社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)設(shè)計(jì)與管理-社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)實(shí)施

社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)設(shè)計(jì)與管理——社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)實(shí)施一、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的籌備階段（了解）社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的籌備階段時(shí)間長(zhǎng)短不一，要根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和服務(wù)內(nèi)容、方法與策略等，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)組建計(jì)劃、各方協(xié)調(diào)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目意向訂立、人員招募等。二、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的起步階段（了解）社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的起步階段約為一兩個(gè)月，主要是協(xié)議簽訂、崗前培訓(xùn)、制度制定等。三、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的實(shí)施階段（熟悉）社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的實(shí)施階段即是根據(jù)方案或項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，按照預(yù)定目標(biāo)、方法、內(nèi)容開(kāi)展服務(wù)。四、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估階段（熟悉）社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估要采取合適的評(píng)估方法與策略，建議采取中期(檢查督導(dǎo))評(píng)估與終期(成效)評(píng)估相結(jié)合的方式。社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)實(shí)施也可以按照前期、中期與后期三個(gè)階段來(lái)劃分，總之要階段清晰、內(nèi)容明確且可操作。五、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估目的（熟悉）社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用社會(huì)科學(xué)方法，通過(guò)系統(tǒng)地搜集、整理、分析和比較項(xiàng)目的基本數(shù)據(jù)，對(duì)組織活動(dòng)的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，科學(xué)評(píng)價(jià)社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)實(shí)施存在的價(jià)值或者需改善的方面的過(guò)程，以增進(jìn)其成效。六、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估方式(了解)社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估按照評(píng)估主體，有自我評(píng)估、服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)估、資助方績(jī)效評(píng)估、第三方綜合評(píng)估等方式。七、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估類(lèi)型(熟悉)根據(jù)評(píng)估的內(nèi)容與目標(biāo)，一般從專(zhuān)業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成效三個(gè)維度來(lái)界定評(píng)估類(lèi)型，倡導(dǎo)充權(quán)評(píng)估模式開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，將評(píng)估權(quán)力從“專(zhuān)家”下放至“服務(wù)對(duì)象”手中，依次從評(píng)估社區(qū)關(guān)注與資源、設(shè)定任務(wù)與目標(biāo)、發(fā)展策略與行動(dòng)計(jì)劃、監(jiān)察過(guò)程與成果、與有關(guān)人士的溝通資料、提升適應(yīng)性更新制度化方面開(kāi)展評(píng)估工作。按照評(píng)估介入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分為服務(wù)前評(píng)估、服務(wù)中評(píng)估和服務(wù)后的評(píng)估。服務(wù)前評(píng)估包括需求評(píng)估和方案評(píng)估。服務(wù)中評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。