預(yù)案導(dǎo)則-江西吉安2

2024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制?危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)那么〔單位版〕?崔超產(chǎn)中國石化集團(tuán)青島平安工程研究院2005年10月20日12024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制事故應(yīng)急管理循環(huán)預(yù)防（Prevention）預(yù)備（Preparedness）響應(yīng)（Response）恢復(fù)（Recover）22024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)防：為控制和消除事故對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所預(yù)先采取的行動。內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：平安法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、平安規(guī)劃、建筑物平安標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章、平安管理信息系統(tǒng)、平安研究、風(fēng)險分析和評價、平安監(jiān)測監(jiān)控、公共應(yīng)急教育。32024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)備：事故發(fā)生之前采取的行動。目的是應(yīng)對事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動能力，推進(jìn)響應(yīng)工作。內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：應(yīng)急救援預(yù)案〔方案〕、報警系統(tǒng)、應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)、應(yīng)急救援中心、公共應(yīng)急咨詢材料、預(yù)案培訓(xùn)和事故演練、應(yīng)急物資保障、互助救援協(xié)議等。42024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制響應(yīng)：事故發(fā)生后應(yīng)立即采取的搶險、救援等行動，目的是保護(hù)生命，使財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最低程度，并有利于恢復(fù)。內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：啟動報警系統(tǒng)、實施搶險救援、搜尋和營救等應(yīng)急行動、提供給急醫(yī)療救助、撤離或疏散、對公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明、報告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)等。52024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

恢復(fù)：使生產(chǎn)、生活得到進(jìn)一步的改善或恢復(fù)到正常狀態(tài)。

內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：消毒、去污、清理廢墟、損失評估、應(yīng)急預(yù)案的復(fù)查、災(zāi)后重建等。62024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)那么的目的和作用：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理；標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制；使所編預(yù)案具有實用性、科學(xué)性和權(quán)威性。72024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制目錄1、根本概念2、預(yù)案編制要求3、預(yù)案編制步驟4、預(yù)案內(nèi)容5、預(yù)案編制的格式及要求82024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制第一局部根本概念1、化學(xué)品：指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或人造的。92024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、危險化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。?常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志?〔GB13690〕?危險貨物品名表?〔GB12268〕?危險化學(xué)品名錄?〔2002年版〕?劇毒化學(xué)品目錄?〔2002年版〕102024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制3、危險：能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的因素。4、事故：指人類在進(jìn)行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目的的現(xiàn)象。5、危險化學(xué)品事故：指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。112024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制6、直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值。7、間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。122024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制8、應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

通常應(yīng)該采取的措施：組織營救、撤離等；控制危害源；采取封閉、隔離、洗消等措施；危害監(jiān)測和處置。132024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制9、預(yù)案：指事先預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。預(yù)案充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。142024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的：防止重大事故的發(fā)生事故發(fā)生后能及時有效地處理應(yīng)急救援預(yù)案的制定原那么：預(yù)防事故減少事故損失應(yīng)急救援預(yù)案的含義：事故預(yù)防應(yīng)急處理搶險救援152024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制10、危險目標(biāo)：指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所或設(shè)施。11、重大危險源：指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。根據(jù)?重大危險源辨識?〔GB18218-2000〕162024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制12、分級：指對同一類別危險化學(xué)品事故，依據(jù)危害程度而劃分的級別。危險化學(xué)品事故分級：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大事故、特別重大事故。172024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工業(yè)企業(yè)事故一般分成三級〔根據(jù)救援需要〕：一級：預(yù)警，可控制的異常事件或容易控制的事件；二級：現(xiàn)場應(yīng)急，已經(jīng)影響企業(yè)的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏，但還不會超出企業(yè)邊界；三級：全體應(yīng)急，事故已經(jīng)超出了企業(yè)的邊界，要求外部消防等應(yīng)急力量的參與對事故進(jìn)行控制。182024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制13、分類：指根據(jù)危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)品引起事故的方式不同而劃分的事故類別。一般分成：火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒和窒息事故、灼傷事故、環(huán)境污染事故以及其它危險化學(xué)品事故。192024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

分級制定預(yù)案是建立應(yīng)急救援體系的必然要求，主要指系統(tǒng)總目的預(yù)案包含子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案，而子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案包含單元目標(biāo)的預(yù)案。

