福建省建筑施工企業(yè)信息化系統(tǒng)建設技術規(guī)程

前言

本規(guī)程是根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)2013年科

學技術項目計劃的通知》（閩建科[2013]26號）的要求，編制組

經過深入的調查研究，認真分析和總結福建省建筑施工企業(yè)信息化

系統(tǒng)建設和應用管理成果，并結合省內外建筑施工企業(yè)信息化建設

實踐經驗，在廣泛征求意見的基礎上，制定了本標準。

本規(guī)程共有8章：1.總則；2.術語；3.基本規(guī)定；4.系統(tǒng)建設；

5.系統(tǒng)運行；6.系統(tǒng)維護；7.系統(tǒng)安全；8.系統(tǒng)應用評估；附錄等。

本規(guī)程由福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，由福建省土木建

筑學會負責具體技術內容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請

寄送福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能與科學技術處（地址：福州

市北大路242號，郵編：350001）或福建省土木建筑學會(地址:

福州市北大路242號郵編：350001)。以供今后修訂時參考。

本規(guī)程主編單位：福建省九龍建設集團有限公司

廈門特房建設工程集團有限公司

福建省土木建筑學會

本規(guī)程參編單位：

中建海峽建設發(fā)展有限公司

福建建工集團總公司

廈門源昌城建集團有限公司

中建三局（廈門）建設有限公司

恒億集團有限公司

廈門思總建設有限公司

福州建工（集團）總公司

福建四海建設有限公司

福建三建工程有限公司

福州一建集團有限公司

福建七建集團有限公司

華僑大學

廈門新中大軟件有限公司

本規(guī)程主要起草人員：張萌吳國來陳加才桑桂芳

祁神軍蔡雪峰沈舜民連世洪

林彬泉陳北溪葉朝鋒尹軍華

晏榮華吳志鴻林鏹游鳴朝

顏其琛蘇立新潘麗芳陳建平

徐接武何其忠曾凡啟陳慶祿

許建軍何川明朱痛非張海旺

陳桂波

本規(guī)程主要審查人員：駱漢賓蔡森林王耀王韶國呂建星

葉文啟楊仁光鄭肅寧金季嵐陳超

目錄

1總則..................................................................................................1

2術語..................................................................................................2

3基本規(guī)定..........................................................................................5

4系統(tǒng)建設..........................................................................................7

4.1需求調研...................................................................................................7

4.2系統(tǒng)內容...................................................................................................7

4.3技術方案...................................................................................................8

4.4系統(tǒng)設計...................................................................................................9

4.5系統(tǒng)平臺...................................................................................................9

4.6系統(tǒng)開發(fā).................................................................................................10

4.7系統(tǒng)測試.................................................................................................11

4.8系統(tǒng)試運行.............................................................................................11

4.9系統(tǒng)驗收...................................................................................................12

5系統(tǒng)運行管理................................................................................14

6系統(tǒng)維護........................................................................................16

7系統(tǒng)安全........................................................................................18

8應用評估........................................................................................20

附錄A信息化系統(tǒng)需求調研表......................................................21

附錄B信息化系統(tǒng)技術方案評審表...............................................22

附錄C信息化系統(tǒng)設計評審表.......................................................23

附錄D信息化系統(tǒng)建設項目驗收表..............................................25

附錄E信息化應用案例...................................................................27

本規(guī)程用詞說明..................................................................................53

引用標準名錄......................................................................................54

1總則

1.0.1為指導建筑施工企業(yè)科學、合理、有效地進行信息化建設，

提高建筑施工企業(yè)信息化水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式，

實現(xiàn)信息化技術應用于企業(yè)和工程項目建設全過程，制訂本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于建筑施工企業(yè)信息化系統(tǒng)建設、運行、維護以

及安全管理和應用評估。

1.0.3建筑施工企業(yè)信息化系統(tǒng)建設除應符合本規(guī)程外，尚應符合

國家、行業(yè)現(xiàn)行有關標準規(guī)范的規(guī)定。

1

2術語

2.0.1建筑施工企業(yè)ConstructionEnterprise

建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是指從事土木工程、建筑工

程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等

的有關活動的生產企業(yè)。

2.0.2企業(yè)信息化EnterprisesInformatization

企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術和資源，不斷提高企業(yè)工作效率和管

理效益，提升企業(yè)競爭力的過程。

2.0.3信息化系統(tǒng)EnterpriseInformationSystem

以人為主導、利用計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡通信設備以及其

他辦公設備，進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護

的人機系統(tǒng)。

2.0.4數(shù)據(jù)集成DataIntegration

實現(xiàn)應用系統(tǒng)之間共享數(shù)據(jù)，并且當應用系統(tǒng)中某些數(shù)據(jù)發(fā)

生改變時，所有與之相關的數(shù)據(jù)，會即時、準確、一致地隨之變

化。

2.0.5應用集成ApplicationIntegration

將服務于施工企業(yè)的相互獨立的應用軟件整合為一個統(tǒng)一協(xié)

調的應用系統(tǒng)。

2.0.6數(shù)據(jù)管理DataManagement

利用計算機及其相關技術進行數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理和存儲

等。

2.0.7建筑信息模型BuildingInformationModel（BIM）

全壽命期工程項目或其組成部分物理特征、功能特性及管理

2

要素的共享數(shù)字化表達。

2.0.8例行維護RoutineMaintenance

在信息系統(tǒng)的正常運行過程中，為及時發(fā)現(xiàn)并消除信息系統(tǒng)

所存在的缺陷或隱患、維持信息系統(tǒng)長期安全、穩(wěn)定、可靠的運

行而對信息系統(tǒng)進行的定期檢查、維護。

2.0.9專項維護SpecialtyMaintenance

維持信息系統(tǒng)的正常運行，對信息系統(tǒng)的硬件、軟件、代碼

及文檔中某一項或幾項進行檢查和維護。

2.0.10云服務CloudServer

通過網(wǎng)絡以按需、易擴展的方式獲得所需服務。

2.0.11系統(tǒng)測試SystemTesting

將已經確認的軟件、計算機硬件、外設、網(wǎng)絡等其他元素結

合在一起，進行信息系統(tǒng)的各種組裝測試和確認測試。

2.0.12系統(tǒng)設計SystemDesign

根據(jù)系統(tǒng)分析階段所確定的新系統(tǒng)的邏輯模型、功能要求，

在用戶提供的環(huán)境條件下，設計出一個能在計算機網(wǎng)絡環(huán)境上實

施的方案，即建立新系統(tǒng)的物理模型。

2.0.13源代碼

源代碼是用匯編語言和高級語言寫出來的代碼，它是一組具

有特定意義的可以實現(xiàn)特定功能的字符(程序開發(fā)代碼)。

2.0.14業(yè)自主開發(fā)

企業(yè)組織專業(yè)人員通過需求調研分析，自行設計解決方案，

自主開發(fā)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。

2.0.15業(yè)委托開發(fā)

企業(yè)通過合同形式委托軟件公司開發(fā)企業(yè)信息化系統(tǒng)，并明

確程序開發(fā)代碼（源代碼）歸屬合同約定。

2.0.16第三方共享服務平臺

由行業(yè)學（協(xié)）會等組織搭建，為政府和企業(yè)集數(shù)據(jù)對接、

3

共享、應用為一體的行業(yè)信息化綜合服務平臺（以下簡稱第三方

平臺）。

4

3基本規(guī)定

3.0.1企業(yè)信息化系統(tǒng)建設的基本任務是建立滿足企業(yè)多層級管

理需求的信息化業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心；實現(xiàn)項目現(xiàn)場與企業(yè)管理

的互聯(lián)互通、全面管控；適應企業(yè)生產經營發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式

