安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)服務(wù)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u27601第一章項(xiàng)目背景及需求分析 1211104第一節(jié)項(xiàng)目背景 1212206一、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)定義及范圍 1218183二、新常態(tài)下安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展 143234三、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展前景 1728559四、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及其現(xiàn)狀 2026493五、安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍 2310692六、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 2546七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查及管理的合理化建議 264832第二節(jié)項(xiàng)目需求分析 324072一、項(xiàng)目概況 3221673二、采購(gòu)標(biāo)的具體情況 33332三、服務(wù)要求 3416226四、其他要求 3523312第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃 3824676第一節(jié)整體服務(wù)設(shè)想 3830911一、安全生產(chǎn)檢查服務(wù)部署 3825176二、安全生產(chǎn)檢查服務(wù)計(jì)劃 4519071三、實(shí)施組織管理 4811368四、工作措施 4923552五、安全生產(chǎn)事故執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容 498169第二節(jié)安全生產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)策劃方案 519227一、三年安全發(fā)展總目標(biāo) 524161二、三年安全發(fā)展規(guī)劃 5226943三、XXXX年度各分項(xiàng)開(kāi)展策劃 5512057第三節(jié)項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)度控制 5711773一、服務(wù)進(jìn)度概述 5714116二、實(shí)施前進(jìn)度控制 5725764三、實(shí)施過(guò)程中進(jìn)度控制 5812792四、實(shí)施后進(jìn)度控制 5930323第四節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)承諾 6122987第三章項(xiàng)目組織架構(gòu)及人員配備 6315066第一節(jié)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 6310755一、組織機(jī)構(gòu)建立 6319072二、組織機(jī)構(gòu)要求 6411470三、項(xiàng)目組織架構(gòu) 652374四、人員崗位職責(zé) 6615777第二節(jié)項(xiàng)目人員配備 721911一、人員配備原則 7226804二、人員配備表格匯總 7428274第三節(jié)人員管理 8028611一、職責(zé)描述 8018272二、管理要求 8113388三、人員配備 8316111第四章項(xiàng)目物資裝備 8625795第一節(jié)設(shè)施設(shè)備裝備計(jì)劃 8613373一、培訓(xùn)場(chǎng)地 863171二、設(shè)備配備表 8621474第二節(jié)設(shè)施、設(shè)備管理及維護(hù) 8925220第三節(jié)多媒體教學(xué)設(shè)備使用管理 9218545一、多媒體設(shè)備的使用范圍 9223964二、多媒體設(shè)備的管理職責(zé) 925107三、多媒體設(shè)備的操作流程及注意事項(xiàng) 9528504第五章安全生產(chǎn)檢查服務(wù)實(shí)施方案 98538第一節(jié)安全生產(chǎn)檢查 9814960一、安全生產(chǎn)檢查概念及目的 9824905二、安全檢查類(lèi)型 9922561三、安全檢查主要內(nèi)容 9924737四、檢查頻次規(guī)定 10012916五、安全檢查工作程序 1029141六、檢查要求 10325015七、檢查用表 10424720八、檢查結(jié)果處置 10411994第二節(jié)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的要點(diǎn) 10517197一、企業(yè)檢查的主要共同點(diǎn) 10510634二、公眾經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所企業(yè) 10627043三、小型工業(yè)企業(yè) 10630779四、建筑工程施工企業(yè) 1069853五、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）企業(yè) 10831113六、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 10825377七、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位 11018836八、加油站企業(yè) 1122617九、冷庫(kù)、氨制冷企業(yè) 1124930十、非煤礦山企業(yè) 11325196第三節(jié)企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全檢查內(nèi)容和方法 1145262一、電氣設(shè)備設(shè)施安全檢查的重點(diǎn) 11413898二、機(jī)械設(shè)備安全檢查的重點(diǎn) 12110199第四節(jié)液氨儲(chǔ)存、使用中安全檢查的基本內(nèi)容及要求 14523298一、制冷和貯氨系統(tǒng) 14517849二、氨瓶的操作和管理 14626079三、基本應(yīng)急裝備 14623993第六章安全生產(chǎn)隱患檢查服務(wù)方案 14816828第一節(jié)隱患檢查服務(wù)計(jì)劃 14830128一、項(xiàng)目服務(wù)方式 14812748二、服務(wù)期限與頻次 14819904三、事故隱患排查小組及管理制度 14816511第二節(jié)安全隱患排查制度 15211808一、目的 1521677二、范圍 152135三、定義 1524938四、相關(guān)文件 15331135五、工作程序 15318612六、隱患排查工作方案 15431594七、排查范圍與方法 15520698八、隱患治理 15724451九、對(duì)隱患治理的驗(yàn)證和效果評(píng)估 15916267十、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 1604249十一、預(yù)測(cè)預(yù)警 16619056第三節(jié)?；髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作方案 16621658一、排查目的 1664859二、排查標(biāo)準(zhǔn) 16730059三、排查范圍 1676356四、排查時(shí)間 1679244五、排查組名單 16824748六、檢查計(jì)劃 1684853七、排查方法 16931386八、其他要求 17025821第四節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查及處理管理措施 26311374一、生產(chǎn)安全事故定義 26317628二、事故等級(jí)劃分 26326532三、事故報(bào)告 26420167四、事故的救援 26512248五、事故調(diào)查處理 26631335六、事故損失的計(jì)算 26732232七、處罰 2671160八、事故調(diào)查 26819758九、事故統(tǒng)計(jì) 26828120十、事故分析 26911123第五節(jié)工作人員保密管理方案 2709608一、人員保密管理總則 27010632二、保密范圍和密級(jí)確定 27026109三、保密措施 27214766四、職責(zé)與處罰 27315390第七章安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)管理制度 27412849第一節(jié)人員管理制度 27413826一、安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)服務(wù)人員管理制度 2747649二、安全隱患排查部門(mén)管理制度 27423555三、獎(jiǎng)懲制度 2774430四、考勤制度 27928553五、請(qǐng)銷(xiāo)假制度 28013045六、人員社保購(gòu)買(mǎi)制度 2801287第二節(jié)設(shè)施設(shè)備管理制度 28321952一、設(shè)備安全管理制度 28331484二、防護(hù)用品管理制度 28516510三、安全帽佩戴規(guī)定 2867682第三節(jié)檔案管理制度 28721067一、安全生產(chǎn)檢查檔案管理制度 2872594二、文件材料的收集和歸檔 28929433三、檔案的整理 2917182四、檔案的移交和接收 29230711五、檔案的利用 2936385第四節(jié)投訴流程、滿(mǎn)意度調(diào)查制度 29710577一、投訴流程 29710739二、滿(mǎn)意度調(diào)查制度 30112214第八章項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量保障方案 30328836第一節(jié)工作質(zhì)量管理原則及控制方法 30315273一、控制因素 30325571二、控制階段 30430536三、控制的方法 30424845第二節(jié)質(zhì)量方針與目標(biāo) 3048021一、質(zhì)量方針 30431592二、質(zhì)量目標(biāo) 30517756三、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的措施 3059259第三節(jié)安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)保障體系 3063113一、目的 30622426二、技術(shù)服務(wù)范圍 30630968三、組織機(jī)構(gòu) 3078191第四節(jié)檢查服務(wù)質(zhì)量保證措施 3071783一、環(huán)境條件保證 3071429二、儀器設(shè)備保證 30822554三、檢查人員技術(shù)素質(zhì)保證 30831388四、檢查過(guò)程中的質(zhì)量保證 30930035五、質(zhì)量事故處理 3093370第五節(jié)項(xiàng)目安全保障體系及控制措施 30924992一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 31013438二、風(fēng)險(xiǎn)分析 3107833三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 31032213四、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 31130309第九章項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)方案 31215644第一節(jié)服務(wù)承諾 31215922一、工期承諾 31218415二、質(zhì)量承諾 3127597三、驗(yàn)收服務(wù)咨詢(xún)承諾 31313760四、本地化服務(wù)承諾 3132834第二節(jié)針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)的建議 31413861第三節(jié)成果報(bào)告 31526819一、檢查報(bào)告包括以下基本內(nèi)容 31522167二、技術(shù)檢查評(píng)價(jià)報(bào)告初審 31622661三、技術(shù)檢查報(bào)告終審 3166953四、資料的管理 31614816第十章應(yīng)急預(yù)案 31810756第一節(jié)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案 31813356一、總則 3181959二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 31929263三、重大危險(xiǎn)源，預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急救援措施 3204666四、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告 3229538第二節(jié)機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案 3227291一、應(yīng)急措施 32219407二、預(yù)防措施 32419722第三節(jié)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 32628964一、應(yīng)急措施 32719745二、預(yù)防措施 32824889第四節(jié)意外傷害應(yīng)急預(yù)案 32927129一、總則 3292321二、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式 3299837三、職責(zé)與義務(wù) 33010850四、應(yīng)急處理和響應(yīng)工作程序 33026262五、應(yīng)急救援措施 3311326六、應(yīng)急處理支持與反饋 334溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后下載。說(shuō)明一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目背景及需求分析”詳情可見(jiàn)本文第一章。二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃”詳情可見(jiàn)本文第二章。三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織架構(gòu)及人員配備”詳情可見(jiàn)本文第三章。四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目物資裝備”詳情可見(jiàn)本文第四章。五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全生產(chǎn)檢查服務(wù)實(shí)施方案”詳情可見(jiàn)本文第五章。六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全生產(chǎn)隱患檢查服務(wù)方案”詳情可見(jiàn)本文第六章。七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)管理制度”詳情可見(jiàn)第七章。八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量保障方案”詳情可見(jiàn)本文第八章。九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)方案”詳情可見(jiàn)本文第九章。十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見(jiàn)本文第十章。編制依據(jù)一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改）第一章項(xiàng)目背景及需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，無(wú)論是人民群眾的日常生活、企業(yè)的建立以及運(yùn)營(yíng)，還是國(guó)家基礎(chǔ)信息建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域都離不開(kāi)信息技術(shù)?，F(xiàn)如今“萬(wàn)物互聯(lián)”的理念已經(jīng)得到絕大多數(shù)人的認(rèn)可與支持，相應(yīng)的信息交流廣度、深度都得到了很大的發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了一定的安全隱患，考慮新常態(tài)下安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。