各級目標(biāo)預(yù)案編寫提綱一致，具有獨(dú)立性和完整性，又與上下層目標(biāo)相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。第二局部預(yù)案編制要求1、分級、分類制定預(yù)案202024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案分級編寫的結(jié)構(gòu)形式212024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制分類制定預(yù)案預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)在縱和橫兩條主線的根底上，分類進(jìn)行〔1〕縱針對重大危險源的預(yù)案；！?。?！針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案；?。。♂槍χ攸c(diǎn)生產(chǎn)部位的預(yù)案；?。♂槍θ紵?、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。！222024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕橫發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災(zāi)害〔洪水、地震、風(fēng)暴雷電等〕時的應(yīng)急預(yù)案。2、上一級預(yù)案的編制應(yīng)以審定的下一級預(yù)案為根底。3、應(yīng)根據(jù)導(dǎo)那么及單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。232024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制第三局部編制步驟1、編制準(zhǔn)備〔1〕成立預(yù)案編制小組選擇預(yù)案編制小組成員應(yīng)考慮如下因素：必須具有相應(yīng)的工作能力、奉獻(xiàn)精神和權(quán)力；必須具備必要的專業(yè)技術(shù)知識；必須是預(yù)案編制過程各相關(guān)方的代表；各成員必須目標(biāo)一致、相互合作。預(yù)案編制小組代表可來自以下職能部門：平安、環(huán)保、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)效勞、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事以及相關(guān)政府部門的代表。242024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕制訂編制方案〔3〕收集資料適用法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；地理、環(huán)境、氣象資料；企業(yè)概況、平安記錄、以往事故調(diào)查報告、國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料、工藝流程、MSDS、平安評價報告、HSE體系文件和以前制定的應(yīng)急救援預(yù)案等?！?〕初始評估對預(yù)案編制單位的平安狀況、危險源分布及其危害性進(jìn)行初步評估。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)所有可能發(fā)生事故場景評價所需資源，主要包括人力、物資和設(shè)備，提出并答復(fù)以下問題：會發(fā)生什么樣的事故？這種事故的后果如何？252024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

這類事故是否可預(yù)防？如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？會影響到什么地區(qū)？如何報警？誰來評價這種緊急情況，根據(jù)是什么？如何建立有效的通訊？誰負(fù)責(zé)？做什么？如何做？目前具備什么資源？應(yīng)該具備什么資源？如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？262024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔5〕危險辨識和風(fēng)險評價危險辨識：識別和描述危險源及其特點(diǎn)的過程，其要素包括：源、事件、后果、概率原那么：橫向到邊、縱向到底、不留死角危險辨識的關(guān)鍵任務(wù)：識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征；辨識可能出現(xiàn)的事故后果。危險辨識方法：材料性質(zhì)分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩(wěn)定性以及活性反響性生產(chǎn)工藝和條件平安評價和分析方法重大危險源辨識利用經(jīng)驗272024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制危險辨識內(nèi)容包括以下幾個方面：廠址和環(huán)境條件廠區(qū)平面布置功能分區(qū)〔生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)〕布置；高溫有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物布置；風(fēng)向、平安距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；建〔構(gòu)〕筑物辨識和分析建筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸通道以及生產(chǎn)輔助設(shè)施；282024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制生產(chǎn)工藝過程應(yīng)辨識和分析物料〔毒性、腐蝕性、燃爆特性〕的溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件以及事故時失控狀態(tài)；生產(chǎn)設(shè)備、裝置1、化工設(shè)備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備以及控制、操作、檢修和失誤時的異常情況；2、機(jī)械設(shè)備：應(yīng)分析運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；3、電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，以及靜電和雷電；4、危險性較大的設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備；5、特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫以及危險化學(xué)品庫；6、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射等有害作業(yè)部位。292024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制風(fēng)險：事故發(fā)生的可能性和事故嚴(yán)重程度的綜合度量，分析和評估危險源產(chǎn)生損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度，由此得出應(yīng)采取的對策措施。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：風(fēng)險＝危險發(fā)生的概率×后果風(fēng)險評價：對系統(tǒng)發(fā)生事故的的危險性進(jìn)行定性或定量分析，評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的平安投資效益。風(fēng)險評價方法：定性評價方法概率風(fēng)險評價方法指數(shù)評價方法：道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法；蒙德法、