的需要。

3.0.2企業(yè)信息化系統(tǒng)建設的目標是利用信息技術改進企業(yè)經營

管理方式，提升企業(yè)綜合管理水平和核心競爭力，提高經濟效益、

技術創(chuàng)新能力和風險管控能力。

3.0.3企業(yè)應建立自上而下的信息化組織管理體系，設立信息化

領導機構，明確信息化管理職能、建立信息化協(xié)同管理運行機制。

3.0.4企業(yè)信息化的建設應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管

理、統(tǒng)一標準”的原則。按照“管理制度化、制度流程化、流程

表單化、表單數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)信息化”的指導思想整體規(guī)劃、分步

實施。

3.0.5企業(yè)應遵循信息系統(tǒng)全壽命周期階段的特點，有序地展開系

統(tǒng)規(guī)劃、組織建設、需求調研、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、

系統(tǒng)驗收、系統(tǒng)運行、系統(tǒng)維護、應用評估等基本工作。

3.0.6企業(yè)可根據(jù)自身特點，選擇由企業(yè)自主開發(fā)、委托開發(fā)或

利用第三方平臺集成企業(yè)所需信息化應用系統(tǒng)等建設模式，建立

企業(yè)信息化系統(tǒng)。

3.0.7企業(yè)信息化系統(tǒng)應基于移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)開展各個參建方

協(xié)同工作的應用，實現(xiàn)企業(yè)與項目其他參建方的信息溝通和數(shù)據(jù)

共享。推進企業(yè)知識管理信息系統(tǒng)、商業(yè)智能和決策支持系統(tǒng)的

應用。

5

3.0.8企業(yè)應積極開展BIM與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3S等技術在施工

過程中的集成應用研究，建立施工現(xiàn)場管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新企業(yè)

管理模式和手段。

3.0.9企業(yè)信息化系統(tǒng)應預留必要的接口，與國家、行業(yè)及地方等

主管部門的信息平臺進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術的集成應用，

并支撐智慧企業(yè)建設。

3.0.10應結合福建省建筑行業(yè)發(fā)展的客觀需求和發(fā)展趨勢，逐漸

由企業(yè)內部的信息化管理系統(tǒng)向企業(yè)間的信息化服務平臺發(fā)展，

形成建筑施工企業(yè)聯(lián)盟體信息平臺和行業(yè)服務監(jiān)管平臺。

3.0.11企業(yè)應建立科學的評估機制，評估企業(yè)信息化系統(tǒng)的先進

性、實用性、安全性和取得的效益及應用效果。

6

4系統(tǒng)建設

4.1需求調研

4.1.1企業(yè)應通過業(yè)務需求調研明確信息化實施的范圍和邊界，

以及需要解決的經營、管理、技術等問題。

4.1.2業(yè)務需求調研應針對企業(yè)性質、經營和應用模式，深入了

解企業(yè)組織機構情況、各部門、分（子）公司及項目部的業(yè)務活

動和業(yè)務流程，由各部門、分公司和項目提出業(yè)務與管理需求。

4.1.3業(yè)務需求調研內容可根據(jù)附錄A《信息化系統(tǒng)需求調研表》

要求填寫。

4.1.4業(yè)務需求調研完成后，應形成需求調研報告，其內容包括企

業(yè)信息化現(xiàn)狀、戰(zhàn)略目標、管控模式、組織架構、工作崗位、工

作職責、業(yè)務功能需求、管理流程和業(yè)務藍圖。

4.2系統(tǒng)內容

4.2.1企業(yè)信息化基礎設施建設內容：應建立滿足企業(yè)多層級管理

需求的數(shù)據(jù)中心，根據(jù)企業(yè)規(guī)模自主選擇自建或租賃服務器。在施

工現(xiàn)場建設互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，廣泛使用無線網(wǎng)絡及移動終端，實現(xiàn)

項目現(xiàn)場與企業(yè)管理的互聯(lián)互通強化信息安全。

4.2.2企業(yè)信息化系統(tǒng)建設內容：可集成項目管理、經營管理、辦

公管理、人力資源管理、財務資金管理、勞務管理、物資材料、風

險管理、工程資料及檔案管理等，企業(yè)可根據(jù)管理和生產以及主營

業(yè)務的需求確定建設內容。實現(xiàn)企業(yè)管理與主營業(yè)務的信息化。

7

4.2.3有條件的企業(yè)，可建立基于BIM的項目管理信息系統(tǒng)。在施

工階段開展BIM技術應用，探討B(tài)IM應用條件下的施工管理模式

和協(xié)同工作機制，

4.2.4施工過程監(jiān)督管理應融合BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通訊、

云計算等信息技術；逐步實現(xiàn)信息技術與建造技術在施工現(xiàn)場深度

融合的智慧工地。

4.2.5企業(yè)信息化系統(tǒng)應與住房和城鄉(xiāng)建設部的企業(yè)數(shù)據(jù)庫基本

信息庫、注冊人員數(shù)據(jù)庫基本信息庫、工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息庫、

誠信信息數(shù)據(jù)庫基本信息庫及一體化工作平臺的內容相銜接。

4.2.6企業(yè)信息化系統(tǒng)應與福建省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用評價

系統(tǒng)、福建省建筑施工企業(yè)綜合評價系統(tǒng)、福建省企業(yè)信用信息公

示系統(tǒng)、福建省誠信建設信息公布綜合平臺、福建省工程項目監(jiān)管

信息系統(tǒng)、福建省揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)、福建省建設工程遠程網(wǎng)絡視

頻監(jiān)控系統(tǒng)、建機一體化企業(yè)信息管理系統(tǒng)、福建省勞務管理信息

系統(tǒng)以及各設區(qū)市、縣建筑主管部門有關行業(yè)管理的信息系統(tǒng)相銜

接，相關數(shù)據(jù)集成應用。

4.3技術方案

4.3.1企業(yè)或軟件服務商應根據(jù)需求調研報告、系統(tǒng)建設內容等

要求，通過目標分析、要素分析、環(huán)境分析、資源分析和管理分

析，提出可行的系統(tǒng)技術方案。

4.3.2系統(tǒng)技術方案應包括：企業(yè)要求建設的子系統(tǒng)、業(yè)務功能

模塊、信息分類及編碼標準、業(yè)務流程、系統(tǒng)集成方案及數(shù)據(jù)接

口方案。

4.3.4企業(yè)應對系統(tǒng)技術方案進行評審，技術方案評審記錄可依

照附錄B《信息化系統(tǒng)技術方案評審表》要求填寫；形成論證意見，

8

并根據(jù)評審意見和使用部門意見進一步完善系統(tǒng)技術方案。

4.4系統(tǒng)設計

4.4.1系統(tǒng)設計應在企業(yè)業(yè)務需求調研報告和系統(tǒng)技術方案的基

礎上，由企業(yè)或軟件服務商進行系統(tǒng)設計。

4.4.2企業(yè)應用第三方平臺時，應結合企業(yè)的需求選用模塊組合，

并進行個性化二次開發(fā)。

4.4.3系統(tǒng)設計應確保信息系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務需求調研報告、系統(tǒng)

技術方案一致，驗證原型系統(tǒng)滿足業(yè)務功能需求。

4.4.4系統(tǒng)設計應滿足企業(yè)業(yè)務功能模塊的現(xiàn)有需求和二次開發(fā)

需要，實現(xiàn)在手機等移動終端應用。

4.4.5系統(tǒng)設計應經企業(yè)用戶試用過程的反復評價和改進，確定

系統(tǒng)的最終需求。

4.4.6企業(yè)應組織對系統(tǒng)設計進行評審；系統(tǒng)設計方案評審記錄

可依照附錄C《信息化系統(tǒng)設計評審表》要求填寫。

4.4.7企業(yè)或軟件服務商應根據(jù)系統(tǒng)設計方案評審意見，結合業(yè)

務部門的試用過程的建議，完善系統(tǒng)設計。

4.5系統(tǒng)平臺

4.5.1系統(tǒng)平臺包括服務器及客戶端運行的基本硬件與軟件。

4.5.2硬件包括機房及服務器或租賃第三方服務器、備用電源、網(wǎng)

