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無(wú)障礙條例的案例應(yīng)用制作人:劉淑楠條例第十七條
無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人,應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù),有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修,確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。根據(jù)百城無(wú)障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告中顯示,上海商業(yè)中心浦東商場(chǎng)無(wú)障礙衛(wèi)生間設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,已無(wú)法使用;安徽馬鞍山火車(chē)站無(wú)障礙衛(wèi)生間設(shè)施損壞嚴(yán)重,未及時(shí)進(jìn)行修理,且沒(méi)有相應(yīng)的提示提醒。出現(xiàn)的現(xiàn)象根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,顯然無(wú)障礙設(shè)施的管理人并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ),對(duì)無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)不到位。對(duì)此絆住的不僅僅是殘障人士,甚至是行動(dòng)不便的老人,重傷病人,孕婦,小孩等。條例第二十四條
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù),并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
背景及案例背景:在新冠肺炎疫情期間,最高院為防止人群聚集、出行帶來(lái)感染風(fēng)險(xiǎn),特下發(fā)通知要求全國(guó)法院系統(tǒng)在審理較簡(jiǎn)單案件時(shí)優(yōu)先采取線上方式。案例:當(dāng)事人李四(化名)是一位盲人按摩師,他的離婚糾紛恰被采取線上開(kāi)庭。為便于即時(shí)溝通,本案代理人辛鈞輝律師邀請(qǐng)李四來(lái)到律師事務(wù)所與兩位代理人一同開(kāi)庭,遇到以下障礙。(來(lái)源:殘障之聲公眾號(hào))案例分析第一個(gè)障礙:登錄障礙本應(yīng)更便捷高效的線上開(kāi)庭,在登錄時(shí)就為不能睜眼的視障人士李四造成了阻礙。按照法庭的要求和小程序“深圳移動(dòng)微法院”的技術(shù)指引,法官、書(shū)記員、雙方當(dāng)事人以及代理律師均須通過(guò)人臉識(shí)別登錄小程序。由于李四雙眼無(wú)法睜開(kāi),系統(tǒng)多次提示人臉識(shí)別失敗,不能登錄。原定的開(kāi)庭時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了,審判人員在催促所有人盡快登錄進(jìn)入庭審,但是小程序就像是多年前沒(méi)有輪椅通道的法庭大樓,將少數(shù)人李四拒之門(mén)外。第二個(gè)障礙:簽字障礙嘗試多次仍然無(wú)果之后,法庭只得同意當(dāng)事人與代理人使用一個(gè)端口,庭審這才得以正常開(kāi)始。在大家的幫助之下,李四磕磕絆絆地走完了庭審的各個(gè)環(huán)節(jié)。然而,障礙在庭審筆錄簽字時(shí)再一次出現(xiàn)。由于未能以本人身份獨(dú)立登錄,李四無(wú)法完成電子簽名,法官告知李四,需要盡快親自前往法院,現(xiàn)場(chǎng)完成簽名。第三個(gè)障礙:閱讀障礙除此之外,在核實(shí)庭審筆錄時(shí),我們收到的是幾張庭審筆錄的照片,清晰度很低,假設(shè)李四登錄成功,是否能被視障人士的手機(jī)讀屏軟件讀取呢?如果答案是否定的,那就意味著技術(shù)上的忽略將再一次損害李四的訴訟權(quán)益。第四個(gè)障礙:補(bǔ)救措施的風(fēng)險(xiǎn)本次開(kāi)庭在三月底,全國(guó)各地還在疫情的恐慌之中。法庭依法告知當(dāng)事人親自核查庭審筆錄并簽字的做法是法院盡職履責(zé)工作的顯現(xiàn),并無(wú)不妥。只是按照當(dāng)時(shí)的防疫要求,在公共場(chǎng)合行走應(yīng)當(dāng)與行人保持一米以上的安全距離,但是在送李四下樓時(shí),李四并不能很好地主動(dòng)與路人保持所謂的一米安全距離。對(duì)于李四來(lái)說(shuō),出門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)是高于非殘障人士的。應(yīng)用的重要性
在《條例》中明確倡導(dǎo)全社會(huì)積極建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境,并在第三章專(zhuān)章規(guī)定了無(wú)障礙信息交流有關(guān)的問(wèn)題。《條例》第二十四條規(guī)定,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù),并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。如果這些
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