中國政法大學(xué)國際法學(xué)院《814國際法學(xué)》歷年考研真題

目錄

2015年中國政法大學(xué)701法學(xué)綜合一（含法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、

行政法學(xué)）考研真題（回憶版，不完整）

2014年中國政法大學(xué)701法學(xué)綜合一（含法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、

行政法學(xué)）考研真題及詳解[視頻講解]

2013年中國政法大學(xué)701法學(xué)綜合一（含法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、

行政法學(xué)）考研真題及詳解[視頻講解]

2012年中國政法大學(xué)701法學(xué)綜合一（含法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、

行政法學(xué)）考研真題及詳解[視頻講解]

2011年中國政法大學(xué)601法學(xué)綜合一（含法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、

行政法學(xué)）考研真題及詳解[視頻講解]

2010年中國政法大學(xué)601法學(xué)綜合一（含法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、

行政法學(xué)）考研真題及詳解[視頻講解]

2006年中國政法大學(xué)401刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、國際公法考研真題

（含答案）

2005年中國政法大學(xué)401刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、國際公法考研真題

（含答案）

2006年中國政法大學(xué)402民法、民事訴訟法、國際私法考研真題（含答

案）

2005年中國政法大學(xué)402民法、民事訴訟法、國際私法考研真題（含答

案）

2004年中國政法大學(xué)國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法考研真題（含答案）

2003年中國政法大學(xué)國際法學(xué)考研真題（含答案）

1995-2002年中國政法大學(xué)國際法學(xué)考研真題

1995-2002年中國政法大學(xué)國際私法考研真題

1995-2002年中國政法大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法考研真題

2015年中國政法大學(xué)701法學(xué)綜合一（含法

理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、行政法學(xué)）考

研真題（回憶版，不完整）

一、單選題（每題1.5分，共60分）略

二、簡答題（每題5分，共30分）

1．（法理）為什么要加強(qiáng)判例法的作用

2．（法理）法律規(guī)則的法律后果如何理解

3．（憲法）香港特別行政區(qū)基本法的解釋制度

4．（憲法）簡述我國的宗教信仰自由

5．（國公）簡述國際強(qiáng)行法的概念和特征

6．（國經(jīng)）簡述見索即付擔(dān)保的特點(diǎn)

三、論述和分析題（每題15分，共60分）

1．（法理）事例分析，主要涉及考點(diǎn)：法律淵源，法律關(guān)系，法

律事實(shí)，法律解釋方法

2．（憲法）結(jié)合十八屆四中全會(huì)和十八屆三中全會(huì)吧，考的司法

制度改革，還有跨行政區(qū)設(shè)立巡回法庭

3．（行政法）審查行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)

4．（國私）涉外民事關(guān)系法律適用法第三條規(guī)定，當(dāng)事人依照法

律規(guī)定可以明示選擇涉外民事關(guān)系適用的法律。試結(jié)合司法實(shí)際分析該

法條。

2014年中國政法大學(xué)701法學(xué)綜合一（含法

理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)、行政法學(xué)）考

研真題及詳解[視頻講解]

中國政法大學(xué)研究生院

2014年碩士研究生入學(xué)考試試題

招生專業(yè)：法學(xué)一級(jí)學(xué)科各專業(yè)（不含法律碩士專業(yè)）

考試科目：701法學(xué)綜合一（法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)各占40

分，行政法學(xué)30分）

考試時(shí)間：1月5日上午

考生須知：1．所有客觀題均在機(jī)讀卡上作答，所有主觀題均在答

題紙上寫清題號(hào)作答，在試題上答題不給分。書寫字跡清楚。

2．將機(jī)讀卡、答題紙和試題一并交同，否則以零分記。

一、單項(xiàng)選擇題（請(qǐng)將答案涂在機(jī)讀卡上，在試卷或答題紙上作答

無效。每小題1.5分，共60分）

1．下列哪一項(xiàng)活動(dòng)屬于執(zhí)法？（）

A．某法院與一公司簽訂審判庭的裝修協(xié)議

B．海關(guān)工作人員認(rèn)為某人有走私嫌疑而查辦該案件

C．監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)群眾檢舉對(duì)某人的受賄行為進(jìn)行偵查

D．某審判員辦案途中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)人口角對(duì)其進(jìn)行勸解

2．我國刑法第6條第2款規(guī)定：“凡在中華人民共和國船舶或者航空

器內(nèi)犯罪的，也適用本法。”它所體現(xiàn)的原則是下列哪一項(xiàng)原則？

（）。

A．屬地主義

B．屬人主義

C．保護(hù)主義

D．折中主義

3．“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)’’這句話的精確含義

是指下列哪一項(xiàng)？（）。

A．兩者在結(jié)構(gòu)上是緊密聯(lián)系、不可分割的

B．權(quán)利是義務(wù)，義務(wù)也是權(quán)利

C．權(quán)利是第一性的，義務(wù)是第二性的

D．在任何社會(huì)，每個(gè)人履行義務(wù)就肯定享有與該義務(wù)相應(yīng)的權(quán)利

4．我國《刑法》第4條規(guī)定，對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平

等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。這一規(guī)定屬于（）。

A．法律規(guī)則

B．法律原則

C．法律術(shù)語

D．技術(shù)性規(guī)定

5．下列哪一項(xiàng)關(guān)于法律責(zé)任的表述是正確的？（）。

A．法律責(zé)任是前提，法律制裁是結(jié)果

B．法律制裁是前提，法律責(zé)任是結(jié)果

C．法律責(zé)任和法律制裁互為因果

D．法律責(zé)任實(shí)際上就是法律制裁

6．某人因偷稅、抗稅，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)追究（）。

A．民事法律責(zé)任

B．刑事法律責(zé)任

C．行政法律責(zé)任

D．違憲法律責(zé)任

7．下列有關(guān)法律體系和法系區(qū)別的表述，不正確的是哪一項(xiàng)？

（）。

A．法律體系只包括一國的法律，而法系包括不同國家和地區(qū)的法

律

B．法律體系只是一國現(xiàn)行有效的法律，而法系還包括歷史上存在

的法律

C．法律體系的組成單位的劃分標(biāo)準(zhǔn)與法系的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同

D．法律體系只是一國現(xiàn)行有效的法律，而法系只是指歷史上存在

的法律

8．我國《藥品管理法》屬于（）。

A．商法

B．經(jīng)濟(jì)法

C．行政法

D．環(huán)境法

9．按照我國有關(guān)法律規(guī)定，能夠制定自治條例和單行條例的國家

機(jī)關(guān)是下列哪一種？（）。

A．特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)

B．經(jīng)濟(jì)特區(qū)的權(quán)利機(jī)關(guān)

C．民族自治地方的人民代表大會(huì)

D．民族自治地方的人大及其常委會(huì)

10．小張現(xiàn)在在大學(xué)已取得法學(xué)大專文憑，但他根據(jù)國家有關(guān)的法

律規(guī)定認(rèn)為自己必須再取得一個(gè)法學(xué)本科文憑；只有這樣他將來才能有

資格參加國家的司法考試。這體現(xiàn)了法的哪一項(xiàng)作用？（）。

A．指引作用

B．社會(huì)作用

C．評(píng)價(jià)作用

D．教育作用

11．下列對(duì)不成文憲法含義理解正確的是（）。

A．不成文憲法的淵源中沒有制定法

B．不成文憲法的效力高于普通法律

C．不成文憲法國家沒有統(tǒng)一的憲法典

D．不成文憲法修改程序比普通法律嚴(yán)格

12．下列我國現(xiàn)行憲法歷次修改中有關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的表述正確的是

（）。

A．1988年首次確認(rèn)國家允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范

圍內(nèi)存在和發(fā)展

B．1993年規(guī)定土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓

C．1999年規(guī)定國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

D．2004年規(guī)定對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)

13．下列各項(xiàng)對(duì)我國選舉制度基本原則含義的表述正確的是

（）。

A．選舉權(quán)普遍性原則要求公民只要未被剝奪政治權(quán)利都有選舉權(quán)

和被選舉權(quán)

B．選舉權(quán)平等原則要求全國人民代表名額嚴(yán)格按各省級(jí)地方人口

數(shù)量比列進(jìn)行分配

C．直接選舉和間接選舉并用原則表明選民不能參與我國所有級(jí)別

人大代表的選舉

D．秘密投票原則要求任何選民都不得代替他人投票

14．根據(jù)我國現(xiàn)行憲法，下列各項(xiàng)權(quán)利中不屬于我國公民人身自由

的是（）。

A．言論自由

B．住宅不受侵犯

C．通信自由受法律保護(hù)