絡、安全防護設備、客戶端電腦等系統(tǒng)運行基礎設施設備。

4.5.3軟件包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全防護軟件及相關軟件

等。

9

4.5.4系統(tǒng)平臺可按照建設模式，選擇由企業(yè)自主搭建或委托軟件

服務商搭建。

4.5.5系統(tǒng)平臺搭建完成后，應編制系統(tǒng)平臺說明書，內容包括：

系統(tǒng)運行的基本硬件環(huán)境和軟件環(huán)境的配置說明、操作說明、維

護說明。

4.6系統(tǒng)開發(fā)

4.6.1以企業(yè)管理業(yè)務現(xiàn)狀及發(fā)展需求為基礎，建立信息分類及編

碼，確保信息系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)的標準化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務系統(tǒng)的

集成。

4.6.2系統(tǒng)開發(fā)工作應在系統(tǒng)設計的基礎上，確定信息系統(tǒng)的業(yè)

務表單、體系結構、編程語言及數(shù)據(jù)庫結構后進行。

4.6.3自主開發(fā)或委托開發(fā)模式下，企業(yè)或軟件服務商應完成系

統(tǒng)編碼和測試工作；第三方平臺應用模式下，軟件服務商應采用

基礎信息平臺，完成個性化的模塊配置和測試工作。

4.6.4系統(tǒng)開發(fā)的文檔應符合現(xiàn)行國家標準《計算機軟件文檔編

制規(guī)范》GB/T8567的要求，針對編碼及測試結果編寫設計說明書、

數(shù)據(jù)庫設計說明書、測試分析報告、開發(fā)進度月（周）報、開發(fā)

總結報告等。

4.6.5設計說明書應包括程序系統(tǒng)的基本處理流程、程序系統(tǒng)的

組織結構、模塊劃分、功能分配、接口設計、運行設計、數(shù)據(jù)結

構設計和出錯處理設計等。針對任何程序，應包括程序描述、功

能、性能、輸入項、輸出項、算法、流程邏輯、接口、存儲分配、

注釋條件、限制條件、測試計劃等內容。

4.6.6數(shù)據(jù)庫設計說明書應對企業(yè)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設計的背

景、外部設計、結構設計、運用設計展開詳細的說明。

10

4.6.7系統(tǒng)開發(fā)工作的進度月（周）報應包括：工程進度、資源

耗用與狀態(tài)、經費支出與狀態(tài)、下個月的工作計劃、建議。

4.6.8系統(tǒng)開發(fā)工作總結報告應包括:引言、實際開發(fā)結果、開發(fā)

工作評價、經驗與教訓。

4.7系統(tǒng)測試

4.7.1系統(tǒng)測試應在模擬實際運行環(huán)境下進行，以確保系統(tǒng)功能、

流程等滿足企業(yè)實際需求。

4.7.2系統(tǒng)測試應編制詳細的測試計劃，內容包括測試的目的、

內容、范圍、進度、資料及評價準則。

4.7.3在系統(tǒng)單元模塊開發(fā)完成后，應由企業(yè)組織模塊測試，并

形成測試結果。

4.7.4在系統(tǒng)開發(fā)過程中，應開展對各單元模塊的聯(lián)合測試，并

根據(jù)測試結果對系統(tǒng)編碼、數(shù)據(jù)庫、應用架構進行修改。

4.7.5系統(tǒng)開發(fā)完成后，應組織全面測試，驗證系統(tǒng)與需求調研

報告的一致性；由企業(yè)組織需求用戶進行驗收測試，出具系統(tǒng)測

試分析報告。

4.7.6系統(tǒng)上線后，應由企業(yè)定期組織系統(tǒng)跟蹤測試，填寫測試記

錄。

4.7.7企業(yè)或軟件服務商應根據(jù)系統(tǒng)測試分析報告、測試記錄對系

統(tǒng)進行完善，并保證系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運行。

4.8系統(tǒng)試運行

4.8.1企業(yè)信息化系統(tǒng)正式驗收前應組織試運行，系統(tǒng)試運行宜

采用模擬數(shù)據(jù)運行3至6個月，檢驗系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和應

11

變能力，檢查系統(tǒng)設置的合理性、操作人員的熟練程度、系統(tǒng)功

能與企業(yè)管理的匹配程度。

4.8.2企業(yè)應制定系統(tǒng)試運行方案，內容包括：概述、試運行目

的和內容、試運行的業(yè)務部門、試運行的準備、試運行時間、試

運行制度及試運行基礎保障。

4.8.3系統(tǒng)試運行應以企業(yè)組織架構所包含的各個部門和典型的

工程項目為試點，按照實際的業(yè)務流程和功能在系統(tǒng)中運行。

4.8.4系統(tǒng)試運行后，應出具系統(tǒng)試運行報告，內容包括：系統(tǒng)試

運行平臺及環(huán)境、系統(tǒng)概要說明、系統(tǒng)試運行的工作時間安排、

系統(tǒng)試運行的用戶規(guī)模、系統(tǒng)試運行對提高工作效率的作用分析、

系統(tǒng)試運行的經濟效益分析、系統(tǒng)試運行中待解決的問題和結論。

4.9系統(tǒng)驗收

4.9.1系統(tǒng)驗收應在機房、服務器、操作系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)

庫系統(tǒng)及信息系統(tǒng)試運行穩(wěn)定，基礎資料齊全后進行；可按初步

驗收和正式驗收分階段進行。

4.9.2系統(tǒng)軟、硬件初步驗收的內容應包括：

1機房及服務器、操作系統(tǒng)安裝完成后進行初步驗收，驗收

內容包括機房環(huán)境、服務器配置、操作系統(tǒng)的性能測試等。

2軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等集成、調試工作完成后，可提請

試運行驗收，驗收內容包括軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)的功能驗證和性

能驗證。

3資料驗收。根據(jù)驗收準備階段的要求逐項核對資料的提交

情況，資料包括合同中要求的程序源代碼、操作手冊、培訓資料、

測試報告、過程數(shù)據(jù)等。

4.9.3正式驗收的內容應包括：

12

1信息化系統(tǒng)的建設內容已按照批準的系統(tǒng)規(guī)劃、合同等有

關文件約定完成，實施過程中的重大變更已批準；

2檢查合同或系統(tǒng)設計要求的所有功能、質量特性、功能驗

證、接口與需求說明的一致性；

3信息化功能模塊應滿足基本應用系統(tǒng)的要求，與企業(yè)管理模

式和業(yè)務流程相匹配；

4信息化系統(tǒng)建設符合有關法律、法規(guī)和企業(yè)信息化建設相

關規(guī)定；

5有關文件、檔案資料的符合現(xiàn)行國家標準《計算機軟件產品

開發(fā)文件編制指南》GB8567的要求。

4.9.4企業(yè)信息化系統(tǒng)驗收分為未通過驗收、整改后復驗及通過驗

收；驗收后依照附錄D《信息化系統(tǒng)建設項目驗收表》的要求內

容形成書面文件。正式驗收合格后，應負責辦理交接手續(xù)。

13

5系統(tǒng)運行管理

5.0.1為確保系統(tǒng)正常運行，應建立信息化建設管理制度，明確各

崗位在信息化實施建設中的職責分工，界定信息化運用范圍，定

義信息化系統(tǒng)升級更新的條件。

5.0.2應建立信息化運行的組織機構，明確信息化運行的部門和項

目部的信息用戶，界定用戶權限。

5.0.3應建立機房及設備管理制度，實現(xiàn)企業(yè)的機房、設備及系統(tǒng)

的穩(wěn)定運行，其內容包括：

1機房的環(huán)境要求及配置規(guī)劃、出入管理、工作規(guī)范、安全管

理；

2服務器、存儲設備、交換機等硬件設備的臺賬管理、操作規(guī)

