銅山縣世行三期項目社會影響評價報告樣本

銅山縣世行三期項目社會影響評價報告一、項目概況我縣世行三期總投資3290.14萬元，其中中央財政資金（世行貸款）1121.777萬元，地方財政配套資金1246.159萬元，項目區(qū)群眾自籌922.204萬元，項目涉及鄭集、馬坡、茅村、漢王、劉集、大彭、沿湖農(nóng)場等7個鎮(zhèn)場（涉及項目村24個），治理面積7萬畝，現(xiàn)項目已實行完畢，完畢籌劃工程100%，完畢項目總投資100%。通過項目實行，項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本設(shè)施得到明顯加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改進，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，農(nóng)民收入得到較大幅度增長，對項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展其到了有利增進作用。二、本報告目和重要內(nèi)容（一）目重要是反映項目實行結(jié)束后，擬定項目預(yù)期目的與否達到，重要效益指標與否實現(xiàn)；查找項目成敗因素，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時有效反饋信息，提高將來新項目管理水平；對運營中浮現(xiàn)問題提出改進意見和建議，達到提高投資效益目。（二）重要內(nèi)容重要內(nèi)容涉及：項目建設(shè)對貧困戶影響、項目建設(shè)對婦女影響、項目建設(shè)對農(nóng)民參加和農(nóng)民組織影響、項目建設(shè)對農(nóng)民知識和技術(shù)影響、項目建設(shè)對社會發(fā)展影響、項目建設(shè)對項目管理人員影響、項目建設(shè)中負面影響問題解決等。三、項目建設(shè)對貧困戶影響（一）項目基期貧困戶基本狀況項目縣貧困戶（戶）貧困人口（人）家庭人均收入（元）貧困人口占項目區(qū)比例（%）銅山縣596214511064（二）增進貧困戶參加和受益辦法和辦法在項目實行過程中，堅持以群眾選定項目為主、以群眾選定貧困戶為主、以群眾參加制定實行方案為主"三為主"原則，讓貧困人口積極參加項目實行和管理，尊重和貫徹她們對項目知情權(quán)、選取權(quán)、參加權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過項目實行，激發(fā)了貧困戶責任感意識、民主監(jiān)督意識、競爭意識和進取意識，提高其實行項目積極性，使她們通過經(jīng)常接觸外部環(huán)境和外部市場，及時理解社會發(fā)展和市場信息，增強效益觀念、市場觀念和法制觀念，追求經(jīng)濟和社會發(fā)展更高目的。

另一方面，加大科技培訓力度，通過組織農(nóng)技、畜牧、果疏等方面科技人員與專家，搞好實用新技術(shù)培訓及推廣工作，不斷提高貧困戶科技素質(zhì)和發(fā)展后勁。（三）貧困戶脫貧狀況項目縣貧困戶（戶）貧困人口（人）家庭人均收入（元）貧困人口占項目區(qū)比例（%）銅山縣10233627880.6通過項目實行，項目區(qū)貧困戶由項當前596戶減少到當前102戶，減少了82.8％；貧困戶人均收入由項當前1106元增長到當前2788元，增長了252％。四、項目建設(shè)對婦女影響（一）增進農(nóng)村婦女參加和受益辦法和辦法1、加大對婦女培訓力度，在項目實行過程中，加大培訓力度，使廣大婦女群眾掌握了實用養(yǎng)殖、種植等致富技術(shù)，提高了婦女家庭及社會地位。2、在WUA管理和運營過程中，保證所有WUA執(zhí)委會中至少有一名婦女委員，提高了婦女參加意識，同步在WUA培訓籌劃中有專門針對婦女培訓，并在尋常培訓時保證一定比例婦女參加，通過一系列辦法，提高了婦女參加項目建設(shè)熱情。（二）農(nóng)村婦女參加狀況項目縣WUA中女性會員比例（%）WUA中女性管理人員比例（%）FA/FC中女性會員比例（%）FA/FC中女性管理人員比例（%）銅山縣27293218在項目實行過程中廣大婦女積極參加，在WUA中，女性會員比例達到27％，女性管理人員達到29％，在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會中，女性會員比例達到32％，管理人員比例達到18％。廣大婦女群眾積極參加各種新技術(shù)培訓，在項目實行過程中，共舉辦各種培訓8531人天，其中婦女3694人天，占培訓人數(shù)43.3％，婦女自身素質(zhì)得到了明顯提高。五、項目建設(shè)對農(nóng)民參加和農(nóng)民組織影響項目縣WUAFAFC數(shù)量（個）成員數(shù)量（人）數(shù)量（個）成員數(shù)量（人）數(shù)量（個）成員數(shù)量（人）銅山縣4141321000項目共組建農(nóng)民用水協(xié)會4個，會員1413個；扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會2個，會員1000戶。通過協(xié)會帶動作用，加快了農(nóng)民致富步伐。例如：銅山縣徐香蜜葡萄營銷協(xié)會交易量就達到135萬公斤，實現(xiàn)交易額1000余萬元

