華北天然氣管道濱海至黃驊段及定興至霸州段項目環(huán)評

1概述

1概述

1.1項目背景

為深入貫徹落實中央精神，切實推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，消除天然氣

基礎(chǔ)設(shè)施輸送瓶頸，加快形成全國天然氣一張網(wǎng)，國家推進(jìn)建設(shè)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施

互聯(lián)互通工程。華北天然氣管道濱海至黃驊段及定興至霸州段項目屬于2019年

建設(shè)的互聯(lián)互通工程中的一部分。

2018年4月，中共中央、國務(wù)院批復(fù)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》；2018年

12月，國務(wù)院批復(fù)了《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》。為了打造藍(lán)

綠相間、水城共融的生態(tài)城市，雄安新區(qū)三縣加大了煤改氣、煤改電、煤改地?zé)?/p>

的工作力度。本項目中的定興至霸州段管線將銜接中海油蒙西煤制天然氣外輸管

線，為雄安新區(qū)供應(yīng)天然氣，對雄安新區(qū)的優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源供應(yīng)安全具

有重要意義。

本項目中的濱海至黃驊段將銜接中海油蒙西煤制天然氣外輸管線一期工程

中的天津聯(lián)絡(luò)線，將天津地區(qū)的天然氣管線輸送至河北地區(qū)，推動北方地區(qū)冬季

清潔取暖和“2+26”城市大氣污染治理。

1.2環(huán)境影響評價過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，中海油華北天然氣管道有限公司委托中海石油

環(huán)保服務(wù)（天津）有限公司對華北天然氣管道濱海至黃驊段及定興至霸州段項目

進(jìn)行環(huán)境影響評價，委托書見附件1。

接受委托后，環(huán)評單位立即成立了項目組，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展工作。項

目組首先根據(jù)工程內(nèi)容確定了環(huán)評工作重點，制定了工作方案，并組織相關(guān)專業(yè)

技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行了實地踏勘和資料收集。

根據(jù)工作方案，項目組在工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的基礎(chǔ)上，開展了

各環(huán)境要素和各專題的環(huán)境影響分析與評價工作，據(jù)此提出了環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)

境管理要求。在綜合工程和環(huán)保選線研究成果、各項專題成果的基礎(chǔ)上，編制完

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1概述

成了本工程環(huán)境影響報告書。

同時，環(huán)評工作過程中，建設(shè)單位開展了項目環(huán)境影響評價信息公示和公眾

意見調(diào)查等工作。

1.3擬建項目概況

中海油華北天然氣管道有限公司華北天然氣管道濱海至黃驊段及定興至霸

州段項目總長113.2km，其中定興至霸州段線路長度89.3km，濱海至黃驊段線路

長度23.9km，定興至霸州段含新建站場2座，閥室4座。

定興至霸州段位于河北省保定及廊坊市，濱海至黃驊段位于天津濱海新區(qū)以

及河北省黃驊市。

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響

根據(jù)天然氣管道的建設(shè)特點，分析工程可能帶來的環(huán)境影響，提出重點關(guān)注

的環(huán)境影響問題，提出有針對性的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險防控措施。關(guān)注的環(huán)

境問題主要為：管線的環(huán)境風(fēng)險影響、管線穿越環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境影響。

1.5環(huán)境影響評價的主要結(jié)論

中海油華北天然氣管道有限公司華北天然氣管道濱海至黃驊段及定興至霸

州段項目符合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，生產(chǎn)過程符合清潔生產(chǎn)原則，工程采取的環(huán)

境保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險防范措施及應(yīng)急措施基本可行，造成的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)

險在可接受程度內(nèi)。

因此，在全面落實報告書提出的各項生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境風(fēng)險防范和

應(yīng)急措施后，中海油華北天然氣管道有限公司華北天然氣管道濱海至黃驊段及定

興至霸州段項目從環(huán)境保護(hù)角度是可行的。

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2總則

2總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1國家有關(guān)法律法規(guī)

法律

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；

（2）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修正）；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）；