范管理、病毒防范與安全管理、維護、維修與升級管理等。

5.0.4應建立信息化數(shù)據(jù)采集管理體系，明確信息化數(shù)據(jù)采集的

來源、時間、加工輸入采集人員的分工。。

5.0.5應建立信息化業(yè)務流程流轉及審批制度，明確業(yè)務流程的

審批的責任人，界定業(yè)務流程審批時間。

5.0.6應建立信息化安全管理制度，防止信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破

壞和失密、硬件破壞、失效等災難性故障，明確安全的操作規(guī)范、

應急措施等。

5.0.7應建立信息化采購管理制度，明確軟件、硬件、服務等產品

的采購管控規(guī)定，包括信息化軟件系統(tǒng)的開發(fā)與購買，數(shù)據(jù)庫等配

套軟件的采購，服務器、存儲器等硬件設施的采購，運行維護服務

采購等。

5.0.8應建立信息化培訓管理制度，明確培訓對象、培訓內容和培

訓方式，確保使用者及時掌握信息化系統(tǒng)的操作運用。

14

5.0.9應建立信息化技術資料管理制度，對信息化運行中的原始憑

證、文檔、基礎數(shù)據(jù)等技術資料進行正確使用和妥善保管。

5.0.10建立應用與績效管理制度，明確信息應用效果考核內容、方

法和指標。企業(yè)應對信息化運行狀況展開績效考核，建立具體的績

效考核辦法，將信息化工作成效納入企業(yè)各部門領導、項目部領導

和信息化人員的年度績效考核內容。

15

6系統(tǒng)維護

6.0.1企業(yè)應制定專門的信息化系統(tǒng)維護管理制度，由企業(yè)或軟

件服務商進行系統(tǒng)維護。

6.0.2根據(jù)系統(tǒng)維護的深度可分為三種類型：

1基礎維護：確保信息化系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，提供必須

的基礎性保障和維護工作；

2性能優(yōu)化維護：系統(tǒng)運維能促進信息化系統(tǒng)在存儲、應

用、安全等各項目業(yè)務性能得到優(yōu)化、整合、提升,保證信息化系

統(tǒng)的高效能、高效益運行

3增值維護：根據(jù)企業(yè)業(yè)務發(fā)展和需求，進一步拓展系統(tǒng)

應用。

6.0.3系統(tǒng)維護的主要內容：

1支撐信息化系統(tǒng)正常運行的各軟件類平臺的維護，包括

信息化軟件系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、中間件、

安全系統(tǒng)等；

2支撐信息化系統(tǒng)正常運行的各硬件設備的維護，包括服

務器、交換機、路由器、網(wǎng)絡設備等；

3機房及安全設備的維護，包括機房環(huán)境、機柜、防火設

備、硬件防火墻、網(wǎng)絡安全檢測設備、不間斷電源等。

6.0.4應建立完整的維護管理清單，對維護內容定期進行例行維護

和專項維護，及時記錄信息化系統(tǒng)及相關設備的運行狀況，建立

完善的運行維護日志并存檔。

6.0.5應建立系統(tǒng)維護應急預案，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

6.0.6應建立系統(tǒng)維護的評價機制，定期評價整個信息化軟硬件系

16

統(tǒng)及運行過程中的合理性、安全性、可靠性、擴展性和整體使用性

能。

17

7系統(tǒng)安全

7.0.1企業(yè)信息化系統(tǒng)安全的防護等級可按照現(xiàn)行國家標準《信

息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》GB/T22240-2008第

二級進行保護定級，系統(tǒng)安全主要包括實體安全、運行安全、信

息安全和權限管理等。

7.0.2信息化系統(tǒng)的實體安全管理，包括機房工作環(huán)境、信息系

統(tǒng)設備安全防護、系統(tǒng)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)本身安全。

1機房場地內的環(huán)境應滿足設備運行的基本要求，建立機房環(huán)

境管理、內部管理和進出管理制度。

2信息化系統(tǒng)管理員應每日監(jiān)測主機系統(tǒng)、主機存儲、網(wǎng)絡設

備等工作狀態(tài)，及時處理異常情況并書面記錄。

3系統(tǒng)管理應定期對系統(tǒng)配置文件、數(shù)據(jù)文件進行備份，并比

較檢查，及時處理異常情況并書面記錄。

7.0.3信息化系統(tǒng)的運行安全管理，應做好系統(tǒng)運行風險分析，安

全日志管理，提供備份和修復系統(tǒng)數(shù)據(jù)等功能。

1系統(tǒng)風險分析包括系統(tǒng)運行前、系統(tǒng)運行過程中、系統(tǒng)運

行后風險分析，應提交系統(tǒng)潛在安全隱患分析、系統(tǒng)運行期間的

安全漏洞分析，系統(tǒng)安全性分析報告等；

2系統(tǒng)應能記錄和跟蹤各種系統(tǒng)狀態(tài)的變化，提供甄別故意

入侵系統(tǒng)的行為和違反系統(tǒng)安全功能的記錄，維護和管理審計日

志，實現(xiàn)對各種安全事故的定位。

3備份和恢復系統(tǒng)數(shù)據(jù)應使用可靠介質，實現(xiàn)災難恢復。

7.0.4信息化系統(tǒng)的信息安全管理，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)

絡安全管理。

1信息管理員應定期檢測操作系統(tǒng)的漏洞，及時提出系統(tǒng)變

18

更、升級計劃；監(jiān)控系統(tǒng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)不良入侵應及時修正。

2數(shù)據(jù)庫應采用軟件保護技術、訪問控制技術和加密技術進

行保護，防止非法訪問或盜用數(shù)據(jù)庫機密數(shù)據(jù)。定期對數(shù)據(jù)進行

備份，工作日做增量備份，周末做全備份。保證數(shù)據(jù)的完整性和

一致性。

3應采取訪問控制、數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡防火墻、抗病毒軟件等

網(wǎng)絡安全措施，防止非法用戶入侵、數(shù)據(jù)丟失和病毒侵害等。

7.0.5信息化系統(tǒng)權限管理，包括使用人員的賬號管理、系統(tǒng)權

限。

1系統(tǒng)應根據(jù)登錄名、登錄密碼等對用戶身份進行鑒別；具

有凍結和解凍用戶賬號等功能。

2用戶權限以最小授權為原則，嚴格限制并劃分不同用戶的訪

問權限，滿足崗位調整和人員調動的需求，避免越權訪問和交叉授

權。

19

8應用評估

8.0.1信息化系統(tǒng)建成后，企業(yè)應建立有效的應用評估制度，定

期由行業(yè)主管部門或委托第三方針對系統(tǒng)實際應用情況進行先進

性、實用性、安全性、可靠性等方面評估。

8.0.2應用評估標準應由行業(yè)主管部門或由其委托第三方進行編

制。評估標準應考察系統(tǒng)主要功能模塊應用深度和與實際工作的

融合度，所產生的信息是否安全可靠，以及取得經濟效益。

8.0.3應用評估由行業(yè)主管部門認可的行業(yè)社團組織或委托第三

方專業(yè)機構進行；企業(yè)以自愿的形式提出評估申請，評估后應形

成評估報告。

8.0.4應用評估工作程序：遞交評估申請、申請被通過的企業(yè)提

交系統(tǒng)建設方案和系統(tǒng)應用自評報告、專家進企業(yè)前準備工作、

專家進企業(yè)考察評估、形成系統(tǒng)應用評估報告。

8.0.5附錄E提供兩家企業(yè)信息化建設與應用案例，僅供參考，

在系統(tǒng)應用評估中可以將越來越多的優(yōu)秀系統(tǒng)應用案例互相交流

參考。促進企業(yè)信息化工作穩(wěn)步發(fā)展。

20

附錄A信息化系統(tǒng)需求調研表

表單編號調研日期

系統(tǒng)/項目名稱

調研主題

調研部門調研對象

信息化調研人員關聯(lián)需求編號

□系統(tǒng)開發(fā)前需求調研□開發(fā)過程中需求變更調研

調研現(xiàn)況

□上線實施過程中需求變更□上線實施過程中新增需求調研

訪談記錄

需求分析說明

業(yè)務處理流程圖

業(yè)務處理流程圖描述

調研結論

調研部門確認

21

附錄B信息化系統(tǒng)技術方案評審表

軟件服務商

企業(yè)名稱

名稱

項目名稱型號規(guī)格

軟件產品設計人員

評審日期評審地點

評審結果標記□合格□不合格□待完成□不適用

評審情況檢查項：項；有效檢查項：項；通過項：項；通過率：%

序

主要評審項檢查結果說明

號

1子系統(tǒng)的完整性

2業(yè)務功能模塊的完整性

3信息分類及編碼標準的規(guī)范性

4業(yè)務流程的規(guī)范性

5系統(tǒng)集成方案的可靠性

6數(shù)據(jù)接口方案的可靠性

系統(tǒng)在限定的投資預算內實現(xiàn)