。在協(xié)會帶動下，不少農(nóng)戶實現(xiàn)了由貧到富轉(zhuǎn)變，許各種植戶年增收一萬多元，是此前種糧8倍。銅山縣鄭集蔬菜種銷協(xié)會積極加強與國內(nèi)外優(yōu)勢公司聯(lián)系，著力打造國內(nèi)外優(yōu)勢公司“綠色車間”，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。在協(xié)會指引下，菜農(nóng)從選種、播種到施肥、施藥，都嚴格按照公司制定整套技術(shù)規(guī)程進行操作，并嚴格使用公司指定或提供肥料和農(nóng)藥，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合公司原則。當前通過協(xié)會牽線搭橋，高榕食品有限公司、潤嘉食品有限公司、徐州華源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、徐州瑞杰食品有限公司、徐州潤禾種苗中心等10多家外向型農(nóng)產(chǎn)品加工公司，都在鄭集鎮(zhèn)建立蔬菜生產(chǎn)基地。協(xié)會組織訂單交易量達12萬噸，交易額1億元以上，拉動農(nóng)民5000多戶，極大地提高了農(nóng)業(yè)原則化水平。農(nóng)民用水協(xié)會通過自我管理大大節(jié)約了用水量，減少了用水費用，提高了灌溉水效率。由于協(xié)會將計費方式由按畝改為按方計收，畝均年用水量大大減少，協(xié)會覆蓋下灌區(qū)畝均年用水量為453方/畝，比上年減少9方/畝，比基期減少137方/畝,同步協(xié)會灌溉區(qū)內(nèi)平均畝均水費為21.59元/畝。協(xié)會平均水價為0.0475元/方,水費支出占戶人均收入比例1%,協(xié)會畝均年用水量比減少10方/畝。六、項目建設(shè)對農(nóng)民知識和技術(shù)影響單位：人月培訓內(nèi)容類別農(nóng)業(yè)技術(shù)灌溉技術(shù)……銅山縣1387250項目在實行過程中，共舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓1387人月，灌溉技術(shù)培訓250人月。通過培訓農(nóng)民掌握了無公害蔬菜原則化生產(chǎn)、科學施肥技術(shù)、蔬菜栽培技術(shù)、稻麥病蟲害防治技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等。通過新技術(shù)應(yīng)用，糧食作物平均單產(chǎn)由項當前5017kg/ha增長到6458kg/ha，經(jīng)濟作物單產(chǎn)由項當前15007kg/ha增長到36474kg/ha，糧食作物與經(jīng)濟作物種植比例由項當前0.86:0.14調(diào)0.72:0.28。七、項目建設(shè)對社會發(fā)展影響通過項目建設(shè)，對項目區(qū)社會發(fā)展其到了極大增進作用。例如：通過沿湖農(nóng)場二分廠農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè)，幾年來協(xié)會會員收入有了極大提高。戶平均收入為1800元，戶平均收入為2356元，是131％。項目區(qū)環(huán)境有了極大改進，項目區(qū)內(nèi)林網(wǎng)達到了“千米一條線，隔棵看不見”效果，排灌站機房體現(xiàn)了“一站一景，美觀實用”新景象。八、項目建設(shè)對項目管理人員影響通過項目實行，幾年來項目管理人員意識有了極大變化。通過對項當前期規(guī)劃、組織設(shè)計，詳細實行等一系列過程，提高了項目管理人員業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)。一是進一步提高了我縣選項水平，保證了擇優(yōu)立項。通過細化立項條件，完善項目立項評審程序和辦法。我縣全面履行了項目立項公示制，接受社會監(jiān)督，保證了選項公開、公平、公正。二是提高了信息化管理水平，通過對財務(wù)軟件、記錄軟件操作，加強了對資金、項目管理。三是健全了管理責任制，在項目實行過程中充分發(fā)揮了管理人員作用，并逐漸健全責任追究制度。四是加強了工程管護工作，保障已建成工程長期發(fā)揮效益。