煙花爆竹安全評(píng)價(jià)報(bào)告模板

11.1安全評(píng)價(jià)的目的 1.2安全評(píng)價(jià)的依據(jù) 11.3安全評(píng)價(jià)的范圍 31.4安全評(píng)價(jià)程序 32被評(píng)價(jià)單位的基本情況 42.1單位簡介 42.2自然條件 52.3零售經(jīng)營類別 52.4零售點(diǎn)內(nèi)儲(chǔ)存能力 52.5運(yùn)輸 62.6公用工程 62.7安全管理 62.8外部安全距離 73主要危險(xiǎn)有害因素分析及重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 83.1物質(zhì)的危險(xiǎn)有害因素分析 83.2作業(yè)過程中的危險(xiǎn)有害因素分析 83.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 4評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇 4.1評(píng)價(jià)單元的劃分 4.2評(píng)價(jià)方法的選擇 5分析評(píng)價(jià) 5.1資料審核單元安全評(píng)價(jià) 5.2現(xiàn)場檢查單元安全評(píng)價(jià) 6安全對(duì)策措施建議及整改情況 7評(píng)價(jià)結(jié)論 7.1評(píng)價(jià)結(jié)果分析 7.2評(píng)價(jià)結(jié)論 零售經(jīng)營安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告鞭炮經(jīng)銷處，為有限責(zé)任公司，擬從事零售經(jīng)營煙花爆竹?，F(xiàn)首次辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證，申請(qǐng)經(jīng)營品種為：煙花爆竹：名稱UNNo.危險(xiǎn)貨物編號(hào)危險(xiǎn)性類別煙花爆竹爆炸品根據(jù)上述擬經(jīng)營品種，鞭炮經(jīng)銷處屬于煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位。寧省煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施細(xì)則》中對(duì)煙花爆竹的零售經(jīng)營單位的明確規(guī)定，國家對(duì)煙花爆竹的零售經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。凡零售經(jīng)營、銷售煙花爆竹的單位，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，申請(qǐng)辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。鑒于此，鞭炮經(jīng)銷處與遼寧安科安全評(píng)價(jià)有限公司(以下簡稱遼寧安科)就零售經(jīng)營煙花爆竹的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目達(dá)成技術(shù)服務(wù)協(xié)議。遼寧安科將依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鞭炮經(jīng)銷處的煙花爆竹的零售經(jīng)營的實(shí)際情況客觀、公正、科學(xué)的做出評(píng)價(jià)，出具合格的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。1.1安全評(píng)價(jià)的目的本次安全評(píng)價(jià)目的是針對(duì)經(jīng)營單位實(shí)際安全保障條件和經(jīng)營條件進(jìn)行1.2安全評(píng)價(jià)的依據(jù)(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令[2002]第(2)《中華人民共和國勞動(dòng)法》(中華人民共和國主席令[1994]第28號(hào))(3)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令[2008]第6號(hào))(4)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令[2001]第60號(hào))第69號(hào))(6)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令[1989]第22號(hào))(7)《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令[2003]第7(8)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令[2006]第455(9)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國國務(wù)院令[2006]第397(1)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(國家安監(jiān)總局令第7號(hào));(2)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào));(3)《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字(4)《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]56號(hào));(5)《遼寧省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》(遼安監(jiān)發(fā)[2006]98號(hào))鞭炮經(jīng)銷處提供的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等有關(guān)書面資料、文1.3安全評(píng)價(jià)的范圍(1)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的煙花爆竹零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的基本條件。(2)對(duì)該企業(yè)經(jīng)營的煙花爆竹的危險(xiǎn)性、有害性進(jìn)行辨識(shí)和分析。(3)對(duì)該企業(yè)的安全管理制度、安全操作規(guī)程及其安全管理組織比照1.4安全評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)程序見圖1—1零售經(jīng)營安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告前期準(zhǔn)備劃分評(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告圖1-1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)流程2.1單位簡介鞭炮經(jīng)銷處是擬從事煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)，屬于有限責(zé)周邊50m內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，經(jīng)營品種為煙花類(包括B級(jí)、C級(jí)和D級(jí))和爆竹類(包括B級(jí)和C級(jí))。該經(jīng)營場所主要負(fù)責(zé)人和安全管理2.2自然條件(1)地理位置海城市位于遼寧省南部，遼河下游左岸，遼東半島北端。