D．人格尊嚴(yán)不受侵犯

15．根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列各項(xiàng)有關(guān)我國自治制度的表述正確

的是（）。

A．我國民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)包括自治地方的人民代表大

會(huì)和人民政府

B．我國基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的工作

C．我國特別行政區(qū)政府的司法機(jī)關(guān)必須接受中央司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

D．全國性法律在民族自治地方實(shí)施須由《民族區(qū)域自治法》作出

明確規(guī)定

16．根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項(xiàng)職權(quán)中屬于全國人民代表大會(huì)的是

（）。

A．部分調(diào)整國家財(cái)政預(yù)算案

B．根據(jù)國務(wù)院總理的提名任免國務(wù)委員

C．決定軍人的銜級(jí)制度

D．決定大赦

17．根據(jù)我國現(xiàn)行憲法，下列各國家機(jī)關(guān)中應(yīng)向全國人民代表大會(huì)

報(bào)告工作的是（）。

A．中華人民共和國主席

B．中央軍事委員會(huì)

C．全國人大常委會(huì)

D．財(cái)政部

18．張某是第十二屆全國人大常委會(huì)委員，下列各項(xiàng)職務(wù)中張某可

以兼任的是（）。

A．中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長

B．最高人民法院副院長

C．最高人民檢察院檢察員

D．河南省人民政府省長

19．根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的

表述正確的是（）。

A．地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年只能舉行一次

B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)由其人大常委會(huì)主持

C．省人民代表大會(huì)選舉省長時(shí)既可以差額選舉，也可以等額選舉

D．縣級(jí)人大常委會(huì)可以提議召開縣級(jí)人民代表大會(huì)的臨時(shí)會(huì)議

20．下列有關(guān)我國特別行政區(qū)政治體制的表述上正確的是

（）。

A．特別行政區(qū)實(shí)行與內(nèi)地相同的政治體制

B．行政長官既是特別行政區(qū)的首長，又是特別行政區(qū)的行政首長

C．行政長官有對(duì)立法會(huì)的絕對(duì)支配權(quán)，可以隨時(shí)解散立法會(huì)

D．特別行政區(qū)選民可以罷免行政長官

21．近代國際法產(chǎn)生的標(biāo)志是（）。

A．1789年法國革命

B．1899年海牙和平會(huì)議

C．1648年威斯特伐利亞工會(huì)

D．1917年十月社會(huì)主義革命

22．第二次世界大戰(zhàn)后主要負(fù)責(zé)國際法編撰工作的是（）。

A．聯(lián)合國國際法委員會(huì)

B．國際法學(xué)院

C．國際法院

D．安全理事會(huì)

23．第一個(gè)宣布廢棄戰(zhàn)爭作為實(shí)行國家政策工具的國際文件是

（）。

A．聯(lián)合國憲章

B．國際法原則宣言

C．聯(lián)大關(guān)于侵略定義的決議

D．巴黎非戰(zhàn)公約

24．領(lǐng)土是指隸屬于國家（）支配下的地球的特定部分。

A．主權(quán)

B．政權(quán)

C．法律

D．軍事

25．在國家豁免問題上，區(qū)分一國行為是屬于商業(yè)性行為或行政性

行為而決定是否允許其享有豁免權(quán)的理論是（）。

A．絕對(duì)豁免理論

B．相對(duì)豁免理論

C．廣義豁免理論

D．狹義豁免理論

26．“結(jié)婚手續(xù)符合婚姻締結(jié)地法律、一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律

或者國籍國法律的，均為有效”是一條（）。

A．有條件選擇適用準(zhǔn)據(jù)法的沖突規(guī)范

B．實(shí)體規(guī)范

C．重疊適用的沖突規(guī)范

D．無條件選擇適用準(zhǔn)據(jù)法的沖突規(guī)范

27．根據(jù)《涉外民事關(guān)系法律適用法》，（）是用于確定屬人

法的主要連結(jié)點(diǎn)。

A．經(jīng)常居住地

B．住所

C．居所

D．國籍

28．關(guān)于物權(quán)關(guān)系的法律適用，根據(jù)我國現(xiàn)行法律中的沖突法規(guī)

則，下列哪一項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（）。

A．船舶優(yōu)先權(quán)，適用受理案件的法院所在地法律

B．船舶所有權(quán)的取得，適用船旗國法律

C．當(dāng)事人可以協(xié)議選擇動(dòng)產(chǎn)適用的法律

D．當(dāng)事人不可以協(xié)議選擇運(yùn)輸中動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變更適用的法律

29．我國法院就一家中國公司和一家日本公司之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓糾紛

做出判決。判決發(fā)生效力后，日本公司拒不執(zhí)行我國法院的判決，而且

該公司在中國既無辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)，也無財(cái)產(chǎn)。關(guān)于該

判決的承認(rèn)和執(zhí)行，下列選項(xiàng)中正確的是（）。

A．中國公司不能直接向有管轄權(quán)的日本法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行

B．中國公司應(yīng)該向國際法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行

C．可以由人民法院依照我國締結(jié)或者參加的國際條約請(qǐng)求日本法

院承認(rèn)和執(zhí)行

D．由人民法院直接采取強(qiáng)制性措施執(zhí)行

30．國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決需要中華人民共和國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行

的，根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，下列表述正確的是（）。

A．人民法院不應(yīng)予以承認(rèn)與執(zhí)行

B．由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或其財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院

申請(qǐng)

C．由做出裁決的在外國仲裁機(jī)構(gòu)向被執(zhí)行人所在地或其財(cái)產(chǎn)所在

地中級(jí)人民法院申請(qǐng)

D．由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人所在地或其財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院

申請(qǐng)

31．一個(gè)時(shí)期以來，河南、內(nèi)蒙等地的一些道路交通運(yùn)輸管理部

門，通過賣罰款月票年票等形式收取罰款，并按比例與財(cái)政部門、具體

執(zhí)法人員分成，這些行為嚴(yán)重的違反了行政法上的：（）。

A．公正原則

B．利益無涉原則

C．自己不當(dāng)自己的法官的原則

D．責(zé)任原則

32．公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定之前，并未告知當(dāng)事人作出治

安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，也未告知其依法享有的權(quán)利，這屬于

（）。

A．行政行為實(shí)體違法

B．行政行為剛愎恣意

C．行政行為目的不當(dāng)

D．行政行為程序違法

33．在行政合同履行中，行政主體變更或者解除合同，這是行政主

體的（）。

A．行政優(yōu)益權(quán)

B．行政強(qiáng)制權(quán)

C．行政許可權(quán)

D．行政處罰權(quán)

34．經(jīng)甲公司申請(qǐng)，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該

局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)保送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效

期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注

銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的

行為屬于下列哪一類別?（）。

A．行政處罰

B．行政強(qiáng)制措施

C．行政行為的撤銷

D．行政檢查

35．法院在審理某藥品行政處罰案時(shí)查明，藥品監(jiān)督管理局在作出

處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯，下列關(guān)于法院判決的哪種

說法是正確的?（）。

A．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決

定，并判令被告重新作具體行政行為

B．拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求

C．拒絕昕取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確定行政處罰決

定無效

D．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決

定不能成立

36．村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反

《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆

除。陳某向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷政鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違

法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)利，下列錯(cuò)誤選項(xiàng)是（）。

A．有權(quán)作出拆除決定，但無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行

B．有權(quán)作出拆除決定，也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行

C．無權(quán)作出拆除決定，也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行

D．無權(quán)作出拆除決定，但可以強(qiáng)制執(zhí)行

37．關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列選項(xiàng)正確的是（）。

A．第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議

B．第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理

C．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件

D．第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度

不同

38．某工商局以涉嫌非法銷售為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些

說法是錯(cuò)誤的？（）。

A．工商局可以委托城管執(zhí)法局實(shí)施扣押

B．工商局扣押汽車的最長期限為90日

C．對(duì)扣押車輛，工商局可以第三人保管

D．對(duì)扣押車輛進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，由某公司承擔(dān)

39．下列有關(guān)法律規(guī)范的適用和備案的哪些說法是錯(cuò)誤的？

（）。

A．地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如

何適用時(shí)，由國務(wù)

院作出最終裁決

B．不同行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致不能確定如何適用

時(shí)，由國務(wù)院裁決

C．地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，國?wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷

D．凡被授權(quán)機(jī)關(guān)指定的法規(guī)違背授權(quán)目的的，授權(quán)和所指定的法

規(guī)應(yīng)當(dāng)一并被撤銷

40．被廢止的行政行為（）。

A．自廢止之日起喪失法律效力

B．在廢止之前所產(chǎn)生的法律效果不受法律保護(hù)

C．在廢止之前所產(chǎn)生的法律效果仍受法律保護(hù)

D．自始不具有法律效力

二、簡答題（每題5分，共30分）

1．簡述法產(chǎn)生的標(biāo)志

2．簡述法律關(guān)系的特征

3．簡述美國式的普通司法機(jī)關(guān)進(jìn)行違憲審查的主要特點(diǎn)

4．全國人民代表大會(huì)代表有哪些主要權(quán)利?

