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對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)和建議王建翠大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度,在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政學(xué)院工作條例》,進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)模和質(zhì)量,明確今后干部教育培訓(xùn)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和措施方法,創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式,充分發(fā)揮行政學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的人才支撐,具有十分重要的意義。一、干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析近年來(lái),干部教育培訓(xùn)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,初步形成了教育培訓(xùn)工作格局,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的人才支撐。概括起來(lái)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是以理論武裝為首要任務(wù),有力地促進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)新高潮;二是以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求,廣泛開(kāi)展了各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn);三是以拓寬培訓(xùn)渠道為突破口,辦學(xué)的方式和方法有了較大改進(jìn)。當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀基本能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,但對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求,對(duì)照大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的高標(biāo)準(zhǔn),我們還存在著很大的差距。具體而言干部教育培訓(xùn)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(一)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,最重要的是不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。而教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),是當(dāng)前影響和制約干部教育培訓(xùn)工作成效的一個(gè)重要因素,培訓(xùn)內(nèi)容不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,不能做到有的放矢,學(xué)以致用;對(duì)不同崗位、不同年齡干部的文化知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求,缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分,雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求,但這一培訓(xùn)要求并沒(méi)有明確的具體規(guī)定,使干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)“軟”任務(wù)。干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的務(wù)實(shí)性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠,其主要原因:一是受傳統(tǒng)教育思想和觀念的影響。在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,基本上沿用了傳統(tǒng)的教育方法,過(guò)于注重可測(cè)可評(píng)知識(shí)的講授,而對(duì)于不易衡量的素質(zhì)培養(yǎng),如能力的培養(yǎng)重視不夠,創(chuàng)造性思維相對(duì)缺乏。同時(shí),教育培訓(xùn)還存在偏重理論宣講,輕視實(shí)踐技能的“虛”多“實(shí)”少的現(xiàn)象,仍以學(xué)習(xí)政治理論,提高干部思想認(rèn)識(shí)為主。二是對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研不夠。在制定教育培訓(xùn)方案的過(guò)程中,對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求缺乏廣泛深入的調(diào)查研究,往往只是打電話了解一下情況或個(gè)別征求單位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),沒(méi)有深入到各單位和部門(mén)傾聽(tīng)干部的呼聲,全面了解廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求,仍然是一層不變的根據(jù)事先設(shè)定好的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施。對(duì)各個(gè)崗位到底需要哪方面的人才,各類(lèi)人才缺少哪些方面的知識(shí),教化,大多套用或照搬條例上的提法,沒(méi)有明確而具體的實(shí)施辦法,僅僅是把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等,過(guò)于原則性,缺少硬性規(guī)定,不利于具體操作。三是組織考核監(jiān)管不力。鑒于上述兩個(gè)方面的問(wèn)題,主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)考核工作重視不夠,往往會(huì)使考核流于形式,甚至缺乏嚴(yán)肅性,失之于寬,失之于軟,不能夠得到很好的落實(shí)。許多時(shí)候是強(qiáng)調(diào)自覺(jué)遵守紀(jì)律的多,監(jiān)督檢查的少,未能采取科學(xué)有效的方法對(duì)受訓(xùn)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。而且,干部培訓(xùn)與任職、晉升之間存在著“斷裂帶”,沒(méi)有真正把兩者結(jié)合起來(lái),雖把培訓(xùn)結(jié)果作為干部年度考核和晉升、任用的依據(jù)之一,但把關(guān)不嚴(yán),放松了培訓(xùn)成效、結(jié)果在干部管理中的運(yùn)用,出現(xiàn)了“培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣、培訓(xùn)成績(jī)好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,考核結(jié)果并不能客觀準(zhǔn)確的反映干部參加教育培訓(xùn)的效績(jī)。二、對(duì)教育培訓(xùn)過(guò)程的需求趨向干部對(duì)教育培訓(xùn)過(guò)程的需求,集中反映在教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織實(shí)施過(guò)程上,即培訓(xùn)方式方法、授課教師和考核方式等幾個(gè)方面。主要的趨向性要求是:1.在培訓(xùn)方式方法上,認(rèn)為應(yīng)以交流研討、參觀考察、課堂授課為主要形式,多舉辦一些業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班、新知識(shí)新技能培訓(xùn)班和省內(nèi)外的實(shí)踐考察活動(dòng)。應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”、“專(zhuān)題講座與研討相結(jié)合”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去辦班相結(jié)合”、“定期聽(tīng)取各類(lèi)專(zhuān)題講座”、“傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)相結(jié)合”的培訓(xùn)方式。干部學(xué)習(xí)是一種問(wèn)題性學(xué)習(xí),干部在工作實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具有自己對(duì)問(wèn)題的獨(dú)立判斷和價(jià)值取向。在培訓(xùn)過(guò)程中,干部的獨(dú)立思考多于簡(jiǎn)單接受,對(duì)問(wèn)題的關(guān)注多于對(duì)系統(tǒng)理論的關(guān)注。因此,在教育培訓(xùn)方法上不同于單純的知識(shí)學(xué)習(xí)和信息獲取,教育培訓(xùn)的目的是拓寬工作思路的和提高創(chuàng)新能力。形式要為內(nèi)容服務(wù),一切方式方法都要緊緊圍繞實(shí)際問(wèn)題的解決。2,對(duì)授課教師能力和素質(zhì)的要求,教師既要有深厚的理論功底,又要有高超的授課藝術(shù);既要有較高的知識(shí)水平,又要占有大量的信息;既要有很強(qiáng)的科研能力,又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.培訓(xùn)的考核形式。干部考核形式的需求說(shuō)明,過(guò)去那種死記硬背考理論、考知識(shí)的方式,顯然不適合干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育,干部教育培訓(xùn)的考核要注重聯(lián)系工作實(shí)際來(lái)檢驗(yàn)干部的學(xué)習(xí)成果和能力素質(zhì),重視干部對(duì)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面的考核。