（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年10月29日修正）；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修改）；

（6）《中華人民共和國環(huán)境土壤污染防治法》，2019年1月1日施行；

（7）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修改）；

（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日修正）；

（9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月）；

（10）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正）；

（11）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月）；

（12）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2012年12月28日修訂，2013年1月1

日起施行）；

（13）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2018年10月26日修訂）；

（14）《中華人民共和國防洪法》（2015年7月2日修訂，2016年9月1日

起施行）；

（15）《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2017年11月4日修訂）；

（16）《中華人民共和國漁業(yè)法》(2013年12月)；

（17）《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月）；

（18）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（2017年11月4日修訂）》。

法規(guī)

（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（2017年6月21日修改，2017年10月

1日起施行）；

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2總則

（2）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年10月7日修訂）；

（3）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院第257號令，2011年1

月8日）；

（4）《中華人民共和國河道管理條例》（2017年10月7日修正）；

（5）《中華人民共和國野生動物保護(hù)條例》（2011年1月8日修訂）；

（6）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》（國務(wù)院令第666號，

2016年2月6日修訂）；

（7）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（2017年10月7日修訂）；

（8）《南水北調(diào)工程供用水管理條例》（國務(wù)院令第647號，2014年2月16

日施行）；

（10）《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013年12月7日修訂）。

規(guī)章、規(guī)范性文件

（1）《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》（地質(zhì)礦產(chǎn)部第21號令頒布，1995年5月

4日施行）；

（2）《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1988年11月）；

（3）《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》

（環(huán)發(fā)〔1999〕177號）；

（4）《關(guān)于進(jìn)一步加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作的通知》（環(huán)辦〔2002〕

163號）；

（5）《關(guān)于加強自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦〔2004〕101號）；

（6）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)

〔2010〕63號）；

（7）《關(guān)于進(jìn)一步加強涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》（環(huán)

發(fā)〔2015〕57號）；

（8）《研究石油天然氣管道通過林地、飲用水水源保護(hù)區(qū)法律適用問題的

會議紀(jì)要》（2009年8月12日國務(wù)院法制辦公室）；

（9）《國家林業(yè)局關(guān)于石油天然氣管道建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林

資發(fā)〔2010〕105號）；

（10）《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法的通知》（財政部和國家林

業(yè)局聯(lián)合頒布的財綜〔2002〕73號）；

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2總則

（11）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、

建設(shè)部、水利部、地礦部、環(huán)保部2010年12月修改）；

（12）《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）；

（13）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37

號)；

（14）《關(guān)于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的

通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕104號）；

（15）《關(guān)于加強國家重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)和管理的意見》（環(huán)發(fā)〔2013〕

16號）；

（16）《關(guān)于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)辦〔2013〕

104號）；

（17）《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

〔2015〕4號）；

（18）《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)2012

〔77〕號，2012年7月3號）；

（19）《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕

98號，2012年8月7日）；

（20）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》，2011年5月11日；

（21）《國家重點保護(hù)野生植物名錄》；

（22）《國家重點保護(hù)野生動物名錄》；

（23）《國家危險廢物名錄》（2016年）；

（24）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年

第43號）；

（25）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）；

（26）《關(guān)于檢查化工石化等新建項目環(huán)境風(fēng)險的通知》（國家環(huán)保總局環(huán)

辦〔2006〕4號）；

（27）《關(guān)于進(jìn)一步加強涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》（環(huán)

發(fā)〔2015〕57號）；

（28）關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的

公告（公告2018年第9號）；

（29）《環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方

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2總則

案》的通知》；

（30）《關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》的

通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕163號）；

（31）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號，2019年1

月1日實施）；

（32）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕

22號）。

區(qū)劃、規(guī)劃

（1）《國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》（國家環(huán)境保護(hù)總局，2007年

10月）；

（2）《全國生態(tài)功能區(qū)劃》（環(huán)境保護(hù)部、中國科學(xué)院，2015年11月13

日修訂）；

（3）《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》（環(huán)境保護(hù)部，2008年9月）；