5．試述排除國家行為不當(dāng)性的情形。

6．依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國涉外民事關(guān)系法

律適用法）若干問題的解釋（一），如何認(rèn)定某一民事關(guān)系為涉外民事

關(guān)系?

三、論述題（每題15分，共60分）

1．法理學(xué)分析題

案情

1997年8月，陳某與蘇某簽訂了一份《買賣房屋合約書》，向?qū)Ψ?/p>

購買位于福建泉州市區(qū)一處87平方米的拆遷安置房，以及12平方米的儲(chǔ)

藏間，購房總價(jià)35萬元。合同還約定，蘇某應(yīng)協(xié)助陳某辦理產(chǎn)權(quán)過戶手

續(xù)。合同訂立后，陳某依約向被告支付購房款33萬元，并承諾，剩余的

2萬元，辦理產(chǎn)權(quán)過戶后再支付。但陳某入住該住房10年，在此過程

中，泉州房價(jià)飛漲。蘇某卻一直不答應(yīng)為陳某辦理產(chǎn)權(quán)過戶。且有毀約

之意。陳某一氣之卜，將蘇某告上法庭。在法院審理過群中，蘇某向法

官辮解稱，該房產(chǎn)權(quán)本來屬于其母親。當(dāng)年，其為取得該處房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，

偽造了母親死亡的證明，騙了房管部門，將房子產(chǎn)權(quán)辦在了自己的名

下。因此他主張，本案的房屋買賣合同，是無效的，愿意將所得房款悉

數(shù)退還。對(duì)于蘇某的說法，陳某難掩憤怒：“不是錢的問題，人總該講

個(gè)信譽(yù)!”他解釋稱：“房子一住十幾年，都有感情了，說啥都不能

退。”一審法院法官審理認(rèn)為，本案的房屋買賣合同，是雙方真實(shí)意思

的表示，判決合同有效。

問題

（1）從法理學(xué)上看，陳某與蘇某簽訂的《買賣房屋合約書》屬于什

么類型的法律文件?

（2）一審法院法官在判決中運(yùn)用了什么推理?其推理大前提如何表

述?

（3）結(jié)合本案案情，從法與道德的關(guān)系角度談?wù)剬?duì)陳某行為的看法

2．請(qǐng)運(yùn)用憲法學(xué)知識(shí)和原理分析下列事件（可以但不限于從稅收

法定主義、公民權(quán)利保障中韻法律保留、比例原則理論等角度切入）：

2011年1月27日，作為國家首批個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)兩個(gè)城市

重慶和上海同時(shí)宣布。自1月28日起試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅，并分別發(fā)布了

《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行

辦法》利《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，

規(guī)定對(duì)符合條件的房屋所有權(quán)人征收一定比例的房產(chǎn)稅。

兩城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策的出臺(tái)引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和爭議，形成

了支持和反對(duì)兩派觀點(diǎn)。反對(duì)方主張，征收房產(chǎn)稅違反了“稅收法定原

則”。支持方認(rèn)為兩個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅改革是有合法依據(jù)的，重慶市、

上海市的《暫行辦法》本質(zhì)上屬于地方規(guī)章，其立法依據(jù)是國務(wù)院根據(jù)

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)指定的《房產(chǎn)稅暫行條例》，上海、

重慶市作為直轄市可以根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》制定規(guī)章作為征收房產(chǎn)

稅的法律依據(jù)。

3．請(qǐng)說明GATT與GATS中的最惠國待遇原則和國民待遇原則。

4．試論行政組織法的基本內(nèi)容。

參考答案與視頻講解

中國政法大學(xué)研究生院

2014年碩士研究生入學(xué)考試試題

招生專業(yè)：法學(xué)一級(jí)學(xué)科各專業(yè)（不含法律碩士專業(yè)）

考試科目：701法學(xué)綜合一（法理學(xué)、憲法學(xué)、國際法學(xué)各占40

分，行政法學(xué)30分）

考試時(shí)間：1月5日上午

考生須知：1．所有客觀題均在機(jī)讀卡上作答，所有主觀題均在答

題紙上寫清題號(hào)作答，在試題上答題不給分。書寫字跡清楚。

2．將機(jī)讀卡、答題紙和試題一并交同，否則以零分記。

一、單項(xiàng)選擇題（請(qǐng)將答案涂在機(jī)讀卡上，在試卷或答題紙上作答

無效。每小題1.5分，共60分）

1．下列哪一項(xiàng)活動(dòng)屬于執(zhí)法?（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．某法院與一公司簽訂審判庭的裝修協(xié)議

B．海關(guān)工作人員認(rèn)為某人有走私嫌疑而查辦該案件

C．監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)群眾檢舉對(duì)某人的受賄行為進(jìn)行偵查

D．某審判員辦案途中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)人口角對(duì)其進(jìn)行勸解

【答案】B

【考查知識(shí)點(diǎn)】執(zhí)法

【解析】法的實(shí)施是指法在社會(huì)生活中的運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)與過

程。具體來說是通過執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等途徑，把法律規(guī)范

具體作用于社會(huì)生活，使法作用于社會(huì)關(guān)系的活動(dòng)。執(zhí)法，亦稱法的執(zhí)

行，是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹執(zhí)行法律的

活動(dòng)。執(zhí)法有廣義狹義之分，狹義執(zhí)法是指行政執(zhí)法。A項(xiàng)為普通的民

事合同行為；C項(xiàng)為法律監(jiān)督；D項(xiàng)為司法行為。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，還要能夠結(jié)合具體案例區(qū)分執(zhí)

法、司法、守法、法律監(jiān)督的形式；并且注意它們和法的實(shí)施的關(guān)系，

法的實(shí)施不包括立法。

2．我國刑法第6條第2款規(guī)定：“凡在中華人民共和國船舶或者航空

器內(nèi)犯罪的，也適用本法?！彼w現(xiàn)的原則是下列哪一項(xiàng)原則？

（）。

A．屬地主義

B．屬人主義

C．保護(hù)主義

D．折中主義

【答案】A

【考查知識(shí)點(diǎn)】法的對(duì)人效力

【解析】法的效力，是指法律對(duì)法律主體的約束力或拘束力。其通

常包含廣義與狹義，廣義的法的效力是指所有法律文件的效力，無論是

規(guī)范性法律文件還是非規(guī)范性法律文件，均具有法的效力；狹義的法的

效力是指規(guī)范性法律文件的效力。規(guī)范性法律文件與非規(guī)范性法律文件

的區(qū)別在于針對(duì)的是特定主體還是不特定的主體。法的對(duì)人效力，即法

律對(duì)那些人生效的問題。在對(duì)人效力中有四種原則：屬人主義原則——

國籍為準(zhǔn)；屬地主義原則——地域?yàn)闇?zhǔn)；保護(hù)主義原則——維護(hù)本國利

益為依據(jù)；折中主義原則——屬地主義為主，屬人主義補(bǔ)充，兼顧保護(hù)

主義。本題是典型的屬地主義。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中要區(qū)分法的效力的不同內(nèi)容；明

確對(duì)人效力不同原則的優(yōu)缺點(diǎn)，并能結(jié)合具體法條進(jìn)行判斷。

3．“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)’’這句話的精確含義

是指下列哪一項(xiàng)？（）。

00:00/00:00

A．兩者在結(jié)構(gòu)上是緊密聯(lián)系、不可分割的

B．權(quán)利是義務(wù)，義務(wù)也是權(quán)利

C．權(quán)利是第一性的，義務(wù)是第二性的

D．在任何社會(huì)，每個(gè)人履行義務(wù)就肯定享有與該義務(wù)相應(yīng)的權(quán)利

【答案】A

【考查知識(shí)點(diǎn)】權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系

【解析】權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系從結(jié)構(gòu)上看，二者是緊密聯(lián)系、不可分

割的。它們一方的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。從

數(shù)量上看，二者的總量是相等的。從產(chǎn)生和發(fā)展看，二者經(jīng)歷了一個(gè)從

渾然一體到分裂對(duì)立再到相對(duì)一致的過程。在原始社會(huì)，二者實(shí)際上是

混為一體的。隨著階級(jí)社會(huì)、國家的出現(xiàn)和法律的產(chǎn)生，權(quán)利和義務(wù)發(fā)

