編制說(shuō)明配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本文件是根據(jù)國(guó)家能源局綜合司《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2021年能源領(lǐng)域行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及外文版翻譯計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2021〕92號(hào)）下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制

定計(jì)劃以及能源行業(yè)配網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作計(jì)劃安排制定的，項(xiàng)目編號(hào)為能源

20210758。

（二）工作過(guò)程

1.2022年1月6日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》修訂啟動(dòng)會(huì)通過(guò)視

頻會(huì)議形式召開(kāi)，參會(huì)單位主要有：中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)

任公司、國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司、國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)

上海市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)山東電

力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司電力科學(xué)研究院、深圳供電局有限公司、

天津大學(xué)。會(huì)議確定了標(biāo)準(zhǔn)大綱（初稿）、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、需要調(diào)研的內(nèi)容等關(guān)鍵

問(wèn)題。

2.2022年2月至2022年4月，在廣泛調(diào)研收資和技術(shù)交流的基礎(chǔ)上，深入分析修

編需求，擬定了文件體系框架，完善了修編文件大綱和主要內(nèi)容。

3.2022年07月21日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》召開(kāi)修編需求與

大綱討論會(huì)，通過(guò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)，會(huì)議由中國(guó)電科院組織，各參編單位參加了會(huì)議。

會(huì)議進(jìn)一步明確了修編需求，審閱了大綱內(nèi)容，逐章提出了針對(duì)性意見(jiàn)，要求2022年8

月中旬前完成第一版初稿。

4.2020年8月17-19日，采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

技術(shù)導(dǎo)則》初稿討論會(huì)，會(huì)議逐字、逐句、逐條完善了初稿內(nèi)容，并明確了下一步工作計(jì)

劃。

5.2022年9月29日，編寫工作組通過(guò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)了第2次初稿討論會(huì)，并

邀請(qǐng)專家組對(duì)所編制的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》討論稿進(jìn)行了逐條、深

入探討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的必要性、科學(xué)性交換意見(jiàn)，參會(huì)專家包括廣州電力設(shè)計(jì)院葉其革、

內(nèi)蒙古電力經(jīng)研院趙晨旭、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)唐巍、國(guó)網(wǎng)北京電科院李洪濤、國(guó)網(wǎng)河南電力孟

宇紅、國(guó)網(wǎng)新疆電力陳立新、天地電研科技有限公司楊江。

6.2022年10月20日，編寫工作組按照研討會(huì)專家意見(jiàn)，對(duì)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)

規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》初稿內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，形成了征求意見(jiàn)稿，并報(bào)送能源行業(yè)配網(wǎng)

系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

（三）主要參加單位及負(fù)責(zé)事項(xiàng)

本導(dǎo)則主編單位：中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司

本導(dǎo)則參編單位：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司、國(guó)網(wǎng)

浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)上海市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省

電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)山東電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限

公司電力科學(xué)研究院、深圳供電局有限公司、天津大學(xué)。

其中，中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌修編、整體安排及推進(jìn)工作，其

他單位參與各章節(jié)的編制工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編寫原則、依據(jù)和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編寫原則、依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)修訂原則

（1）繼承已有標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理和研究現(xiàn)有配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充

分繼承已有成果，提出系統(tǒng)全面的配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)體系。

（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展需求，統(tǒng)一配電網(wǎng)規(guī)

劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化原則。

（3）引入先進(jìn)理念、充實(shí)技術(shù)要求。充分吸收和利用國(guó)內(nèi)外配電網(wǎng)規(guī)劃的先進(jìn)理念

和方法，并結(jié)合配電網(wǎng)最新發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步充實(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

2.標(biāo)準(zhǔn)修訂依據(jù)

（1）充分結(jié)合國(guó)網(wǎng)配電系統(tǒng)實(shí)際情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)定了我國(guó)110kV及以下各

電壓等級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)工作，包括供電區(qū)域、規(guī)劃編制基礎(chǔ)、負(fù)荷預(yù)測(cè)與電力平