（4）《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)〔2010〕46號）；

（5）《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》國發(fā)〔2016〕65號；

（6）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號）；

（7）《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》（2011～2030年）；

（8）《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)〔2007〕163號）；

（9）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號印發(fā)）；

（10）《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》（發(fā)改能源〔2014〕506號

印發(fā)）；

（11）《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2016〕2744號）；

（12）《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》》（發(fā)改能源〔2016〕2743號）。

2.1.2地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)及規(guī)范

河北省

（1）《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（河北省人民政府,冀政字〔2017〕

10號）

（2）《河北省主體功能區(qū)規(guī)劃》（2013-2020）；

（3）《河北省水功能區(qū)劃》（河北省水利廳、河北省環(huán)保廳，冀水資〔2017〕

2-4

2總則

127號）；

（4）《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》；

（5）《河北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》；

（6）《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃(2016-2020年)》；

（7）《河北省海洋功能區(qū)劃》（2011-2020年）；

（8）《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》，河北省人民政府令〔2014〕第17號；

（9）《河北省環(huán)境保護(hù)條例》（2005年3月25日修訂，2005年5月1日施

行）；

（10）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理若干問題的暫行規(guī)定》（冀環(huán)辦發(fā)〔2007〕

65號，2007年5月30日施行）；

（11）《河北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通

知》（冀環(huán)〔2003〕15號，2003年8月6日施行）；

（12）《河北省水污染防治工作方案》（河北省人民政府關(guān)于,冀發(fā)〔2015〕

28號）；

（13）《河北省大氣污染防治條例》（2016年3月1日施行）；

（14）《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2015年6月）；

（15）《河北省陸生野生動物保護(hù)條例》（2016年9月）；

（16）《河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布河北省重點保護(hù)野生植物名錄的通

知》（2010年8月）；

（17）《河北省濕地保護(hù)規(guī)定》（2014年2月1日起施行）；

（18）《河北省濕地保護(hù)條例》（2017年1月1日起施行）；

（19）《關(guān)于印發(fā)<河北省城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分>的通知》（冀

環(huán)控〔2009〕4號）；

（20）《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》（2015年1月1日起施行）；

（21）《關(guān)于進(jìn)一步改革和優(yōu)化建設(shè)項目主要污染物排放總量核定工作的通

知》（冀環(huán)總〔2014〕283號，2014年10月20日起施行）；

（22）《關(guān)于加強建設(shè)項目主要污染物排放總量管理的通知》（冀環(huán)辦發(fā)

〔2008〕23號，2008年3月11日施行）；

（23）《河北省環(huán)境敏感區(qū)支持、限制及禁止建設(shè)項目目錄（2005年修訂

版）》；

（24）《關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項目的實施意見（試行）（冀政》〔2009〕

2-5

2總則

89號）；

（25）《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通

知》（冀政辦字〔2016〕178號）；

（26）《河北省水污染防治條例》（2018年5月31日修訂，2018年9月1

日起施行）；

（27）《河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展燃?xì)忮仩t氮氧化

物治理工作的通知》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕177號）；

（28）《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通

知》（冀政發(fā)〔2018〕18號）。

天津市

（1）《天津市環(huán)境保護(hù)條例》（天津市第十七屆人民代表大會第二次會議通

過，2019年1月18日）

（2）《天津市大氣污染防治條例》（2017年12月22日修訂）；

（3）《天津市水污染防治條例》（2016年1月29日修訂）；

（4）《關(guān)于修改<天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例>的決定》（天津市第十六屆人民

代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議，2015.11.27）；

（5）《天津市水污染防治管理辦法》（2004年6月30日修訂）；

（6）《天津市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（2015年6月9日修訂）；

（7）《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》（天津市人民政府令第6號，2003

年10月1日施行）；

（8）《天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1999年8月4日修訂，1999年8月4

日施行）；

（9）《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)劃定永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域

的決定》（津人發(fā)〔2014〕2號，天津市人大常委會，2014年2月14日）；

（10）《天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域管理規(guī)定》（津政發(fā)〔2014〕13號印發(fā)，