生分立。統(tǒng)治者集團(tuán)只享有權(quán)利，而幾乎把一切義務(wù)強(qiáng)加于被統(tǒng)治者。

社會(huì)主義法律制度的建立，實(shí)行“權(quán)利和義務(wù)相一致”的原則，使二者之

間的關(guān)系發(fā)展到了一個(gè)新的階段。從價(jià)值上看，權(quán)利和義務(wù)代表了不同

的法律精神。古代社會(huì)基本上都是傾向義務(wù)本位，而現(xiàn)代社會(huì)基本上傾

向于權(quán)利本位。法律發(fā)展規(guī)律之一就是由義務(wù)本位向權(quán)利本位演進(jìn)。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中要注意權(quán)利和義務(wù)的區(qū)別和聯(lián)

系，他們是法律的基本構(gòu)成單位，要全面掌握。

4．我國《刑法》第4條規(guī)定，對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平

等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。這一規(guī)定屬于（）。

00:00/00:00

A．法律規(guī)則

B．法律原則

C．法律術(shù)語

D．技術(shù)性規(guī)定

【答案】B

【考查知識(shí)點(diǎn)】法律原則

【解析】法律規(guī)范，是指國家制定或認(rèn)可的關(guān)于人們的行為或活動(dòng)

的命令、允許和禁止的一種規(guī)范。法律規(guī)范可分為法律規(guī)則與法律原

則。法律規(guī)則是指以一定的邏輯結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法

律義務(wù)及其相應(yīng)的法律后果的一種法律規(guī)范。任何法律規(guī)則在邏輯意義

上是由假定、行為模式、法律后果構(gòu)成。法律原則，是指為法律規(guī)則提

供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的原理或價(jià)值準(zhǔn)則的一種法律規(guī)

范。本題中的平等原則是典型的法律原則。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中要全面掌握法律規(guī)則和法律原則

的區(qū)別。這個(gè)知識(shí)點(diǎn)容易出簡答題。

5．下列哪一項(xiàng)關(guān)于法律責(zé)任的表述是正確的？（）。

00:00/00:00

A．法律責(zé)任是前提，法律制裁是結(jié)果

B．法律制裁是前提，法律責(zé)任是結(jié)果

C．法律責(zé)任和法律制裁互為因果

D．法律責(zé)任實(shí)際上就是法律制裁

【答案】A

【考查知識(shí)點(diǎn)】法律責(zé)任與法律制裁

【解析】法律責(zé)任與法律制裁有著緊密的聯(lián)系。一方面，法律制裁

是承擔(dān)法律責(zé)任的一個(gè)重要方式。法律責(zé)任是法律制裁的前提；法律制

裁是結(jié)果或體現(xiàn)，法律制裁的目的是強(qiáng)制責(zé)任主體承擔(dān)否定的法律后

果，懲罰違法者，恢復(fù)被侵害的權(quán)利和法律秩序。另一方面，法律制裁

又與法律責(zé)任有明顯的區(qū)別。有法律制裁必定有法律責(zé)任，有法律責(zé)任

未必有法律制裁；法律責(zé)任除通過制裁實(shí)現(xiàn)外，還可以通過當(dāng)事人主動(dòng)

實(shí)現(xiàn)。而且在追究違法者的法律責(zé)任時(shí)，可視其違法情節(jié)、危害程度、

主觀方面等具體情況，依法減免或從重、加重制裁，這表明，即便是有

法律制裁的情況下，法律責(zé)任的承擔(dān)方式也是有輕有重。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中要注意不一定有了法律責(zé)任就有

法律制裁，因?yàn)楹芸赡苊庳?zé)或者免除處罰。

6．某人因偷稅、抗稅，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)追究（）。

00:00/00:00

A．民事法律責(zé)任

B．刑事法律責(zé)任

C．行政法律責(zé)任

D．違憲法律責(zé)任

【答案】B

【考查知識(shí)點(diǎn)】法律責(zé)任的分類

【解析】法律責(zé)任是行為主體因違法行為或違約行為，或主體沒有

違反法律義務(wù)、但僅僅因法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的某種不利的法律后果。根

據(jù)所違反法律的性質(zhì)可以將法律責(zé)任分為：民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政

責(zé)任、違憲責(zé)任。偷稅和抗稅本屬于一般的行政違法行為，但情節(jié)嚴(yán)重

時(shí)，根據(jù)我國刑法規(guī)定，構(gòu)成偷稅罪和抗稅罪，因此要承擔(dān)刑事法律責(zé)

任。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中還應(yīng)注意法律責(zé)任的免除，這個(gè)

知識(shí)點(diǎn)容易出題。

7．下列有關(guān)法律體系和法系區(qū)別的表述，不正確的是哪一項(xiàng)？

（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．法律體系只包括一國的法律，而法系包括不同國家和地區(qū)的法律

B．法律體系只是一國現(xiàn)行有效的法律，而法系還包括歷史上存在

的法律

C．法律體系的組成單位的劃分標(biāo)準(zhǔn)與法系的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同

D．法律體系只是一國現(xiàn)行有效的法律，而法系只是指歷史上存在

的法律

【答案】D

【考查知識(shí)點(diǎn)】法律體系和法系

【解析】法律體系，又稱部門法體系，是指由根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)或原

則將一國制定或認(rèn)可的現(xiàn)行全部法律規(guī)范劃分成若干的法律部門所形成

的有機(jī)聯(lián)系的整體。法系是具有某種共性或共同歷史傳統(tǒng)的法律的總

稱，它是一種超越若干國家和地區(qū)的法律現(xiàn)象的總稱。二者的劃分標(biāo)準(zhǔn)

是不同的。法系既包括歷史上存在的法律也包括現(xiàn)行法律。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中還應(yīng)注意法律體系與法律部門的

關(guān)系，以及法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

8．我國《藥品管理法》屬于（）。

A．商法

B．經(jīng)濟(jì)法

C．行政法

D．環(huán)境法

【答案】C

【考查知識(shí)點(diǎn)】法律部門的分類

【解析】當(dāng)代中國法律體系主要?jiǎng)澐譃槠邆€(gè)法律部門：憲法及憲法

相關(guān)法，民法商法，行政法，經(jīng)濟(jì)法，社會(huì)法，刑法，訴訟與非訴訟程

序法。其中行政法是調(diào)整國家行政管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法

部門分為一般行政法和專門行政法兩個(gè)方面的內(nèi)容，一般行政法主要是

有關(guān)行政法律關(guān)系的普遍原則和共同規(guī)則的法律規(guī)范的總稱，適用于全

部或者大多數(shù)行政關(guān)系領(lǐng)域的行政管理事項(xiàng)，如行政組織法、行政行為

法、行政監(jiān)督法等方面的法律規(guī)范。專門行政法是指有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)

在專門領(lǐng)域從事行政管理的特別規(guī)定的法律規(guī)范的總和，只適用于特定

行政關(guān)系領(lǐng)域的行政管理活動(dòng)，如《海關(guān)法》、《體育法》、《藥品管

理法》等規(guī)范性法律文件中的有關(guān)法律規(guī)范?！端幤饭芾矸ā肥菄冶O(jiān)

督管理我國藥品市場(chǎng)時(shí)適用的法律，體現(xiàn)了國家針對(duì)藥品領(lǐng)域行使管理

職能，屬于專門行政法的范圍。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中還應(yīng)注意不同法律部門的調(diào)整范

圍，尤其是經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法的區(qū)別。

9．按照我國有關(guān)法律規(guī)定，能夠制定自治條例和單行條例的國家

機(jī)關(guān)是下列哪一種？（）。

A．特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)

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B．經(jīng)濟(jì)特區(qū)的權(quán)利機(jī)關(guān)

C．民族自治地方的人民代表大會(huì)

D．民族自治地方的人大及其常委會(huì)

【答案】C

【考查知識(shí)點(diǎn)】自治條例與單行條例

【解析】自治條例是指由民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的、有

關(guān)本地方實(shí)行區(qū)域自治的組織和活動(dòng)原則、自治機(jī)關(guān)的構(gòu)成和職權(quán)等內(nèi)

容的綜合性的規(guī)范性文件。它不得與上位法相矛盾。單行條例是指民族

自治地方的人民代表大會(huì)在自治權(quán)的范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)

濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定的關(guān)于某一方面具體事項(xiàng)的規(guī)范性文件。根據(jù)憲法

