中建《工程預(yù)結(jié)算管理辦法》

中國建筑第四工程局有限公司工程預(yù)結(jié)算管理辦法1.1堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，貫徹新發(fā)展為全面推進項目精細化管理，規(guī)范中國建筑第四工程局有限公司（以的規(guī)范性、編制的時效性和準確性，更好的利用施工圖預(yù)算指導(dǎo)項目生產(chǎn)工作；提高工程結(jié)算質(zhì)量和效率，防范工程結(jié)算風險，維護企業(yè)本辦法適用于局及下屬各級單位的工程施工項目?；A(chǔ)設(shè)施項目可參1.4.1因資料不齊全，人員責任心不足或者雙方核對進度認可存在差異等原因使得工程預(yù)結(jié)算產(chǎn)生糾紛，可能導(dǎo)致預(yù)結(jié)算完成延遲，正常工程款序號術(shù)語定義1施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、各項取費標準、建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟條件、圖紙會審、合同等資料編制的建筑安裝工程預(yù)算造價文件。是企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同、實行工程預(yù)算包干、撥付工程款和辦理工程結(jié)算的依據(jù);也是建筑企業(yè)控制施工成本、實行經(jīng)濟核算和考核經(jīng)營成果依據(jù)。2工程結(jié)算本辦法中有兩層含義，一是項目與業(yè)主之間的總包結(jié)算；二是項目與分供方之間的分供結(jié)算。3總包結(jié)算指與業(yè)主的結(jié)算。4分供結(jié)算分包結(jié)算：勞務(wù)分包、專業(yè)工程分包及其他專業(yè)服務(wù)分包等依據(jù)合同約定的條款，通過計量計價確定分包承包范圍內(nèi)的造價，包括分包報量（月結(jié)）、完工結(jié)算（包括階段、停緩建、完工結(jié)算）供應(yīng)商結(jié)算：物資及設(shè)備供應(yīng)（購買、租賃等方式）等過程價款結(jié)算以及完工結(jié)算。5分包驗工計價指是對各項目工程分包合同、協(xié)議（包括補充合同、補充協(xié)議）中已完成的合格工程進行計量和計價活動的總稱。包括合同內(nèi)驗工計價、零星用工、現(xiàn)場簽證及合同外驗工計價。6期中結(jié)算階段/節(jié)點結(jié)算：在一定階段/節(jié)點范圍內(nèi)完成的結(jié)算7完工結(jié)算2.1.3檢查、評估局屬單位本工作的開展情況；2.1.4督促二級單位報送數(shù)據(jù)資料，收集、整理建立局層級的指標庫；2.1.5負責建立健全全局工程結(jié)算管理體系，督導(dǎo)各單位實施及落實總包及局工程管理部是全局工程供應(yīng)商結(jié)算的業(yè)務(wù)主管部門，負責建立健全2.3.2組織、指導(dǎo)、編制項目施工圖預(yù)算；檢查、跟蹤、指導(dǎo)項目施工圖預(yù)算的工作質(zhì)量。收集、整理二級單位/三級單位資料，并完善公司層級2.3.3負責二級單位/三級單位總包及分包結(jié)算的管理，包括健全總包及分包結(jié)算管理體系；建立項目總包及分包結(jié)算臺賬；制定總包及分包年度結(jié)算工作目標和工作計劃，動態(tài)跟蹤結(jié)算進度；與相關(guān)部門聯(lián)動，對項目的結(jié)算工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、審核、考核及評價；定期向上級商務(wù)部反饋總包及分包結(jié)算跟進情況等。對于無法正常履行結(jié)算職責的項目，根據(jù)各單位實際情況，二級單位/三級單位商務(wù)管理部可2.6.4項目部是工程結(jié)算的直接責任機構(gòu)，負責記錄、收集、整理工程結(jié)算資料并建立結(jié)算臺賬；負責施工過程中產(chǎn)值計量的申報、確權(quán)及進度款的申請、收取工作；負責編制總體結(jié)算及竣工結(jié)算策劃書，及時報送、核對和確認總包結(jié)算；及時完成和落實分供方的履約情況及結(jié)算工作，以此為依據(jù)支付分供方進度款；及時完成項目完工成本盤點與3.1.1編制原則：準確高效，可復(fù)查性，有條件的可實行背靠背算量，算量3.1.2.3編制責任部門：原則上均由各項目部編制，項目經(jīng)理為第一責任人、3.1.3.2由三級單位主導(dǎo)編制時，可采取集中辦公模式，在保證編制進度和編制質(zhì)量的條件下，小組成員由三級單位臨時抽調(diào)，但該項目的商務(wù)人3.1.3.3由三級單位主導(dǎo)編制時，但自身力量不足時，可采取外包或與咨詢單3.1.4.6各類預(yù)算定額、費用定額及工程量清單規(guī)范3.1.5.1二級/三級單位商務(wù)管理部（算量中心）應(yīng)在業(yè)主下發(fā)施工圖紙兩個月內(nèi)或合同約定時間內(nèi)（兩者取小值）完成或組織、督促項目經(jīng)理部完3.1.5.2項目商務(wù)部針對重大設(shè)計變更、工程簽證、工程聯(lián)系單、合同外委托3.1.5.3施工圖預(yù)算算量工作以軟件算量為主，手算為輔。