政務(wù)服務(wù)中心窗口工作管理制度

政務(wù)服務(wù)中心窗口工作管理制度TOC\o"1-3"\h\u29267政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口管理制度 1269政務(wù)服務(wù)中心窗口工作通報(bào)制度 524467政務(wù)服務(wù)中心窗口人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法 624337政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表崗位職責(zé) 97638政務(wù)服務(wù)中心掛牌上崗制度 10政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口管理制度一、窗口設(shè)立將審批事項(xiàng)和辦件量較少，不具備在政務(wù)中心設(shè)立單獨(dú)常駐窗口條件的部門，作為綜合窗口成員部門進(jìn)駐政務(wù)中心，并在政務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。二、工作人員派駐1、綜合窗口設(shè)一個(gè)位，工作人員由縣政府確定進(jìn)駐綜合窗口的相關(guān)職能部門輪流派駐，每次一個(gè)部門，輪值計(jì)劃由政務(wù)中心根據(jù)各部門事項(xiàng)辦理時(shí)間季節(jié)性特點(diǎn)統(tǒng)一排班。綜合窗口工作人員包括首席代表（兼B崗）、窗口負(fù)責(zé)人（可兼職A崗）和A崗人員，窗口實(shí)行AB崗工作制，A崗人員為輪值期間的常駐人員，B崗人員為替換人員。成員部門派駐綜合窗口的人員必須保持半年不變。2、派駐綜合窗口的人員應(yīng)當(dāng)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，且為正式在編人員，原則上年齡不超過45周歲。工作人員在綜合窗口輪值期間要接受本部門和“中心”的雙重管理，遵守中心各項(xiàng)制度，接受中心的管理和監(jiān)督。三、部門職責(zé)及窗口審批權(quán)限1、綜合窗口實(shí)行授權(quán)審核審批制，成員部門需將本部門的行政許可審批、行政服務(wù)和非行政許可審批事項(xiàng)（以下簡稱事項(xiàng)）授權(quán)給政務(wù)中心綜合窗口（以下簡稱綜合窗口）辦理。所有成員部門的全部事項(xiàng)必須統(tǒng)一從綜合窗口受理、轉(zhuǎn)辦和發(fā)出。2、成員部門要將受理權(quán)和審核權(quán)下放給綜合窗口，同時(shí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本部門和其他部門綜合窗口人員，使其了解和掌握基本的辦件程序、初審本部門事項(xiàng)的申報(bào)材料，能解答群眾咨詢的問題。3、輪值部門除受理本部門事項(xiàng)外，必須同時(shí)受理辦理其它成員部門的事項(xiàng)，并作好材料初審、登記錄入、轉(zhuǎn)辦登記、發(fā)出登記等工作。根據(jù)《服務(wù)指南》確定辦件類型后，按照規(guī)定的程序、時(shí)限等要求進(jìn)行辦理。即辦件必須在窗口當(dāng)場辦結(jié)，其他件須在0.5個(gè)工作日內(nèi)移交責(zé)任部門辦理，責(zé)任部門必須按時(shí)限規(guī)定將辦理結(jié)果返回窗口發(fā)出。4、各部門負(fù)責(zé)派員往返綜合窗口取件、送件。取件、送件時(shí)間不得超過0.5個(gè)工作日。首席代表或A崗人員負(fù)責(zé)解答處理綜合窗口的各種辦件問題。5、納入綜合窗口的各種事項(xiàng)，成員部門不得再在本部門自行受理。四、窗口人員職責(zé)1、咨詢答復(fù)：對(duì)前來窗口咨詢的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)耐心宣傳、介紹和答疑，如不能為服務(wù)對(duì)象提供滿意答復(fù)的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，及時(shí)答疑解惑。2、按照受委托權(quán)限，代表各成員部門履行事項(xiàng)受理、辦理和發(fā)出證照（或?qū)徟鷽Q定）的職責(zé)。3、負(fù)責(zé)對(duì)受理、辦理的事項(xiàng)進(jìn)行登記、交辦和督辦，整理好電腦檔案和紙質(zhì)檔案，分別提交政務(wù)中心、相關(guān)成員部門歸檔。4、管理使用好窗口各種辦公設(shè)備，接手和離開時(shí)必須與政務(wù)中心、移交部門三方共同辦理交接手續(xù)，分別清點(diǎn)移交各項(xiàng)工作和辦公設(shè)備等。五、事項(xiàng)辦理方式納入窗口辦理的審批事項(xiàng)分為即辦件、承諾件和上報(bào)件三種，分別采取不同方式進(jìn)行辦理。1、即辦件：窗口受理后，當(dāng)場審核申報(bào)材料，認(rèn)為符合法定條件的，要當(dāng)場給予辦結(jié)。2、承諾件：窗口受理后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，材料不齊全的填寫“一次性告知書”要求補(bǔ)齊材料；材料齊全的進(jìn)行登記錄入并按照法定程序和時(shí)限進(jìn)行審核審批，如窗口不能當(dāng)場辦理的必須在0.5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交責(zé)任部門辦理并作好轉(zhuǎn)辦登記，責(zé)任部門按規(guī)定時(shí)限提前將辦理結(jié)果返回窗口發(fā)出，窗口作好發(fā)出登記。