第一百一十六條的規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛?/p>

族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中還應(yīng)注意自治條例和單行條例的

區(qū)別；我國的民族區(qū)域自治制度和自治機(jī)關(guān)等相關(guān)內(nèi)容。

10．小張現(xiàn)在在大學(xué)已取得法學(xué)大專文憑，但他根據(jù)國家有關(guān)的法

律規(guī)定認(rèn)為自己必須再取得一個(gè)法學(xué)本科文憑；只有這樣他將來才能有

資格參加國家的司法考試。這體現(xiàn)了法的哪一項(xiàng)作用？（）。

A．指引作用

B．社會(huì)作用

C．評(píng)價(jià)作用

D．教育作用

【答案】A

【考查知識(shí)點(diǎn)】法的作用

【解析】法的指引作用表現(xiàn)為：法律作為一種行為規(guī)范，為人們提

供某種行為模式，指引人們可以這樣行為，必須這樣行為或不得這樣行

為，從而對(duì)行為者本人的行為產(chǎn)生影響。本題中國家關(guān)于司法考試資格

的法律規(guī)定指引了小張的行為，因此體現(xiàn)的是指引作用。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中要全面掌握法的作用。

11．下列對(duì)不成文憲法含義理解正確的是（）。

A．不成文憲法的淵源中沒有制定法

B．不成文憲法的效力高于普通法律

C．不成文憲法國家沒有統(tǒng)一的憲法典

D．不成文憲法修改程序比普通法律嚴(yán)格

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【答案】C

【考查知識(shí)點(diǎn)】不成文憲法

【解析】所謂成文憲法，是指由一個(gè)或者幾個(gè)規(guī)定國家根本制度和

根本任務(wù)的憲法性法律文件所構(gòu)成的憲法典，現(xiàn)代世界上絕大多數(shù)國家

的憲法是成文憲法。所謂不成文憲法，是指既有書面形式的憲法性法律

文件、憲法判例，又有非書面形式的憲法慣例構(gòu)成，而沒有統(tǒng)一的書面

形式的憲法。不成文憲法由制定法、判例法、憲法慣例等共同組成。不

成文憲法的效力與普通法律相當(dāng)。不成文憲法國家沒有統(tǒng)一的憲法典，

成文憲法有統(tǒng)一憲法典。不成文憲法制定修改的程序和普通法律相當(dāng)。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，要注意其他不同標(biāo)準(zhǔn)下的憲法

分類，如剛性憲法與柔性憲法等。

12．下列我國現(xiàn)行憲法歷次修改中有關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的表述正確的是

（）。

A．1988年首次確認(rèn)國家允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范

圍內(nèi)存在和發(fā)展

B．1993年規(guī)定土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓

C．1999年規(guī)定國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

D．2004年規(guī)定對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)

【答案】D

【考查知識(shí)點(diǎn)】憲法的歷史

【解析】1988年承認(rèn)私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。保護(hù)

私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，對(duì)它進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。1988年允許土地的

使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓。1993年確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的憲法地位。2004年規(guī)定對(duì)非公

有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，要全面掌握82憲法的各個(gè)修正

案內(nèi)容。

13．下列各項(xiàng)對(duì)我國選舉制度基本原則含義的表述正確的是

（）。

00:00/00:00

A．選舉權(quán)普遍性原則要求公民只要未被剝奪政治權(quán)利都有選舉權(quán)

和被選舉權(quán)

B．選舉權(quán)平等原則要求全國人民代表名額嚴(yán)格按各省級(jí)地方人口

數(shù)量比列進(jìn)行分配

C．直接選舉和間接選舉并用原則表明選民不能參與我國所有級(jí)別

人人代表的選舉

D．秘密投票原則要求任何選民都不得代替他人投票

【答案】C

【考查知識(shí)點(diǎn)】選舉法基本原則

【解析】我國選舉法的基本原則有：普遍性原則；平等性原則；直

接選舉與間接選舉并用原則；秘密投票原則；差額選舉原則。享有選舉

權(quán)的條件有：年滿18周歲，中國公民，未被剝奪政治權(quán)利。我國復(fù)數(shù)選

權(quán)的幾種例外：少數(shù)民族；職業(yè)軍人；其他。我國有委托投票制度。如

果選民在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代

為投票，每一選民接受的委托不得超過3人。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，要全面掌握我國選舉法的基本

原則和基本制度。

14．根據(jù)我國現(xiàn)行憲法，下列各項(xiàng)權(quán)利中不屬于我國公民人身自由

的是（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．言論自由

B．住宅不受侵犯

C．通信自由受法律保護(hù)

D．人格尊嚴(yán)不受侵犯

【答案】A

【考查知識(shí)點(diǎn)】公民基本權(quán)利分類

【解析】公民的人身自由包括：憲法37條，公民的人格尊嚴(yán)受法律

保護(hù)；《憲法》第38條，公民的住宅不受非法侵犯；第39條，公民的通

信自由和通信秘密受法律保護(hù)；第40條，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。言

論自由屬于政治權(quán)利。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，要掌握基本權(quán)利的內(nèi)容，熟記

相關(guān)法條。

15．根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列各項(xiàng)有關(guān)我國自治制度的表述正確

的是（）。

A．我國民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)包括自治地方的人民代表大

會(huì)和人民政府

B．我國基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的工作

C．我國特別行政區(qū)政府的司法機(jī)關(guān)必須接受中央司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

D．全國性法律在民族自治地方實(shí)施須由《民族區(qū)域自治法》作出

明確規(guī)定

【答案】A

【考查知識(shí)點(diǎn)】自治制度

【解析】民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居

區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使實(shí)行

區(qū)域自治的民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利?；鶎?/p>

群眾自治，就是處于基層的城市和農(nóng)村居民群眾通過居民委員會(huì)和村民

委員會(huì)進(jìn)行的、管理自己事務(wù)的制度。我國民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)

關(guān)包括自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府?；鶎诱?quán)指導(dǎo)村民委員會(huì)

和居民委員會(huì)的工作。特別行政區(qū)政府的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立于中央司法機(jī)

關(guān)。全國性法律在民族自治地方實(shí)施直接適用，不須由《民族區(qū)域自治

法》作出明確規(guī)定

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，要區(qū)分民族區(qū)域自治制度、特

別行政區(qū)制度以及基層群眾自治制度。

16．根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項(xiàng)職權(quán)中屬于全國人民代表大會(huì)的是

（）。

00:00/00:00

A．部分調(diào)整國家財(cái)政預(yù)算案

B．根據(jù)國務(wù)院總理的提名任免國務(wù)委員

C．決定軍人的銜級(jí)制度

D．決定大赦

【答案】B

【考查知識(shí)點(diǎn)】全國人民代表大會(huì)的職權(quán)

【解析】《憲法》第六十二條規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)行使下列職

權(quán)：（一）修改憲法（二）監(jiān)督憲法的實(shí)施（二）制定和修改刑事、民

事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律（四）選舉中華人民共和國主席、副

主席（五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；

根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各

委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長的人選（六）選舉中央軍事委員會(huì)主席；

根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的

人選（七）選舉最高人民法院院長（八）選舉最高人民檢察院檢察長

（九）審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

（十）審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告（十一）改變或者

撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定（十一）批準(zhǔn)省、自治

區(qū)和直轄市的建置（十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度（十四）決

定戰(zhàn)爭和和平的問題（十五）應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職

權(quán)?！奔慈珖嗣翊泶髸?huì)審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)

告，而非部分調(diào)。全國人大常委會(huì)規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其

他專門銜級(jí)制度，決定特赦。我國無大赦。

17．根據(jù)我國現(xiàn)行憲法，下列各國家機(jī)關(guān)中應(yīng)向全國人民代表大會(huì)

報(bào)告工作的是（）。

00:00/00:00

A．中華人民共和國主席

B．中央軍事委員會(huì)

C．全國人大常委會(huì)

D．財(cái)政部

【答案】C

【考查知識(shí)點(diǎn)】全國人民代表人會(huì)

【解析】國家主席是國家的象征，不必報(bào)告工作。中央軍委工作內(nèi)

容涉及軍事機(jī)密，不必報(bào)告工作。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，由總理報(bào)告

工作，部委不必報(bào)告。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，要注意對(duì)人大負(fù)責(zé)和報(bào)告工作

的區(qū)別。

18．張某是第十二屆全國人大常委會(huì)委員，下列各項(xiàng)職務(wù)中張某可

以兼任的是（）。

A．中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長

B．最高人民法院副院長

C．最高人民檢察院檢察員

D．河南省人民政府省長

00:00/00:00

【答案】A

【考查知識(shí)點(diǎn)】全國人大常委會(huì)委員任職資格

【解析】全國人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判

機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的機(jī)構(gòu)，可以兼任。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，還要注意對(duì)人大代表的職權(quán)以