2014年9月1日起施行）；

（11）天津市人民政府印發(fā)《天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域管理規(guī)定》的通知

（津政發(fā)〔2014〕13號）；

（12）關(guān)于印發(fā)<天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強永久性保

護(hù)生態(tài)區(qū)域管理的決議>的通知”（津人發(fā)〔2017〕37）；

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2總則

（13）《天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（津政令第36號公

布，天津市人民政府，2011年5月1日施行）；

（14）《關(guān)于進(jìn)一步做好濱海新區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，津濱環(huán)容發(fā)〔2011〕

2號

（15）《天津市市管水庫管理和保護(hù)范圍規(guī)定》（津政辦發(fā)〔2013〕2號）

（16）《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》（天津市人民政府令第1號，2008.05.01

實施）；

（17）天津市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《天津市<聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>適用區(qū)域劃

分》（新版）的函（天津市環(huán)境保護(hù)局，津環(huán)保固函〔2015〕590號，2015年10

月26日）；

（18）《關(guān)于加強石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機物無組織排放污染治理工作的

通知》津環(huán)保氣〔2015〕168號；

（19）《國務(wù)院關(guān)于《天津市海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）的批復(fù)》（國函

〔2012〕159號），2012.10.10；

（20）《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通

知》（津政辦函〔2017〕107號）；

（21）市環(huán)保局關(guān)于環(huán)評文件落實與排污制度許可制銜接具體要求的通知，

津環(huán)保便函〔2018〕22號；

（22）《天津市主體功能區(qū)規(guī)劃》；

（23）《海河流域天津市水功能區(qū)劃》（2016年2月）；

（24）《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008-2020年）》；

（25）《天津市生態(tài)功能區(qū)劃》（2010年11月）；

（26）《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》；

（27）《天津市濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》；

（28）《海河流域天津市水功能區(qū)劃報告》；

（29）《天津市打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020年）》；

（30）《天津市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020年）》；

（31）《天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020年）》。

2.1.3環(huán)評導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范

（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

2-7

2總則

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（7）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（8）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》；

（9）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）

（10）《污染源源強核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》（HJ884—2018）；

（11）《污染源源強核算技術(shù)指南鍋爐》（HJ991-2018）；

（12）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；

（13）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-2017)；

（14）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）；

（15）《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183-2015）；

（16）《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251-2015）。

2.1.4環(huán)評直接依據(jù)

（1）《環(huán)境影響評價委托書》，中海油華北天然氣管道有限公司，2019年6

月21日；

（2）《中海油華北天然氣管道有限公司華北天然氣管道濱海至黃驊段及定

興至霸州段項目初步設(shè)計》（中國石油工程建設(shè)有限公司西南分公司，2019年5

月）。

2.2評價目的

按照環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范，在對本評價區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，

結(jié)合工程沿線環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況、主體功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)

規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等，從保護(hù)環(huán)境的角度評價本項目建設(shè)的可行性，根據(jù)環(huán)境

影響評價結(jié)果，結(jié)合周圍環(huán)境具體情況，提出有針對性的環(huán)境保護(hù)措施和對策；

為環(huán)境管理決策及工程設(shè)計提供技術(shù)依據(jù)。

2-8

2總則

2.3評價內(nèi)容和評價重點

2.3.1評價內(nèi)容

本次評價的主要內(nèi)容包括工程概況與分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響

預(yù)測與評價、環(huán)境風(fēng)險評價、環(huán)保措施論證、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃等。

2.3.2評價重點

針對擬建工程特點和所經(jīng)過地區(qū)的環(huán)境特征及沿線的敏感保護(hù)目標(biāo)，在工程

分析的基礎(chǔ)上，確定本項目的環(huán)評以生態(tài)影響評價、環(huán)境風(fēng)險評價為工作重點。

重點評價工程對管道穿越或鄰近的自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、地下水源保護(hù)區(qū)、

地表水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、水土流失重點防治區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境