一、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)定義及范圍（一）定義安全生產(chǎn)托管是指安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托XX企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常咨詢(xún)管理服務(wù)或其他形式服務(wù)，幫助企業(yè)完善各類(lèi)規(guī)章制度、對(duì)企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查、向企業(yè)提出安全檢查反饋意見(jiàn)、開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)等，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況持續(xù)改善。（二）目的為企業(yè)提供全力的安全技術(shù)服務(wù)，健全安全生產(chǎn)管理制度，解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到的安全問(wèn)題，對(duì)存在的安全隱患提出行之有效的整改措施，提供相關(guān)的專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)等，使得企業(yè)的安全管理水平大大提高，促進(jìn)企業(yè)的安全管理逐步規(guī)范和完善，從而達(dá)到安全生產(chǎn)有序可控的目的。通過(guò)托管，可以提高安全生產(chǎn)管理的工作效率、降低安全生產(chǎn)成本、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，使有限的安全生產(chǎn)投入獲得最大的安全效益。（三）安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的范圍1.從業(yè)人員在300人以下的高危、非高危行業(yè)的企業(yè)。2.標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)，需進(jìn)行持續(xù)管理的企業(yè)。3.沒(méi)有形成科學(xué)健全的管理體制和管理制度，雖然認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，主觀上想抓好安全生產(chǎn)工作，但缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，缺少專(zhuān)業(yè)的管理人員和科學(xué)的管理方法，在實(shí)際生產(chǎn)中并不能對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，在碰到一些安全技術(shù)問(wèn)題時(shí)，不知如何解決，安全工作處于想管又不知道如何管的企業(yè)，安全生產(chǎn)制度不健全、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未能有效履行職責(zé)的企業(yè)。（四）安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的方式1.短期服務(wù)：服務(wù)期限在六個(gè)月以?xún)?nèi)，可以使企業(yè)初步形成一套完善的安全管理體系，使得企業(yè)安全情況有所改善、員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)得到提高。2.長(zhǎng)期服務(wù)：服務(wù)期限在一年及以上，使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強(qiáng)，將安全生產(chǎn)文化建設(shè)上升到一定的高度，將安全生產(chǎn)文化理念植根到每個(gè)員工的心中，從“要我安全”轉(zhuǎn)化成“我要安全”，在企業(yè)內(nèi)部建立起持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。二、新常態(tài)下安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展（一）安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的由來(lái)

自從2002年我國(guó)首部《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布以后，我國(guó)開(kāi)始產(chǎn)生專(zhuān)門(mén)的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。國(guó)家的法律和監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)中開(kāi)始出現(xiàn)了對(duì)安全方面的咨詢(xún)，因此從事該行業(yè)的單位逐漸被列入了政府行政許可層面，該行業(yè)也被設(shè)立了資質(zhì)法定條件要求。到目前為止我國(guó)獲得政府許可的安全資質(zhì)的單位超過(guò)1500家，從事該行業(yè)的注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)25萬(wàn)人。但是由于安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)針對(duì)不同行業(yè)的從業(yè)人員有不同的專(zhuān)業(yè)要求，所以該行業(yè)方面的人才資源相對(duì)較少，再加上我國(guó)的網(wǎng)信體系近幾年才開(kāi)始逐步完善，所以網(wǎng)信體系方面的安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)人才數(shù)量更加稀少，大大阻礙了該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此推動(dòng)網(wǎng)信行業(yè)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)體系的完善具有重大意義。（二）安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀近17年以來(lái)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)雖然得到了很大的發(fā)展，但是由于我國(guó)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)起步晚，再加上受?chē)?guó)家相關(guān)政策以及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響，導(dǎo)致了安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)規(guī)模較小、資金盈利少、服務(wù)機(jī)構(gòu)薄弱等一系列問(wèn)題。網(wǎng)信行業(yè)與其他行業(yè)相比有很大不同，網(wǎng)絡(luò)安全的保障性和其他行業(yè)相比相對(duì)較低，如果同行之間出現(xiàn)惡性的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)給企業(yè)的體系造成重大傷害，還會(huì)威脅網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的信息安全。除此之外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念也在很大程度上限制了網(wǎng)信行業(yè)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)足夠發(fā)達(dá)，企業(yè)主能從中得到大量的信息，與此同時(shí)一些危險(xiǎn)、有誤的信息也開(kāi)始涌入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的視野，再加上更多的企業(yè)工作人員對(duì)相關(guān)安全咨詢(xún)服務(wù)逐漸了解，對(duì)安全咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)的需求越高。（三）新常態(tài)下安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)目前對(duì)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展采取鼓勵(lì)扶持的態(tài)度，到現(xiàn)在為止我國(guó)政府已經(jīng)將保障國(guó)家安全運(yùn)行的37部委的職能進(jìn)行了明確的劃分以保障安全責(zé)任的準(zhǔn)確落實(shí)。安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)在新常態(tài)下政府直接購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)是行業(yè)最大市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)粗略的統(tǒng)計(jì)計(jì)算我國(guó)財(cái)政安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)15000億。由此可見(jiàn)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)面臨著新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，該行業(yè)要抓住機(jī)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)，引導(dǎo)各級(jí)部門(mén)采用專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)服務(wù)。（四）安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略1.凸顯專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)

優(yōu)質(zhì)的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)首先需要充分了解新常態(tài)下客戶(hù)對(duì)安全咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)要求，根據(jù)每個(gè)客戶(hù)的要求完善行業(yè)服務(wù)，體現(xiàn)該專(zhuān)業(yè)服務(wù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)工程院院士倪光南近期發(fā)表了關(guān)于中國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域的演講，演講表示將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相結(jié)合，發(fā)展國(guó)產(chǎn)的自主軟件，現(xiàn)如今5G技術(shù)開(kāi)始出現(xiàn)并獲得了一定的發(fā)展，未來(lái)隨著5G的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的寬帶還會(huì)不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)作為視頻信息傳輸?shù)耐ǖ?，將?huì)向著高清晰高質(zhì)量的方向發(fā)展。與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全也面臨著更大的挑戰(zhàn)，安全咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)必須提高相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊等。2.培養(yǎng)責(zé)任誠(chéng)信系統(tǒng)觀念

責(zé)任誠(chéng)信是建立一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)，想要得到客戶(hù)的信賴(lài)和支持首先就要擁有誠(chéng)信的品質(zhì)。無(wú)論是對(duì)大客戶(hù)還是小客戶(hù)都要求嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，認(rèn)真按照專(zhuān)業(yè)的技術(shù)流程，嚴(yán)格排查可能存在的安全隱患，為客戶(hù)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，只有如此才能推動(dòng)著安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)向著更加先進(jìn)的方向推進(jìn)。3.針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的安全挑戰(zhàn)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施根據(jù)網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)的發(fā)展方向，接下來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)將向著其他方面發(fā)展。一方面，目前勒索攻擊成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的一種新常態(tài)，相關(guān)的勒索軟件的技術(shù)將會(huì)逐漸超越個(gè)人勒索、網(wǎng)絡(luò)破壞、組織破壞等，甚至有可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪商業(yè)模式的新變種，對(duì)此網(wǎng)信行業(yè)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)可以提前進(jìn)行研究，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，盡量做到提前預(yù)防。另一方面，目前機(jī)器通過(guò)學(xué)習(xí)已經(jīng)可以處理大量的數(shù)據(jù)，并根據(jù)相關(guān)的程序執(zhí)行操作來(lái)檢測(cè)和糾正已知的漏洞，很多網(wǎng)絡(luò)黑客利用這一特點(diǎn)為他們的攻擊提供技術(shù)支持，從防御反應(yīng)中學(xué)習(xí)，從而破壞檢測(cè)模型。對(duì)此有不少安全投資人認(rèn)為，人工智能將是下一代安全解決方案的核心。安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)可以利用這一特點(diǎn)，建立一套完善的防護(hù)措施。既能提高防御的安全性，還能節(jié)省時(shí)間，帶來(lái)更大的效益。4.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才