及對(duì)人大代表履行職務(wù)的保障。

19．根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的

表述正確的是（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年只能舉行一次

B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)由其人大常委會(huì)主持

C．省人民代表大會(huì)選舉省長時(shí)既可以差額選舉，也可以等額選舉

D．縣級(jí)人大常委會(huì)可以提議召開縣級(jí)人民代表大會(huì)的臨時(shí)會(huì)議

【答案】D

【考查知識(shí)點(diǎn)】地方人民代表大會(huì)

【解析】地方各級(jí)人民代表人會(huì)每年至少舉行一次會(huì)議。鄉(xiāng)級(jí)人大

不設(shè)常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民

代表大會(huì)主席團(tuán)召集，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)主

持。。省人民代表大會(huì)選舉省長時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行差額選舉。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，還要注意地方國家機(jī)關(guān)的相關(guān)

知識(shí)點(diǎn)，不要與中央機(jī)關(guān)混淆。

20．下列有關(guān)我國特別行政區(qū)政治體制的表述上正確的是

（）。

A．特別行政區(qū)實(shí)行與內(nèi)地相同的政治體制

B．行政長官既是特別行政區(qū)的首長，又是特別行政區(qū)的行政首長

C．行政長官有對(duì)立法會(huì)的絕對(duì)支配權(quán)，可以隨時(shí)解散立法會(huì)

D．特別行政區(qū)選民可以罷免行政長官

【答案】B

【考查知識(shí)點(diǎn)】特別行政區(qū)制度

【解析】特別行政區(qū)是指在我國領(lǐng)域內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律規(guī)定

設(shè)立的，具有特殊法律地位，實(shí)行特殊的政治、經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)域。一國

兩制意味著特區(qū)與內(nèi)地實(shí)行不同的政治制度。行政長官?zèng)]有對(duì)立法會(huì)的

絕對(duì)支配權(quán)，無權(quán)隨時(shí)解散立法會(huì)，二者相互制約。特別行政區(qū)選民不

能直接罷免行政長官。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生在考研復(fù)習(xí)中，還要注意特別行政區(qū)的高度自

治權(quán)與民族區(qū)域自治權(quán)的區(qū)別和聯(lián)系，不要混淆。

21．近代國際法產(chǎn)生的標(biāo)志是（）。

00:00/00:00

A．1789年法國革命

B．1899年海牙和平會(huì)議

C．1648年威斯特伐利亞工會(huì)

D．1917年十月社會(huì)主義革命

【答案】C

【本題考點(diǎn)】近現(xiàn)代國際法發(fā)展史

【解析】1789年法國大革命后制訂了《人權(quán)宣言》，是近代憲法的

里程碑事件，但并非國際公法的產(chǎn)生標(biāo)志。第一次海牙和平會(huì)議于1899

年召開，會(huì)上制定了和平解決爭端和戰(zhàn)爭法方面的一些有深遠(yuǎn)影響的法

律文件，中國清政府應(yīng)邀參加了會(huì)議，但這并非近代國際法產(chǎn)生的標(biāo)

志。威斯特伐里亞公會(huì)上達(dá)成了《威斯特伐利亞和約》，標(biāo)志著戰(zhàn)爭與

和平交互更迭的近代國際法的產(chǎn)生。1917年俄國十月社會(huì)主義革命的勝

利，建立了人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國家蘇聯(lián)，使社會(huì)主義開始由理

想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但是這屬于國際政治學(xué)的內(nèi)容，非國際法的產(chǎn)生標(biāo)志。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】國際法導(dǎo)論——國際法的發(fā)展

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】現(xiàn)代國際法產(chǎn)生的標(biāo)志：《聯(lián)合國憲章》的產(chǎn)生

和聯(lián)合國的建立

22．第二次世界大戰(zhàn)后主要負(fù)責(zé)國際法編撰工作的是（）。

00:00/00:00

A．聯(lián)合國國際法委員會(huì)

B．國際法學(xué)院

C．國際法院

D．安全理事會(huì)

【答案】A

【本題考點(diǎn)】國際法編纂機(jī)構(gòu)／聯(lián)合國機(jī)構(gòu)設(shè)定

【解析】二戰(zhàn)后負(fù)責(zé)國際法編纂的機(jī)構(gòu)是聯(lián)合國國際法委員會(huì)。海

牙國際法學(xué)院于1914年在卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)的協(xié)助下籌辦，并于

1923年成立的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，并不是法典編纂機(jī)關(guān)。海牙國際法學(xué)院在

國際法學(xué)界名望甚高，國際法院中部分往任及現(xiàn)任法官均曾在海牙國際

法學(xué)院中攻讀或任教國際法。海牙國際法庭亦稱海牙國際法院，其正式

名稱為國際法院（InternationalCourtofJustice），位于荷蘭海牙，是聯(lián)

合國六大機(jī)構(gòu)之一，成立于1946年，屬于司法機(jī)構(gòu)而非立法機(jī)構(gòu)。根據(jù)

《聯(lián)合國憲章》，安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的首要責(zé)任，但

并不編纂國際法。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】國際法導(dǎo)論——國際法的編纂；

【易混淆知識(shí)】國際法協(xié)會(huì)／國際法學(xué)會(huì)／國際法委員會(huì)／國際貿(mào)

易法委員會(huì)（國際經(jīng)濟(jì)法的編纂機(jī)構(gòu)）／海牙國際私法會(huì)議。（沖突法

編纂機(jī)構(gòu)）

23．第一個(gè)宣布廢棄戰(zhàn)爭作為實(shí)行國家政策工具的國際文件是

（）。

00:00/00:00

A．聯(lián)合國憲章

B．國際法原則宣言

C．聯(lián)大關(guān)于侵略定義的決議

D．巴黎非戰(zhàn)公約

【答案】D

【本題考點(diǎn)】《巴黎非戰(zhàn)公約》、非戰(zhàn)爭化

【解析】根據(jù)周忠海版本或者馬呈元版本的指定教材，在國際法上

宣布廢棄戰(zhàn)爭作為推行國家政策的工具的第一個(gè)法律文件是1928年在法

國巴黎簽署的《關(guān)于廢棄戰(zhàn)爭作為國家政策工具的一般條約》（簡稱

《巴黎非戰(zhàn)公約》）。《聯(lián)合國憲章》是1945年；《國際法原則宣言》

是1970年；《聯(lián)大關(guān)于侵略定義的決議》是1974年。另外，在指定教

材“國際法的基本原則”中論及不侵犯原則時(shí)也提及了巴黎非戰(zhàn)公約首次

廢棄以戰(zhàn)爭作為推行國家政策的工具。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】國際法的基本原則／戰(zhàn)爭法概述

24．領(lǐng)土是指隸屬于國家（）支配下的地球的特定部分。

00:00/00:00

A．主權(quán)

B．政權(quán)

C．法律

D．軍事

【答案】A

【本題考點(diǎn)】領(lǐng)土定義／主權(quán)內(nèi)涵之國際法地位

【解析】主權(quán)是國家作為國際法主體的靈魂要素，即對(duì)內(nèi)最高和對(duì)

外獨(dú)立的權(quán)力。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】國家領(lǐng)土

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】領(lǐng)土主權(quán)是國家對(duì)其領(lǐng)土本身以及領(lǐng)土范圍內(nèi)的

人和物所具有的最高權(quán)力，包括所有權(quán)和使用權(quán)兩個(gè)方面。政府是代表

國家對(duì)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)治，對(duì)外進(jìn)行交往的政府組織，政府性質(zhì)及其組織形式

對(duì)國家的形成和存在不具有重要意義。

25．在國家豁免問題上，區(qū)分一國行為是屬于商業(yè)性行為或行政性

行為而決定是否允許其享有豁免權(quán)的理論是（）。

00:00/00:00

A．絕對(duì)豁免理論

B．相對(duì)豁免理論

C．廣義豁免理論

D．狹義豁免理論

【答案】B

【本題考點(diǎn)】國家豁免理論

【解析】在國家豁免問題上，區(qū)分一國行為是屬于商業(yè)性行為或行

政性行為而決定是否允許其享有豁免權(quán)的理論是相對(duì)豁免理論，也稱為

限制豁免。絕對(duì)豁免理論主張國家無論從事何種行為均享有豁免權(quán)。限

制豁免理論主張把國家行為區(qū)分為主權(quán)行為與非主權(quán)行為，主權(quán)行為

（公法行為）享有豁免權(quán)，非主權(quán)行為（私法行為）不享有豁免權(quán)。廢

除豁免理論主張完全否定國家豁免論。廣義的豁免是指一國國家行為和

財(cái)產(chǎn)不受他國立法、行政、司法的管轄；狹義的豁免是指一國行為和財(cái)