同時(shí),把直接評(píng)價(jià)(課后打分)與間接評(píng)價(jià)(培訓(xùn)后的實(shí)踐運(yùn)用)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),將考核結(jié)果運(yùn)用到干部個(gè)人的使用、任職和晉升中,提高考核的科學(xué)性和有效性。三、對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的建議針對(duì)干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題與不足,以及廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)在要求不斷上升,需求日趨多元化的現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念,大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式,不斷提高干部適應(yīng)新形勢(shì)的能力。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,積極探索全面提高干部素質(zhì)的有效途徑,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。(一)必須把干部教育培訓(xùn)工作作為全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的重要工作,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、形成合力,加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。(二)必須準(zhǔn)確把握各級(jí)各類(lèi)干部的特點(diǎn)和教育培訓(xùn)需求,在認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,更新干部教育培訓(xùn)理念,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。干部教育培訓(xùn)工作要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和要求,積極探索干部教育培訓(xùn)和干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)規(guī)律,根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),因人而宜,因崗而宜,合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)組織要求與干部的現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)時(shí)代要求,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的更新。首先,要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。掌握干部培訓(xùn)需求是干部培訓(xùn)的靈魂,是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性的關(guān)鍵,是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律,要改變過(guò)去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法,牢固樹(shù)立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念,努力做到崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長(zhǎng)需要什么就培訓(xùn)什么。要著眼于各級(jí)黨組織對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的綜合要求,滿(mǎn)足各級(jí)各類(lèi)干部擔(dān)負(fù)本單位、本部門(mén)工作任務(wù)的需求;滿(mǎn)足各級(jí)各類(lèi)干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求;滿(mǎn)足各級(jí)各類(lèi)干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職工作的需求。堅(jiān)持干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步愿望與黨組織的教育培訓(xùn)目標(biāo)要求相統(tǒng)一、增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和提高干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一,正確處理好干部教育培訓(xùn)中教與學(xué)的關(guān)系、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系,找準(zhǔn)個(gè)人內(nèi)在需求與組織需求、社會(huì)需求的切合點(diǎn)。因此,我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù),分析不同類(lèi)型、不同性質(zhì)的參訓(xùn)干部的具體需求,進(jìn)而使干部教育培訓(xùn)主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)不同時(shí)期、不同類(lèi)型、不同崗位的干部教育培訓(xùn)需求,以提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。其次,要更新干部教育培訓(xùn)理念。全面推進(jìn)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作,加快高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),必須解放思想,開(kāi)闊視野,積極適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的新變化,改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法,全面更新培訓(xùn)理念。一是要樹(shù)立“黨管人才”理念。干部作為人才隊(duì)伍的骨干,必須要不斷提高其整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍知識(shí)化,同時(shí)把干部教育培訓(xùn)工作置于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視之下,實(shí)現(xiàn)黨管干部、黨管人才。二是要樹(shù)立大教育的理念。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ),干部教育培訓(xùn)工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。高度重視人才、把智力投資作為一種長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,把干部教育培訓(xùn)工作作為人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,不斷提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效能,努力培養(yǎng)出更多更好的人才,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此,我們應(yīng)站在“教育培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力”的高度,使之與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng),貫穿干部成長(zhǎng)的全過(guò)程。三是要樹(shù)立素質(zhì)教育理念。干部參加教育培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識(shí),更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。因此,要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的著眼點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力,全面提高干部的素質(zhì)。在教育培訓(xùn)過(guò)程中,既要重視知識(shí)技能的傳授、知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,更要注重綜合能力的培養(yǎng),始終把學(xué)習(xí)力、思維力和創(chuàng)造力的提升作為教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。四是樹(shù)立終身教育理念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,知識(shí)更新步伐的加快,干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,滿(mǎn)足干部全面發(fā)展的需要。教育廣大干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng),一種習(xí)慣,一種必備的品質(zhì),一種緊迫的任務(wù),自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),開(kāi)闊思維和視野,形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,努力打造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、研究型干部。通過(guò)創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容,形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性

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