2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格強化訓練試卷A卷附答案

2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格強化訓練試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處（）的罰款。

A．3萬元以上7萬元以下

B．5萬元以上10萬元以下

C．3萬元以下10萬元以下

D．5萬元以上7萬元以下

答案：B

2、人工挖孔樁護壁的首層沿口護圈混凝土強度達到____MPa后，方可進行下層土方的開挖。（）

A．3B．4C．5D．6

答案：C

3、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，法律責任分為刑事責任、行政責任和____三種。（）

A．民事責任B．財產(chǎn)責任C．其他法律責任

答案：A

4、發(fā)生勞動爭議的當事人可以依法申請____或者提出訴訟，也可以協(xié)商解決。（）

A．調(diào)解仲裁B．拖延不決C．找人私了

答案：A

5、下列設備中，哪一種是防爆泄壓設備?（）

A．阻火器B．放空管C．單向閥D．安全液封

答案：B

6、火災探測原理，按照探測元件與探測對象的關(guān)系，可分為（）

A．感光探測器

B．接觸式與非接觸式

C．感煙探測器

D．感溫探測器

答案B

7、據(jù)國務院發(fā)布的《特種設備安全監(jiān)察條例》，下列設備中屬于特種設備的是（）

A．沖床D．挖掘機C，液化氣罐D(zhuǎn)．汽車

答案：C

8、為防止有害物質(zhì)在室內(nèi)作業(yè)場所擴散，應優(yōu)先采取的處理措施是（）。

A．全面通風B．局部排鳳

C．屋頂自然通風D．個體防護

答案：B

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”評價工作，屬于安全評價類型的()。

A．專項安全評價B．安全現(xiàn)狀綜合評價

C．安全驗收評價D．安全預評價

答案：C

10、編制礦山建設項目的可行性研究報告和總體設計應當對礦山開采的安全條件進行論證。礦山建設項目的初步設計，應當編制（）。

A．衛(wèi)生專篇B．勞動專篇

C．安全專篇D．培訓專篇

答案：C

11、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，特種作業(yè)人員的范圍，由（）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關(guān)部門確定。

A．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局B．國務院

C．生產(chǎn)經(jīng)營單位D．安全技術(shù)部門

答案：B

12、1211滅火器是一種_________．（）

A．泡沫滅火器B．鹵代烷滅火器C．干粉滅火器D．二氧化碳滅火器

答案：B

13、礦井瓦斯等級，按照平均日產(chǎn)一噸煤涌出瓦斯量和瓦斯涌出形式，可劃分為三個等級，瓦斯涌出____立方米以下的為低瓦斯礦井。

A．10B．15C．20

答案：A

14、壓力為50MPa的壓力容器是（）。

A．低壓容器B．中壓容器C．高壓容器D．超高壓容器

答案：C

15、《建筑法》規(guī)定：建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理（）保險，支付保險費。

A．人壽B．失業(yè)C．意外傷害D．重大疾病

答案：C

16、井下風動鑿巖，禁止____。

A．干打眼B．單人作業(yè)C．多人同時作業(yè)

答案：A

17、我國列入職業(yè)病名單中的職業(yè)癌有（）種。

A．6種B．8種

C．9種D．7種

答案：B

18、多臺機械同時挖基坑，機械間的間距應為多少米較為安全？（）

A．5米B．10米C．15米

答案：B

19、根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108文《職業(yè)病目錄》，我國的職業(yè)病種類共分為____大類。（）

A．九B．八C．十

答案：A

20、結(jié)構(gòu)外墻是現(xiàn)澆鋼筋混凝土的，其強度應達到____以上，才能安裝插口式腳手架。（）

A．70%B．80%C．90%

答案：A

21、在有礦塵、煤塵或氣體爆炸危險的礦井中爆破，禁止使用____導爆管起爆。（）

A．導爆管B．電雷管C．導爆索

答案：A

22、根據(jù)《消防法》，在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置（）。

A．食堂B．活動室C．休息室D．員工集體宿舍

答案：D

23、以下物質(zhì)在國標“重大危險源辨識”(GB18218-2000)中規(guī)定為重大危險源是：（）。

A．核電站的核反應堆

B．高瓦斯煤礦

C．煤與瓦斯突出礦井

D．貯存1000噸汽油的油罐

答案：D

24、職業(yè)安全健康體系“（）”要素的主要內(nèi)容，就是對與所識別的風險有關(guān)并需要采取控制措施的運行與活動建立和保持計劃安排(即程序及其規(guī)定)。