產(chǎn)僅僅不受他國的司法管轄。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】國家管轄豁免

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】限制豁免論（相對(duì)）／絕對(duì)豁免論／廢除豁免論

26．“結(jié)婚手續(xù)符合婚姻締結(jié)地法律、一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律

或者國籍國法律的，均為有效”是一條（）。

00:00/00:00

A．有條件選擇適用準(zhǔn)據(jù)法的沖突規(guī)范

B．實(shí)體規(guī)范

C．重疊適用的沖突規(guī)范

D．無條件選擇適用準(zhǔn)據(jù)法的沖突規(guī)范

【答案】D

【本題考點(diǎn)】選擇性沖突規(guī)范的內(nèi)部分類

【解析】選擇性沖突規(guī)范中有條件選和無條件選的區(qū)別在于有多個(gè)

連結(jié)點(diǎn)但是是否有順序的選擇其一適用。有條件選擇適用的沖突規(guī)范是

指系屬中有多個(gè)連結(jié)點(diǎn)，并且選擇其中之一適用，但選擇是有順序限制

的；無條件選擇適用準(zhǔn)據(jù)法的沖突規(guī)范是指無順序限制的多連結(jié)點(diǎn)的沖

突規(guī)范。實(shí)體規(guī)范特指直接規(guī)定涉外民事關(guān)系實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范。

重疊適用的沖突規(guī)范指兩個(gè)以上連結(jié)點(diǎn)必須同時(shí)滿足的沖突規(guī)范，例如

收養(yǎng)關(guān)系的法律的法律適用。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】沖突規(guī)范和準(zhǔn)據(jù)法—沖突規(guī)范的類型

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】有條件選擇適用的沖突規(guī)范；無條件選擇適用的

沖突規(guī)范；重疊性沖突規(guī)范；單邊主義與多邊主義

27．根據(jù)《涉外民事關(guān)系法律適用法》，（）是用于確定屬人

法的主要連結(jié)點(diǎn)。

A．經(jīng)常居住地

00:00/00:00

B．住所

C．居所

D．國籍

【答案】A

【本題考點(diǎn)】屬人法的連結(jié)點(diǎn)

【解析】2011年《涉外民事關(guān)系法律適用法》中，經(jīng)常居所地被立

法者采納為最主要的屬人法連結(jié)點(diǎn)。但是本題四個(gè)選項(xiàng)沒有精準(zhǔn)的“經(jīng)

常居所地”，退而求其次選答經(jīng)常居住地。必須重點(diǎn)掌握2011《法律適

用法》及2013《法律適用法司法解釋一》，中國政法大學(xué)黃進(jìn)校長以及

國際私法研究所的出題教師全部參與立法論證，因此對(duì)條文的記憶和背

誦對(duì)考試至關(guān)重要。住所是英美普通法系廣泛使用的屬人法連結(jié)點(diǎn)，國

籍是大陸法系普遍使用的屬人法連結(jié)點(diǎn)，居所特指不強(qiáng)調(diào)主觀意愿的客

觀居所地；使用國籍還是住所一般取決于人口的進(jìn)出和法域的構(gòu)成，但

是在近現(xiàn)代國際私法中全球化趨勢(shì)明顯，李艤元教授指出二者出現(xiàn)融合

趨勢(shì)，國際上屬人法的連結(jié)點(diǎn)開始廣泛采納慣常居所地、經(jīng)常居所地、

經(jīng)常居住地等。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】屬人法／經(jīng)常居所地

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】國籍、住所，詳見以上考點(diǎn)逐解部分。

28．關(guān)于物權(quán)關(guān)系的法律適用，根據(jù)我國現(xiàn)行法律中的沖突法規(guī)

則，下列哪一項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（）。

00:00/00:00

A．船舶優(yōu)先權(quán)，適用受理案件的法院所在地法律

B．船舶所有權(quán)的取得，適用船旗國法律

C．當(dāng)事人可以協(xié)議選擇動(dòng)產(chǎn)適用的法律

D．當(dāng)事人不可以協(xié)議選擇運(yùn)輸中動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變更適用的法律

【答案】D

【本題考點(diǎn)】動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法律適用

【解析】涉外動(dòng)產(chǎn)物權(quán)法律適用中引入當(dāng)事人意思自治原則是《法

律適用法》立法在國際立法中的一大亮點(diǎn)和優(yōu)越之處，當(dāng)然運(yùn)輸中動(dòng)產(chǎn)

物權(quán)也可以由當(dāng)事人意思自治?！逗Ｉ谭ā芬?guī)定，優(yōu)先權(quán)適用法院地

法，船舶所有權(quán)適用船旗國法是國際通行的沖突法規(guī)則?！斗蛇m用

法》關(guān)于涉外物權(quán)的法律適用，引入了動(dòng)產(chǎn)物權(quán)適用意思自治優(yōu)先的新

規(guī)。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】法律適用編——涉外物權(quán)的法律適用

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】涉外債權(quán)的法律適用；不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法律適用

29．我國法院就一家中國公司和一家日本公司之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓糾紛

做出判決。判決發(fā)生效力后，日本公司拒不執(zhí)行我國法院的判決，而且

該公司在中國既無辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)，也無財(cái)產(chǎn)。關(guān)于該

判決的承認(rèn)和執(zhí)行，下列選項(xiàng)中正確的是（）。

A．中國公司不能直接向有管轄權(quán)的日本法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行

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B．中國公司應(yīng)該向國際法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行

C．可以由人民法院依照我國締結(jié)或者參加的國際條約請(qǐng)求日本法

院承認(rèn)和執(zhí)行

D．由人民法院直接采取強(qiáng)制性措施執(zhí)行

【答案】C

【本題考點(diǎn)】國家間判決的承認(rèn)與執(zhí)行

【解析】《民事訴訟法》第280條規(guī)定：“人民法院作出的發(fā)生法律

效力的判決、裁定，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域

內(nèi)，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請(qǐng)

承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國

際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求外國法院承認(rèn)和執(zhí)行?！眹H

法院不受理個(gè)人的起訴，只受理四類國家提起的訴訟。一國根據(jù)國際法

不得在另一國未同意的情況下前往對(duì)方國家強(qiáng)制執(zhí)行，否則違反國家主

權(quán)原則。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】國際民商事爭議解決——國際民事訴訟——司法協(xié)

助

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】承認(rèn)執(zhí)行外國仲裁裁決；域外取證；域外送達(dá)

30．國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決需要中華人民共和國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行

的，根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，下列表述正確的是（）。

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A．人民法院不應(yīng)予以承認(rèn)與執(zhí)行

B．由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或其財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院

申請(qǐng)

C．由做出裁決的在外國仲裁機(jī)構(gòu)向被執(zhí)行人所在地或其財(cái)產(chǎn)所在

地中級(jí)人民法院申請(qǐng)

D．由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人所在地或其財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院

申請(qǐng)

【答案】B

【本題考點(diǎn)】外國仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行

【解析】《民事訴訟法》第283條規(guī)定：“國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，需

要中華人民共和國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行

人住所地或者其財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)依照中

華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理?！?/p>

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】國際商事仲裁裁決的承認(rèn)執(zhí)行

【易混淆知識(shí)點(diǎn)】級(jí)別管轄；域外判決的承認(rèn)與執(zhí)行

31．一個(gè)時(shí)期以來，河南、內(nèi)蒙等地的一些道路交通運(yùn)輸管理部

門，通過賣罰款月票年票等形式收取罰款，并按比例與財(cái)政部門、具體

執(zhí)法人員分成，這些行為嚴(yán)重的違反了行政法上的：（）。

A．公正原則

B．利益無涉原則

C．自己不當(dāng)自己的法官的原則

D．責(zé)任原則

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【答案】A

【本題考點(diǎn)】我國行政法原則的內(nèi)容及含義。

【解析】依據(jù)行政法考研指定教材（張樹義主編《行政法學(xué)（第二

版）》）第43頁，行政機(jī)關(guān)不得處理與其存在利害關(guān)系的行政事務(wù)。本

案中交管部門將收取的罰款私分，故而罰款行為涉及其部門利益。由

此，違反公正原則。依據(jù)第43頁，責(zé)任原則要求行政機(jī)關(guān)對(duì)自己所實(shí)施

的行政活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而本題中所述情形與交管部門責(zé)任承擔(dān)聯(lián)系不