在新常態(tài)下，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的契機(jī)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才，有利于進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。事實(shí)證明以提升網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)的攻防演練比賽和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)逐漸發(fā)展成為行業(yè)熱點(diǎn)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)2018年全國(guó)各類(lèi)不同規(guī)模的攻防演練超過(guò)150場(chǎng)，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)安全攻防比賽的總數(shù)將近250場(chǎng)，參與比賽的人數(shù)超過(guò)60000。因此，相關(guān)安全咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)該抓緊時(shí)間調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全演練方式、演練范圍、提高演練效率，培養(yǎng)更多的網(wǎng)絡(luò)空間安全人才。三、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展前景在我國(guó)極力推崇安全生產(chǎn)責(zé)任制的特殊國(guó)情下，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)天生就扮演著分擔(dān)責(zé)任的“擋箭牌”的重要角色。安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍很廣，當(dāng)前是以安全評(píng)價(jià)為主要業(yè)務(wù)。但是，隨著我國(guó)安全生產(chǎn)中介市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了很多問(wèn)題，使得安全評(píng)價(jià)等中介服務(wù)成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。目前，以安全評(píng)價(jià)為例，主要存在著以下問(wèn)題：安全評(píng)價(jià)質(zhì)量不高；靠“關(guān)系”和價(jià)格爭(zhēng)搶市場(chǎng)；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性；社會(huì)聲譽(yù)很差等。這些問(wèn)題背后的原因有很多。其中，真正地起決定性的原因在于目前所推行的評(píng)價(jià)體系。首先，現(xiàn)在的安全評(píng)價(jià)基本上就是按照“模板”結(jié)合法規(guī)和規(guī)范來(lái)檢查每個(gè)被評(píng)對(duì)象是否符合標(biāo)準(zhǔn)，缺少針對(duì)具體問(wèn)題的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。只有“框架”，沒(méi)有靈魂，科技含量很低，很難得出科學(xué)、具體、有價(jià)值的結(jié)論。使原本技術(shù)性很強(qiáng)的安全評(píng)價(jià)工作變成了簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)。當(dāng)然，這樣的觀點(diǎn)或許有些偏激，但是絕非空穴來(lái)風(fēng)。因?yàn)槿绻u(píng)價(jià)工作僅僅比照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而不能具體問(wèn)題具體分析，一則評(píng)價(jià)水平太低，誰(shuí)都可以一試身手，技術(shù)含量低，自然會(huì)產(chǎn)生低效益－低成本的惡性循環(huán)；二是標(biāo)準(zhǔn)本身不可能包羅萬(wàn)象，考慮所有情況，自然會(huì)有與實(shí)際不符之處，僅僅簡(jiǎn)單照搬，甚至連基本的安全也未必能夠保證。其次，我國(guó)現(xiàn)行的安全評(píng)價(jià)是一種國(guó)家強(qiáng)制性行為，帶有很強(qiáng)的行政色彩，還不是企業(yè)的自覺(jué)行為。企業(yè)為了獲得政府的經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，不得不接受被動(dòng)評(píng)價(jià)。第三，評(píng)價(jià)質(zhì)量也很難讓企業(yè)滿(mǎn)意。有很多企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員所做的安全評(píng)價(jià)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中介機(jī)構(gòu)所提供的。如果企業(yè)認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)質(zhì)量是很有價(jià)值的，能極大地保障和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，我相信即使沒(méi)有法律的強(qiáng)制要求，企業(yè)為了生存和發(fā)展，也會(huì)主動(dòng)地要求開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，畢竟企業(yè)的天性還是為了追求經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)有的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)鮮有自己的研發(fā)隊(duì)伍，就已經(jīng)為以后的衰敗埋下了伏筆。要使安全評(píng)價(jià)工作真正的發(fā)展，必須解決上面論述的制約其發(fā)展的內(nèi)在原因。一旦做到了這點(diǎn)，安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)供需關(guān)系而不食像現(xiàn)在這樣靠關(guān)系、價(jià)格和強(qiáng)制來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，走出惡性循環(huán)的悲慘結(jié)局。這樣，中介機(jī)構(gòu)就會(huì)主動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量，靠品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)維持生存，獲得發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系，走出惡性軌道已經(jīng)勢(shì)在必行。從企業(yè)或機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)的科研單位應(yīng)該及早意識(shí)到安全評(píng)價(jià)的趨勢(shì)，目前的安全評(píng)價(jià)只能是越走路越窄。真正地做到未雨綢繆才會(huì)具有不可替代性。但是，可悲的是，絕大多數(shù)甚至全部的中介機(jī)構(gòu)不知道或者根本就不想如何去改變。在抱有一絲希望的同時(shí)，我們還是希望那些有眼光的少數(shù)機(jī)構(gòu)及早行動(dòng)，搶占未來(lái)市場(chǎng)，“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”嘛。最后，建議成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、監(jiān)督的作用，更重要的是收集整理行業(yè)信息，數(shù)據(jù)，為建立新的評(píng)價(jià)體系提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。雖然目前存在的問(wèn)題很多，還沒(méi)有達(dá)到無(wú)藥可救的地步。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)終將成為安全生產(chǎn)的服務(wù)主體，發(fā)展前景是廣闊的，也是美好的。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾點(diǎn)趨勢(shì)：1.服務(wù)范圍會(huì)越來(lái)越廣，技術(shù)含量越來(lái)越高。隨著安全科學(xué)本身和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們所面臨和關(guān)注的安全問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，中介機(jī)構(gòu)很快就會(huì)進(jìn)入其他領(lǐng)域，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)等，一些企業(yè)會(huì)把更多的安全管理等工作轉(zhuǎn)交給“注冊(cè)安全工程師事務(wù)所”等機(jī)構(gòu)。社會(huì)分工的細(xì)化，也會(huì)使這些機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平大大提高。2.多功能化。中介機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合和兼并會(huì)改變目前這些機(jī)構(gòu)的功能單一化趨勢(shì)。如，安全和保險(xiǎn)等行業(yè)的銜接，會(huì)產(chǎn)生既開(kāi)展安全評(píng)價(jià)有能開(kāi)展保險(xiǎn)公估等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢(shì)，降低成本，很符合未來(lái)的趨勢(shì)。3.對(duì)人才的需求會(huì)越來(lái)越精。由于中介行業(yè)本身專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，人們的安全意識(shí)和對(duì)安全需求的逐漸提高，加之對(duì)外開(kāi)放的深入，當(dāng)國(guó)外中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入時(shí)，對(duì)人才的要求會(huì)更高，人才將會(huì)成為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。這樣，只懂得按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題早晚會(huì)被淘汰的。只有既精通某個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、又具有系統(tǒng)理念的人才才能永遠(yuǎn)立足?？傊?，安全生產(chǎn)中介的發(fā)展是依賴(lài)于多方面因素的，但是，我們作為安全專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)這些問(wèn)題的思考是必需的。四、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及其現(xiàn)狀（一）安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及其特征。安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。它產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，是指由依法設(shè)立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門(mén)的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有以下特征：1.獨(dú)立性。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)組織。它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。2.服務(wù)性。安全生產(chǎn)中介服務(wù)是一種服務(wù)性工作，它是受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門(mén)的委托、聘請(qǐng)承擔(dān)某一項(xiàng)或者多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委托或者聘請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)。3.客觀性。從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作的基本原則是尊重科學(xué)，實(shí)事求是，客觀公正地完成服務(wù)工作。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見(jiàn)，不得提供違反客觀規(guī)律、事實(shí)和法律的服務(wù)。4.有償性。從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和咨詢(xún)服務(wù)要付出一定的成本，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必然要收取合理的報(bào)酬和費(fèi)用。有償服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有權(quán)與委托人協(xié)商并收費(fèi)。但是中介服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目、金額和支付方式必須符合法律規(guī)定，不得非法收費(fèi)和謀取不正當(dāng)?shù)美?.專(zhuān)業(yè)性。安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)業(yè)人員提供專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全生產(chǎn)中介服務(wù)主要是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性的服務(wù)。（二）安全生產(chǎn)中介服務(wù)的現(xiàn)狀。最早建立健全安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度的是西方一些資本主義國(guó)家。這種制度是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)社會(huì)分工逐步專(zhuān)業(yè)化的要求相適應(yīng)的。中介服務(wù)作為第三產(chǎn)業(yè)中新興的具有廣闊發(fā)展空間的服務(wù)業(yè)，在企業(yè)與政府之間架起了一條暢通的橋梁。美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家建立了分工細(xì)致、組織健全、機(jī)制靈活、服務(wù)全面的安全生產(chǎn)中介服務(wù)組織，通過(guò)大批具有專(zhuān)業(yè)資格的安全專(zhuān)門(mén)人才從事中介服務(wù)。這些中介組織和專(zhuān)業(yè)人員成為完善安全技術(shù)裝備、改進(jìn)安全管理、提高安全水平不可缺少的重要力量，向社會(huì)提供完善、高效的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的中介組織和專(zhuān)業(yè)人員也有一定規(guī)模的發(fā)展。廣東、深圳、福建等省市先后成立了一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行安全主任等安全專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度，取得了較好的效果。全國(guó)其他地方也有一批安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)多數(shù)是從原來(lái)隸屬于某些政府部門(mén)分離出來(lái)或者實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，他們已經(jīng)并且正在脫離具有行政管理職能的舊體制，逐步向完全的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。從總體上看，目前我國(guó)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)階段，多數(shù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然程度不同地負(fù)有一定的行政職能或者帶有行政色彩，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)中介服務(wù)。但是他們畢竟已經(jīng)走向社會(huì)并將逐步社會(huì)化、市場(chǎng)化。這個(gè)方向是不可逆轉(zhuǎn)的，安全生產(chǎn)中介服務(wù)的發(fā)展前景和空間是非常遠(yuǎn)大的。五、安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍全國(guó)人大常委會(huì)在審議和制定《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的過(guò)程中，對(duì)建立、發(fā)展和完善有中國(guó)特色的安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度給予了高度的重視和肯定，并且做出了相應(yīng)的法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以法律形式第一次明確了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全中介服務(wù)人員的法律地位、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，這就為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)提供了有效的法律依據(jù)和保障，為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理和強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理提供了新的機(jī)制和途徑。（一）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法律地位?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。”第十九條第二款規(guī)定：“……從業(yè)人員三百人以下的……或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?！