A．運行控制B．管理方案C．初始評審D．績效測量

答案：A

25、鍋爐中沉結(jié)水垢的物質(zhì)是______。（）

A．鈣鎂鹽B．納鹽C．鋁鹽D．鐵鹽

答案：A

26、中華人民共和國境內(nèi)的如下哪些人員或單位：a車輛駕駛?cè)恕行人、c乘車人、d車輛制造單位、e與道路交通活動有關(guān)的單位和個人，都應當遵守道路交通安全法。

A．a(chǎn)bcdB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bce

答案：D

27、當操作打磨工具時，必須使用哪類個人防護用具？（）

A．圍裙B．防潮服C．護眼罩

答案：C

28、檢修前，設備停車后安全處理過程(隔絕、置換、吹掃與清洗等)不當?shù)氖牵?/p>

A．盲板應有大的突耳并涂上特別顏色，用于掛牌編號和識別；

B．凡在禁火區(qū)或抽插易燃易爆介質(zhì)窗口或管道盲板時，應使用防爆工具和防爆燈具，在規(guī)定范圍內(nèi)嚴禁用火，作業(yè)中應有專人巡回檢查及監(jiān)護；

C．設備經(jīng)置換后，若需要進入其內(nèi)部工作還必須再用空氣置換惰性氣體，以防止檢修人員窒息；

D．若置換介質(zhì)的比重大于被置換介質(zhì)的比重時，應由設備或管道最高點送入置換介質(zhì)，由最低點排出被置換介質(zhì)，取樣點宜在頂部位置及宜產(chǎn)生死角的部位；

答案：D

29、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的，應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府（）提出申請。

A．行業(yè)管理部門B．經(jīng)濟貿(mào)易管理部門

C．計劃經(jīng)濟部門D．安全監(jiān)察部門

答案：B

30、主要用于預測事故發(fā)展趨勢，調(diào)查事故擴大過程，找出事故隱患，研究事故預防的最佳對策的安全分析方法是()。

A．安全檢查表法B．系統(tǒng)危險性分析法

C．事件樹分析法D．作業(yè)安全分析法

答案：C

31、采用焊接方法修理壓力容器后應進行_________。

A內(nèi)外部檢驗B．內(nèi)部檢驗C無損探傷

答案：C

32、根據(jù)風險管理理論，實施風險管理基本程序是：()。

A．風險評價、風險控制B．風險分析、提出方案、實施方案

C．風險辨識、風險評價、風險控制D．風險調(diào)查、原因分析、整改、評審

答案：C

33、10千伏變壓器的阻抗電壓通常在什么范圍？（）

A．2％－9％B．4％－5．5％C．5％－10％

答案：B

34、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令（）。

A．責令關(guān)閉B．責令整改C．停產(chǎn)整頓D．立即停產(chǎn)

答案：C

35、我國特種設備安全監(jiān)督管理部門是（）。

A．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局B．技術(shù)監(jiān)督局

C．公安局D．環(huán)保局

答案：B

36、化工廠為加速可燃氣體擴散，廠房建筑物的長軸與主導風向應____或大于45度。（）A．平行B．垂直C．不小于45度D．小于30度

答案：B

37、鍋爐中承受壓力最高的部件是______。（）

A．鍋筒B．過熱器C．省煤器D．水冷壁

答案：C

38、綁扎后的鋼絲繩吊索提升重物時，各分支受力應均勻，支間夾角一般不應超過90度，最大時不得超過______度。（）

A．90B．120C．150

答案：B

39、應用系統(tǒng)工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)正常運行后，投產(chǎn)前進行的安全評價是()。