衡、主要技術(shù)原則、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、配電網(wǎng)二次系統(tǒng)、用戶及電源接入要求等方面，

內(nèi)容合理并具有可操作性；

（2）標(biāo)準(zhǔn)編寫格式根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制指南》進(jìn)行編寫。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)110kV及以下各電壓等級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)工作。

本標(biāo)準(zhǔn)共分12章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、供電區(qū)域與規(guī)劃編

制基礎(chǔ)、負(fù)荷預(yù)測(cè)與電力平衡、主要技術(shù)原則、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、配電網(wǎng)二次系統(tǒng)、

用戶及電源接入要求、規(guī)劃計(jì)算分析要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

與DL/T5729-2016相比，主要差異如下：

——增加了網(wǎng)格化規(guī)劃方法，優(yōu)化了供電區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)；

——增加了考慮靈活性資源的負(fù)荷預(yù)測(cè)方法；

——增加了供電安全量化要求、消弧線圈改低電阻接地方式的技術(shù)要求，調(diào)整了容載

比取值范圍；

——增加了高壓配電網(wǎng)目標(biāo)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)推薦表、低壓支線接入方式技術(shù)要求，細(xì)化了電

氣主接線要求；

——增加了電纜線路的適用范圍、低壓線路選型技術(shù)要求，刪除了中低壓線路供電半

徑建議值；

——增加了分布式電源、充換電設(shè)施等接入后配電網(wǎng)二次系統(tǒng)的技術(shù)要求，細(xì)化了繼

電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置；

——增加了微電網(wǎng)、充換電設(shè)施、新型儲(chǔ)能接入技術(shù)要求，細(xì)化了分布式電源并網(wǎng)技

術(shù)要求。

三、所涉及專利情況的說(shuō)明

本文件不涉及專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用問(wèn)題。

四、預(yù)期達(dá)到的效果，貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本文件規(guī)范了我國(guó)110kV及以下配電網(wǎng)的供電區(qū)域、規(guī)劃編制基礎(chǔ)、負(fù)荷預(yù)測(cè)與電

力平衡、主要技術(shù)原則、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、配電網(wǎng)二次系統(tǒng)、用戶及電源接入要求等

相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)我國(guó)各電壓等級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)工作。

五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

未檢索到國(guó)際同類標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)采標(biāo)。

六、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)關(guān)系

1.本文件與相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策保持一致。

2.標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求完全能滿足國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的要求。

七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本文件編制過(guò)程中充分征集標(biāo)委會(huì)委員和專家意見(jiàn)，所有意見(jiàn)均按照標(biāo)準(zhǔn)編制程序進(jìn)

行了是否采納，不存在重大分歧意見(jiàn)。

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

建議本文件草案通過(guò)審查后，作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于發(fā)布后六個(gè)月內(nèi)實(shí)施。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議標(biāo)委會(huì)定期組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫會(huì)議，起草工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的條文進(jìn)行解讀宣貫。

十、代替或廢止現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議代替現(xiàn)行的DL/T5729-2016《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》。

十一、標(biāo)準(zhǔn)名稱與計(jì)劃項(xiàng)目名稱發(fā)生變化時(shí)應(yīng)將變化的主要原因進(jìn)行說(shuō)明

無(wú)。

十二、重要技術(shù)內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》

編制說(shuō)明

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本文件是根據(jù)國(guó)家能源局綜合司《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2021年能源領(lǐng)域行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及外文版翻譯計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2021〕92號(hào)）下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制

定計(jì)劃以及能源行業(yè)配網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作計(jì)劃安排制定的，項(xiàng)目編號(hào)為能源

20210758。

（二）工作過(guò)程

1.2022年1月6日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》修訂啟動(dòng)會(huì)通過(guò)視

頻會(huì)議形式召開(kāi)，參會(huì)單位主要有：中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)

任公司、國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司、國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)