狈傻纳鲜鲆?guī)定，第一次確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法律地位，即他們可以合法地從事有關(guān)安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。只要符合法定條件、依法從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，受法律保護(hù)。（二）安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開(kāi)辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管的全過(guò)程。1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)。一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從其開(kāi)辦到進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許多環(huán)節(jié)，都需要中介服務(wù)。依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”；安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等都涉及有關(guān)的中介服務(wù)業(yè)務(wù)，需要委托中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)服務(wù)。2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)的資質(zhì)和主要業(yè)務(wù)。依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定，承擔(dān)安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。這是確定其合法性的基本條件。目前有一些從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不具備法定條件從事非法服務(wù)，比較混亂。這些非法的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備合法資格，其所從事的一切業(yè)務(wù)均為非法，出具的所有評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的報(bào)告、證書(shū)和檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果均無(wú)法律效力。只有符合國(guó)家規(guī)定或者國(guó)家授權(quán)部門(mén)規(guī)定的資質(zhì)條件，按照法定程序申請(qǐng)登記并獲得批準(zhǔn)的，方可從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)很多，其中主要是依照法律、法規(guī)的規(guī)定，由政府有關(guān)部門(mén)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托的安全評(píng)價(jià)，安全認(rèn)證，安全設(shè)備、設(shè)施、器材、用品的檢測(cè)檢驗(yàn)以及咨詢(xún)服務(wù)等等。隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，今后安全中介服務(wù)將更多地進(jìn)入安全技術(shù)裝備的科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、使用推廣，安全人員教育培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理等眾多領(lǐng)域。六、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，明確了從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使其權(quán)利和義務(wù)對(duì)等、義務(wù)和責(zé)任一致。（一）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的權(quán)利。1.依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受侵犯和追究的權(quán)利。任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)干預(yù)、剝奪、阻礙其合法活動(dòng)的權(quán)利；2.有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；3.接受政府、部門(mén)的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)，按照委托和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；4.有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)；5.有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利。（二）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的義務(wù)。1.具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；2.在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)，不得從事欺詐和虛假的服務(wù)；3.嚴(yán)格按照政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)；4.接受政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的檢查監(jiān)督；5.合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法牟利。（三）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任。1.對(duì)其承擔(dān)的服務(wù)工作的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；2.對(duì)其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查及管理的合理化建議安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)生產(chǎn)，基層單位是向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)政策方針、督促環(huán)節(jié)其加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的最主要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作大力開(kāi)展的好壞，不僅關(guān)系到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)是否到位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供貨隱患整改是否及時(shí)，也關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作提升的快與慢，全社會(huì)關(guān)系到更安全生產(chǎn)整體工作進(jìn)步的快與否以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的形象。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)深化現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)履職和隱患整改，對(duì)于提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)工作具有重大意義。目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)升格獨(dú)立已有近七年時(shí)間，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管交通部和省局對(duì)簡(jiǎn)述如何開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查作了一些規(guī)定，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查也進(jìn)行了一定時(shí)間的實(shí)踐，但當(dāng)晚安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查仍存在檢查目的不清、程序不完善等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，筆者根據(jù)多年的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查學(xué)術(shù)研究實(shí)踐，在分析安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查基層工作生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)科研工作檢查工作談點(diǎn)體會(huì)。（一）安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和隱患工作存在問(wèn)題及主要問(wèn)題各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員后，各地普遍開(kāi)展了安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，基本上能按照國(guó)家總局和省局的要求開(kāi)展，但從總體上而言，存在著客戶(hù)服務(wù)目的不夠突出、程序簡(jiǎn)單等問(wèn)題，具體表現(xiàn)有：有的是為了行政處罰多辦幾個(gè)而開(kāi)展，進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，不注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，專(zhuān)門(mén)尋找違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)馬上啟動(dòng)行政處罰程序；有的以管理者的身份開(kāi)展檢查，一發(fā)現(xiàn)隱患或違法行為，就厲聲叱斥企業(yè)員工，有時(shí)甚至?xí)l(fā)生爭(zhēng)吵，情況嚴(yán)重的還會(huì)通知公安部門(mén)；有的現(xiàn)場(chǎng)檢查走過(guò)場(chǎng)，是為了基本完成檢查任務(wù)，程序簡(jiǎn)單，到化工企業(yè)簡(jiǎn)單地走一遍，隨便記一下檢查記錄就完成了，根本發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，起不了促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的作用。由于存在這些很差的現(xiàn)象，部分企業(yè)對(duì)安全管理生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)生反感，認(rèn)為安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的不明、工作作風(fēng)不實(shí)、檢查效率不高。這樣的安全生產(chǎn)會(huì)場(chǎng)檢查工作，不僅沒(méi)有產(chǎn)生促進(jìn)安全生產(chǎn)工作提升的正面效應(yīng)，反而出現(xiàn)了敗壞安全生產(chǎn)顯現(xiàn)出來(lái)監(jiān)管部門(mén)形象的反面作用。出現(xiàn)這樣問(wèn)題的主要就原因，是安全時(shí)監(jiān)督檢查人員在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)指導(dǎo)思想的不純，沒(méi)有從當(dāng)前安全生產(chǎn)總體形勢(shì)出發(fā)把握與展現(xiàn)政府的職能，沒(méi)有將服務(wù)安全發(fā)展的指導(dǎo)思想落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。（二）加強(qiáng)安全管理檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的建議1.明確檢查宗旨從宏觀上來(lái)講，當(dāng)前，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和交通運(yùn)輸規(guī)模急劇，另一方面，安全科技和生產(chǎn)力水平較低，安全基礎(chǔ)較薄弱，法制尚不健全，監(jiān)管機(jī)制不完善，教育與培訓(xùn)相對(duì)滯后，在這若兩方面的共同作用下，我國(guó)生產(chǎn)安全事故高發(fā)，目前正處于事故易發(fā)期。為此，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)科研工作，從法律制度，監(jiān)管體制、管理手段和措施、科技進(jìn)步、安全文化建設(shè)等多個(gè)方面建設(shè)工程的推進(jìn)此項(xiàng)工作，努力縮短事故森林草原期時(shí)間，遏制事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，限制破壞性作用。從微觀方面來(lái)講，作為負(fù)市場(chǎng)主體安全生產(chǎn)責(zé)任主體的企業(yè)，很大部分對(duì)安全生產(chǎn)工作剛剛開(kāi)始重視，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施配備、安全資金投入、人員教育培訓(xùn)等均處于起步階段，生產(chǎn)工作水平與政府的期望以及社會(huì)的要求有很大差距。目前這樣的大環(huán)境，決定了監(jiān)管任務(wù)最長(zhǎng)的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府的職責(zé)，就是切實(shí)落實(shí)督促企業(yè)落實(shí)法定職責(zé)，切實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理，防范事故發(fā)生，減少人員財(cái)產(chǎn)損失。這也是安全生產(chǎn)科研工作現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作的宗旨，所有的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作都要這個(gè)目的展開(kāi)，不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)，服務(wù)于企業(yè)的安全健康發(fā)展。2.明確檢查內(nèi)容國(guó)家北歐國(guó)家安全管理生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號(hào)令第八條規(guī)定，執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督控管檢查19項(xiàng)內(nèi)容，概括起來(lái)是許可情況、管理制度操作規(guī)程市場(chǎng)條件、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和裝上人員情況、從業(yè)員教育培訓(xùn)情況、安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目的安全管理情況（包括三同時(shí)、重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全事故應(yīng)急安全措施、報(bào)告加工安全事故等）。這是法定職責(zé)，是安全生產(chǎn)檢查人員都要檢查到的內(nèi)容，需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)有所不同的中小企業(yè)以及不同的檢查時(shí)間，要突出不同的內(nèi)容，在具體的檢查中，要將這19項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分解，根據(jù)年度執(zhí)法工作計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，針對(duì)突出問(wèn)題，每一次突出一個(gè)重點(diǎn)，起草現(xiàn)場(chǎng)檢查提綱，檢查重點(diǎn)檢查某個(gè)方面安全生產(chǎn)異常情況，將檢查情況記到《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》中。