A．專項安全評價B．安全檢查表法

C．安全驗收評價D．預先性安全評價

答案：C

40、安全生產(chǎn)管理是針對生產(chǎn)過程中的安全問題，進行有關(guān)（）等活動。

A．計劃、組織、控制和反饋B．決策、計劃、組織和控制

C．決策、計劃、實施和改進D．計劃、實施、評價和改進

答案：B

41、根據(jù)并下火災耗氧量的大小，可將火災分為富氧燃燒和富燃料燃燒。若測得下風側(cè)氧濃度為2％左右，則燃燒為____。（）

A．富氧燃燒B．富燃料燃燒

C．從富氧燃燒向富燃料燃燒過度D．從富燃料燃燒向富氧燃燒過度

答案：B

42、鹵代烷1211、1301滅火劑具有優(yōu)良的滅火性能，但是這些滅火器具有以下不良特點（）

A．影響滅火環(huán)境B．對人體有害

C．破壞大氣臭氧層D．對環(huán)境沒有任何污染

答案C

43、易燃易爆性危險化學品庫房的耐火等級()。

A．不得低于一級B．不得低于二級C．不得低于三級D為一級

答案：C

44、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件?！庇行У谋O(jiān)督執(zhí)法證件”是指（）。

A．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的介紹信B．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制發(fā)的工作證件C．有關(guān)部門制發(fā)的一種專門的證件

答案：B

45、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處（）的罰款。

A．三萬以上二十萬以下B．三萬以上三十萬以下

C．五萬元以上二十萬元以下D．五萬以上三十萬以下

答案：C

46、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對煤礦實施（）安全檢查。

A．經(jīng)常性B．重點性C．突擊性D．隨機性

答案：A

47、建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成____的，處以五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處以五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（）

A．重大質(zhì)量事故B．重大事故損失C．惡劣社會影響D．重大安全事故

答案：D

48、礦井井下工作水泵的能力，應能在____小時內(nèi)排出礦井24小時的正常涌水量（包括充填水及其他用水）。（）

A．12B．16C．20

答案：A

49、觸電事故中，____是導致人身傷亡的主要原因。（）

A．人體接受電流遭到電擊B．燒傷C．電休克

答案：A

50、根據(jù)《勞動法》，國家鼓勵用人單位根據(jù)本單位實際情況為勞動者建立（）保險。國家提倡勞動者個人進行（）保險。

A．補充，儲蓄性B．補充，受益型C．儲蓄性，補充D．受益型。補充

答案：A

51、下列鍋爐壓力容器缺陷中最危險的是（）。

A．均勻腐蝕B．變形C．裂紋D．內(nèi)部沉積污垢

答案：C

52、運轉(zhuǎn)機械中預防事故的重要措施是（）

A．經(jīng)常檢查B．提高易損件的質(zhì)量和使用壽命

C．提高工人的技能D．增強安全意識

答案B

53、大中型危險化學品倉庫應與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業(yè)等距離至少保持（）。

A．500米B．1000米C．2000米D．1500米

答案：B

54、行車鋼絲繩端部固定常用下列哪種方法？（）

A．壓板固定法B．繩軋頭法C．卡頭連接鋼絲繩法D．錐形套澆注法

答案：A

55、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，使用爆破器材，必須建立嚴格的領取、清退制度。爆破員領取爆破器材，必須經(jīng)批準，領取數(shù)量不得超過當班使用量，剩余的要當天退回（）。