切實將工程管護放在與工程建設(shè)同等重要位置，保證了工程長期發(fā)揮效益。九、項目建設(shè)中負面影響問題解決（一）避免土地征用等負面影響對策和辦法1、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國土地管理辦法》及其實行條例和我省關(guān)于地辦法規(guī)，愛惜土地，愛護土地。在項目建設(shè)中，充分考慮所有可行代替方案，避免產(chǎn)生土地占用、移民、青苗補償?shù)蓉撁嬗绊憽?、嚴格執(zhí)行世行和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定關(guān)于政策，不涉及大型水利骨干工程建設(shè)。3、通過對田間渠系裁彎取直，可縮短溝、渠長度，新增某些耕地，結(jié)合土地平整統(tǒng)一進行調(diào)節(jié)，可保證項目區(qū)農(nóng)民原有耕地不減少，有還可以增長耕地。4、推廣渠道防滲硬化技術(shù)等節(jié)水辦法，優(yōu)化渠道斷面設(shè)計，減少本來土渠用地。5、農(nóng)村道路涉及機耕路建是在項目區(qū)原有土路基本上進行，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化規(guī)定，可依照項目區(qū)本來地形條件，采用平整土地辦法，并通過對原有土路進行裁彎取直改造，增長了少量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。6、排灌站和機電井改擴建，所有在原有站址進行，不突破原有站址面積；新建排灌站和機電井在河道、道路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)，不占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。7、充分考慮農(nóng)民群眾建議，吸取本地農(nóng)民參加設(shè)計，及早規(guī)劃；在秋種前農(nóng)閑季節(jié)放樣施工，做好土方工程，理順田間渠系；對在冬春等季節(jié)施工項目進行茬口調(diào)節(jié)或預(yù)留現(xiàn)場，這樣既不影響農(nóng)戶各種植生產(chǎn)，也避免了青苗補償問題。由于農(nóng)民參加了項目規(guī)劃設(shè)計，得到了農(nóng)民充分理解與支持。（二）土地調(diào)節(jié)1、土地調(diào)節(jié)狀況項目土地使用和調(diào)節(jié)狀況表項目市項目內(nèi)容投資現(xiàn)使用土地面積原使用土地面積新征用面積需調(diào)地農(nóng)戶土地調(diào)節(jié)來源面積（千元）（畝）（畝）（畝）（個）（集體/新開墾）（畝）銅山縣溝渠11新開墾7機耕路6新開墾5我縣在項目實行過程中，對土地調(diào)節(jié)基本辦法是：一方面使用項目建設(shè)中節(jié)約后土地用于補償受影響農(nóng)戶，另一方面使用新增農(nóng)業(yè)用地對受影響農(nóng)戶進行補償。補償原則是保證受影響農(nóng)戶土地面積達到其調(diào)節(jié)前原則。3、土地調(diào)節(jié)效果通過項目建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾深切感受到項目建設(shè)所帶到益處，她們充分結(jié)識到土地調(diào)節(jié)是為了項目實行需要，是為了更好提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更大地改進她們生產(chǎn)條件。特別是由于項目實行后節(jié)約和新增土地，使農(nóng)民群眾有機會分派到更多土地，她們對項目實行普遍持歡迎態(tài)度，十分支持項目建設(shè)中涉及土地調(diào)節(jié)工作。項目實行五年來，項目區(qū)沒有發(fā)生一例由于土地調(diào)節(jié)引起糾紛，土地調(diào)節(jié)得到了農(nóng)民群眾一致承認和好評。通過對本項目社會影響狀況調(diào)查，可以得出如下結(jié)論：1、項目實行對項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展起到了積極影響，給項目區(qū)群眾生產(chǎn)條件和生活狀況帶來了深刻變化，農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入有了較快增長，有力推動了項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，為項目區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了重要經(jīng)濟