2024年上半年《行政組織理論》全國自考考題含解析

2024年上半年《行政組織理論》全國自考考題一、單項選擇題1、密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標準是（）（A）行政職能是否分立（B）應以不妨礙個人自由發(fā)展為前提（C）是否能讓優(yōu)秀人才適才適任（D）能否促進社會利益的增長2、國家機關中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關編制（B）行政組織編制（C）臨時機關編制（D）司法組織編制3、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是（）（A）行政領導者與一般行政人員之間的關系（B）相互了解、和睦相處的關系（C）行政領導者之間的相互關系（D）一般工作人員之間的關系4、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎，指的是（）（A）行政權力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結構5、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經費（D）目標6、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產力B.生產關系C.國體D.政體7、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制8、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是A.行政領導者與一般行政人員之間的關系B.相互了解、和睦相處的關系C.行政領導者之間的相互關系D.一般工作人員之間的關系9、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現象”（B）“雷格斯現象”（C）“霍桑效應”（D）“彼得現象”10、在組織目標制定過程中，行政組織根據上級行政組織的目標與自身實際情況來決定自身的目標，這種方法是（）（A）目標分解法（B）目標綜合法（C）目標滾動法（D）環(huán)境適應法11、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現的是A.法治原則B.統(tǒng)一原則C.系統(tǒng)原則D.效能原則12、根據單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要而下達的具有暫定性質的人員編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制13、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區(qū)別的學者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾14、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子15、行政組織設置的授權原則要求（）（A）授權應以下級的需求為依據（B）授權應以上級的意志為依據（C）授權的大小要考慮組織的目標、下級的素質等因素（D）不同性質的職位要由不同的專業(yè)人才來擔任16、行政組織設置的授權原則要求A.授權應以下級的需求為依據并的山市B.授權應以上級的意志為依據C.授權的大小要考慮組織的目標、下級的素質等因素D.不同性質的職位要由不同的專業(yè)人才來擔任17、把行政組織分為統(tǒng)率機關和被統(tǒng)率機關，其標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權大小18、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制19、確定行政組織編制的基本依據是（）（A）行政人員（B）行政職能（C）行政機構（D）行政技術20、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相制約的關系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法21、行政組織首腦的權力來自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化22、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）（A）層級節(jié)制（B）權責相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統(tǒng)一23、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是（）（A）職能管理（B）機構編制管理（C）職務管理（D）人員編制管理24、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是如請食畫洲產干間A.職能管理B.機構編制管理C.職務管理D.人員編制管理25、行政組織最外觀的表現是（）（A）行政組織結構（B）行政組織意識（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過程二、多項選擇題26、下列屬于集權制優(yōu)點的是（）（A）政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門（B）層級節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點建設（D）可以有效滿足地方對公共物品和服務的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機動地處理本地事務27、根據同一層級各部門所隸屬領導的不同，可將行政組織體制劃分為（）（A）完整制（B）集權制（C）分離制（D）分權制（E）混合制28、行政組織編制設計的基本原則包括（）（A）職能決定原則（B）依法管理原則（C）協(xié)調平衡原則（D）動態(tài)調整原則（E）服務原則29、唯意志論行政文化觀的主要觀點有A.權力來自人民委托B.強調人民的參與意識C.強調對權力的絕對服從D.行政首長權力來自超人意志E.行政首腦權力需由法律形式確認30、正確處理組織摩擦的方法有（）（A）訂立平衡的目標（B）增加溝通的機會（C）設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范（D）滿足每一個組織成員的利益訴求（E）強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻三、簡答題31、簡述墨子行政組織思想的主要內容。__________32、簡述我國行政組織設置的職能決定原則。33、簡述墨子行政組織思想的主要內容。34、簡述合理的組織結構應具備的條件。35、簡述鄧小平行政組織思想的主要內容。四、論述題36、試述當代日本行政組織改革的主要內容，并作簡要評述。_________37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。五、案例分析題38、(1)理順行政組織與企業(yè)的職能關系；(2)理順行政組織與社會事業(yè)單位的職能關系；(3)理順行政組織與社會團體組織的職能關系。

參考答案一、單項選擇題1、D2、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權力機關、司法機關的編制，中國共產黨各級委員會的領導機關的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制，各人民團體的領導機關編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關中最龐大的組織編制。3、A【試題解析】人際關系能夠影響行政組織的內聚力，主要體現在三方面：(1)行政領導者與被領導者(即一般工作人員)之間人際關系的好壞，是決定行政組織有無內聚力的關鍵；(2)行政領導者相互之問的關系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個行政組織團結或分裂的關鍵；(3)行政組織中一般工作人員之間的關系好壞，是組織團結與否的最終表現。4、B5、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關鍵，是行政組織自身管理的第一要素。6、D7、D【試題解析】專項編制是指規(guī)定適用對象和范圍的編制，它不僅規(guī)定員額，而且規(guī)定特定的適用對象和范圍。單列編制是指屬于國家正式在崗員工，但不屬于國家一般編制管理對象的人員編制。臨時編制是指根據單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要，而下達的具有暫定性質的人員編制。排除A、B、C項，故選D。8、A9、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現象)主要有三種，第一，職工人數與工作量毫不相關，不管工作量如何變化。職工人數總是成倍地增加；第二，現代政府機構如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。10、A11、D12、C13、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學的思想家，是一位百科全書式的大學者，代表作《政治學》。在《政治學》里他第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力相區(qū)別。14、B【試題解析】墨子是墨家學派的創(chuàng)始人，他的行政組織思想主要內容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則。15、C16、C17、D18、B19、B20、A21、B22、D23、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現組織目標、履行法定職能，經過被授權的機關批準而確定的單位內部人員數額、結構、領導職數、員工數額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。24、D25、A二、多項選擇題26、A,B,C27、A,C28、A,B【試題解析】行政組織編制設計應遵循職能決定原則、職位設置原則、協(xié)調平衡原則、動態(tài)調整原則、經濟原則和依法管理原則等基本原則。29、CD30、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標。(2)增加溝通機會。(3)設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范。(4)強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。三、簡答題31、(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則。(4)強調組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性32、(1)根據行政組織職能設置相應的機構。(2)圍繞組織職能確立組織結構。(3)根據職能的發(fā)展變化，適時地調整行政組織。33、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則。34、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。35、(1)行政組織應以經濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。35.簡述新公共管理模式的主要特征。四、論述題36、內容:放松國家規(guī)制,調整官民關系,縮減政府職能及機構;推動地方分權,重新調整中央與地方的關系;建立防止行政機構膨脹的機制;建立公務員交流制度,糾正條條行政的弊端。評價:日本行政改革過程中,強調民主參與和公開透明;注重依法改革;根據形勢的發(fā)展,積極主動地進行行政改革。37、(1)日本行政