A．班組長B．班組長和現(xiàn)場負責人

C．現(xiàn)場負責人D．班組長或現(xiàn)場負責人

答案：D

56、氣瓶庫（儲存間）應符合《建筑設計防火規(guī)范》，應采用______級以上防火建筑。易燃、易爆、有毒、腐蝕氣體氣瓶庫的安全距離不得小于______米。

A二；15B．三；15C二；10

答案：A

57、關(guān)于桌面演練的特點描述正確的是（）。

A．應急人員主要來自于非本地應急組織

B．僅限于有限的應積極響應和外部協(xié)調(diào)活動

C．事后一般提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進相應工作的建議

D．一般為筆頭演練，在會議室就能進行

答案：C

58、按照職業(yè)安全健康管理體系的實施要求，下列不正確的職業(yè)安全健康記錄的管理方法是（）。

A．定期進行評審B．規(guī)定保存期限

C．字跡清楚D．便于查詢

答案：A

59、推土機上坡坡度不得大于____度，下坡坡度不得大于____度。（）

A．20，30B．30，20C．35，25D．25，35

答案：D

60、對安全技術(shù)的監(jiān)察包括（）。

A．生產(chǎn)工藝和機械設備是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準

B．各類人員是否進行生產(chǎn)技術(shù)安全教育培訓

C．特種設備安全管理水平是否合乎標準

D．事故的報告、登記、調(diào)查、處理是否合乎規(guī)定要求

答案：A

二多選題(共20題)1、安全檢查表是發(fā)現(xiàn)潛在危險、檢查某一生產(chǎn)系統(tǒng)或設備的安全狀況、預測和預防事故的重要手段，按其用途有(）。

A．專業(yè)性安全檢查表

B．個人安全檢查表

C．廠級安全檢查表

D．設計審查檢查表

E．車間用安全檢查表

答案：ACDE

2、根據(jù)《勞動法》，勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：

A．退休

B．患病、負傷

C．因工傷殘或者患職業(yè)病

D．出國

E．生育

答案：ABCE

3、鍋爐超壓時應采取的措施為________。

A撤火B(yǎng)．放汽C加火D加水

答案：ABC

4、自動報警滅火系統(tǒng)有三種類型（）

A．簡單報警滅火系統(tǒng)B．全自動報警滅火系統(tǒng)

C．半自動報警滅火系統(tǒng)D．復雜報警滅火系統(tǒng)

E．手動報警滅火系統(tǒng)

答案BCE

5、木工機械的防護裝置有（）

A．帶鋸機B．圓鋸機C．手壓平刨D．夾具E．卡具

答案ABC

6、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，下列哪些屬于從業(yè)人員的義務：（）

A．自律遵規(guī)B．學習安全知識，提高安全技能C．危險報告D．建立健全安全生產(chǎn)責任制

答案：ABC

7、根據(jù)《工傷保險條例》，企業(yè)必須如實申報________，不得瞞報、虛報。

A．工資總額B．職工人數(shù)C．工傷和職業(yè)病情況D．安全投入

答案：ABC

8、沖壓設備保護裝置按結(jié)構(gòu)可分為（）

A．機械式B．按鈕式C．光電式D．感應式E．電磁式

答案ABCD

9、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人應當及時對有關(guān)案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別做出如下決定：

A．確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定

B．違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C．違法事實不能成立的，不得給予行政處罰

D．違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)

E．違法行為已構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任

答案：ABCD

10、影響叉車縱向穩(wěn)定性的主要因素是和_______。

A貨物的裝載位置B．貨物質(zhì)量C貨物形狀

答案：AB

11、機械傷害的類型：（）

A．物體打擊、車輛傷害、機械傷害B．火藥爆炸、化學性爆炸、中毒和窒息

C．火災傷害、高處墜落、坍塌D．起重傷害、觸電、灼燙

E．碰撞、卷入、爆炸

答案ABCDE

12、根據(jù)《職業(yè)病防治法》衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責時，不得有下列行為：

A．對不符合法定條件的，發(fā)給建設項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準

B．對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責

C．發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時依法采取控制措施

D．發(fā)現(xiàn)用人單位存在違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)

E．其他違反本法的行為

答案：ABCE

13、機械生產(chǎn)場所的安全技術(shù)要求包括（）

A．機械生產(chǎn)場所的采光要求

B．機械生產(chǎn)場所的通道要求

C．機械生產(chǎn)場所的設備布局要求

D．機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求

E．機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求

答案：ABCDE

14、起重機械的基本類型有（）

A．橋式類型起重機B．超重量起重機

C．臂架類型起重機D．升降類型起重機E．輕小型起重機械

答案ACDE

15、鍋爐的安全工作特性：

A．連續(xù)運行性；

B．爆炸的危害性；

C．易于損壞性；

D．傾倒、人員或重物高處墜落；

E．使用的廣泛性

答案：ABCE

16、容器的保養(yǎng)包括：（）

A．保持完好的防腐層；

B．消除產(chǎn)生腐蝕的因素；

C．消滅容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加強容器在停用期間的維護：必須將內(nèi)部的介質(zhì)排除干凈，保持容器干燥和清潔；