3.1.6.1按定額計價的預(yù)算書包括：總封面、編制說明、預(yù)算書、工程量計算3.1.6.2按清單模式的預(yù)算書包括：總封面、投標總價表、總說明、單位工程費用匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施費項目分析表、主要材料價格表、主要材料含量指標表、工料消控表等內(nèi)容；清單模式投標的工程需嚴格按照《工程清3.1.6.3對建設(shè)單位的施工圖預(yù)算書由各項目部或二級單位/三級單位算量中心人員，按要求編制，經(jīng)二級單位/三級單位商務(wù)管理部審核后，方可報3.1.7.1施工圖工程量的表現(xiàn)形式為編制工程量清單計量底稿，主要是軟件算3.1.7.2編制說明中需要列清施工圖紙及編號、工程主要特征、主要實物量、1）如二級/三級單位算量中心負責編制，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，審核后交底項目部完整的標準版施工圖預(yù)算書（電子版與紙質(zhì)版做2）如項目部編制，經(jīng)過項目部初評后報送二級/三級單位商務(wù)管理部審核。項目部應(yīng)按照評審意見重新調(diào)整，再次報送二級單位/三級3.1.9對施工圖紙問題及施工圖預(yù)算書意見的反饋對施工圖紙中存在的問題，三級單位算量中心通過《施工圖紙問題反饋單》等不同形式，將問題傳遞至項目商務(wù)部，項目部商務(wù)部應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)，將答復(fù)以書面方式傳遞至三級單校核過程中，如發(fā)現(xiàn)有異議，需將校核的范圍和校核意見匯總后，填附有支撐性資料。如果反映的意見對該單位工程施工圖預(yù)算總價有較大影響或經(jīng)項目部復(fù)核確有重大遺漏，項目部可隨時與編制人員直接3.1.9.3三級單位算量中心收到《施工圖預(yù)算書審核意見單》反饋的意見，應(yīng)迅速安排人員核實并答復(fù)，對反饋意見及答復(fù)按項目部分別匯總，做三級單位商務(wù)管理部應(yīng)上報本年度在建項目施工圖預(yù)算計劃到二級單位商務(wù)管理部，按計劃節(jié)點進行跟蹤和指導(dǎo)，二級單位對三級單位年局商務(wù)管理部負責監(jiān)督檢查下級單位的執(zhí)行合理合規(guī)性。二級/三級單4.1.1二級單位董事長或總經(jīng)理作為本單位結(jié)算工作的第一責任人，負責本單位年度結(jié)算目標的完成，負責與三級單位及直屬項目簽訂《結(jié)算責4.1.2二級單位總經(jīng)濟師作為結(jié)算工作的主要責任人，負責制定工程結(jié)算工作計劃與目標，督導(dǎo)、把控本單位的工程結(jié)算，重點關(guān)注審核所有重點項目及虧損項目的結(jié)算，同時組織相關(guān)部門每半年全面檢查一次項4.1.3三級單位總經(jīng)理作為本單位結(jié)算工作的第一責任人，負責本單位年度目和潛虧項目的工程結(jié)算定案審批（虧損項目的工程結(jié)算須報二級單4.1.4三級單位總經(jīng)濟師作為本單位結(jié)算工作的主要責任人，負責制定本單位工程結(jié)算工作計劃與目標，督導(dǎo)、把控本單位的總包結(jié)算及分包結(jié)算，監(jiān)控本單位的供應(yīng)商結(jié)算，同時組織相關(guān)部門每季度全面檢查一4.1.5項目（執(zhí)行）經(jīng)理作為工程結(jié)算第一責任人，負責按照上級制定的結(jié)4.1.6項目商務(wù)經(jīng)理作為總包及分包結(jié)算的直接責任人，在上級商務(wù)管理部的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下，負責總包過程結(jié)算、最終結(jié)算的編制、報送及核對工作；負責分包過程結(jié)算、最終結(jié)算的審核工作；負責組織項4.1.7項目物資部經(jīng)理作為供應(yīng)商結(jié)算的直接責任人，根據(jù)《結(jié)算責任書》的要求，在上級單位物資部的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下完成本項目的供應(yīng)4.2.1.1局各層級均應(yīng)將工程結(jié)算目標納入本層級責任目標進行考核。項目經(jīng)理為項目竣工結(jié)算的第一責任人，項目商務(wù)經(jīng)理為竣工結(jié)算的直接責任人。