農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目擬解決的突出環(huán)境問(wèn)題

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目擬解決的突出環(huán)境問(wèn)題1.1主要環(huán)境問(wèn)題示范區(qū)當(dāng)前要解決的主要問(wèn)題。1、飲用水源未保護(hù)，受周邊生活源的污染威脅。2、生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)不完善，直接排入西水河，造成河流污染。3、生活垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理滯后，垃圾亂堆亂放，影響到地表水和環(huán)境的美觀(guān)。4、畜禽糞便的綜合利用設(shè)施不完善，造成對(duì)水體的污染。5、從直接影響來(lái)看，它們將直接污染示范區(qū)內(nèi)約40多公頃范圍內(nèi)土壤、水體，影響當(dāng)?shù)?萬(wàn)多人的正常生產(chǎn)生活環(huán)境。從間接影響來(lái)看，將威脅到湘江流域的水質(zhì)。1.2形成的主要原因（1）農(nóng)村生活提高，生活污水及垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速隨著示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富裕起來(lái)的農(nóng)民生活、消費(fèi)模式逐漸城鎮(zhèn)化。在農(nóng)村的日常生活中，村民大量使用化學(xué)洗滌用品及各種帶有包裝的生活物質(zhì)，導(dǎo)致生活污水及生活垃圾的大量產(chǎn)生。尤其是難以降解的生活垃圾，長(zhǎng)期以來(lái)得不到有效處理，致使農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。（2）農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后雖然農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題早已引起各方面的重視，但由于歷史的原因，農(nóng)村環(huán)保欠帳太多，不論從環(huán)保處理設(shè)施還是管理手段都嚴(yán)重缺失。再加上農(nóng)村環(huán)境綜合治理技術(shù)復(fù)雜、投入資金大，缺乏專(zhuān)業(yè)人才等原因，使得農(nóng)村環(huán)境污染成了阻礙農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。（3）對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題宣傳上的不足，導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄我國(guó)的環(huán)保宣傳以前是以城市為重點(diǎn)的，對(duì)農(nóng)民的環(huán)保缺乏針對(duì)性的宣傳。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民本身文化水平較低，對(duì)環(huán)境危害問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠到位，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為只有工廠(chǎng)排放的污染物才叫污染，而尤其生活污水、畜禽糞便等都不屬于污染。另外，農(nóng)民更看重的是經(jīng)濟(jì)利益，普遍認(rèn)為只要生活水平提高了，一切問(wèn)題都可以得到解決。（4）財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)環(huán)境污染防治投資，幾乎全部以工業(yè)和城市為主。農(nóng)村環(huán)保部門(mén)缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的費(fèi)用。1.3開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的必要性和緊迫性1、必要性（1）開(kāi)展某縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建兩型社會(huì)的紐帶新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，徹底改變農(nóng)村臟亂舊貌，實(shí)現(xiàn)清潔家園、清潔田園、清潔水源的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)、生活的分散性、特殊性以及農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)落后，使多數(shù)農(nóng)村普遍缺乏完善的排水和垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，農(nóng)村生活垃圾、生活污水及養(yǎng)殖廢棄物無(wú)法得到有效的處理，導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境狀況惡化，嚴(yán)重影響了某縣農(nóng)村群眾生活質(zhì)量的提高。環(huán)境污染問(wèn)題已成為了新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)瓶頸。因此，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。（2）環(huán)境連片綜合整治是湘江流域污染防治的需要示范區(qū)位于西水河流域，是湘江的二級(jí)支流，屬湘江流域上游，當(dāng)前某省正在開(kāi)展全省性的湘江流域污染綜合整治，其中就包括了生活污水的治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理。在某縣開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，是與湘江流域水污染綜合整治相結(jié)合，有助于改善湘江流域水環(huán)境質(zhì)量。（3）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要當(dāng)前，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后或缺失，絕大部分村莊沒(méi)有垃圾收集點(diǎn)、沒(méi)有垃圾清運(yùn)工具，缺乏處理場(chǎng)所；示范區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，沒(méi)有污水處理系統(tǒng)，生活污水未經(jīng)處理而直接排入溝渠、河道或滲入地下。大部分畜禽糞便也未得到有效處理便進(jìn)入環(huán)境，污水橫流，垃圾成山，臭氣熏天；已成為了危害農(nóng)民身心健康的主要因素，如不及時(shí)治理，最終將導(dǎo)致村民無(wú)法正常生產(chǎn)和生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（4）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是保障農(nóng)村飲用水安全的需要因條件限制，示范區(qū)內(nèi)除城郊鄉(xiāng)的部分村莊使用某縣城區(qū)自來(lái)水外，其余大部分地區(qū)都是使用山泉或井水為水源，這些水源地缺乏必要的保護(hù)措施，水也未做任何凈化處理，飲用水環(huán)境的安全得不到保障。（5）是中國(guó)十大古鎮(zhèn)-陽(yáng)山風(fēng)景區(qū)發(fā)展的需要2006年，某某陽(yáng)山為國(guó)家十大古鎮(zhèn)。某縣近2年投入了7000萬(wàn)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的景點(diǎn)房屋道路及通往旅游區(qū)的交通設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)，隨著知名度的提高，前來(lái)旅游參觀(guān)的人逐漸增加，年接待30萬(wàn)人次，環(huán)保設(shè)施不足，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的壓力，對(duì)于古文化旅游區(qū)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)尤顯其重要性，農(nóng)村環(huán)境連片治理的是陽(yáng)山風(fēng)景區(qū)發(fā)展的需要。（6）項(xiàng)目建設(shè)是改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要示范區(qū)東依某市市區(qū)，西臨某縣縣城，地理?xiàng)l件優(yōu)越，項(xiàng)目所包括的11個(gè)示范村已經(jīng)全部納入了某省新農(nóng)村建設(shè)示范帶和兩型社會(huì)建設(shè)示范帶。項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的改善和提高，也改善了投資環(huán)境，增加國(guó)內(nèi)外投資者投資興趣，會(huì)極大地促進(jìn)和擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、緊迫性示范區(qū)包括了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11行政村共計(jì)5927戶(hù)、24478人。示范區(qū)已經(jīng)納入了某省新農(nóng)村“千村示范工程”和省級(jí)“兩型社會(huì)”示范帶，通路、通電、房屋改造、土地平整等基本完成，由于環(huán)保配套設(shè)施的不完善，示范區(qū)域內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水超過(guò)2447