E．經(jīng)常保持容器的完好狀態(tài)，包括安全裝置和計量儀表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

17、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，涉及安全生產(chǎn)責任的方面有哪些？（）

A．政府責任方B．中介機構(gòu)責任方C．生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方D．從業(yè)人員責任方

答案：ABCD

18、油料具有怎樣的危險特性？（）

A．易揮發(fā)

B．易流失

C．易燃燒

D．易爆炸

E．易氧化

答案：ABCD

19、常見的滿水原因：（）

A．水位表故障造成假水位而運行人員未及時發(fā)現(xiàn)；

B．水位報警器或給水自動調(diào)節(jié)器失靈而又未及時發(fā)現(xiàn)；

C．運行人員疏忽大意；

D．運行人員排污后忘記關(guān)排污閥，或者排污閥泄漏；

E．水冷壁、對流管束或省煤器管子爆破漏水

答案：ABC

20、三大公害指的是____、____、____。

A．水污染B大氣污染C．噪聲污染D粉塵

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待?！碑斆旱V安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下，該礦礦長才露了面，并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿，當檢查人員向其詢問有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目，檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時，礦長以會計不在為由，拒不提供有關(guān)賬目。同時，該礦長還授意有關(guān)人員“硬的不行，就來軟的，就是不能說實話”。由于礦長的阻撓，使這次檢查進行得非常艱難。

【問題】從相關(guān)法律的角度，論述本案中，與國家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的案件。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，是代表國家執(zhí)行公務的行為，具有強制性，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須接受。否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責就無法落實，安全生產(chǎn)也就無法保障。

《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要允許監(jiān)督檢查人員進入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查，要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況，監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實提供，對監(jiān)督檢查人員要求當場糾正的違法行為，應當立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務，不得拒絕，也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機關(guān)根據(jù)國務院規(guī)定的職權(quán)，對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來，國務院對煤礦安全監(jiān)察體制進行了重大改革，專門設立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，負責煤礦安全監(jiān)察工作。設在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的派出機構(gòu)，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限，獨立實施監(jiān)察和相應的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。因此，無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應當依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的監(jiān)察。

本案中，礦長先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來檢查，后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關(guān)本單位安全生產(chǎn)工作的情況，不提供有關(guān)會計賬目，還授意有關(guān)人員不得提供有關(guān)實際情況。該礦長的行為，給煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責造成了很大的障礙，其性質(zhì)是嚴重的，不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長并未使用暴力，尚不構(gòu)成犯罪，可以依法追究其相應的行政責任。2、?案例機組人員違章操作導致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務人員進行調(diào)查，證實導致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴格遵章守紀，按章操作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調(diào)不調(diào)平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應先將平尾調(diào)到適當位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機務人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調(diào)平尾，也未與地面機務人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結(jié)果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時疏忽，釀成大禍。3、?案例錄像廳火災事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構(gòu)對其防火設施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構(gòu)舉報，但公安消防機構(gòu)末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導致40多名觀眾全部喪生火海，并導致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構(gòu)不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。這就是說，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的程序和條件進行審查，嚴把“入口關(guān)”，對已經(jīng)依法取得批準從事相關(guān)活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應當定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構(gòu)的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報，因此，對該錄像廳的情況應當是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的，但公安消防機構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責，也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責任，應當依法追究其直接負責的有關(guān)主管人員和其他直接責任人員的法律責任，包括行政責任和刑事責任。4、?案例臨時工違章作業(yè)墜落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工廠臨時工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作，當X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后，看到提升機周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護欄桿（欄桿高度為0.9米，欄桿距提升機的距離為0.26米，提升機的寬度為0.8米）內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料，就翻越欄桿到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上鏟料，已經(jīng)鏟了部分物料，在繼續(xù)鏟料的過程中，石棉瓦被踩斷，發(fā)生墜落，造成重傷（墜落高度為5.4米），直接經(jīng)濟損失4萬余元。［注：有關(guān)規(guī)定：”石棉瓦上不固定好跳板，不準作業(yè)”］