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的建議為進(jìn)一步提高分公司的安全文明生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化落實(shí)排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)并及時(shí)徹底消除各類(lèi)安全隱患，明確責(zé)任分工，結(jié)合當(dāng)前分公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)：1.強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)管理檢查制度為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)的排查力度和時(shí)效性，結(jié)合分公司各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，建議從分公司層面上專(zhuān)門(mén)安排1-2名檢查員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)分公司在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)的檢查并督促整改落實(shí)，及時(shí)排除安全隱患，促進(jìn)工程施工的安全順利進(jìn)行。檢查員由安全科從長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員和電工中選取，采取常態(tài)化的檢查方式對(duì)分公司在建工程項(xiàng)目進(jìn)行巡視檢查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，分區(qū)域，分時(shí)段排查，限定整改時(shí)間，定期檢查整改落實(shí)情況，并以三聯(lián)單的形式報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、安全科科長(zhǎng)，分別簽字留存。檢查時(shí)，項(xiàng)目部安全員全程參與并將重大安全隱患及時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。檢查次數(shù)、整改情況由安全科在分公司月生產(chǎn)會(huì)上通報(bào)。制定獎(jiǎng)懲措施，對(duì)不及時(shí)整改的項(xiàng)目部以書(shū)面的形式進(jìn)行通報(bào)處罰，對(duì)及時(shí)整改的項(xiàng)目部以書(shū)面的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，直接責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理。檢查員工資及獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)按一線安全員或電工的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，考勤在本年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目部或者以年度為單位各項(xiàng)目部輪流。2.強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)管理全員參與制度全員參與是企業(yè)安全管理之根本，也是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要制度。以人為本，領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，是安全生產(chǎn)的“防火墻”。為強(qiáng)化落實(shí)分公司各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)全員參與制度，建議對(duì)分公司各項(xiàng)目部實(shí)行全員安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。在集團(tuán)對(duì)于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法的基礎(chǔ)以年為單位，對(duì)本年度安全生產(chǎn)管理良好的，不出現(xiàn)一般事故或一級(jí)管線事故的項(xiàng)目部全體員工以項(xiàng)目部為單位進(jìn)行1-2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于本年度出現(xiàn)一般事故或一級(jí)管線事故的項(xiàng)目部，在集團(tuán)、分公司規(guī)定的處罰基礎(chǔ)上增加對(duì)項(xiàng)目部全體員工進(jìn)行額外處罰，以項(xiàng)目部為單位處以1-2萬(wàn)元的處罰。3.強(qiáng)化落實(shí)施工一線施工員或主管施工的項(xiàng)目副經(jīng)理的安全責(zé)任考核制度施工現(xiàn)場(chǎng)的施工員或者主管施工的項(xiàng)目副經(jīng)理必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、施工方案、安全技術(shù)交底；按照標(biāo)準(zhǔn)讓施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品；溝槽、檢查井維護(hù)覆蓋要嚴(yán)密，保證安全距離；機(jī)械、材料、人員布置要合理，安全文明要符合標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)必須在保證安全的情況下進(jìn)行，要做到事前檢查，事中控制，事后預(yù)防。為強(qiáng)化落實(shí)施工員及主管施工的項(xiàng)目副經(jīng)理的安全職責(zé)，建議將施工員及主管施工的項(xiàng)目副經(jīng)理的考核納入安全科管理，并依據(jù)集團(tuán)相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核。4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)性較大的施工工序現(xiàn)場(chǎng)旁站制度根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)條例，對(duì)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。為強(qiáng)化落實(shí)項(xiàng)目部危險(xiǎn)性較大的施工工序旁站制度，建議在日常檢查、檢查中強(qiáng)化監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的施工工序現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人旁站的執(zhí)行。對(duì)旁站制度為落實(shí)、未實(shí)施項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，不設(shè)整改期。處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定。5.強(qiáng)化落實(shí)施工隊(duì)伍安全保證金制度在與專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂施工合同時(shí)，要充分考慮施工過(guò)程的安全因素，在合同中加以明確。為促進(jìn)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理的積極性、主動(dòng)性，保證工程施工順利進(jìn)行，充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理全員參與的理念，建議在與專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂施工合同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定提前支付一定數(shù)額的安全保證金。第二節(jié)項(xiàng)目需求分析一、項(xiàng)目概況為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)一系列安全生產(chǎn)工作的安排部署，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查整治消除安全隱患，提高我區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管水平。需采購(gòu)我區(qū)安全生產(chǎn)檢查服務(wù)，檢查全區(qū)企業(yè)XX家次，服務(wù)期限至XXXX年XX月底。安全技術(shù)服務(wù)的基本原則是具備國(guó)家規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)、公正、合法地自主開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)。根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)等要求，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，查找企業(yè)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或者導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施和建議，作出客觀、真實(shí)的評(píng)估，并協(xié)助完成執(zhí)法文書(shū)等相關(guān)記錄。本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算XX萬(wàn)元。二、采購(gòu)標(biāo)的具體情況（一）需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的要求；1.依據(jù)《中年人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高本質(zhì)安全化程度，對(duì)XXX開(kāi)發(fā)區(qū)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)服務(wù)。2.安全技術(shù)服務(wù)范圍包括（該項(xiàng)目檢查企業(yè)XX家次）；（1）參與區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)；（2）上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)；（3）遏制重大隱患檢查督查（明察暗訪、“四不兩直”夜查企業(yè)）；（4）區(qū)應(yīng)急管理分局年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃；（5）開(kāi)展企業(yè)重大危險(xiǎn)源、檢維修、開(kāi)停車(chē)、特殊作業(yè)、試生產(chǎn)隨機(jī)檢查；（6）安全生產(chǎn)事故調(diào)查、處理；（7）執(zhí)法檢查信息的系統(tǒng)錄入和日常維護(hù)。本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：商務(wù)服務(wù)業(yè)。（二）需滿(mǎn)足的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)符合采購(gòu)人項(xiàng)目需求。（三）需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，供應(yīng)商應(yīng)按照國(guó)家及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，且滿(mǎn)足采購(gòu)要求。（四）需滿(mǎn)足的采購(gòu)政策要求；我單位享受評(píng)審中價(jià)格扣除的，需符合政府采購(gòu)政策，滿(mǎn)足以下各項(xiàng)文件規(guī)定：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）文件規(guī)定、《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》。（五）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和服務(wù)期限；1.實(shí)施地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。2.服務(wù)期限：XXXX年X月底完成。（六）需滿(mǎn)足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；滿(mǎn)足采購(gòu)方要求。（七）項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)及時(shí)響應(yīng)采購(gòu)人要求，項(xiàng)目完成后能夠通過(guò)國(guó)家、行業(yè)、省市相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。三、服務(wù)要求安全技術(shù)服務(wù)的基本原則是具備國(guó)家規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)、公正、合法地自主開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)。根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)等要求，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，查找企業(yè)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施和建議，作出客觀、真實(shí)的評(píng)估，并協(xié)助采購(gòu)方完成執(zhí)法文書(shū)等相關(guān)記錄。四、其他要求（一）采購(gòu)方責(zé)任與義務(wù)采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)保證我單位技術(shù)服務(wù)工作的自主和公正，積極配合成交我單位開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)工作，為我單位到企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作的有關(guān)人員提供相關(guān)工作便利條件以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)條件。采購(gòu)方應(yīng)在我單位完成技術(shù)服務(wù)工作后按約定支付安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)。采購(gòu)方必須做好我單位安全技術(shù)服務(wù)報(bào)告書(shū)等有關(guān)文件的保密工作，不得向無(wú)關(guān)單位或人員提供。（二）責(zé)任與義務(wù)我單位具有符合本項(xiàng)目要求的安全技術(shù)服務(wù)資質(zhì)條件，技術(shù)服務(wù)組中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備數(shù)量和專(zhuān)業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足本項(xiàng)目要求，確保具備實(shí)施技術(shù)服務(wù)的資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。依據(jù)約定的技術(shù)服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容及范圍開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)工作，在約定時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)方提交客觀、公正且符合相應(yīng)規(guī)范要求的隱患排查報(bào)告，并對(duì)排查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)方提供的資料等不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)方補(bǔ)充、更改或完善。遵守國(guó)家法律和職業(yè)道德，信守為采購(gòu)方保密的承諾，不得將采購(gòu)方轄區(qū)企業(yè)的技術(shù)資料以任何方式泄露給第三方。如因工作需要，需向第三方提供時(shí)，應(yīng)提前征得采購(gòu)方和企業(yè)的同意，否則成交供應(yīng)商應(yīng)對(duì)此造成的一切后果負(fù)責(zé)。但以下情況除外：1.采購(gòu)方轄區(qū)企業(yè)已公開(kāi)的資料；2.法律另有要求的；3.