大。我國行政法中無利益無涉原則及自己不當(dāng)自己的法官的原則。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】應(yīng)當(dāng)明確指定教材中所述的行政法基本原則的含

義，及其對(duì)應(yīng)的典型案例情形。

32．公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定之前，并未告知當(dāng)事人作出治

安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，也未告知其依法享有的權(quán)利，這屬于

（）。

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A．行政行為實(shí)體違法

B．行政行為剛愎恣意

C．行政行為目的不當(dāng)

D．行政行為程序違法

【答案】D

【本題考點(diǎn)】行政處罰的程序。

【解析】依據(jù)行政法考研指定教材（張樹義主編《行政法學(xué)（第二

版）》）第247頁“行政處罰的一般程序”部分，以及《行政處罰法》第

31條（行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處

罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利），行政機(jī)

關(guān)向當(dāng)事人作出處罰應(yīng)向當(dāng)事人說明將要處罰的理由，并采取一定的方

式聽取當(dāng)事人的意見，允許其申辯與陳述，告知其依法享有的權(quán)利。這

屬于處罰的程序性規(guī)定。故而公安機(jī)關(guān)未按照處罰程序作出處罰決定，

屬于程序違法。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】對(duì)于《行政處罰法》的相關(guān)程序規(guī)定要有全面把

握。

33．在行政合同履行中，行政主體變更或者解除合同，這是行政主

體的（）。

A．行政優(yōu)益權(quán)

B．行政強(qiáng)制權(quán)

C．行政許可權(quán)

D．行政處罰權(quán)

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【答案】A

【本題考點(diǎn)】行政主體在行政合同履行中享有的權(quán)利，與其他行政

行為中享有的權(quán)利對(duì)比。

【解析】依據(jù)行政法考研指定教材（張樹義主編《行政法學(xué)（第二

版）》）第286頁，行政主體有權(quán)根據(jù)國家法律和政策的修訂和調(diào)整，

以及公共利益的需要，單方變更和解除行政合同。這屬于行政主體在行

政合同履行中享有的優(yōu)益權(quán)。行政強(qiáng)制權(quán)、行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)都

非行政主體在行政合同履行中享有的權(quán)利。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】對(duì)行政合同要加以重視，不僅須掌握雙方各自享有

的權(quán)利，還需掌握行政合同的類型。

34．經(jīng)甲公司申請(qǐng)，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該

局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)保送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效

期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注

銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的

行為屬于下列哪一類別?（）。

00:00/00:00

A．行政處罰

B．行政強(qiáng)制措施

C．行政行為的撤銷

D．行政檢查

【答案】C

【本題考點(diǎn)】行政行為撤銷的內(nèi)涵，其與行政處罰、行政強(qiáng)制的區(qū)

別。

【解析】《行政許可法》第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行

政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或

者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：……（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不

符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的……。依據(jù)行政法考研指定教材

（張樹義主編《行政法學(xué)（第二版）》）第161頁，行政行為的撤銷是

在相應(yīng)行為具備可撤銷情形的前提下，由有權(quán)國家機(jī)關(guān)作出撤銷決定而

使之失去法律效力。本題中甲公司營業(yè)執(zhí)照過期，故不符合法定許可條

件，市建設(shè)局因此撤銷規(guī)劃許可證符合上述規(guī)定，屬于行政行為的撤

銷。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生必須掌握行政行為的效力變動(dòng)，包括成立、生

效、撤銷、無效、廢止等，還應(yīng)掌握其與吊銷和注銷的區(qū)別與聯(lián)系。

35．法院在審理某藥品行政處罰案時(shí)查明，藥品監(jiān)督管理局在作出

處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯，下列關(guān)于法院判決的哪種

說法是正確的?（）。

A．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決

定，并判令被告重新作具體行政行為

B．拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求

C．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確定行政處罰決

定無效

D．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決

定不能成立

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【答案】C

【本題考點(diǎn)】行政處罰的程序，相對(duì)人享有的權(quán)利，《行政處罰

法》對(duì)此的具體規(guī)定，確認(rèn)無效判決的適用情形。

【解析】《行政處罰法》第32條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申

辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由

和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行

政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。所以，本題中藥品監(jiān)督局作出處罰前拒絕聽取被處罰

人的陳述申辯，屬于明顯違反法定程序，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，而

非程序瑕疵。

第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不

依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的

事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定

不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

按照法律規(guī)定，本題中的處罰行為不成立。但是按照行政行為的效

力分析，該行為事實(shí)上已經(jīng)成立，只是因明顯重大違法而自始無效，所

以第41條規(guī)定屬于立法失誤。依據(jù)行政訴訟法考研指定教材（馬懷德主

編《行政法學(xué)（第二版）》）第271頁，被訴具體行為依法不成立或者

無效的，適用確認(rèn)違法或無效判決。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】考生應(yīng)當(dāng)掌握各類判決的效力及適用條件，此為常

考知識(shí)點(diǎn)。

36．村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反

《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆

除。陳某向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違

法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)利，下列錯(cuò)誤選項(xiàng)是（）。

00:00/00:00

A．有權(quán)作出拆除決定，但無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行

B．有權(quán)作出拆除決定，也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行

C．無權(quán)作出拆除決定，也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行

D．無權(quán)作出拆除決定，但可以強(qiáng)制執(zhí)行

【答案】ABD

【本題考點(diǎn)】《土地管理法》中規(guī)定的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行的決定主

體和執(zhí)行主體。

【解析】《土地管理法》第77條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取

欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地

行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上

新建的房屋。所以鎮(zhèn)政府無權(quán)作出拆除決定。

該法第83條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地

上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，

自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或

者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆

除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除

的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者

承擔(dān)。所以鎮(zhèn)政府無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】掌握行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類及程序。

37．關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列選項(xiàng)正確的是（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議

B．第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理

C．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件

D．第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度

不同

【答案】ABC

【本題考點(diǎn)】《行政復(fù)議法實(shí)施條例》中關(guān)于行政復(fù)議第三人的規(guī)

定。

【解析】《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可

以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。第9條規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)

議，不影響行政復(fù)議案件的審理。第35條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申

請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。第52條規(guī)定，第三人逾期不

起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處

理?！缎姓?fù)議法》第33條規(guī)定，申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議

決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處

理：（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的

行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（二）變更具體

行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人

民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所以第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決

定的強(qiáng)制執(zhí)行制度相同。

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】熟讀行政復(fù)議制度的相關(guān)法條。

38．某工商局以涉嫌非法銷售為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些

說法是錯(cuò)誤的？（）。

A．工商局可以委托城管執(zhí)法局實(shí)施扣押

B．工商局扣押汽車的最長期限為90日

C．對(duì)扣押車輛，工商局可以委托第三人保管

D．對(duì)扣押車輛進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，由某公司承擔(dān)

【答案】ABD

【本題考點(diǎn)】行政強(qiáng)制實(shí)施主體、期間、保管、費(fèi)用承擔(dān)

【解析】《行政強(qiáng)制法》第17條規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)

規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委

托?！钡?6條規(guī)定：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)

當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)

查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不

得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先

行賠付后，有權(quán)向第三人追償。查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)

承擔(dān)?！钡?5條規(guī)定：“查封、扣押的期限不得超過二十日；情況復(fù)雜

的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十

日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)

書面告知當(dāng)事人，并說明理由。對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者

技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)。檢疫或者技術(shù)鑒定

的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知

當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。”

【知識(shí)點(diǎn)鏈接】行政強(qiáng)制的程序、種類、與行政處罰的區(qū)別。

39．下列有關(guān)法律規(guī)范的適用和備案的哪些說法是錯(cuò)誤的？

（）。

00:00/00:00

A．地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如

何適用時(shí)，由國務(wù)

院作出最終裁決

B．不同行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致不能確定如何適用

時(shí)，由國務(wù)院裁決

C．地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，國?wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷

D．凡被授權(quán)機(jī)關(guān)指定的法規(guī)違背授權(quán)目的的，授權(quán)和所指定的法

規(guī)應(yīng)當(dāng)一并被撤銷

【答案】AC

【本題考點(diǎn)】不同行政立法的效力位階及備案主體。

【解析】《立法法》第八十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，地方性法規(guī)與部

門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院

提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用

地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

第八十三條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、

自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別

規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

第八十七條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行

條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的

權(quán)限予以改變或者撤銷：（一）超越權(quán)限的：（二）下位法違反上位法

規(guī)定的；（三）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或

者撤銷一方的規(guī)定的；（四）規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變

或者撤銷的；（五）違背法定程序的。第八十八條規(guī)定，改變或者撤銷

法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：

（六）國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。該

條第