上海市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)山東電

力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司電力科學(xué)研究院、深圳供電局有限公司、

天津大學(xué)。會(huì)議確定了標(biāo)準(zhǔn)大綱（初稿）、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、需要調(diào)研的內(nèi)容等關(guān)鍵

問(wèn)題。

2.2022年2月至2022年4月，在廣泛調(diào)研收資和技術(shù)交流的基礎(chǔ)上，深入分析修

編需求，擬定了文件體系框架，完善了修編文件大綱和主要內(nèi)容。

3.2022年07月21日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》召開(kāi)修編需求與

大綱討論會(huì)，通過(guò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)，會(huì)議由中國(guó)電科院組織，各參編單位參加了會(huì)議。

會(huì)議進(jìn)一步明確了修編需求，審閱了大綱內(nèi)容，逐章提出了針對(duì)性意見(jiàn)，要求2022年8

月中旬前完成第一版初稿。

4.2020年8月17-19日，采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

技術(shù)導(dǎo)則》初稿討論會(huì)，會(huì)議逐字、逐句、逐條完善了初稿內(nèi)容，并明確了下一步工作計(jì)

劃。

5.2022年9月29日，編寫工作組通過(guò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)了第2次初稿討論會(huì)，并

邀請(qǐng)專家組對(duì)所編制的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》討論稿進(jìn)行了逐條、深

入探討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的必要性、科學(xué)性交換意見(jiàn)，參會(huì)專家包括廣州電力設(shè)計(jì)院葉其革、

內(nèi)蒙古電力經(jīng)研院趙晨旭、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)唐巍、國(guó)網(wǎng)北京電科院李洪濤、國(guó)網(wǎng)河南電力孟

宇紅、國(guó)網(wǎng)新疆電力陳立新、天地電研科技有限公司楊江。

6.2022年10月20日，編寫工作組按照研討會(huì)專家意見(jiàn)，對(duì)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)

規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》初稿內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，形成了征求意見(jiàn)稿，并報(bào)送能源行業(yè)配網(wǎng)

系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

（三）主要參加單位及負(fù)責(zé)事項(xiàng)

本導(dǎo)則主編單位：中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司

本導(dǎo)則參編單位：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司、國(guó)網(wǎng)

浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)上海市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省

電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)山東電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限

公司電力科學(xué)研究院、深圳供電局有限公司、天津大學(xué)。

其中，中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌修編、整體安排及推進(jìn)工作，其

他單位參與各章節(jié)的編制工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編寫原則、依據(jù)和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編寫原則、依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)修訂原則

（1）繼承已有標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理和研究現(xiàn)有配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充

分繼承已有成果，提出系統(tǒng)全面的配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)體系。

（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展需求，統(tǒng)一配電網(wǎng)規(guī)

劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化原則。

（3）引入先進(jìn)理念、充實(shí)技術(shù)要求。充分吸收和利用國(guó)內(nèi)外配電網(wǎng)規(guī)劃的先進(jìn)理念

和方法，并結(jié)合配電網(wǎng)最新發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步充實(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

2.標(biāo)準(zhǔn)修訂依據(jù)

（1）充分結(jié)合國(guó)網(wǎng)配電系統(tǒng)實(shí)際情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)定了我國(guó)110kV及以下各

電壓等級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)工作，包括供電區(qū)域、規(guī)劃編制基礎(chǔ)、負(fù)荷預(yù)測(cè)與電力平

衡、主要技術(shù)原則、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、配電網(wǎng)二次系統(tǒng)、用戶及電源接入要求等方面，

內(nèi)容合理并具有可操作性；

（2）標(biāo)準(zhǔn)編寫格式根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制指南》進(jìn)行編寫。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)110kV及以下各電壓等級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)工作。

本標(biāo)準(zhǔn)共分12章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、供電區(qū)域與規(guī)劃編

制基礎(chǔ)、負(fù)荷預(yù)測(cè)與電力平衡、主要技術(shù)原則、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、配電網(wǎng)二次系統(tǒng)、

用戶及電源接入要求、規(guī)劃計(jì)算分析要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

與DL/T5729-2016