涂家垴鎮(zhèn)四風突出問題專項整治專項方案

為扎實有效抓好全鎮(zhèn)群眾反應強烈突出問題專題整改，以實際成效取信于民，依據(jù)中央和省、市、區(qū)委總體布署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展“四風”突出問題專題整改工作制訂以下方案：一、專題整改總體目標認真落實落實習近平總書記系列關鍵講話精神，緊緊圍繞為民務實清廉要求，深入落實落實中央八項要求、《黨政機關厲行節(jié)省反對浪費條例》和省委六條要求、市委、區(qū)委實施細則，堅持問題導向，做到“四個回應”，聚焦“四風”，服務群眾，突出關鍵，標本兼治，集中精力處理查擺出來和群眾反應強烈“四風”問題，下大力氣抓好專題整改工作，形成以關鍵突破帶動作風整體好轉(zhuǎn)示范效應。要著眼長遠、標本兼治，重視長久有效機制建設，既著力糾正“四風”突出問題多種表現(xiàn)，又要從體制機制方面下功夫抑制不正之風，把專題整改抓到位、抓出成效，真正做到讓群眾認可、讓群眾滿意、讓群眾受益。二、專題整改任務、責任單位和完成時限嚴格根據(jù)中央群組發(fā)〔〕15號和鄂群組發(fā)〔〕38號、41號,鄂群辦發(fā)〔〕16號等文件要求，不折不扣地完成中央確定21項專題整改任務，認真落實省委確定28項專題整改項目，在邊學邊改、邊查邊改、立行立改基礎上，深入明確全鎮(zhèn)下一步“四風”突出問題9項專題整改任務，即“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題專題整改；“三公”經(jīng)費開支過大問題專題整改；黨員干部“庸、懶、散、拖”和“為官不為”問題專題整改；黨員干部利用婚喪喜慶等事宜借機斂財“人情風”問題專題整改；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題專題整改；侵害農(nóng)民群眾切身利益問題專題整改；黨員干部“不擔當、不負責、不作為”問題專題整改；領導干部違反廉潔自律要求問題專題整改；涉農(nóng)問題專題整改等和黨員干部作風建設和人民群眾利益親密相關領域問題。對上述9項突出問題專題整改，根據(jù)“快、準、狠、韌”要求，加強領導，強化責任，做到“一項專題整改、一個工作方案、一個工作專班、一抓到底落實”，以關鍵突破推進作風整體好轉(zhuǎn)。1、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題專題整改整改內(nèi)容：果斷糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；果斷杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象；果斷查處“吃拿卡要”行為；果斷整改執(zhí)法監(jiān)管中作風粗暴、濫用職權(quán)行為。切實整改“庸懶散”，嚴厲處理無故曠工、遲到早退、擅離職守和工作時間上網(wǎng)娛樂、購物、炒股等行為。目標要求：經(jīng)過整改，促進黨員干部弘揚求真務實、真抓實干優(yōu)良作風，不停處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題，著力形成政簡風清、務實高效政務環(huán)境。牽頭單位：鎮(zhèn)直機關工委配合單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委辦公室。2、整改“三公”經(jīng)費開支過大問題專題整改整改內(nèi)容：嚴格實施預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準和和相關公務無關費用。嚴格公務接待標準，從嚴控制公務用車經(jīng)費開支。目標要求，狠剎黨政機關公款吃喝、公款旅游、公務接待超標、公車私用等不良風氣，狠剎攀比之風，深入增強宗旨意識，牢靠樹立“勤儉節(jié)省、艱苦奮斗”理念，牢靠樹立過緊日子思想，千方百計降低行政運行成本，集中財力促進科學發(fā)展和改善民生，把有限資金用在改善民生刀刃上，營造廉潔、節(jié)儉社會風尚。牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦配合單位：鎮(zhèn)直機關辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)城建所、鎮(zhèn)國土所完成時限：9月30日前3、黨員干部“庸、懶、散、拖”和“為官不為”問題專題整改整改內(nèi)容：關鍵是黨員干部不遵守工作紀律;不認真推行崗位職責或不能完成崗位工作目標作務；對職責范圍內(nèi)工作有意拖延、相互推諉，對服務對象和人民群眾合理訴求能處理而不立即處理或處理不力；對單位之間依法提請支持相關事務不配合、不幫助、消極應付；對全鎮(zhèn)中心工作、重大項目、關鍵工程未按要求在確定時間節(jié)點內(nèi)完成；上級交辦和鎮(zhèn)黨委政府關鍵領導督辦、交辦其它事項，未按要求時限辦復情形。目標要求：經(jīng)過整改，深入引導黨員干部將精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，提升工作效率和工作實施力，樹立為民務實清廉新形象，為推進涂家垴鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦配合單位：鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)直機關、鎮(zhèn)委督查組完成時限：9月30日前4、黨員干部利用婚喪喜慶等事宜借機斂財“人情風”問題專題整改整改內(nèi)容：治理黨員干部、國家公職人員以本人及其配偶、父母（含配偶父母）、兒女及其配偶和其它共同生活家庭組員名義，大操大辦、借機斂財現(xiàn)象。果斷糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務升遷、兒女升學、添子添孫、喬遷新房、生病住院、開工開業(yè)等多種名目，大操大辦，收斂財物。目標要求：經(jīng)過整改，狠剎“人情風”，深入促進黨員干部廉潔自律，以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風。牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦配合單位：鎮(zhèn)群教辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)直機關完成時限：9月30日前5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題專題整改整改內(nèi)容：長久“早出晚歸”上下班，不遵守考勤、值班和請銷假制度，不能按“三在機制”要求沉下去為群眾處理實際困難；以外出招商、進城辦事、到上級機關開會、協(xié)調(diào)工作等為名，延長滯留時間而脫離工作崗位；因“走讀”無法立即處理突發(fā)事件和群眾關心熱點、難點問題；長久熱衷于往外跑，精力不集中，不安心基層工作崗位。目標要求：經(jīng)過整改，杜絕干部“走讀”，切實轉(zhuǎn)變干部作風，促進干部安心基層，親密和人民群眾聯(lián)絡。牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦配合單位：鎮(zhèn)各督導組、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)直機關完成時限：9月30日前6、黨員干部侵害群眾利益問題專題整改整改內(nèi)容：果斷糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴厲查處賠償款不按標準立即足額發(fā)放問題；果斷糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴厲查處截留、擠占、挪用、騙取惠民資金等問題；果斷糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴厲查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題；嚴厲查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題；果斷糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢款等行為，嚴厲查處克扣群眾財物、打白條、耍賴帳等問題。目標要求：經(jīng)過整改，杜絕黨員干部和民爭利、侵害農(nóng)民群眾利益行為，切實轉(zhuǎn)變干部為民務實作風，清廉為官作風，維護廣大農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實、最廣泛切身利益，親密和人民群眾聯(lián)絡。牽頭單位：鎮(zhèn)紀委辦公室配合單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)直機關、鎮(zhèn)土地整理中心、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧辦7、整改黨員干部“不擔當、不負責、不作為”問題專題整改整改內(nèi)容：著力處理對待工作不敢擔當、不愿負責，碰到矛盾繞著走等問題，著力處理不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問題。目標內(nèi)容：經(jīng)過整改，切實轉(zhuǎn)變黨員干部思想作風，形成全鎮(zhèn)上下爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為良好局面，在涂家垴鎮(zhèn)生態(tài)文明建設中帶好頭、做好表率。牽頭單位：鎮(zhèn)群眾路線辦配合單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)直機關辦8、領導干部違反廉潔自律要求問題專題整改整改內(nèi)容：關鍵是領導干部利用職務影響，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友；借多種名義收取企業(yè)或個人禮金、紅包、購物卡、有價證券和珍貴物品；違規(guī)使用公款，用公款送禮、公款私用等問題。目標要求：經(jīng)過整改，促進領導干部廉潔自律、規(guī)范黨員干部從政行為。牽頭單位：鎮(zhèn)紀委辦配合單位：完成時限：12月30日前9、涉農(nóng)領域問題專題整改整改內(nèi)容：關鍵是惠農(nóng)政策縮水走樣，農(nóng)村低保錯保漏保，違規(guī)享受農(nóng)村危房改造、農(nóng)村保障性住房問題；強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管缺失；農(nóng)田水利、土地整理等涉農(nóng)項目審批管理不規(guī)范；農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管不到位等問題。目標要求：經(jīng)過整改，糾正落實強農(nóng)惠農(nóng)政策不力、走形變樣，損害群眾利益行為，切實減輕農(nóng)民負擔，確保相關惠農(nóng)資金落實到位，深入提升農(nóng)民滿意度。牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)民政辦配合單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)委督導組、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)土地整理中心、鎮(zhèn)土地所完成時限：9月30日前三、專題整改工作步驟1、鎮(zhèn)黨委召開專題整改工作安排布署會議，深入明確整改方法、責任、進度時限和標準要求，認真開展自查自糾，對自查出問題要立即整改落實，并在一定范圍內(nèi)公告。2、鎮(zhèn)紀委加強監(jiān)督檢驗，經(jīng)過采取明察暗訪等多種形式，集中時間、集中力量對機關干部開展專題整改情況進行監(jiān)督檢驗，對發(fā)覺問題，責令立即整改，問題嚴重給予問責。3、鎮(zhèn)黨委針對專題整改工作中發(fā)覺、群眾反應強烈突出問題要從完善制度建設方面加大整改力度，經(jīng)過形成完備考評獎懲制度，形成長久有效機制。四、組織領導鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記吳斌為組長專題整改工作領導小組。黨委副書記柯文忠、鎮(zhèn)組織委員、副鎮(zhèn)長余昌