日本勞動省的六階段危險評價法等事故后果模擬分析等。302024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著應(yīng)急風(fēng)險(R)=可能性(F)×嚴(yán)重度(C)312024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故的嚴(yán)重度事故發(fā)生的可能性風(fēng)險值確定風(fēng)險分級減少或防范風(fēng)險

的措施危險辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制監(jiān)測審查322024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔6〕能力和資源評估預(yù)案編制單位應(yīng)急救援能力包括搶險、救災(zāi)、中毒急救、通訊、指揮等。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)不同的緊急情況下的應(yīng)急反響行動，確定以下問題的答案：在緊急情況下誰該做什么？什么時候做？怎么做？整個應(yīng)急過程中由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？如何通報緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？可獲得哪些外部支援，什么時候能到達(dá)？在什么情況下廠內(nèi)外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？如何恢復(fù)正常操作？應(yīng)急救援資源主要包括人員、設(shè)備、設(shè)施、個體防護(hù)、相應(yīng)物資等。332024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、編寫預(yù)案事故預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡明，便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。其主要應(yīng)急反響要素應(yīng)該為以下六個方面：應(yīng)急資源的有效性事故評估程序指揮、協(xié)調(diào)和反響組織的結(jié)構(gòu)通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序應(yīng)急反響行動〔包括事故控制、防護(hù)行動和救援行動〕培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持3、審定、實施預(yù)案審定的必要性：危險源辨識的全面性；預(yù)案中各部門職責(zé)的完整性；各單位應(yīng)急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安

排，使預(yù)案具有實用性和科學(xué)性。342024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制4、適時修訂預(yù)案預(yù)案管理過程中的一個重要步驟，主要通過演習(xí)、事故應(yīng)急救援過程總結(jié)、平安管理水平提高等途徑發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺乏之處，對預(yù)案進(jìn)行修訂或修改。352024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制前言1、根本情況〔概況〕2、危險目標(biāo)確實定3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)劃分4、報警、通訊聯(lián)絡(luò)5、事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施6、人員緊急疏散、撤離7、危險區(qū)的隔離8、檢測、搶險、救援及控制措施9、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治10、應(yīng)急救援保障11、預(yù)案分級響應(yīng)條件12、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序13、應(yīng)急培訓(xùn)方案14、演練方案15、附件第四局部預(yù)案內(nèi)容362024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制第四局部預(yù)案內(nèi)容前言〔1〕目的主要包括預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生、迅速控制事故危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，以及社會影響。372024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕工作原那么要求明確具體，有指導(dǎo)實踐的價值。如：統(tǒng)一指揮、分級管理、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力等。〔3〕編制依據(jù)列出具有直接指導(dǎo)意義的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或其他文件等?！?〕適用范圍應(yīng)有明確的范圍、級別限制和針對性382024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制1、根本情況〔概況〕a企業(yè)的地址：預(yù)案編制單位的地理位置、環(huán)境、工程地質(zhì)概況等；b歷史情況和現(xiàn)狀；c經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：資產(chǎn)性質(zhì)、所有制關(guān)系等；d從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系：下級單位的根本情況、人員分布；上級單位的根本情況；392024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制e主要產(chǎn)品、產(chǎn)量：產(chǎn)品類型、供銷關(guān)系概況、產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、危害性〔附各產(chǎn)品的MSDS〕；f工藝過程描述；g交通和運(yùn)輸能力：廠區(qū)交通情況，運(yùn)輸車輛情況、車輛分布情況以及運(yùn)輸能力；h能力和資源：應(yīng)急救援力量分布，物資儲藏情況，在區(qū)域聯(lián)防中的作用等。402024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、危險目標(biāo)確實定〔1〕危險源辨識a對原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及儲運(yùn)物質(zhì)的危害特性進(jìn)行辨識，主要有：①易燃、易爆性物質(zhì)，包括氣體、液體、固體、粉塵和氣溶膠，遇濕易燃物質(zhì)和自燃性物質(zhì)；②活性反響物質(zhì)，包括氧化劑和有機(jī)過氧化物，強(qiáng)復(fù)原劑；③有毒物質(zhì)；④腐蝕性物質(zhì)。412024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制b生產(chǎn)、使用、廢棄處置過程中的危險源辨識

①存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程；②含有易燃物料且在高溫、高壓下運(yùn)行的工藝過程；③在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過