3、上報(bào)件：需上報(bào)縣政府或上級(jí)部門的事項(xiàng)，由綜合窗口受理初審后，0.5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)責(zé)任部門審核上報(bào)。責(zé)任部門取件后，按規(guī)定程序和時(shí)限審核上報(bào)，并按規(guī)定程序和時(shí)限將上級(jí)審核審批結(jié)果返回綜合窗口發(fā)出，窗口作好發(fā)出登記；需要補(bǔ)充材料或退回辦件的，及時(shí)告知窗口，由窗口聯(lián)系申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。六、工作要求1、綜合窗口工作人員應(yīng)自覺遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。2、綜合窗口輪值計(jì)劃由政務(wù)中心根據(jù)各成員部門提交名單制定，并召集各成員部門開會(huì)確定。3、當(dāng)班人員應(yīng)在值班期滿前一周報(bào)告中心和本部門，由中心負(fù)責(zé)向下一值班部門及人員發(fā)出通知，接班人員應(yīng)提前一個(gè)工作日到中心報(bào)到并與當(dāng)班人員辦理工作交接手續(xù)，中心派員到窗口對(duì)工作交接情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。4、值班期間，A崗人員因故不能到崗工作時(shí)，應(yīng)提前一天經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字同意后報(bào)縣行政服務(wù)中心監(jiān)察室批準(zhǔn)，并指派本單位B崗人員到窗口頂崗工作，頂崗人員要自覺接受縣行政服務(wù)中心管理，履行好窗口工作職責(zé)。B崗人員（即首席代表）因故不能頂崗的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)與中心主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，安排適合的正式職工頂崗，并遵守中心各項(xiàng)制度。5、綜合窗口值班人員在受理其它成員部門的事項(xiàng)有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知政務(wù)中心，并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)職能部門。6、值班人員應(yīng)按要求將受理登記表、工作日志、一次性告知書及錄入臺(tái)帳等情況及時(shí)上報(bào)中心。7、中心對(duì)窗口當(dāng)班人員業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行督查，并協(xié)助做好相關(guān)工作。中心監(jiān)察室抓好綜合窗口人員工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的監(jiān)督。七、綜合窗口及其工作人員的日常管理參照常駐獨(dú)立窗口及工作人員的管理辦法進(jìn)行。成員部門按要求參與年度綜合目標(biāo)管理考核，個(gè)人年度考核由派駐部門負(fù)責(zé)，中心提供考核意見。八、本制度自公布之日起執(zhí)行。政務(wù)服務(wù)中心窗口工作通報(bào)制度一、通報(bào)時(shí)間：實(shí)行月度、季度、年度通報(bào)。中心負(fù)責(zé)將窗口的相關(guān)工作向窗口單位通報(bào)，同時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)。窗口辦件情況、考勤紀(jì)律等情況每月匯總一次，在中心公示3天后，以簡報(bào)形式將窗口辦件、考勤紀(jì)律等情況向縣委、縣政府及窗口單位通報(bào)，是垂管部門的，必要時(shí)向其州級(jí)主管部門通報(bào)，并向縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)備。二、通報(bào)形式：口頭、書面及電視新聞媒體等。窗口辦件由中心業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，考勤紀(jì)律和文明服務(wù)規(guī)范落實(shí)情況及窗口月測評(píng)情況由中心監(jiān)察室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)落實(shí)后以中心名義通報(bào)。三、通報(bào)內(nèi)容：根據(jù)窗口情況，中心對(duì)重要情況隨時(shí)通報(bào)，一般情況定期通報(bào)。重要情況是指窗口人員嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為、窗口工作中的嚴(yán)重問題、中心重大的活動(dòng)安排。一般情況是指：1、窗口測評(píng)選優(yōu)情況；2、業(yè)務(wù)辦理情況；3、績效考核情況；4、個(gè)人量化考核情況；5、窗口工作中存在的問題及其人員思想狀況；6、出勤情況；7、一般違反行為規(guī)范的情況；8、其他情況。政務(wù)服務(wù)中心窗口人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法第一條為了嚴(yán)格中心窗口管理，規(guī)范行政許可審批服務(wù)和非行政許可審批工作，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和中心工作紀(jì)律，制定本辦法。第二條窗口工作過錯(cuò)責(zé)任追究的對(duì)象是縣政府行政服務(wù)中心窗口工作人員，包括首席代表、窗口負(fù)責(zé)人、AB崗人員、聯(lián)絡(luò)員。