7

的可能性

8系統(tǒng)可維護性

9其他

評審人員部門職務或職稱評審人員部門職務或職稱

22

附錄C信息化系統(tǒng)設計評審表

軟件服務商

企業(yè)名稱

名稱

項目名稱型號規(guī)格

軟件產品設計人員

評審日期評審地點

評審結果標

□合格□不合格□TBD待完成□NA不適用

記

評審情況檢查項：項；有效檢查項：項；通過項：項；通過率：%

序

主要評審項檢查結果說明

號

標準化

1有規(guī)定的文檔標識

2引用的文檔現(xiàn)行有效

文檔編寫的內容、格式符合相

3

關標準、規(guī)定的要求

4文檔簽署完整

設計陳述中的命名、屬于和縮

5

寫是否上下文一致

完整性

5文檔有獨立的版本說明部分

6每個設計是否都有相應的標識

7每個設計的輸入/輸出是否進

23

行了描述

關鍵的用戶接口是否進行了描

8

述

用戶接口是否模塊化，并且修

9

改時不影響其他程序

是否提供了一致的錯誤處理機

10

制

各子系統(tǒng)、模塊之間的關系是

11

否描述得清楚

系統(tǒng)的設計是否考慮了系統(tǒng)的

12

可擴展性

追溯性

13設計是否可以追蹤到需求

14需求是否可追溯到設計

其他

評審人員部門職務或職稱評審人員部門職務或職稱

24

附錄D信息化系統(tǒng)建設項目驗收表

軟件服務商

企業(yè)名稱

名稱

項目名稱合同編號

驗收類別□初步驗收□正式驗收

1、驗收目的；

2、涉及驗收材料：

2.1基礎資料：投入預算、合同、批準文件、進度計劃、采購文件、信

息分類及編碼標準、系統(tǒng)功能說明書、系統(tǒng)平臺說明書、實施方案、操

作手冊、測試報告、培訓手冊等。

2.2開發(fā)程序：可執(zhí)行程序、源代碼、配置腳本及測試程序等。

2.3開發(fā)文檔：業(yè)務需求調研報告、設計說明書、數(shù)據(jù)庫設計說明書、

測試計劃、測試分析報告、程序維護手冊、開發(fā)手冊、用戶操作手冊及

開發(fā)總結報告等。

驗收說明

2.4管理文檔：總體規(guī)劃、業(yè)務規(guī)劃、系統(tǒng)技術方案、系統(tǒng)培訓計劃、

系統(tǒng)運行維護日志、系統(tǒng)試運行方案、系統(tǒng)試運行報告、系統(tǒng)上線報告、

系統(tǒng)驗收報告、保障制度、會議記錄、開發(fā)進度月（周）報等。

3、承建單位提供工作完成報告（需蓋章）；

4、用戶使用報告（內容應包括使用時間、使用范圍、使用效果、對項目

的評價、建議和意見等）；

5、……

驗收意見

表決情況總人數(shù)通過驗收需要復議未通過驗收

25

人人人人

驗收工作組名單及簽名

姓名職務或職稱工作單位驗收意見簽字

26

附錄E信息化應用案例

案例1****城建集團信息化建設應用案例

建設信息化綜合管理，增強企業(yè)核心競爭力

1公司簡介

****城建集團有限公司是一家以工程總承包、房地產開發(fā)、

工程代建為主業(yè)，集工程設計、營銷策劃、建筑科研、基礎設施

建設與投資為一體的大型綜合性民營建筑企業(yè)集團，多元化業(yè)務

領域拓及福建、江蘇、上海、四川、河南、寧夏、湖南、湖北、

江西、廣州、深圳等省市。

2信息化歷程

****城建集團一直致力于信息化先進技術在企業(yè)經營管理中

的應用。經過2010年需求調研和整體規(guī)劃，2011年的系統(tǒng)建設及

試點應用，2012年的全面建設與應用，到2014年系統(tǒng)優(yōu)化，持續(xù)

改進應用已取得了較好的成績。

已經上線使用的系統(tǒng)包財務管理、人力資源管理、檔案管理、

建筑綜合項目管理、建筑經營管理、協(xié)同平臺、知識庫管理和括

決策分析管理等八大子系統(tǒng)。八大子系統(tǒng)通過門戶系統(tǒng)實現(xiàn)了集

成，建立了企業(yè)所有用戶都能參與的管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了企業(yè)

與項目間的協(xié)同辦公。系統(tǒng)實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一設置、基礎數(shù)據(jù)

共享、權限統(tǒng)一分配，所有的子系統(tǒng)都應采用統(tǒng)一的組織結構和

權限管理引擎，系統(tǒng)用戶名、密碼和權限在權限管理中進行統(tǒng)一

管理，用戶一次登陸，即可訪問有權限的各功能模塊，用戶登錄

后可快速的在各系統(tǒng)中進行切換，形成了一個完整的、統(tǒng)一的信

息一體化管理平臺。

27

3信息化建設目標與實施策略

1）總體目標

在“拓業(yè)務、控風險，嚴管理、增效益”經營戰(zhàn)略指導下，

根據(jù)總體規(guī)劃、分步實施、需求牽引、效益驅動、重點突破的原

則，對企業(yè)核心業(yè)務流程進行梳理，將先進的信息技術和企業(yè)管

理理念進行有機結合，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標一致的適應各

項業(yè)務發(fā)展的信息化體系。

在集團全局范圍內逐步建立和完善涵蓋企業(yè)協(xié)同管理、集團

財務管理、人力資源管理、經營管理和綜合項目管理等的管控一

體化信息應用平臺和網(wǎng)絡平臺，加強集團的項目管理能力、資金

管理能力和風險管控能力，在集團全組織范圍內實現(xiàn)精細化管理，

全面提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

在管理執(zhí)行層，信息系統(tǒng)需要滿足企業(yè)業(yè)務流程管理的需求，

支持企業(yè)經營管理運作。信息系統(tǒng)要滿足合同會簽、方案審批等

審批流程的需要，要滿足項目管理環(huán)節(jié)的進度、成本、質量、安

全、分包、收入、付款等的需要，要滿足財務核算的需要，等等。

這些內容本質上是數(shù)據(jù)采集、錄入和數(shù)據(jù)管理，并最終形成業(yè)務

流程，支持企業(yè)管理業(yè)務。

在管理決策層，信息系統(tǒng)要滿足企業(yè)管理運作的準確觀測和

有效控制的需要，支持企業(yè)的正確決策。因此，支持決策層的數(shù)