程；④有可能形成塵、霧等爆炸性混合物的工藝過程；⑤有劇毒或高毒物料存在的工藝過程；⑥儲有能量、壓力較大的工藝過程。422024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制c重大危險源的識別各危險場所應(yīng)根據(jù)?重大危險源辨識?〔GB18218-2000〕進(jìn)行重大事故危險源的辨識、評估或評價。432024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕確定危險目標(biāo)所需的局部材料危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)現(xiàn)狀的安

全評價報告；HSE管理體系文件；職業(yè)平安健康管理體系文件；重大危險源辨識結(jié)果；其他的危險源辨識材料。442024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔3〕風(fēng)險評價對于已經(jīng)確定的危險源和重大危險源，評估或評價事故可能造成的危害后果，確定危險源的級別。〔4〕危險目標(biāo)確實定根據(jù)危險源辨識和重大危險源辨識的結(jié)果，確定危險目標(biāo)；根據(jù)其危害后果及各級預(yù)案編制單位的應(yīng)急救援能力，對危險目標(biāo)進(jìn)行合理分級，初步確定各級預(yù)案的任務(wù)及所需應(yīng)急力量和物資。452024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)劃分〔1〕組織機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度和從業(yè)人員的評估結(jié)果，設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。462024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)急總指揮公共事務(wù)和法律咨詢通訊聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)應(yīng)急操作副總指揮管理后勤保衛(wèi)工程技術(shù)效勞事故現(xiàn)場副總指揮消防營救特殊危險環(huán)境和現(xiàn)場調(diào)查工藝和公用工程醫(yī)療救護(hù)472024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)急總指揮當(dāng)班經(jīng)理通訊聯(lián)絡(luò)平安人員應(yīng)急操作指揮生產(chǎn)經(jīng)理事故現(xiàn)場指揮維修經(jīng)理保衛(wèi)平安人員消防和營救生產(chǎn)和維修人員特定危險生產(chǎn)和維修人員工藝和公用工程生產(chǎn)和維修人員482024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕組成人員和主要職能企業(yè)應(yīng)急總指揮：總經(jīng)理擔(dān)任其職責(zé)：分析緊急狀態(tài)，確定報警級別；指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反響行動；與外部應(yīng)急力量、部門組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員平安；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急工作的進(jìn)行。492024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急操作副總指揮：平安負(fù)責(zé)人其職責(zé)為：協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議；保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以

及現(xiàn)場的應(yīng)急操作。502024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制事故現(xiàn)場副總指揮：平安或生產(chǎn)或設(shè)備負(fù)責(zé)人其職責(zé)為：所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反響行動的執(zhí)行；控制緊急情況；與在應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急操作副總指揮協(xié)調(diào)

現(xiàn)場應(yīng)急行動方案。512024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制4、報警、通訊聯(lián)絡(luò)〔1〕24小時有效的報警裝置；〔2〕24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；〔3〕報警程序：指導(dǎo)人員如何進(jìn)行報警與信息傳遞，并明確平安人員、操作人員或其他人員的報警職責(zé)。522024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制5、事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的處理措施。6、人員緊急疏散、撤離依據(jù)可能發(fā)生事故的場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：〔1〕指定組織人員，保證撤離的秩序；〔2〕事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；〔3〕非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法。532024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制7、危險區(qū)的隔離〔1〕初始評估：確定發(fā)生事故的物質(zhì)、事故的類別、危害程度級別，估算事故范圍和擴(kuò)散的可能性；〔2〕危險區(qū)、隔離區(qū)的設(shè)定：〔3〕事故現(xiàn)場隔離方法542024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制8、檢測、搶險、救援及控制措施〔1〕檢測的方式、方法及檢測人員防護(hù)、

監(jiān)護(hù)措施；〔2〕搶險、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；〔3〕現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人

員的撤離條件、方法；〔4〕應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；〔5〕控制事故擴(kuò)大的措施；〔6〕事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。552024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制9、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治依據(jù)可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果、附近地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的綜合分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：〔1〕傷亡人員的轉(zhuǎn)移路線；〔2〕受傷人員現(xiàn)場處置措施；〔3〕受傷人員進(jìn)入醫(yī)院前的搶救措施；〔4〕選定的受傷人員救治醫(yī)院；〔5〕提供受傷人員的致傷信息。562024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制10、應(yīng)急救援保障〔1〕內(nèi)部保障a確定應(yīng)急隊伍；b消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、MSDS、互救信息等存放地點(diǎn)、包管人；c應(yīng)急通訊系統(tǒng)；d應(yīng)急電源、照明；e應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等。