第三條窗口工作過錯(cuò)責(zé)任追究的原則是實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。第四條窗口人員在窗口工作中存在下列問題應(yīng)追究責(zé)任：（一）不認(rèn)真履行職責(zé)，錯(cuò)批錯(cuò)辦的；（二）故意刁難服務(wù)對(duì)象，應(yīng)辦不辦的；（三）違反流程管理規(guī)定，辦件不登記不錄入的；（四）工作態(tài)度惡劣，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭吵，被服務(wù)對(duì)象投訴查實(shí)的；（五）規(guī)避監(jiān)管“雙軌運(yùn)行”或“兩頭受理”經(jīng)查實(shí)的；（六）不履行窗口協(xié)調(diào)督辦職責(zé)或因自身原因造成辦件超時(shí)、丟失等問題的；（七）不遵守中心工作制度，擅自離崗的；（八）違反中心工作紀(jì)律，工作時(shí)間玩游戲、看電影、聽音樂、炒股、吃東西等干與工作無關(guān)的事的；（九）不履行“一次性告知”義務(wù)的；（十）有以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、“吃拿卡要”、不作為、亂作為等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的。（十一）中心規(guī)定其他應(yīng)追究責(zé)任的。第五條窗口工作過錯(cuò)責(zé)任追究方式（一）考核扣分：違反本辦法第四條各項(xiàng)規(guī)定被追究責(zé)任的人員，按照年度考核相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)扣減責(zé)任人及其所在窗口部門的考核分值，涉及人員視情節(jié)輕重向縣組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門及該部門作出扣減個(gè)人年度考核分值的建議。（二）批評(píng)教育：違反第四條規(guī)定的，由中心監(jiān)察室查實(shí)并對(duì)責(zé)任人員提出批評(píng)教育。（三）誡勉談話：兩次違反第四條規(guī)定的，由中心監(jiān)察室對(duì)責(zé)任人員誡勉談話，并責(zé)令作出書面檢討。（四）通報(bào)批評(píng)：多次違反第四條各項(xiàng)規(guī)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門予以通報(bào)批評(píng)。（五）退回單位調(diào)換人員：經(jīng)通報(bào)批評(píng)屢次教育不改的，由政務(wù)中心退回原單位，由原單位對(duì)其作出離崗培訓(xùn)等組織處理措施或按相關(guān)規(guī)定處理。（六）窗口工作人員徇私枉法、以權(quán)謀私、亂收費(fèi)等嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任人，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。第六條事項(xiàng)在部門辦理的單位可參照?qǐng)?zhí)行。政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表崗位職責(zé)一、根據(jù)授權(quán)，代表本部門管理派駐政務(wù)中心的窗口，了解和掌握窗口辦件工作、服務(wù)效率、考勤紀(jì)律、形象作風(fēng)等情況，定期向授權(quán)人匯報(bào)。二、根據(jù)授權(quán)，代表本部門對(duì)窗口辦理的行政許可審批、行政服務(wù)和非行政許可審批事項(xiàng)行使審核審批權(quán)；負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)窗口工作人員按照規(guī)定條件、程序和時(shí)限等規(guī)范辦理受理事項(xiàng)。三、負(fù)責(zé)窗口的規(guī)范化建設(shè)，合理安排窗口工作人數(shù)、辦公設(shè)備等，指導(dǎo)合理擺放窗口各種牌證、宣傳資料，牽頭制定本部門窗口的各種內(nèi)部管理制度。四、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中心與部門、中心與窗口、窗口與窗口、窗口與部門之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)按照聯(lián)動(dòng)制度落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)工作，及時(shí)參加中心組織的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。五、帶頭遵守中心的各項(xiàng)工作制度，牽頭落實(shí)好本部門及窗口年度目標(biāo)管理考核各項(xiàng)任務(wù)。六、負(fù)責(zé)協(xié)助中心做好本部門派駐中心窗口工作人員的管理工作；指導(dǎo)和做好本部門窗口人員的思想政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。七、按權(quán)限管理本部門窗口的其他事務(wù)。八、事項(xiàng)在部門辦理的單位參照本制度執(zhí)行。政務(wù)服務(wù)中心掛牌上崗制度一、掛牌上崗制度是指縣政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員在上崗時(shí)必須佩戴上崗證、擺放桌牌的工作制度。二、上崗證和桌牌制作須符合下列要求：（一）上崗證和桌牌標(biāo)明工作人員的姓名、單位、是否共產(chǎn)黨員、投訴電話，并粘貼工作人員的照片。（二）上崗證或桌牌的尺寸、顏色、字體、格式等以方便