服務(wù)后評(píng)估包括結(jié)果和效率評(píng)估。八、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估方法(掌握)進(jìn)行評(píng)估的方法大致分為兩類(lèi)。即定性方法和定量方法。定性方法包括日志、座談會(huì)、總結(jié)會(huì)、項(xiàng)目督導(dǎo)、研判會(huì)；定量方法包括問(wèn)卷、量表、項(xiàng)目組或?qū)＜掖蚍值取＞?、社?huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估指標(biāo)體系（掌握）評(píng)估指標(biāo)要緊密?chē)@項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行。一般情況下，包括：(1)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程：是否合乎方案(項(xiàng)目)設(shè)計(jì)?(2)工作開(kāi)展：做了哪些工作?這些工作對(duì)于項(xiàng)目來(lái)講是否完整?(3)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：服務(wù)對(duì)象是否知道目標(biāo)?多大程度上實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)?(4)服務(wù)提供完整性、準(zhǔn)確度和及時(shí)性：服務(wù)或活動(dòng)是否都是計(jì)劃內(nèi)的?是否完整?是否準(zhǔn)確送達(dá)服務(wù)對(duì)象?接受服務(wù)的人是否是預(yù)期目標(biāo)人群?是否及時(shí)?(5)服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)提供者能力評(píng)價(jià)(能力評(píng)價(jià)?能力發(fā)揮是否與目標(biāo)匹配?)、服務(wù)對(duì)象滿意度(服務(wù)對(duì)象對(duì)接受的服務(wù)滿意嗎?)、管理機(jī)構(gòu)能力(管理機(jī)構(gòu)與人員是否發(fā)揮應(yīng)有作用?能力如何?)、外部效益(影響哪些相關(guān)人群?社會(huì)反應(yīng)如何?服務(wù)單位評(píng)價(jià)?)。(6)項(xiàng)目資源利用、開(kāi)發(fā)與利用有效性：項(xiàng)目資源、人員、資金維持項(xiàng)目情況?有無(wú)浪費(fèi)與不足?還有哪些資源能夠使用卻沒(méi)有利用、資源利用是否最大化?是否有效發(fā)揮?十、社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)的評(píng)估步驟（掌握）章節(jié)自測(cè)第一題(案例題)“積分·100”戒毒激勵(lì)項(xiàng)目是一個(gè)由廣東省廣州市某區(qū)公安局牽頭，各鎮(zhèn)(街)社區(qū)戒毒康復(fù)工作站落地實(shí)施，H社會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作，獎(jiǎng)勵(lì)戒毒康復(fù)人員維持戒毒操守、恢復(fù)健康人生的鼓勵(lì)性計(jì)劃。該項(xiàng)目分5個(gè)模塊進(jìn)行積分，每個(gè)模塊總分為100分，提倡“只要百分百努力，百分百付出，就會(huì)百分百有收獲，百分百能新生”的理念。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合相關(guān)理論，設(shè)計(jì)一份“積分·100”戒毒激勵(lì)項(xiàng)目方案。第二題（論述題）試述社會(huì)服務(wù)方案（項(xiàng)目）設(shè)計(jì)的基本原則與模式，以及如何判斷項(xiàng)目設(shè)計(jì)好壞？參考答案第一題1.項(xiàng)目目標(biāo)(1)根本目標(biāo)：維持戒毒操守、恢復(fù)健康人生。(2)具體目標(biāo)：①社區(qū)吸毒危害知曉率提高60%以上。②對(duì)戒毒康復(fù)群體的負(fù)面認(rèn)知降低80%以上，包容接納程度提高90%以上。③戒毒康復(fù)群體就業(yè)率在90%以上，建立由戒毒康復(fù)人員參與的興趣愛(ài)好小組5個(gè)以上。④每個(gè)戒毒康復(fù)人員有1~3個(gè)社區(qū)伙伴，每周參與社區(qū)活動(dòng)不少于2次。⑤建立“積分·100”戒毒激勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)。2.項(xiàng)目相關(guān)理論(1)三重依賴?yán)碚摗６酒窞E用行為最可怕的后果就是其成癮性或依賴性。戒毒康復(fù)群體有著三重依賴，分別是生理依賴、心理依賴和社交依賴。生理依賴是指吸毒者身體的器官、機(jī)能受藥物控制，停止吸毒后出現(xiàn)強(qiáng)烈戒斷癥狀，令吸毒者異常痛苦。心理依賴是指吸毒者在心理上通過(guò)藥物獲得滿足感或逃避現(xiàn)實(shí)生活中的痛苦，靠藥物得到所需要的慰藉。社交依賴是吸毒者因受某些社群的次文化影響而開(kāi)始其吸毒行為，并且這種行為得到小圈子成員間互相默認(rèn)甚至贊許，逐漸養(yǎng)成了習(xí)慣。(2)社區(qū)照顧理論?！吧鐓^(qū)照顧”概念在第二次世界大戰(zhàn)之后開(kāi)始在英國(guó)興起，其初衷是以發(fā)展“在社區(qū)照顧”的模式替代全控機(jī)構(gòu)式的照顧。20世紀(jì)80年代，社區(qū)照顧從“在社區(qū)照顧”發(fā)展為“由社區(qū)照顧”,即對(duì)障礙者、精神病患者與老人的照顧工作主要由地方政府、非營(yíng)利組織和家庭等承擔(dān)。