572024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制f保障制度目錄

①責(zé)任制②值班制度③培訓(xùn)制度④應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、

維護(hù)制度⑤演練制度582024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕外部救援依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：企業(yè)互助的方式；請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；應(yīng)急救援信息咨詢；專家信息。592024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制11、預(yù)案分級響應(yīng)條件依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。602024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制12、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序〔1〕確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束所有火災(zāi)均已撲滅，且沒有點(diǎn)燃危險存在；所有液體、氣體泄漏物質(zhì)均已隔離；根據(jù)檢測檢驗結(jié)果，可燃和有毒氣體的濃度均已降到平安水平。〔2〕通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險已解除。612024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制13、應(yīng)急培訓(xùn)方案確定職責(zé)、任務(wù)確定所需知識和技能確定與其他培訓(xùn)計劃相重復(fù)的部分制定學(xué)習(xí)目標(biāo)課堂教學(xué)工作會議現(xiàn)場演示電視教學(xué)實施培訓(xùn)考核保存培訓(xùn)記錄制定進(jìn)一步的培訓(xùn)計劃審核培訓(xùn)計劃的有效性622024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔1〕應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)應(yīng)急救援根本程序、個體防護(hù)知識、針對不同事故的專業(yè)技能，包括滅火、堵漏、疏散、營救、洗消等?！?〕員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)應(yīng)急救援根本程序、個體防護(hù)知識、緊急狀態(tài)下應(yīng)采取的工程、工藝和操作、報警，發(fā)生小范圍火災(zāi)、泄漏的應(yīng)急處理程序等?！?〕社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。632024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制14、演練方案事故演練的目標(biāo)：〔1〕事故發(fā)生前暴露預(yù)案程序的缺點(diǎn)；〔2〕辨識出缺乏的資源〔包括人力和設(shè)備〕；〔3〕改善各種反響人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；〔4〕在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得公眾的認(rèn)可和信心；〔5〕增強(qiáng)應(yīng)急反響人員的熟練性和信心；〔6〕明確每個人各自崗位和職責(zé)；〔7〕努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間

的合作與協(xié)調(diào)；〔8〕提高整體應(yīng)急反響能力。642024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急演練類型

桌面演練功能演練全面演練652024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制1、桌面演練目的：沒有時間壓力情況下發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的根底。形式通常在會議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)：是口頭“走一遍〞應(yīng)急響應(yīng)的場景，本錢低662024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制圖片模型文字說明桌面演練場景與道具672024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、功能演練功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，即可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)，并形成書面報告。目的是為了熟練和檢驗?zāi)承└静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。單項演練：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演練：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測、偵察與消毒去污之間的配合；警報、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。682024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制營救受害人員化學(xué)品:無水液氨受害人:化學(xué)實驗室工作人員692024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制出動集結(jié)，發(fā)動702024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制進(jìn)入現(xiàn)場開展?fàn)I救712024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制營救成功722024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制演習(xí)后簡短交流意見732024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制全面演練針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大局部應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反響和應(yīng)急能力。3、全面演練742024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制參與部門多使用道具齊全全面演練象真實事故一樣752024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案、程序的制定及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況。所面臨的風(fēng)險性質(zhì)和大小。現(xiàn)有的應(yīng)急響應(yīng)能力。演習(xí)本錢及資金籌措狀況。關(guān)鍵部門對應(yīng)急演習(xí)工作的態(tài)度。應(yīng)急組織投入的資源狀況。國家及地方的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。選擇演練類型應(yīng)考慮的因素

無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。762024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制循環(huán)往復(fù)桌面功能全面772024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反響執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員保護(hù)財產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同應(yīng)急重大事故盡可能按真實事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動程序782024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員

控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。確保演習(xí)目標(biāo)得到充分演練；確保演習(xí)活動既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；確保演習(xí)的進(jìn)度；解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；保障演習(xí)過程的平安。792024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；802024/4/24化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員觀察重點(diǎn)演練要素并收集資料記錄事件、時間、地點(diǎn)詳細(xì)演練經(jīng)過觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按方案進(jìn)行根據(jù)觀察，總結(jié)演練結(jié)果并出具演練報告812024/