北靠鋼西與油田新城盤錦隔河相望。地處東經(jīng)122°8′-123°8',北緯40°29′-41°11’之間。東西長80公里，南北寬44公里。(2)氣候條件海城市南近渤海、黃海，為暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)。海城市全境氣年平均氣溫10.4℃,降雨量691.3mm,處于暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)。春暖秋爽，2.3零售經(jīng)營類別根據(jù)海城市對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營企業(yè)的要求，零售經(jīng)營的品種為煙花2.4零售點(diǎn)內(nèi)儲(chǔ)存能力為方便零售經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)行，在零售店面內(nèi)允許存放一定周轉(zhuǎn)爆竹。該企業(yè)店內(nèi)臨時(shí)存放的煙花爆竹成品危險(xiǎn)等級(jí)最高為B級(jí)，根據(jù)《遼寧省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)的法律法規(guī)、其他省市地區(qū)的煙花M=S·a·b·mb-每平方米擺放的煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)箱數(shù)(按標(biāo)準(zhǔn)要求限高),一般取2-5箱箱針對(duì)該企業(yè)的特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)b取3,m取1.5.由于每箱含藥量不得超過1.5kg,所以鞭炮經(jīng)銷處的最大儲(chǔ)存量為542.5運(yùn)輸該公司零售的煙花爆竹由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車直接2.6公用工程(1)配電零售店面內(nèi)的照明燈具采用防爆型，電線均采取(2)通訊零售店面內(nèi)設(shè)有固定電話，并配備有手機(jī)，通訊已手(3)消防零售店面內(nèi)配備有干粉滅火器，滅火器保持完好，放置地點(diǎn)取用方便。2.7安全管理零售店存放管理制度、消防器材管理制度、安全檢查和隱患整改制度、事故2.8外部安全距離該零售點(diǎn)周邊50m范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售店，附近沒有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，所以3主要危險(xiǎn)有害因素分析及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)3.1物質(zhì)的危險(xiǎn)有害因素分析煙花爆竹被點(diǎn)燃后由于能發(fā)生聲、光等效果，因此能給人們帶來快樂。根據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)中的相關(guān)規(guī)定，煙花爆竹為第1.4類不呈現(xiàn)重大危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品。煙花爆竹具有遇潮濕、高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、火煙花爆竹的燃燒爆炸可能導(dǎo)致人員灼傷、燙傷或炸傷，嚴(yán)重時(shí)存在人員死亡的危險(xiǎn)。此外，因?yàn)槿紵?、爆炸還可能引發(fā)火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)損失。3.2作業(yè)過程中的危險(xiǎn)有害因素分析該企業(yè)在運(yùn)行過程中主要為煙花爆竹成品產(chǎn)品在零售店面和銷售過程。根據(jù)其經(jīng)營特點(diǎn)，該項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素為：燃燒爆炸、車輛傷害、物體打擊、觸電等，其中以燃燒爆炸為主。3.2.1燃燒爆炸(1)零售點(diǎn)煙花爆竹存放過程中的危險(xiǎn)性①如果零售點(diǎn)的選址不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，安全距離和安全間距②建筑物的防火等級(jí)不夠，設(shè)計(jì)不規(guī)范，直接影響人員的撤離和造成二③明火直接引爆。零售點(diǎn)內(nèi)全部為易燃、易爆物質(zhì)，由于吸煙、取暖、飛火等原因，易引發(fā)爆炸事故；④受太陽直射、高溫、局部熱量聚集，當(dāng)達(dá)到一定溫度時(shí)，引起火藥的⑤產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，或產(chǎn)品過于敏感，在正⑦潮氣和雨水直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)部分品種的煙花爆竹中使用鋁粉等金屬粉末，鋁粉遇潮濕、水蒸氣能分解產(chǎn)生易燃易爆的氫氣，積熱后自燃。因此若零售點(diǎn)漏雨、地面潮濕導(dǎo)致煙花爆竹受潮，可產(chǎn)生分解爆炸；⑧人為破壞，工作人員或外界人員有意或無意的攜帶火源，并引燃、引(2)裝卸搬運(yùn)過程中的危險(xiǎn)性①在裝卸搬運(yùn)操作過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動(dòng)、就②在成品的運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、(3)銷售過程中的危險(xiǎn)性①零售點(diǎn)安裝了220V照明電器，當(dāng)電線裸露、電器設(shè)備漏電引起電火②銷售過程混亂、以及銷售過程中的違規(guī)違法操作，均會(huì)導(dǎo)致3.2.2車輛傷害①車輛機(jī)件失靈、司機(jī)疏忽大意可能造成車輛傷害事故，運(yùn)輸煙花爆竹成車輛傷害，嚴(yán)重時(shí)，車輛撞擊建筑物，車內(nèi)煙花3.2.3觸電零售點(diǎn)內(nèi)照明線路敷設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致電線絕緣外皮破損，易發(fā)零售經(jīng)營安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告3.2.4物體打擊零售點(diǎn)內(nèi)煙花爆竹貨架高度超過2m,或堆放雜亂，易發(fā)生成品倒塌，對(duì)3.2.5自然環(huán)境的有害因素分析項(xiàng)目零售點(diǎn)內(nèi)儲(chǔ)存的產(chǎn)品易受環(huán)境因素的影響，如高溫、潮濕、雷電等。以上自然因素可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。3.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)定義為：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)臨界量與實(shí)際量對(duì)照見表3.3-1。表3.3-1危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量與實(shí)際量對(duì)照表危險(xiǎn)化學(xué)品名稱臨界量，t除1.1項(xiàng)以外的其他爆炸品煙花爆竹g?/Q?