新修訂公司法解讀課件

突發(fā)事件應急預案管理新規(guī)專題講座匯報人:XXX01修改的背景0203修改的要點04修改的具體內(nèi)容目錄CONTENTS

結(jié)語PART01新規(guī)背景修訂背景

2024年2月，突發(fā)事件應急預案管理辦法印發(fā)，新規(guī)共8章43條，圍繞增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，結(jié)合國家應急管理體制改革情況，主要從7個方面完善了應急預案管理措施。PART02新規(guī)要點

（一）理清管理職責。

明確應急預案管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導、分級負責、動態(tài)管理”的原則，理清了各地區(qū)各部門職責任務，壓實了應急管理部門指導應急預案管理工作、綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作的職責。

（二）優(yōu)化體系構(gòu)成。

明確應急預案管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導、分級負責、動態(tài)管理”的原則，理清了各地區(qū)各部門職責任務，壓實了應急管理部門指導應急預案管理工作、綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作的職責。

（三）

完善編制要求。

要求縣級以上應急管理部門會同有關(guān)部門，針對多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，編制應急預案制修訂工作計劃，報本級人民政府批準后實施；明確各級各類應急預案編制責任單位，要求應急預案編制前開展風險評估、資源調(diào)查和案例分析，著力解決應急預案實用性不強等問題。

（四）

規(guī)范審批流程。

明確各級各類應急預案審批方式，對報批材料、審核內(nèi)容進行了優(yōu)化完善，在流程設(shè)計中增加應急管理部門銜接協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，同時對應急預案備案提出要求，推動應急管理部門落實綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接職責。

（五）

加強應急演練。

明確提出應急預案編制單位應當建立演練制度，通過采取形式多樣的方式方法，對應急預案所涉及的單位、人員、裝備、設(shè)施等組織演練，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進一步修改完善應急預案。

（六）

強化培訓宣傳。

規(guī)定應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，加強應急預案培訓。要求政府及其有關(guān)部門將應急預案培訓作為有關(guān)業(yè)務培訓的重要內(nèi)容，納入日常培訓內(nèi)容。

（七）

加強信息化建設(shè)。

明確應急主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門應急預案數(shù)據(jù)庫管理，推動實現(xiàn)應急預案數(shù)據(jù)共享共用。各地區(qū)各部門負責本行政區(qū)域、本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應急預案數(shù)據(jù)管理。PART03新規(guī)內(nèi)容解讀

（一）突發(fā)事件應急預案制定主體分類

概念：突發(fā)事件應急預案制定主體是指各級部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

意義：突發(fā)事件應急預案制定主體分類是規(guī)范突發(fā)事件應急管理的重要基礎(chǔ)工作之一，明確突發(fā)事件應急預案制定主體，是落實應急預案編寫責任重要措施，能夠促使和保證應急預案的編制及實施具有針對性、實用性和可操作性。

（一）突發(fā)事件應急預案制定主體分類

應急預案按照制定主體劃分，分為：

1.政府及其部門應急預案制定主體

2.單位和基層組織應急預案制定主體

1.政府及其部門應急預案制定主體：

包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。（1）總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級府制定。（2）專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制訂，批準后印發(fā)實施。

1.政府及其部門應急預案制定主體：（3）部門應急預案是有關(guān)部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級部門制定。鼓勵相鄰、相近的聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。

2.單位和基層組織應急預案制定主體：（1）單位和基層組織應急預案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現(xiàn)自救互救、信息報