【問題】根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因，是化工廠臨時工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，從事日常工作時，違反有關(guān)規(guī)定而造成的。同時，化工廠未在此類場所設置明顯的安全警示標志，也無巡檢人員負責日常的安全檢查工作，導致這名工人的違章行為持續(xù)進行到發(fā)生事故為止。

《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志”，第35條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”，第38條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人，檢查及處理情況應當記錄在案”。

建議的預防措施包括：

1）對現(xiàn)雇的正式、臨時工進行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓，使其對工作崗位存在的風險充分了解；

2）在所有存在較大風險因素的場所、設備和設施上，檢查安全警示標志和安全設施的完整性，對于未設立警示標記的地方，應重新設置。5、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發(fā)生當天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車間內(nèi)當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應負主要責任和領導責任。

4)重大死亡事故

5)火災爆炸事故

6)導致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

①廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內(nèi)，嚴重違反國家標準規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟利益，非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒有建立安全生產(chǎn)責任制，沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構(gòu)，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

10)屬特大損失事故6、?案例湖南省衡陽市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3.7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】根據(jù)上述事故，分析回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)趙某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

15)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應按照事故單位的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)；建筑物的結(jié)構(gòu)；墻體強度；火災的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。

5)這次事故勘察的重點是建筑物的布局結(jié)構(gòu)和支撐結(jié)構(gòu)；各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火災的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。

6)這起事故趙某應負直接事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在5時火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火災坍塌事故

10)導致這起事故的間接原因

①消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓，且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

②管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶的安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

③建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

④擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災荷載。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、80、81、82、88、90、95條，追究該事故主要負責人的法律責任；追究相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)屬特大損失事故

15)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施:

①公司應立即組織有關(guān)人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。

②公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術(shù)知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。

③各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式安全檢查，對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀的現(xiàn)象。

④公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂，組織員工學習，并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。7、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進行外墻維修保護工程，一工人在大廈外墻架設以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護措施時進行高空危險作業(yè)，且無專門人員負責現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標準化操作規(guī)程和安全防護措施，導致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗，進行拆卸工作，也是導致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應在每次施工前，對工人進行崗位教育和操作培訓。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負責施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護設備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團)有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機建設項目基本情況

（1）龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構(gòu)等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風面積1300m2，由4根纜風繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟大學的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上海××建筑工程公司（乙方），以下簡稱電建公司、上海建設×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡稱建設工程技術(shù)研究中心、上?！痢量萍及l(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負責提供設計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當?shù)貧庀筚Y料。乙方負責吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設備、工具（液壓提升設備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責液壓提升設備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負責與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負責吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實際上此項業(yè)務由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設工程技術(shù)研究中心進行主梁預提升，通過60%～100%負荷分步加載測試后，確認主梁質(zhì)量良好，塔架應力小于允許應力。

2001年7月13日，建設工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩，為建設工程技術(shù)8點正式提升主梁做好準備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側(cè)（遠離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標志，并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時，控制靶位標志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風繩，當剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風繩減小外側(cè)拉力進行修偏，直至恢復至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準標志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導致這起事故的直接原因？

5)導致這起事故的主要原因有哪些？

6)導致這起事故的重要原因有哪些？

7)導致這起傷亡事故損失擴大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風繩，導致事故發(fā)生。

6)導致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩這一可以預見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領。

吊裝工程方案及作業(yè)指導書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進行了審核和批準，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導作用。

7)導致這起傷亡事故擴大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進行嚴格管理。由于機構(gòu)職責不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責任或刑事責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實、情節(jié)，追究四方主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實、情節(jié)，責令該工程限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對合資單位進行經(jīng)濟處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學的態(tài)度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，在實際工作中，必須進一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況。不按科學態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應當明確禁止其它與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實建設項目各方的安全責任，強化建設工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責任做出明確的規(guī)定，并建立相應的管理和制約機制，以保證其在實際中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓教育，必須堅持嚴格的審批程序；必須堅持先培訓后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴格培訓考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進行重大施工之前，應主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強監(jiān)督檢查。