其它相關(guān)配合部門應(yīng)包括項目商務(wù)部、物資部、財務(wù)資上，竣工六個月還未完成結(jié)算的，應(yīng)以結(jié)算尾款為基數(shù)（從竣工完成的第七個月開始）起算資金成本，計入項目成本b、分包及供應(yīng)商2）一般情況下，各級單位在達到結(jié)算考核節(jié)點且收到結(jié)算考核申請4.2.2.1二級單位/三級單位應(yīng)編制工程結(jié)算年度計劃（包括總包結(jié)算的報送及4.2.2.2二級單位商務(wù)管理部應(yīng)于每年年末盤點竣工未結(jié)算項目的實際情況，計劃及跟蹤表》及《分包結(jié)算完成計劃及跟蹤表》至局商務(wù)管理部；4.2.2.3二級單位/三級單位商務(wù)管理部應(yīng)依據(jù)結(jié)算報表，每月定期追蹤、更新數(shù)據(jù)、分析完成情況、制定下一步措施，并于每月末前報送于局商務(wù)4.2.2.4二級單位/三級單位商務(wù)管理部應(yīng)建立預(yù)警臺賬，對未按計劃完成的項目，應(yīng)及時向上級主管部門匯報其結(jié)算進展情況、未完成原因及下步1）項目商務(wù)合約部（以下統(tǒng)稱商務(wù)部招投設(shè)計或施工方案、工程質(zhì)量抽檢、專項工程檢測報告/實驗報告、2）二級單位應(yīng)不定期抽查或在企業(yè)層面檢查三級單位對項目重要商1）結(jié)算策劃書分為開工時的總體結(jié)算策劃書以及完工前的竣工結(jié)算關(guān)人員開始編制，20天內(nèi)完成，根據(jù)項目的實際情況，分析施工4）對重難點及潛虧項目應(yīng)由二級單位/三級單位總經(jīng)牽頭進行策劃，2）總包結(jié)算書應(yīng)在工程竣工后30天內(nèi)或合同3）向外報送的竣工結(jié)算資料，須經(jīng)二級單位/三級單位商務(wù)管理部審位最終審定的工程結(jié)算書（或報告）原件移交二級單位/三級單位部成本，在確保勞務(wù)正常履約基礎(chǔ)上推行階段結(jié)算，當分包方完成一務(wù)分供方管理，促進勞務(wù)成本逐步降低，在確保勞務(wù)正常履約基礎(chǔ)上推行勞務(wù)總價包干模式。結(jié)算價＝重計量包干總價＋變更+簽證+合同級單位商務(wù)管理部組建編制小組核算工程量后，將預(yù)算書提交至項目部初審，項目部復(fù)審重計量預(yù)算書，經(jīng)三級單位總經(jīng)濟師審核、總經(jīng)量、安全、進度罰款資料以及零星用工/機械簽認資料、分供簽證結(jié)算書對于收點下浮模式的分包必須在業(yè)主結(jié)算定案后一個月3）分包結(jié)算需經(jīng)二級單位/三級單位審批（特殊情況按本辦法相關(guān)條4）結(jié)算完成后，最終的結(jié)算資料經(jīng)二級單位/三級單位商務(wù)管理部檢查核實后存檔，并移交一份原件資料給二級單位/三級單位財務(wù)資2）項目其他領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對審核的結(jié)算進行簽批后報二級單位/三3）二級單位/三級單位商務(wù)管理部應(yīng)及時將經(jīng)審批確認的最終結(jié)算資4.2.5.7違反合同約定超計量、計價、超進度付款對企業(yè)造成損失的，不及時確權(quán)結(jié)算導(dǎo)致分包糾紛影響惡劣的，二級單位/三級單位應(yīng)給予責任人2）合同中約定進行階段/節(jié)點結(jié)算的項目，應(yīng)按以上要求進行分段結(jié)算資料的編制、報審和核對。合同中未約定但有條件進行階段/節(jié)送一次性發(fā)放報送時間超不予發(fā)放報送時間超目標案金額，一次性發(fā)放定案1、達到結(jié)算保底金額，不2、未達到結(jié)算保底金額，額超過保底金額，一次性未達保不予發(fā)放結(jié)算額超目標獎勵4.2.8.2結(jié)算情況必須實事求是，嚴禁弄虛作假；若后期發(fā)現(xiàn)不實，二級單位/4.2.8.3結(jié)算獎勵應(yīng)由結(jié)算經(jīng)辦人提出書面申請報告（附相關(guān)證明資料獎勵金額＜30萬元由三級單位商務(wù)管理部審查核實、三級單位總經(jīng)濟師審事長審批。結(jié)算處罰直接由二/三級單位商務(wù)管理部與當事人溝通并審4.2.8.4結(jié)算獎勵對象為結(jié)算團隊，遵循按勞分配、成效優(yōu)先的獎勵原則。由項目部根據(jù)考核結(jié)果上報獎金分配明細表，經(jīng)三級單位商務(wù)管理部和4）由于業(yè)主或?qū)徲媶挝患捌渌厥庠蛟斐煽偘Y(jié)算超過半年仍不5）無論何種原因造成項目竣工或交付使用超過半年仍不能辦理竣工6）對于責任單位久拖不辦的項目結(jié)算，二級單位/三級單位應(yīng)站在總8）局、二級單位/三級單位每年考核完成的同時，應(yīng)形成考核文件并5.1本辦法由局商務(wù)管理部負