據(jù)不同于執(zhí)行層的業(yè)務數(shù)據(jù)，決策層需要系統(tǒng)提供匯總統(tǒng)計報表、

數(shù)據(jù)趨勢圖形分析等信息，例如項目成本收益分析表、損益表、

合同量價分析表等。決策層要根據(jù)這些數(shù)據(jù)評價營運效果，掌握

企業(yè)營運狀況，做出正確決策。從某種程度上講，決策層需要的

數(shù)據(jù)是信息化的最高建設目標，

2）信息化建設原則

總體規(guī)劃、分步實施、需求牽引、效益驅動、重點突破。

達標與應用并重、提升企業(yè)競爭力

28

以需求為導向、以流程為線索、以業(yè)務為中心、以數(shù)據(jù)標準

化為重點

共提需求、集中開發(fā)，有所為、有所不為

3）信息化實施策略

從企業(yè)整合運作、提升競爭力的角度出發(fā)，企業(yè)所處行業(yè)、

發(fā)展階段、目標、戰(zhàn)略、競爭環(huán)境等多方面入手，進行管控模式

分析，關鍵業(yè)務流程的優(yōu)化建議；確定項目目標，提出需求報告；

通過全面、客觀的分析，根據(jù)企業(yè)的信息化需求及約束條件，提

出技術方案和實施方案；并在項目的整個過程之中針對性的對企

業(yè)開展相關培訓，以奠定企業(yè)實施信息化的思想基礎和技術基礎。

采取“整體規(guī)劃、分步實施、業(yè)務驅動、逐步改進”的實施策略，在

企業(yè)關鍵核心業(yè)務信息化方面要先取得突破，以首先解決企業(yè)最

為緊迫、亟待解決的瓶頸問題為原則，分輕重緩急、分階段實施

各部門提出的信息化需求。

4信息化系統(tǒng)總體功能框架

根據(jù)****城建集團信息化要求，企業(yè)信息化平臺總共劃分為

集團管控、運營管理、經營管理、綜合項目管理和綜合風險管理

五大分系統(tǒng)。

1）集團管控分系統(tǒng)包括集團信息門戶、預算與資金管控、決

策分析和協(xié)同辦公；

2）運營管理包括財務管理、人力資源、資產管理和檔案管理；

3）經營管理包括投標管理、投標過程管理、投標費用管理、

投標資料庫、招標管理、供應商管理、主合同管理、建筑項目檔

案和網(wǎng)上招投標等；

4）綜合項目管理包括合同管理、目標成本、收入管理、付款

管理、物資管理、分包管理、設備管理、項目規(guī)劃、進度管理、

質量管理、安全管理、技術管理、風險管理、竣工管理等；

5）綜合風險管理包括人員證件到期預警、進度預警、成本超

29

預算預警、超付預警等。這些模塊覆蓋企業(yè)全部主要業(yè)務。

圖1系統(tǒng)功能模塊架構圖

5信息化核心應用

1）實現(xiàn)總公司、分公司（片區(qū)）和項目部三級聯(lián)動的工作協(xié)

同和業(yè)務審批

在組織機構管理中實現(xiàn)了總公司、分公司（或項目片區(qū)管理

中心）、項目部三級組織機構的設置，通過平臺可以實現(xiàn)總公司、

分公司和項目部三級之間的信息交互、業(yè)務審批和協(xié)同辦公，初

步形成了公司-分公司-項目三級管控模式。

2）建筑施工項目全生命周期管理

建筑綜合項目管理系統(tǒng)以《****城建集團項目精細化管理手

冊》制定的管理流程和規(guī)定為標準，實現(xiàn)了從項目信息跟蹤到項

目竣工全周期過程管理，包括招投標管理、項目規(guī)劃、進度管理、

合同管理、成本管理、物資管理、設備管理、安全管理、質量管

理、風險管理、竣工管理、技術管理、收入管理等功能，實現(xiàn)了

30

項目管理自項目準備階段（項目策劃），項目現(xiàn)場施工階段（進

度維護、質量管理、安全管理、設備維護等），項目竣工階段（竣

工管理）等全過程的管理閉合循環(huán)，并實現(xiàn)了各業(yè)務工作之間的

關聯(lián)性和一致性，從而保證項目管理模式的統(tǒng)一和規(guī)范、日常工

作的協(xié)同管理與運作。

3）實現(xiàn)合同、成本、進度間的數(shù)據(jù)關聯(lián)

建筑項目綜合管理系統(tǒng)通過客商管理對合格分供方進行集團

內統(tǒng)一管理，系統(tǒng)中合同管理、物資管理、設備管理、成本管理

和財務管理中數(shù)據(jù)實現(xiàn)關聯(lián)。合同結算、材料消耗和庫存、周轉

材租賃、設備租賃等數(shù)據(jù)與成本數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)級的關聯(lián)，并通過

系統(tǒng)成本管理實現(xiàn)項目實際成本的自動歸集。通過對應項目定義

的WBS結構、成本項目和收入、目標成本相對比，實現(xiàn)項目成本

的三算對比。

4）勞務分包合同、成本、進度間的數(shù)據(jù)關聯(lián)

在系統(tǒng)中首先錄入勞務分包合同與專業(yè)分包合同，然后在每

個項目期間根據(jù)實際完成量針對每個分包合同分別進行分包結

算，最后將分包結算情況分攤到相應的項目期間的成本科目。

5）物資采購合同、成本、進度間的數(shù)據(jù)關聯(lián)

系統(tǒng)中實現(xiàn)了合同、成本、物資管理功能的數(shù)據(jù)關聯(lián)，物資

管理中的訂單可直接關聯(lián)采購合同，消耗材料成本歸集直接關聯(lián)

物資管理中的出庫單，保證了數(shù)據(jù)來源的唯一性、準確性和關聯(lián)

性，數(shù)據(jù)在不同業(yè)務模塊中根據(jù)管理要求實現(xiàn)流轉和共享。

消耗材料成本的關聯(lián)流程為（1）在系統(tǒng)中錄入物資采購合同；

（2）根據(jù)進度計劃和預算編制消耗材料需用計劃；（3）根據(jù)材

料需用計劃下訂單（下訂單時要關聯(lián)相應的物資采購合同）、（4）

材料到貨入庫登記；（5）材料出庫登記；（6）根據(jù)項目期間進

行消耗材料成本歸集

6）設備租賃合同、成本、進度間的數(shù)據(jù)關聯(lián)

31

設備租賃合同、成本和進度間的關聯(lián)流程為（1）根據(jù)施工組

織設計制定設備總控計劃；（2）根據(jù)設備總控計劃，簽訂設備租

賃合同；（2）根據(jù)進度計劃編制設備需用計劃；（3）根據(jù)設備

需用計劃安排租賃設備進場、安裝；（4）設備租賃按月結算；（5）

設備租賃成本按項目期間進行成本歸集；（6）設備停用退場單。

7）各業(yè)務模塊實現(xiàn)在線審批功能，并與協(xié)同平臺的整合

項目人員對項目部的主要業(yè)務數(shù)據(jù)如進度、安全、質量、技

術、報量、收付款、物資、設備和竣工資料等在“項目綜合管理

系統(tǒng)”中對應的模塊中進行錄入，公司/分公司按相關流程和制度

規(guī)定進行線上審批，并對項目數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析；系統(tǒng)中啟用了

投標評審、招議標評審、合同評審、合同會簽、物資設備需用計

劃、施工組織設計審批、施工方案審批、質量（安全）整改通知

單審批、質量（安全）整改反饋單審批、分包結算、工程變更簽

證、產值報量、成本單據(jù)、進度計劃審批、收付款審批等五十余

項業(yè)務流程，實現(xiàn)了項目部主要業(yè)務流程的在線審批。并且與協(xié)

