氣候變化。（2）臭氧層破壞（耗損）。（3）酸雨污染。（4）生物多樣性銳減。（5）淡水短缺。（6）森林破壞。（7）荒漠化。（8）海洋污染和破壞。（9）有毒化學(xué)品和危險廢物越境轉(zhuǎn)移。8、簡述中國政府在2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上所闡述的中國對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主張？一深化對可持續(xù)發(fā)的認(rèn)識，二實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要靠各國共同努力三加強可持續(xù)發(fā)展中的科技合作，四營造有利于可持續(xù)發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境五推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展離不開世界的和平穩(wěn)定。9、簡述環(huán)境噪聲污染的概念和危害？環(huán)境噪聲污染指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。危害主要有1影響人們工作和學(xué)習(xí)，干擾睡眠和休息。2危害聽覺3引發(fā)疾病和其他危害。4危害財物。五、論述題試論環(huán)境保護(hù)法中的行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。答題要點：環(huán)境保護(hù)法中的行政責(zé)任，是指違反環(huán)境保護(hù)法，實施了破壞或者污染環(huán)境行為的單位或者個人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。行政責(zé)任的構(gòu)成要件：（1）行為違法，（2）行為有危害后果，（3）違法行為與危害后果有因果關(guān)系，（4）行為者有過錯。行為違法和有過錯，是承擔(dān)行政責(zé)任的必備條件，危害后果和違法行為與危害后果的因果關(guān)系，則只有在法律明文規(guī)定的場合才成為行為者承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。故可將前者稱為承擔(dān)行政責(zé)任的“必要條件”，后者則稱為“選擇條件”。2、試論述我國環(huán)境保護(hù)法體系。答題要點：我國環(huán)境保護(hù)法體系，是指由調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范所形成的有機統(tǒng)一體。我國環(huán)境保護(hù)法體系，可以概括為包括以下幾個方面：(1）《憲法》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范，(2)綜合性環(huán)境保護(hù)基本法，(3)自然資源保護(hù)單行法律、法規(guī)，(4)防治環(huán)境污染單行法律、法規(guī)，(5)環(huán)境保護(hù)糾紛解決程序法律、法規(guī)，(6)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范，(7)地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章，(8)其他部門法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范，(9)我國參加和批準(zhǔn)的國際法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范。3、試論述我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政處分與行政處罰的區(qū)別。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政處分與行政處罰，雖同屬于行政制裁的性質(zhì)，并且都是對違反環(huán)境保護(hù)法而應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任者實施。但是，在制裁的機關(guān)、對象、情節(jié)、形式、程序、救濟(jì)措施以至制裁的目的和作用等，都存