社區(qū)照顧的目的是為了使其盡可能在自己的家中或在社區(qū)的似家的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)正?；?。服務(wù)對(duì)象的支持網(wǎng)絡(luò)來(lái)自公共部門(mén)的正式照顧與來(lái)自家庭、鄰居或附近非親屬居民的非正式照顧的交織。3.服務(wù)對(duì)象需求與問(wèn)題分析戒毒康復(fù)群體既是高危群體，又是弱勢(shì)群體，其經(jīng)常面臨著就業(yè)問(wèn)題、家庭關(guān)系問(wèn)題、心理問(wèn)題、社會(huì)功能恢復(fù)問(wèn)題等。具體表現(xiàn)為戒毒康復(fù)人員存在毒齡長(zhǎng)、復(fù)吸頻繁、強(qiáng)戒頻繁；質(zhì)疑用人單位，總覺(jué)得受別人歧視；與家庭互動(dòng)時(shí)，常受家人責(zé)備等。4.服務(wù)內(nèi)容(1)生理康復(fù)。生理康復(fù)是指吸毒者身體和心理機(jī)能恢復(fù)正常，并可有效地發(fā)揮。(2)心理康復(fù)。心理康復(fù)是一個(gè)主觀的概念，是指吸毒者的心理狀態(tài)趨向積極樂(lè)觀。(3)社會(huì)康復(fù)。社會(huì)康復(fù)是指吸毒者社會(huì)功能的恢復(fù)，包括能恰如其分地扮演各種社會(huì)角色，有充分的社交技巧去適應(yīng)不同的社會(huì)環(huán)境等。5.服務(wù)步驟(1)明確解決的問(wèn)題或需求。為此，應(yīng)進(jìn)行廣泛的調(diào)研，了解與之相關(guān)的各個(gè)群體的情況。(2)在明確問(wèn)題和需求的基礎(chǔ)上，界定禁毒社會(huì)工作所能提供的服務(wù)以及所能達(dá)到的效果，并制定出項(xiàng)目的總體目標(biāo)及與之相關(guān)聯(lián)的具體目標(biāo)。具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)SMART原則制定，保障其可測(cè)量，且相互間以及與總目標(biāo)是相關(guān)聯(lián)的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)能夠在項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成。(3)確定項(xiàng)目實(shí)施的策略。根據(jù)戒毒康復(fù)群體干預(yù)的“防、治、守”“三級(jí)干預(yù)”策略，開(kāi)展小組工作和社區(qū)工作。(4)做好項(xiàng)目預(yù)算與團(tuán)隊(duì)組建。項(xiàng)目為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，由于資金額度和規(guī)模往往已有規(guī)定，因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方要考究如何盤(pán)活資金以及資金在項(xiàng)目每一塊具體事務(wù)中的投放，以避免服務(wù)成本太大而項(xiàng)目隊(duì)伍薪酬得不到保障，也避免因管理成本太高而影響服務(wù)的開(kāi)展等。(5)資源整合。組建的社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)，規(guī)?；七M(jìn)該項(xiàng)目，形成影響力，同時(shí)充分利用項(xiàng)目自身的財(cái)力、物力資源。其次，街道禁毒辦、派出所、戒毒所等作為項(xiàng)目合作方，不斷協(xié)調(diào)資源供給，達(dá)到資源的有效利用。社會(huì)慈善組織、社會(huì)愛(ài)心人士等作為利益第三方，充分整合資源，并做到資源精準(zhǔn)對(duì)接。(6)服務(wù)策略。包括戒癮、就業(yè)、家庭融入、志愿服務(wù)和健康娛樂(lè)五個(gè)方向的內(nèi)容。在明確了項(xiàng)目的介入方向及內(nèi)容后，社會(huì)工作者結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，商討確定參與積分的戒毒康復(fù)人員人數(shù)和每年應(yīng)當(dāng)積累的分?jǐn)?shù)(分?jǐn)?shù)意味著改變的程度),即制定項(xiàng)目可操作的具體目標(biāo)。同時(shí)，積分參與過(guò)程增加協(xié)議簽訂、分?jǐn)?shù)入冊(cè)、總結(jié)表彰、重要人物出席(戒毒所/派出所幫扶民警、街道領(lǐng)導(dǎo)等)等儀式策略，強(qiáng)化戒毒康復(fù)人員的參與感及效能感。項(xiàng)目可采取個(gè)案輔導(dǎo)、個(gè)別化獎(jiǎng)勵(lì)、多維度的集體式獎(jiǎng)勵(lì)等方式來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。另外，項(xiàng)目也可采取過(guò)程監(jiān)測(cè)法，定期到站指導(dǎo)和進(jìn)行數(shù)據(jù)追蹤，促進(jìn)服務(wù)的推進(jìn)。6.