同平臺整合，系統(tǒng)既能通過建筑綜合項目系統(tǒng)的消息中心實現(xiàn)審

批消息推送機制，也可以同時在協(xié)同平臺中能夠主動推送審批消

息和辦理業(yè)務審批。利用信息技術對關鍵業(yè)務流程進行優(yōu)化重組，

實現(xiàn)了業(yè)務審批流程的標準化、網(wǎng)絡化和數(shù)字化，降低了合同風

險、資金風險和項目風險，大大地提高了審批效率以及審批過程

可追溯。

8）通過項目工程款撥付線上審批功能實現(xiàn)資金風險管控

系統(tǒng)實現(xiàn)了嚴格的項目工程款撥付在線審批功能。工程款撥

付申請明細數(shù)據(jù)必須先由公司派駐現(xiàn)場的成控經理將分包結算、

材料入庫、設備租賃結算和其他合同結算等數(shù)據(jù)實時錄入，然后

系統(tǒng)根據(jù)設定的期限自動歸集、匯總生成，作為工程款撥付申請

審核的依據(jù)。公司總部在審批項目部提交上來的工程款撥付申請

時，主材、分包、勞務等款項必須在系統(tǒng)中有對應的結算和材料

32

入庫數(shù)據(jù)，否則不予審批通過，從源頭上確保工程款撥付申請明

細數(shù)據(jù)的真實性、準確性，有效避免資金風險。而且在工程款使

用申請明細單中每一項都要與對應的合同關聯(lián)，顯示合同金額及

已付金額、未付金額，作為付款控制的依據(jù)，避免超付風險。

圖2項目工程款撥付申請及付款審批流程

9）質量、安全管理功能

質量管理模塊具備質量計劃、質量檢查、創(chuàng)優(yōu)管理、獎罰激

勵、質量月報等功能。通過對質量管理過程中的管理活動的記錄，

形成質量隱患統(tǒng)計表和創(chuàng)優(yōu)情況一覽表，并在協(xié)同平臺的文檔中

心建立企業(yè)質量知識庫。

安全管理模塊具備項目安全策劃、安全創(chuàng)優(yōu)、安全檢查、危

險源管理、安全教育、安全月報等業(yè)務功能。

質量、安全管理模塊的核心應用是質量、安全檢查，質量、

安全整改通知和質量、安全整改反饋。

10）實現(xiàn)進度、合同、成本、材料和證件等在線預警功能

33

風險系統(tǒng)可以對合同、成本、進度等關鍵信息進行風險預警，

使各級管理者可以及時的發(fā)現(xiàn)相關風險。建筑項目綜合管理系統(tǒng)

根據(jù)管理要求自定義預警條件，可實現(xiàn)進度預警、合同預警、實

際成本超預算預警、材料預警和崗位證到期預警等，在建筑項目

綜合管理系統(tǒng)中可主動推送預警信息，并且與協(xié)同平臺整合，可

同時在協(xié)同平臺中主動推送和查看預警信息。

11）商業(yè)智能決策支持

將各業(yè)務系統(tǒng)中分散的業(yè)務數(shù)據(jù)，根據(jù)管理視圖構建數(shù)據(jù)集

市和企業(yè)級數(shù)據(jù)倉庫，根據(jù)管理要求利用商業(yè)智能技術建設智能

決策支持系統(tǒng)，各級管理者需要的所有報表數(shù)據(jù)均由系統(tǒng)自動計

算生成，保證了報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性，并且可以

跟蹤穿透查詢基礎數(shù)據(jù)，為管理者及時了解企業(yè)經營管理現(xiàn)狀，

以不同的視角綜合展現(xiàn)企業(yè)各項經營指標，及時分析問題、解決

問題提供決策支持和信息化手段，輔助管理層和決策層進行整體

掌控、宏觀決策。

管理駕駛艙：從全集團的角度對中標率、合同額、營業(yè)額、

利潤總額、上繳資金進行分析，并以圖表方式呈現(xiàn)。

經營分析：主要是從公司的投標中標率和項目產值及合同履

約情況的考核機制來著手，經營分析包括：集團投標數(shù)、中標項

目數(shù)、營業(yè)額、項目成本、項目合同匯總、項目收入分析、項目

成本分析、項目產值月報、人員證件占用情況統(tǒng)計。

財務分析：根據(jù)關鍵指標，主要從縱向、橫向的角度進行對

財務數(shù)據(jù)的分析?？v向是指從歷史的角度進行分析，橫向是指從

行業(yè)角度分析和在集團內部中各個分公司的對比分析。

人力資源分析：根據(jù)關鍵指標進行分析，主要依據(jù)基本指標

進行結果呈現(xiàn)。包括人員結構分析、人員基礎信息分析、人員崗

位證照分析、人員證照使用情況分析、人員崗位證件到期預警等，

項目運營管理能力分析：主要對目前在建的項目運營管理情

34

況從不同維度進行數(shù)據(jù)分析。

圖4項目運營分析

12）項目文檔資料庫

根據(jù)建筑施工檔案管理規(guī)范要求，建立了包括所有項目的各

個階段在內的項目文檔資料庫，通過集中管理與共享權限設置，

實現(xiàn)所有項目的各個階段所有資料的統(tǒng)一歸集、集中管理與有序

共享，避免了以往存在的各項目資料歸檔不及時、不完整或不能

集中管理的問題，提高了項目資料管理及共享能力。

13）建筑施工知識庫

集團統(tǒng)一規(guī)劃、建設集團范圍內共享的知識庫，通過公司的

資源和力量來集中收集整理建筑施工相關的技術標準、規(guī)范、施

工組織設計、專項方案范本及安全技術圖集等，建立了包括建筑

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施工安全知識庫、質量知識庫、建筑工程體系認證、項目工程造

價管理、項目工程合同管理、工法、專利和圖集在內的建筑施工

知識庫，通過空間共享權限設置，將文檔中心中的知識以知識空

間的形式主動推送到各類管理人員及項目部管理人員的協(xié)同平臺

中，提高各類知識的利用率，為各部門及各項目部提供全局共享

的知識與培訓服務。

14）施工現(xiàn)場遠程集中監(jiān)控

對所有在建項目安裝遠程監(jiān)控設備，在集團總部設置遠程監(jiān)

控中心。集團領導和工程部、安全部管理人員在總部就可以實時

集中監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全文明、施工情況和形象進度，加強對項

目部現(xiàn)場的實時監(jiān)控和管理。

6信息化建設的關鍵因素建議

1）組織架構保障

信息化建設必須是“一把手”工程。信息化建設中的領導者

是關鍵人物，是企業(yè)核心組織架構、核心業(yè)務流程和核心系統(tǒng)架

構的組織者和實施者，只有“一把手”重視和親自主持信息化工

作，信息化才可能獲得成功。信息中心是企業(yè)信息化建設的播種

機、宣傳隊、開路先鋒。業(yè)務部門則是信息化的需求提出者和使

用者。其中信息中心負責人的選擇非常關鍵，他是有效連接信息

化和建筑施工業(yè)務管理的橋梁和紐帶，最好是既具備信息化專業(yè)

技能，又熟悉建筑施工管理及技術的復合性人才。

2）資源保障

****城建集團信息化建設需要資金資源、權力資源、知識資

源。在信息化建設過程中總會遇到諸如組織體系變動、管理創(chuàng)新

等問題。沒有一把手的企業(yè)管理創(chuàng)新思路和權力支持以及資金等

資源投入，就無法進行信息化建設過程中的組織變革、管理創(chuàng)新

和持續(xù)改進。只有一把手的指令作為保證，才能有效協(xié)調、組織

各種資源，集結力量，統(tǒng)一步調，協(xié)同工作，確保****城建集團

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信息化的順利推進。

3）管理創(chuàng)新和流程再造

信息化建設必須服從于集團管理需要，服從于決策者對管理

創(chuàng)新的需要，服從于集團發(fā)展戰(zhàn)略的需要，絕不是對原有管理模

式的仿造。只有在對企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化的基礎上利用流程再造，

根據(jù)業(yè)務和發(fā)展的需要不斷完善、不斷改進，才能確保信息化建

設真正地取得成效，提升企業(yè)核心競爭力。

4）業(yè)務驅動

如果說高層領導是信息化建設的關鍵，那么中層領導就是這

一過程中各個項目的實施者和眾多子系統(tǒng)的最終使用者和所有

者。信息化同時應當是“各部門一把手”工程，建設過程中，各

個部門是項目各子系統(tǒng)的建設者、使用者、評價者、最終所有者，

因此中層領導必須對項目建設的進度、投資額度和最終結果負責。

5）項目部現(xiàn)場信息化人員保障

每個項目部現(xiàn)場一定要派駐信息化人員，負責項目部的信息

化實施，負責項目部數(shù)據(jù)收集、整理和實時錄入，以及核對數(shù)據(jù)