政府主管部門(mén)要求的（事先征得采購(gòu)方和企業(yè)的同意）。（三）監(jiān)督管理為了加強(qiáng)對(duì)我單位的后續(xù)監(jiān)督管理，使成交供應(yīng)商能夠盡可能多的排查企業(yè)存在的事故隱患，保證排查出的事故隱患能夠全面整改，有效減少事故的發(fā)生，確保采購(gòu)方向成交供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)達(dá)到預(yù)期效果，特制定如下監(jiān)督管理辦法：1.我單位逐一到所列企業(yè)進(jìn)行檢查，必須保證到企業(yè)檢查所需要的時(shí)間、裝備、技術(shù)和人員，對(duì)因上述條件沒(méi)有保證而使安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)開(kāi)展沒(méi)有效果，根據(jù)企業(yè)數(shù)量，扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。2.我單位按照工作內(nèi)容的要求，對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行全方位的排查，對(duì)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)排查出的事故隱患沒(méi)有排查出來(lái)而導(dǎo)致生產(chǎn)事故發(fā)生的，確定為成交供應(yīng)商責(zé)任時(shí)，扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，并依法追究成交供應(yīng)商相應(yīng)的責(zé)任。3.我單位在安全生產(chǎn)事故隱患排查完畢后，應(yīng)及時(shí)提供隱患排查報(bào)告，隱患排查報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明發(fā)現(xiàn)的事故隱患情況（盡量以照片、圖片形式體現(xiàn)或說(shuō)明具體的位置，描述具體準(zhǔn)確，符合實(shí)際情況），發(fā)現(xiàn)依據(jù)（法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等）及相應(yīng)的整改措施（整改措施要切實(shí)可行）。在企業(yè)整改完畢后，應(yīng)及時(shí)到企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，并提供復(fù)查報(bào)告。隱患排查報(bào)告和隱患復(fù)查報(bào)告應(yīng)交采購(gòu)方和被服務(wù)企業(yè)。成交供應(yīng)商必須保證所提供的報(bào)告的真實(shí)性、合法性，并將合相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求。成交供應(yīng)商提供虛假報(bào)告將扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，并按相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃第一節(jié)整體服務(wù)設(shè)想一、安全生產(chǎn)檢查服務(wù)部署我公司要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，針對(duì)檢查全區(qū)企業(yè)XX家次，調(diào)整思路，抓好九個(gè)方面的工作。（一）加強(qiáng)全區(qū)企業(yè)XX家次設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、提高綜合安全素質(zhì)，繼續(xù)貫徹“素質(zhì)提高是根本、制度完善是基礎(chǔ)、科學(xué)管理是關(guān)鍵、技術(shù)進(jìn)步是支撐、安全投入是保障”的系統(tǒng)思維原則，培養(yǎng)本質(zhì)安全型管理者、操作者，取得行為文化、制度文化建設(shè)新進(jìn)展。提高全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、項(xiàng)目技術(shù)人員法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。根據(jù)法定職責(zé)要求，識(shí)別、獲取相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)習(xí)考試準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行《中層干部安全管理考試制度》，全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試。對(duì)全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)和考試。針對(duì)職工安全素質(zhì)現(xiàn)狀，務(wù)求針對(duì)性、適用性、實(shí)效性，開(kāi)展以安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、危險(xiǎn)有害因素、防范措施、應(yīng)急救援知識(shí)、安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)、安全規(guī)章制度、本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、典型事故案例為主要內(nèi)容的全員安全教育培訓(xùn)。適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展需要，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合管理水平，利用四年時(shí)間，兩個(gè)周期，所屬全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)行政第一負(fù)責(zé)人、分管全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)安全生產(chǎn)和設(shè)備能源的副職、總項(xiàng)目師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員及我公司機(jī)關(guān)主要安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要管理人員必須取得注冊(cè)安全項(xiàng)目師職業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職安全員向注冊(cè)安全項(xiàng)目師職業(yè)資格的過(guò)渡。我公司組織開(kāi)展好“三標(biāo)體系”認(rèn)證、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)。根據(jù)認(rèn)證、創(chuàng)建進(jìn)展情況，適時(shí)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的十四個(gè)要素，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)建、認(rèn)證中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)建、認(rèn)證，進(jìn)一步理解安全標(biāo)準(zhǔn)化、“三標(biāo)體系”的內(nèi)涵，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)實(shí)施安全環(huán)保管理系統(tǒng)思維，加快“五化”管理發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)過(guò)程增值、流程再造的需要，認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“三標(biāo)體系”認(rèn)證的重要性。增強(qiáng)各級(jí)管理人員、操作人員安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的系統(tǒng)思維意識(shí)及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。結(jié)合“三標(biāo)體系”認(rèn)證，安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，貫徹程序化、規(guī)范化思路，流程再造，過(guò)程增值，以更好的思維方式規(guī)范、修改完善全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)安全環(huán)保管理制度、辦法。（二）強(qiáng)化全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，推行“一崗雙責(zé)”落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)界定的各級(jí)、各方面人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，提高職責(zé)落實(shí)的針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步貫徹行政第一負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，各方面分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部門(mén)綜合監(jiān)管，各業(yè)務(wù)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的安全生產(chǎn)管理原則，確保安全生產(chǎn)職責(zé)到位，不斷構(gòu)建、完善安全環(huán)保管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全環(huán)保管理調(diào)研制度》、《安全生產(chǎn)述職制度》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》，提高負(fù)總責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的具體化程度和有效性，把握安全環(huán)保管理動(dòng)態(tài)，調(diào)整思路，持續(xù)改進(jìn)。履行安全生產(chǎn)責(zé)任承諾，逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)》，定期開(kāi)展XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制與管理。進(jìn)一步具體化，從XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)辦公場(chǎng)所、生活區(qū)域公共設(shè)施、工作區(qū)交通安全、社會(huì)治安、職工身心健康、思想動(dòng)態(tài)、內(nèi)外部溝通等方面切入工余事件安全管理。建立完善制度、技術(shù)、業(yè)務(wù)保安、文化、人才、資金、黨工團(tuán)紀(jì)聯(lián)動(dòng)七大支撐保障體系。由于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全，措施不落實(shí)和監(jiān)管不力等而造成事故，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)，直至追究法律責(zé)任。（三）全面推行系統(tǒng)安全狀態(tài)綜合量化評(píng)估、系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)全面涵蓋公司所屬XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)，我公司組織研究系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，修改完善系統(tǒng)單元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使該項(xiàng)工作的開(kāi)展逐步趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)開(kāi)展兩次綜合量化評(píng)估、兩次系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)，辨識(shí)危險(xiǎn)源，分析危險(xiǎn)有害因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善安全環(huán)保管理方案。不斷增強(qiáng)安全環(huán)保管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性，強(qiáng)化系統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)安全環(huán)保管理。針對(duì)近幾年來(lái)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)產(chǎn)能大幅度提升的現(xiàn)狀，聘請(qǐng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)、研究、分析XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)能力與產(chǎn)能的匹配現(xiàn)狀。特別要高度重視XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)的產(chǎn)量規(guī)模、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與生產(chǎn)現(xiàn)狀、產(chǎn)能擴(kuò)張矛盾突出的問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)能力與產(chǎn)能的匹配，進(jìn)行分析與論證，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施或相應(yīng)的技術(shù)改造方案，達(dá)到整體提升系統(tǒng)本質(zhì)安全化的目的。（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)源管理控制程序》和《XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，落實(shí)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，在XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，整改隱患，完善落實(shí)防范措施。修改完善《專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練，確保緊急狀態(tài)下成功救援。加大XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)主要系統(tǒng)、設(shè)備改造力度，淘汰落后工藝、設(shè)備。安全生產(chǎn)費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)用投入，側(cè)重于系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)改造及國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)工作方面。重點(diǎn)是：提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所。制定《觀測(cè)方案》、《項(xiàng)目措施方案》、《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，聘請(qǐng)安全技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行研究。一般危險(xiǎn)源點(diǎn)管理的工作思路是：各級(jí)管理人員、生產(chǎn)人員要清楚地了解和掌握危險(xiǎn)有害因素和相應(yīng)的管控措施，做到目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，防范措施落實(shí)，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，調(diào)整完善管控措施：一是辨識(shí)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)各種作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。二是明確各種作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三是根據(jù)危險(xiǎn)有害因素及相應(yīng)的控制措施，實(shí)施控制與管理。四是制定執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。