風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)社會(huì)工作者在服務(wù)中會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)通常來(lái)自三個(gè)層面：一是戒毒康復(fù)人員層面，包括疾病傳染、人身攻擊(言語(yǔ)、肢體)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等；二是合作方和購(gòu)買(mǎi)方層面，包括要求提供相關(guān)服務(wù)信息造成信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)、工作滲透導(dǎo)致不同行業(yè)和系統(tǒng)之間“越軌”的風(fēng)險(xiǎn)、資金撥付不及時(shí)造成的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；三是隊(duì)伍能力和管理不善造成的風(fēng)險(xiǎn)，包括社會(huì)工作者處理不當(dāng)造成戒毒康復(fù)人員信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目成本預(yù)算不合理造成項(xiàng)目無(wú)法順利推進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)提前預(yù)想相關(guān)預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施，以保證項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)。7.項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與評(píng)估項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程，是項(xiàng)目向前推進(jìn)和發(fā)展的重要武器。監(jiān)測(cè)與評(píng)估的內(nèi)容包括項(xiàng)目管理的規(guī)范性、服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、進(jìn)度的合理性、風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急方案的有效性、人力投放情況、項(xiàng)目目標(biāo)和成效的達(dá)成情況等。第二題1.社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)設(shè)計(jì)的基本原則(1)一般原則：①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮黨組織對(duì)社會(huì)工作的政治引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，密切聯(lián)系群眾，確保正確的社會(huì)服務(wù)政治方向。②堅(jiān)持以人為本。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、滿足群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。③堅(jiān)持改革創(chuàng)新。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，始終加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。④堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，提高群眾認(rèn)可度、滿意度和社會(huì)知曉率。(2)專(zhuān)業(yè)原則：①維護(hù)服務(wù)對(duì)象利益優(yōu)先原則。應(yīng)以服務(wù)對(duì)象為中心，從服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和利益出發(fā)提供服務(wù)，最大限度保障服務(wù)對(duì)象的利益。②個(gè)別化原則。應(yīng)尊重服務(wù)對(duì)象的差異性和獨(dú)特性，了解服務(wù)對(duì)象個(gè)性化的需要，差別化、針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。③接納原則。應(yīng)了解和理解服務(wù)對(duì)象的想法、感受與行為，不應(yīng)因服務(wù)對(duì)象的年齡、性別、民族、宗教、職業(yè)、行為、生理及心理狀況等歧視或拒絕服務(wù)。④非評(píng)判原則。應(yīng)與服務(wù)對(duì)象討論其想法、感受與行為，而不應(yīng)隨意評(píng)價(jià)、指責(zé)和批判服務(wù)對(duì)象。⑤服務(wù)對(duì)象自決原則。應(yīng)相信服務(wù)對(duì)象有成長(zhǎng)和改變的能力，鼓勵(lì)和支持服務(wù)對(duì)象在具備自決條件并充分知情的情況下作出選擇和決定。⑥保密原則。應(yīng)保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私信息，未經(jīng)允許，不應(yīng)透露服務(wù)對(duì)象的信息；需要提供信息時(shí)，應(yīng)告知服務(wù)對(duì)象，并與相關(guān)組織共同采取相應(yīng)措施。2.社會(huì)服務(wù)方案(項(xiàng)目)設(shè)計(jì)的基本模式(1)以需求為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)思維。既要關(guān)注和分析服務(wù)對(duì)象的需求，也要關(guān)注服務(wù)者和志愿者的需求，通過(guò)開(kāi)展需求評(píng)估，確定目標(biāo)群體和需求選擇，設(shè)計(jì)滿足需求的具體策略和相關(guān)內(nèi)容。(2)以問(wèn)題為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)邏輯。具體程序包括初定問(wèn)題與目標(biāo)人群，鎖定目標(biāo)人群，驗(yàn)證目標(biāo)人群與問(wèn)題，陳述聚焦核心問(wèn)題，分析問(wèn)題前因后果，選擇服務(wù)策略