的真時性、準確性和及時性。這是確保每個項目部信息化真正落

地的必要手段。****城建集團在每個項目部現(xiàn)場至少派駐成控經

理、質量安全和勞務管理三名人員。成控經理負責合同、材料入

庫、專業(yè)分包結算等與成本有關的數(shù)據(jù)的收集和錄入，質量安全

人員負責質量、安全及專項方案等數(shù)據(jù)的收集整理及錄入，勞務

管理人員負責勞務分包合同及實名制相關數(shù)據(jù)、資料的收集、整

理和錄入。

6）選擇一個好的開發(fā)平臺

實現(xiàn)一個能夠適應公司業(yè)務需求，實現(xiàn)管控一體化和數(shù)據(jù)共

享的信息化平臺，因此采購現(xiàn)成的軟件產品難以適應公司的業(yè)務

需求，而且也不是建成之后一成不變，要求系統(tǒng)能夠根據(jù)公司業(yè)

務的實現(xiàn)狀況以及發(fā)展變化，不斷地完善和改進，這就要求系統(tǒng)

37

必須能夠在原有軟件功能的基礎上進行客戶化定制開發(fā)，在以后

的運行維護過程中能夠根據(jù)公司的業(yè)務發(fā)展變化方便快捷地進行

二次開發(fā)。基于靈活的SOA標準，能夠針對企業(yè)個性化業(yè)務需求

和創(chuàng)新需求，通過業(yè)務建模和動態(tài)流程管理，快速搭建企業(yè)個性

化應用，為企業(yè)靈活而迅速的設計、構建、實施和執(zhí)行一套隨需

應變的、最適合企業(yè)管理和業(yè)務需求的軟件系統(tǒng)。

7網(wǎng)絡環(huán)境

****城建集團建設了一個可以連接集團總部、各分公司和項

目部的企業(yè)信息網(wǎng)絡平臺。集團總部、各分公司和項目部之間可

以通過Internet網(wǎng)、VPN、專線等方式連接集團內部的業(yè)務系統(tǒng)。

不同的人員使用不同的賬號登錄，訪問不同的業(yè)務數(shù)據(jù)。

根據(jù)業(yè)務需求進行網(wǎng)絡規(guī)劃，將互聯(lián)網(wǎng)光纖接入硬件防火墻，

防火墻主要分為三個區(qū)域廣域網(wǎng)（WAN）、局域網(wǎng)（LAN）、DMZ，

廣域網(wǎng)（WAN）為互聯(lián)網(wǎng)接入，局域網(wǎng)（LAN）為連接內部服務

器與客戶端，DMZ連接對外服務器群?？偛績染W(wǎng)核心交換機采用

三層交換系列交換機，它可以各樓宇的交換機的接入，及劃分

VLAN和VLAN間的路由，安全策略控制等。各客戶端PC的接

入通過二層交換機，后續(xù)隨著數(shù)量的可以增加可以選擇堆疊或集

聯(lián)的方式增加交換機的數(shù)量。按照各種應用及部門分別劃分為幾

個VLAN每個VLAN通過ACL進行策略控制。

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圖20****城建集團網(wǎng)絡拓撲圖

8、結束語

****城建集團信息化是一個不斷嘗試、不斷摸索和不斷改進

的過程，過程中也走了不少的彎路。起初是以特級信息化考評標

準作為信息化建設的藍本和目標，選擇的是標準產品，追求大而

全的全面應用。在實施過程中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)與企業(yè)和項目部的實際管

理需求存在著一定的差異。公司管理層及時調整思路，以實際應

用為重點，對原有的系統(tǒng)進行自主二次開發(fā)和改造，抓住資金管

控（合同、成本、收入、材料入庫、分包結算、工程款撥付）以

及過程管控（進度、質量、安全等）兩條主線，并以項目部作為

信息化實施的“橋頭堡”，確保信息化的真正落地。****城建集

團信息化是一個漫長的、持續(xù)改進的過程，還有很多深層次的管

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理難題有待解決。

本案例對****城建集團信息化建設歷程、信息化框架、實施

要點以及經驗感悟作了一個簡要的介紹，借以拋磚引玉，希望能

夠為同行企業(yè)提供一些參考和借鑒。

案例2****建設發(fā)展有限公司信息化建設應用案例

1、信息化建設思路和目標

1）建設思路

作為一家大型國有建筑施工企業(yè)，按照股份公司“云+網(wǎng)+端”

規(guī)劃，以****建設發(fā)展有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃為指導，利用“云、大、

物、移、智”等IT技術，堅持“系統(tǒng)規(guī)劃、需求驅動、核心先行、

集成整合、數(shù)據(jù)利用、效益為先、提升管理、支撐戰(zhàn)略”，推進

信息技術與建筑業(yè)深度融合發(fā)展，引領并推動各類生產要素資源

聚集、開放和共享。

2）建設原則

（1）需求驅動、支撐發(fā)展。源于業(yè)務原動力、服務業(yè)務標準

化，信息化過程是信息技術和公司業(yè)務活動密切結合的過程，這

種結合最重要的是實際應用需求（需求動機、目標、業(yè)務線、業(yè)

務體系），如果信息化缺少對公司整體業(yè)務的考慮、對應用需求

分析不足，在不清楚要解決什么問題或未厘清業(yè)務邏輯關系及其

與外部業(yè)務關系的情況下，就盲目上馬，往往容易導致效果與預

期不符。

（2）總體規(guī)劃、分步實施。強化公司信息系統(tǒng)體系架構設計、

統(tǒng)一主要技術政策及技術平臺，統(tǒng)一組織、典型設計、試點先行、

分步推廣。

（3）突出重點、務求實效。從對影響企業(yè)生存和發(fā)展的問題

入手，抓住核心業(yè)務、關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，重點突破，提高信息化投

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入產出的效果。

（4）建用協(xié)同、齊抓共管。建設是應用的基礎和保障，應用

是建設的目的和動力，只有將二者有機結合，以建保用，以用促

建，才能保障系統(tǒng)建設與應用不斷深入，發(fā)揮最大價值。堅持業(yè)

務部門和信息部門齊抓共管的原則，業(yè)務部門作為信息系統(tǒng)的需

求部門和服務對象，在深化應用中充分發(fā)揮主體作用，信息部門

主動發(fā)揮綜合協(xié)調和技術支持作用，實現(xiàn)合力推動。

3）總體目標

以辦公移動化、數(shù)據(jù)采集自動化、決策數(shù)據(jù)化、生產智能化、

運營可視化、技術平臺化、交互體驗友好化為方向，搭建經線多

業(yè)務協(xié)同、偉線上下貫通、數(shù)據(jù)資源高度共享利用的企業(yè)級一體

化信息應用平臺，支撐公司智能化作業(yè)、精細化管理、科學決策，

促進企業(yè)管理創(chuàng)新、效率提升。

短期目標是：

（1）信息化覆蓋公司各層級核心業(yè)務系統(tǒng)。

（2）以工程項目生產過程管理為主線、成本管理為核心、合

同履約為重點，實現(xiàn)項目管理全過程關鍵環(huán)節(jié)的信息化替代，提

升工程、物資、商務、財務等業(yè)務協(xié)同效率。

（3）厘清核心數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)供應關系，開展核心數(shù)據(jù)綜合

分析與輔助決策能力建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的增值價值。

（4）健全網(wǎng)絡安全防護體系、信息化管理與服務能力體系。

4）信息化架構

信息化總體架構涵蓋一個平臺、五大體系、五類系統(tǒng)，支撐

公司四大業(yè)務板塊。

一個平臺：統(tǒng)一信息化平臺

五大體系：信息系統(tǒng)應用體系，信息資源服務體系，信息技

術保障體系，信息安全防御體系，信息化運營管理體系。

五類系統(tǒng):戰(zhàn)略決策類信息系統(tǒng)，運營管控類信息系統(tǒng)，綜合

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業(yè)務管理類信息系統(tǒng)，四大業(yè)務板塊生產經營類信息系統(tǒng)，業(yè)務

辦公