（五）提高協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體安全環(huán)保管理的匹配程度對(duì)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施“法制化、程序化、規(guī)范化”管理。堅(jiān)持先取證，后進(jìn)入的原則，即對(duì)資質(zhì)不全或資質(zhì)達(dá)不到要求，管理混亂，不能履行安全生產(chǎn)責(zé)任的工人堅(jiān)決取締。我公司將組織對(duì)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)各協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀及安全性、操作人員和管理人員的安全環(huán)保綜合素質(zhì)及管理能力等進(jìn)行綜合量化評(píng)估，嚴(yán)格事故管理，按照《生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究規(guī)定》，追究事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任。高度重視協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)生的環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，堅(jiān)決淘汰屬?lài)?guó)家明令禁止的不具備基本安全生產(chǎn)條件，污染嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施。對(duì)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)活動(dòng)區(qū)域產(chǎn)生的環(huán)境污染，提出治理方案，強(qiáng)制執(zhí)行。協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的安全環(huán)保管理和教育培訓(xùn)納入所在單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。（六）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核提高XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)各級(jí)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立健全環(huán)保管理制度，完善環(huán)保設(shè)施，健全排污申報(bào)、監(jiān)測(cè)、污染源檔案等環(huán)境管理基礎(chǔ)資料。正確處理好XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)能規(guī)模之間的關(guān)系，牢固樹(shù)立以環(huán)保求生存的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，按照我公司環(huán)保核查要求，積極配合完成核查工作。滿(mǎn)足現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，研究建設(shè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廢渣處理項(xiàng)目、尾礦水回用項(xiàng)目。（七）高度重視安全環(huán)保行政許可切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家安全、環(huán)保法律法規(guī)，具備基本的安全環(huán)保行政許可條件，保持XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與相關(guān)法律法規(guī)要求的符合性、有效性、充分性，從而保證公司穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。公司由行政第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，指定專(zhuān)人對(duì)本單位安全環(huán)保行政許可進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施和目標(biāo)，必須取得《安全生產(chǎn)許可證》，并按《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，復(fù)審換證。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，新、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)。依法接受政府部門(mén)的行政管轄，XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)所屬各單位安全環(huán)保行政管轄權(quán)的變更，必須取得省安全環(huán)保管理部門(mén)的變更批復(fù)決定。（八）有效運(yùn)行激勵(lì)約束機(jī)制完善XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制，貫徹分級(jí)管理的原則，逐級(jí)考核獎(jiǎng)懲，修改完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》、《系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)辦法》、《綜合安全環(huán)保管理量化評(píng)估考核辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究規(guī)定》，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部的安全環(huán)保管理績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保承諾目標(biāo)，按《安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，不能實(shí)現(xiàn)承諾目標(biāo)，給予同等金額經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》的責(zé)任界定，給予處罰。（九）推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)安全生產(chǎn)軟環(huán)境以安全技術(shù)和安全管理措施為基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍與環(huán)境，全面提高員工的安全文化素質(zhì)，在充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工整體狀況、總體教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和操作技能的基礎(chǔ)上，推廣科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)安全文化的建設(shè)和發(fā)展。引入先進(jìn)的管理機(jī)制，推動(dòng)安全文化建設(shè)。通過(guò)我公司對(duì)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)安全文化的傳播和教育，不斷夯實(shí)XX設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)安全文化基礎(chǔ)，拓展安全文化建設(shè)范圍。在“五色文化”引領(lǐng)下，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，長(zhǎng)效推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，在演講、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、文藝匯演等活動(dòng)中，貫穿安全知識(shí)，豐富安全文化。統(tǒng)籌安全文化建設(shè)工作，拓展安全文化建設(shè)思路，借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全文化建設(shè)的形式，豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)容，形成安全文化體系。二、安全生產(chǎn)檢查服務(wù)計(jì)劃為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)服務(wù)方針的實(shí)現(xiàn)和安全生產(chǎn)檢查服務(wù)目標(biāo)的完成，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定我公司對(duì)全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備安全生產(chǎn)檢查服務(wù)的年度安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)服務(wù)工作計(jì)劃。（一）落實(shí)安全職責(zé)在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，企業(yè)對(duì)各級(jí)人員和全區(qū)企業(yè)XX家規(guī)定了安全生產(chǎn)職責(zé)，其執(zhí)行情況要求各級(jí)人員年底寫(xiě)出述職報(bào)告由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)定確認(rèn)并進(jìn)行考核。（二）完善規(guī)章制度安全管理部門(mén)年底組織相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度適用性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂和完善，使之有效地指導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查。（三）分解安全目標(biāo)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求將企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到每個(gè)部門(mén)及車(chē)間/班組，并每季度進(jìn)行考核，其對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲和通報(bào)。（四）組織培訓(xùn)教育安全管理部門(mén)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施和評(píng)價(jià)培訓(xùn)教育的效果，其培訓(xùn)教育內(nèi)容包括：1.法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求方面。2.規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案方面。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制方面。4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用和儲(chǔ)存方面。5.危險(xiǎn)源監(jiān)控方面。6.從業(yè)人員崗位技能和勞動(dòng)防護(hù)方面。7.職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康方面。8.開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方面。（五）定期風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定評(píng)價(jià)目的、范圍、程序、方法及準(zhǔn)則，由安全管理部門(mén)在正常情況下每年組織實(shí)施，并記錄、通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)采取的防范措施，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：1.安全管理方面。2.生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施方面。3.作業(yè)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)防護(hù)方面。4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用和儲(chǔ)存方面。5.危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源控制及安全防范措施方向。6.消防安全方面。7.職業(yè)衛(wèi)生方面。8.隱患治理方面。9.資源提供方面。（六）嚴(yán)格作業(yè)安全我公司對(duì)全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全XX企業(yè)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，由安全管理負(fù)責(zé)人編制作業(yè)許可證含控制措施，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審批。其危險(xiǎn)性作業(yè)包括：1.動(dòng)火作業(yè)。2.進(jìn)入受限空間作業(yè)。3.破土作業(yè)。4.臨時(shí)用電作業(yè)。5.高處作業(yè)。6.斷路作業(yè)。7.吊裝作業(yè)。8.設(shè)備檢修作業(yè)。9.抽堵盲板作業(yè)。10.其他危險(xiǎn)性作業(yè)。（七）實(shí)施安全檢查我公司安全管理負(fù)責(zé)人制定年度安全檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃中的內(nèi)容要求、時(shí)間要求、責(zé)任要求、實(shí)施對(duì)全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備安全生產(chǎn)檢查咨詢(xún)服務(wù)，并保存檢查記錄，其檢查包括：1.專(zhuān)業(yè)性檢查。2.季節(jié)性檢查。3.綜合性檢查。4.日常檢查。5.節(jié)假日檢查。（八）治理隱患項(xiàng)目根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定隱患的治理項(xiàng)目、治理措施、治理資金、治理期限、治理責(zé)任人。該項(xiàng)工作經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)批準(zhǔn)后，由安全管理負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，并驗(yàn)證其治理效果。（九）監(jiān)護(hù)職業(yè)健康安全管理負(fù)責(zé)人根據(jù)法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，確定危險(xiǎn)作業(yè)崗位，制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，隔離危險(xiǎn)有害場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警設(shè)施、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施，定期對(duì)危險(xiǎn)有害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)從事接觸職業(yè)危害的生產(chǎn)人員定期進(jìn)行健康檢查和健康監(jiān)護(hù)。（十）加大安全投入1.根據(jù)國(guó)家規(guī)定，加大安全生產(chǎn)的資金投入，并專(zhuān)款專(zhuān)用及專(zhuān)人負(fù)責(zé)，其資金主要用于安全設(shè)施、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置。2.從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備。3.隱患治理。4.培訓(xùn)教育。5.安全技術(shù)研究和安全技術(shù)推廣等。三、實(shí)施組織管理（一）本項(xiàng)目我公司能榮幸地承接，項(xiàng)目將為我公司的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)組織管理。（二）本項(xiàng)目在先進(jìn)的管理基礎(chǔ)上，從任務(wù)承接、實(shí)施準(zhǔn)備、人員配備、項(xiàng)目實(shí)施及檢查、安全隱患排查，人員培訓(xùn)及指導(dǎo)等全過(guò)程的目標(biāo)化管理。