③有關(guān)部門應加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強培訓；高等院校要對參加工程的單位加強領導，加強安全方面的培訓和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴格管理，以確保施工安全。8、?案例維修生產(chǎn)裝置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16時左右，華芝公司甲酸生產(chǎn)裝置因故障全系統(tǒng)停車進行檢修，合成反應器甲醇噴管壞，需進器內(nèi)進行維修。7月29日上午8時左右，打開合成反應器下部兩個人孔進行通風，并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右，應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右，安全處有關(guān)人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后，在17時15分～19時45分左右的一段時間內(nèi)，每隔15分鐘測定一次，19時45分左右經(jīng)測定，氧氣:21%；可燃氣體爆炸極限百分比為12%～18%。安全人員認為合格，隨后簽發(fā)“進罐入塔證”，并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右，化建公司2名架子工進入器內(nèi)進行扎架子作業(yè)，華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監(jiān)護。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后，塔內(nèi)傳出求救聲，監(jiān)護人員及現(xiàn)場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人，先后中毒，有7人勉強爬出。最后華芝公司經(jīng)理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內(nèi)4人救出，立即進行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院進行搶救，此時大約20時40分左右?；ü?名架子工和1名臨時工經(jīng)搶救無效后死亡，其余二人重傷。

【問題】

根據(jù)上述材料，回答以下問題

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓;

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

D.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

E.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。（包括綜合分析、個別分析、安全系統(tǒng)分析等）

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是事故源各種氣體的濃度、各種可燃氣體的泄漏痕跡以及可燃氣體的分布和擴散情況。

5)這次事故勘察的重點是事故源各種氣體的濃度變化情況。

6)這起事故化建公司的兩名架子工應負直接事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是操作人員的違章作業(yè)：作業(yè)人員不按要求佩戴防護器具，救護人員不戴防護器具進塔救人，導致事故擴大，監(jiān)護人員監(jiān)督不力等均屬違章行為。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)導致這起事故的間接原因

A．設備未進行有效隔絕

該反應中物料分別有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人員只是關(guān)閉閥門而未加隔板，由于閥門不嚴，致使一氧化碳進入反應器。

B．置換、處理措施不當

該反應器未進行徹底置換，未打開所有人孔進行通風，或進行強制通風，用水沖洗只能將甲醇、甲脂等洗掉，而不能將一氧化碳洗去。

C．分析方法不全面

進罐入塔應分析有毒有害物質(zhì)濃度及氧氣含量，而安全處有關(guān)人員只分析了氧氣含量，未分析有害氣體濃度，動火標準不能作為進罐入塔的依據(jù)。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定動作

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第三十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

《安全生產(chǎn)法》第四十九條

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

華芝公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、82、85條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該廠相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.資源損失價值

D.處理環(huán)境污染的費用

E.補充新職工的培訓費用

F.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

A．安全管理制度不健全，落實不到位

該公司在檢修工作方面特別是裝置的安全檢修規(guī)程還不十分完善，檢修工作帶有盲目性；另外，有的安全規(guī)章制度并沒有真正落實到實處。

B．領導及員工安全意識差，安全技術(shù)知識缺乏，責任心不強

該公司的領導及員工對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠，由于多年來未發(fā)生重大事故，安全防范意識淡化，但是在具體工作中不能落到實處。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時往往重生產(chǎn)而輕視安全工作。違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然該公司也進行了多種形式的安全教育，但是卻不能真正掌握，安全技術(shù)素質(zhì)較差，遇到緊急情況時，手忙腳亂，導致事故范圍擴大。同時，也說明了該公司安全教育的力度不夠。

C．執(zhí)法不嚴

企業(yè)的安全主管部門與安全管理人員要履行自己的神圣職責。安全否定一切，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須服從安全，要頂住任何壓力。一定要嚴格按規(guī)章制度辦事，安全問題不能含糊。

D．安全管理滑坡

該公司的安全人員缺乏必要的工作經(jīng)驗和安全技術(shù)知識，對安全工作重要性的認識還有較大的漏洞，在關(guān)鍵時刻往往不能堅持原則。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

A．公司應立即組織有關(guān)人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。

B．公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術(shù)知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。

C．各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式安全檢查，對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀的現(xiàn)象。

D．公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂，組織員工學習，并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。9、?案例玩具廠火災事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發(fā)生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分