=0.081/50=0.00162<14評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇4.1評(píng)價(jià)單元的劃分根據(jù)鞭炮經(jīng)銷處從事零售經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的業(yè)務(wù)特征，并按照有關(guān)規(guī)(1)資料審核單元②從業(yè)人員培訓(xùn)情況；(2)現(xiàn)場評(píng)價(jià)檢查單元①銷售點(diǎn)外部(周邊)安全距離；(3)零售基本條件匯總評(píng)價(jià)4.2評(píng)價(jià)方法的選擇根據(jù)鞭炮經(jīng)銷處的實(shí)際情況，本評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)鞭炮經(jīng)銷處從事零售經(jīng)營煙花爆竹的安全保障條件和經(jīng)營條件進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，采用“安全檢查表評(píng)價(jià)零售經(jīng)營安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告5分析評(píng)價(jià)5.1.1煙花爆竹質(zhì)量保證審查子單元表5.1-1煙花爆竹質(zhì)量保證審查情況安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果依據(jù)實(shí)際情況備注1從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。是國務(wù)院令第455號(hào)第20條符合要求2零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。是[2006]98號(hào)第35條煙花爆竹質(zhì)量符合要求3零售經(jīng)營者不經(jīng)營和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、是不經(jīng)營這些品種根據(jù)海城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)供貨方的資格審查，該地區(qū)爆竹銷售公司統(tǒng)一從符合資格審查條件的供貨批發(fā)公司購貨，已審查合格的三家供貨企業(yè)為海城市海獅煙花銷售有限公司、海城市新東煙花有限公司和海城市土產(chǎn)日雜公司。另外，該企業(yè)的經(jīng)營品種為煙花類(包括B級(jí)、C級(jí)和D級(jí))和爆竹類(包括B級(jí)和C級(jí)),不包含黑火藥、煙火藥、引火線，所以鞭炮經(jīng)銷處的煙花爆竹質(zhì)量保證子單元安全檢查結(jié)果符合要求。5.1.2從業(yè)人員培訓(xùn)情況審查子單元安全評(píng)價(jià)表5.1-2從業(yè)人員培訓(xùn)情況安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果依據(jù)實(shí)際情況備注1煙花爆竹零售經(jīng)營的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過安全知識(shí)教育。煙花爆竹零售經(jīng)營的負(fù)責(zé)人和銷售人員應(yīng)經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)。是國務(wù)院令第455號(hào)第18條[2006]98號(hào)第7條(一)負(fù)責(zé)人和安全管理人員均已取得安全資格培訓(xùn)證書本公司的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員均已參加了鞍山市的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)班，并獲得了資格培訓(xùn)證書。所以從業(yè)人員的培訓(xùn)檢零售經(jīng)營安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告5.1.3安全管理制度審查子單元安全評(píng)價(jià)表5.1-3安全管理制度審查安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果依據(jù)實(shí)際情況備注1煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。是國務(wù)院令第455號(hào)第6條有各種責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程，具體見表5.1-4表5.1-4安全管理制度檢查結(jié)果類型檢查內(nèi)容實(shí)際情況符合情況責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制建議完善各級(jí)各類人員、各崗位安全責(zé)任制符合兼職安全管理人員崗位責(zé)任制符合購銷人員崗位責(zé)任制符合管理制度購銷管理制度有購銷管理制度，建議完善制度符合零售點(diǎn)管理存放制度有零售點(diǎn)管理存放制度，建議完善制度符合消防器材管理制度有消防器材管理制度，建議完善制度符合安全檢查和隱患整改管理制度有安全檢查和隱患整改管理制度，建議完善制度符合事故報(bào)告管理制度有事故報(bào)告管理制度，建議完善制度符合操作規(guī)程搬運(yùn)操作規(guī)程有搬運(yùn)操作規(guī)程，建議完善操作規(guī)程符合由以上檢查表可知，該企業(yè)的安全管理制度審查子單元安全評(píng)價(jià)無不符5.1.4安全管理組織情況審查子單元安全評(píng)價(jià)表5.1-4安全管理組織情況安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果依據(jù)實(shí)際情況備注1安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員；是《安全生產(chǎn)法》第十九條配有專職安全管理人員2經(jīng)營單位應(yīng)制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。是《安全生產(chǎn)法》第十七條有應(yīng)急預(yù)案3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練是《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十六條預(yù)案進(jìn)行定期演練4對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)有應(yīng)急救援組織、人員和器材設(shè)備。是《安全生產(chǎn)法》第三十三條有應(yīng)急救援組織、人員和器材設(shè)備鞭炮經(jīng)銷處煙花爆竹安全管理組織情況子單元安全評(píng)價(jià)結(jié)果無不符合項(xiàng)目。零售經(jīng)營安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告5.2現(xiàn)場檢查單元安全評(píng)價(jià)表5.2-1零售點(diǎn)現(xiàn)場情況安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果依據(jù)實(shí)際情況備注1實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通。是[2006]98號(hào)第7條(二)并符合要求2零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離。是[2006]98號(hào)第7條(三)面積不小于10m2,且50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，院等人員聚集場所和加油