四、工作措施（一）協(xié)助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責(zé)任感和集體主義思想，把安全工作當(dāng)成是保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的大事，協(xié)助單位和同事，共同搞好本單位的安全工作，確保本單位全年安全平安穩(wěn)定。（二）履行安全職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任。要結(jié)合本崗位的安全工作職責(zé)，認(rèn)真細(xì)化自身工作內(nèi)容，明確自己的工作責(zé)任，并通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作和艱苦的努力，把本職安全工作落到實(shí)處。（三）安全生產(chǎn)，才能保證全區(qū)企業(yè)XX家設(shè)備生產(chǎn)安全長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展下去，這些都是每個(gè)人都明白的道理，可是在實(shí)際上工作時(shí)，很多人為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，而不去注重安全，導(dǎo)致很多事故的發(fā)生，這些悲劇在我國(guó)很多家企業(yè)幾乎每天都有發(fā)生，這就是安全生產(chǎn)的永遠(yuǎn)的重要性了。五、安全生產(chǎn)事故執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容（一）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。以各專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的主題確定重點(diǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容。（二）日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理（制定、備案等）和演練情況；2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況；3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定落實(shí)、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行情況；4.指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雙重預(yù)防體系建設(shè)、開(kāi)展以及“雙重預(yù)防體系”平臺(tái)運(yùn)行情況；5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的抽查；6.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；7.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；8.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；9.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；11.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；12.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；13.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況；在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；14.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；15.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；16.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；17.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；18.組織制定本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等制度，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；19.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；20.高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保情況；21.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；22.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第二節(jié)安全生產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)策劃方案一、三年安全發(fā)展總目標(biāo)1.不發(fā)生重傷及以上傷亡事故2.百人輕傷率控制在2%以下3.安全管理水平不斷提升4.行業(yè)口碑與影響力不斷提升5.建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化6.建設(shè)成為當(dāng)?shù)貐^(qū)縣安全生產(chǎn)標(biāo)桿二、三年安全發(fā)展規(guī)劃具體分項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括：1.安全教育培訓(xùn)XXXX年初，根據(jù)法律法規(guī)要求與公司培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，籌備培訓(xùn)師資。準(zhǔn)備階段結(jié)束后，按計(jì)劃要求持續(xù)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，提升員工安全意識(shí)和安全知識(shí)技能。XXXX年完成新入廠職員、工人的廠級(jí)安全教育、車(chē)間級(jí)安全教育和崗位（工段、班組）安全教育【三級(jí)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于XX學(xué)時(shí)】；每年度安全再教育時(shí)間不得少于XX學(xué)時(shí)，教育培訓(xùn)覆蓋安全基礎(chǔ)知識(shí)、消防安全、安全主體責(zé)任、雙重預(yù)防體系、崗位安全、班組安全、交通安全、電氣安全、特種作業(yè)安全、特殊作業(yè)安全、應(yīng)急知識(shí)、急救知識(shí)、職業(yè)健康、安全文化等方面。2.雙重預(yù)防體系XXXX年度內(nèi)完成雙重預(yù)防體系基本建設(shè)，包括文件項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)及平臺(tái)錄入，并通過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收。XXXX年及XXXX年，依據(jù)雙重預(yù)防體系要求及公司生產(chǎn)實(shí)際，不斷改進(jìn)與提升。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化XXXX年度內(nèi)完成三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本建設(shè)，包括文件建設(shè)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并協(xié)助通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收。XXXX年及XXXX年，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求及公司生產(chǎn)實(shí)際，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升公司安全管理水平與績(jī)效。4.應(yīng)急管理XXXX年度內(nèi)完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，協(xié)助通過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并指導(dǎo)備案。XXXX年度內(nèi)制訂應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練計(jì)劃與應(yīng)急演練計(jì)劃，并開(kāi)展訓(xùn)練指導(dǎo)與演練指導(dǎo)工作。XXXX年及XXXX年，持續(xù)開(kāi)展訓(xùn)練指導(dǎo)與演練指導(dǎo)工作，不斷提升企業(yè)應(yīng)急救援能力。每年度計(jì)劃協(xié)助/指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練2次，其中綜合預(yù)案一次，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案各一次。5.隱患排查XXXX年初，收集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，籌備檢查專(zhuān)家隊(duì)伍，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制訂隱患排查治理計(jì)劃與排查方案。準(zhǔn)備階段結(jié)束后，按計(jì)劃要求持續(xù)隱患排查治理工作，堅(jiān)持隱患閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)性消除或減少現(xiàn)場(chǎng)隱患。每年度組織專(zhuān)家隱患排查活動(dòng)每月一次，專(zhuān)業(yè)工程師指導(dǎo)企業(yè)組織開(kāi)展各類(lèi)隱患排查與驗(yàn)證閉環(huán)管理工作。6.職業(yè)衛(wèi)生XXXX年度內(nèi)完成職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施三同時(shí)工作，協(xié)助企業(yè)完成職業(yè)病危害因素申報(bào)、告知、檢驗(yàn)檢測(cè)，職業(yè)健康體檢活動(dòng)指導(dǎo)，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案指導(dǎo)建設(shè)。XXXX年及XXXX年，依據(jù)職業(yè)病危害雙重預(yù)防體系要求及公司生產(chǎn)實(shí)際，不斷改進(jìn)與提升。7.安全生產(chǎn)責(zé)任制體系XXXX年初基本完成責(zé)任體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)收集、企業(yè)組織構(gòu)架梳理、全區(qū)企業(yè)XX家層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制訂、宣教與落實(shí)，補(bǔ)充或完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與管理制度，年度完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與適宜性評(píng)估工作等。XXXX年年及XXXX年，持續(xù)協(xié)助企業(yè)深化全區(qū)企業(yè)XX家層級(jí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，協(xié)助與指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任，持續(xù)性滿(mǎn)足法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。8.安全文化XXXX年基本議定企業(yè)安全生產(chǎn)方針與安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，策劃三年度內(nèi)安全文化活動(dòng)方案計(jì)劃（計(jì)劃可依據(jù)法律法規(guī)及政府部門(mén)要求適時(shí)修正），后續(xù)將依據(jù)方案逐步指導(dǎo)與適時(shí)，形成全體員工“關(guān)注安全、以人為本”的安全氛圍，推動(dòng)安全文化建設(shè)活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。9.安全目視化管理XXXX年完成行業(yè)目視化標(biāo)準(zhǔn)收集、目視化管理方案制訂，基本完成標(biāo)識(shí)標(biāo)線、職業(yè)衛(wèi)生/環(huán)境/安全警示標(biāo)識(shí)等布置（此處與雙重預(yù)防體系與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)適當(dāng)結(jié)合），XXXX年及XXXX年，基礎(chǔ)在滿(mǎn)足法律法規(guī)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與辦公區(qū)域功能分區(qū)精細(xì)，各資材/設(shè)施/器具標(biāo)識(shí)清晰醒目，定置管理合理可靠，定期組織開(kāi)展目視化檢查與糾正活動(dòng)，確保目視化管理工作持續(xù)提升。三、XXXX年度各分項(xiàng)開(kāi)展策劃1.教育培訓(xùn)2.應(yīng)急管理3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4.雙重預(yù)防體系5.安全隱患排查6.職業(yè)衛(wèi)生7.安全生產(chǎn)責(zé)任體系8.安全文化9.目視化管理第三節(jié)項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)度控制一、服務(wù)進(jìn)度概述進(jìn)度通常是指服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況，在服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要消耗時(shí)間、勞動(dòng)力、材料、成本等才能完成項(xiàng)目的任務(wù)。計(jì)劃進(jìn)度是指服務(wù)項(xiàng)目按照招標(biāo)文件所規(guī)定的安全生產(chǎn)技術(shù)檢查咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)等，經(jīng)計(jì)劃編制形成的計(jì)劃進(jìn)度。計(jì)劃進(jìn)度須經(jīng)監(jiān)督人員批準(zhǔn)后，才能形成進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃是根據(jù)自己審批的計(jì)劃進(jìn)度，將項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度做進(jìn)一步的具體安排，包括實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、物資設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃按實(shí)施階段分解為逐年、逐季、逐月等不同階段的進(jìn)度計(jì)劃，或按項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解為單位（單項(xiàng)）安全生產(chǎn)技術(shù)檢查咨詢(xún)服務(wù)、分部分項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)檢查咨詢(xún)服務(wù)的進(jìn)度計(jì)劃。二、實(shí)施前進(jìn)度控制（一）確定進(jìn)度控制的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，控制方法和具體措施，進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以及還有哪些尚待解決的問(wèn)題。（二）編制實(shí)施組織總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)檢查咨詢(xún)服務(wù)準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)作出時(shí)間上的安排。（三）編制安全生產(chǎn)技術(shù)檢查咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃，重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：1.所動(dòng)用的人力和實(shí)施設(shè)備是否能滿(mǎn)足完成計(jì)劃安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)量的需要。2.基本工作程序是