敏感區(qū)的影響。

2.4評價方法

由于天然氣外輸管道項目為線性工程，評價按“以點為主、點線結(jié)合、反饋

全線”的方法展開工作。

通過資料收集、現(xiàn)場踏勘、主管部門咨詢方法了解敏感目標(biāo)現(xiàn)狀，通過圖形

疊置法判定路由與敏感目標(biāo)的位置關(guān)系，分析避繞或者遠(yuǎn)離的可行性。

在生態(tài)專題評價中，采用遙感解譯及資料收集、樣方調(diào)查、專家及公眾咨詢

結(jié)合的方法。

在地下水專題評價中，采用資料收集、水文地質(zhì)調(diào)查、水位及水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測

以及地下水環(huán)境影響分析相結(jié)合的方法。

環(huán)境風(fēng)險評價中，采用數(shù)學(xué)模型預(yù)測方法。

其他要素專題，采用現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測或者模型預(yù)測的方法進(jìn)行現(xiàn)狀以及

影響分析。

2.5環(huán)境影響要素識別和評價因子篩選

2.5.1環(huán)境影響要素識別

本項目為生態(tài)影響型建設(shè)項目，環(huán)境影響表征識別見表2.5-1，環(huán)境影響要

素識別見表2.5-2。

2-9

2總則

表2.5-1環(huán)境影響表征識別表

時段工程建設(shè)活動環(huán)境影響內(nèi)容

①永久占用土地，改變土地利用的現(xiàn)有功能；

1場站、截斷閥室建設(shè)

②被征土地的原使用者將按規(guī)定得到一定的補償。

1.1施工機械操作產(chǎn)生機械尾氣和機械噪聲。

1.2施工人員日常生活生活污水、生活固廢排放。

2管道敷設(shè)臨時占用部分土地，短期影響土地的使用功能或類型。

①破壞施工作業(yè)帶內(nèi)的土壤、植被和視覺景觀；特別對沿

線林地的破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，需要提出林地補償建設(shè)計劃；

2.1管溝開挖與回填②可能產(chǎn)生廢棄石方，且堆放不當(dāng)易引起水土流失，污染

地表水體或農(nóng)田；

③運輸、挖填作業(yè)中產(chǎn)生揚塵。

①運輸車輛產(chǎn)生尾氣、噪聲和揚塵；

2.2原材料運輸

②臨時料場占用土地，短期影響土地的使用功能或類型。

2.3施工機械操作產(chǎn)生機械尾氣和機械噪聲。

2.4施工便道建設(shè)臨時占用部分土地。

2.5施工人員日常生活生活污水、生活固廢排放。

施3穿跨越工程施工臨時占用部分土地，短期影響土地的使用功能或類型。

工

期

①開挖式穿越將對河流水質(zhì)產(chǎn)生短期影響，致使河水泥沙

含量增加；

②回填土處置不當(dāng)，可能造成河道淤積或水土流失；

③從河底挖出的淤泥如堆放或處理不當(dāng)，可能引起農(nóng)田或

3.1穿越河流

土壤污染。

④定向鉆方式穿越大型河流或具有飲用水功能的河流會產(chǎn)

生一定的廢棄泥漿，堆放或處理不當(dāng)，可能引起所穿越河

流的污染，或?qū)Υ┰近c附近的農(nóng)田或土壤造成污染。

復(fù)合型事故風(fēng)險影響，由于采用頂管施工工藝，事故發(fā)生

3.2穿越鐵路

概率極低。

復(fù)合型事故風(fēng)險影響，由于采用頂管施工工藝，事故發(fā)生

3.3穿越高等級公路

概率極低。

本項目管線在選址路由時，避開了地上名勝古跡，但在施

4名勝古跡保護(hù)工中如發(fā)現(xiàn)地下文物時，應(yīng)停止施工，及時向當(dāng)?shù)匚奈锊?/p>

門報告。

廢水排放對區(qū)域水環(huán)境短期內(nèi)可能產(chǎn)生一定的影響，所排

5試壓、清管

放廢水必須經(jīng)沉淀、過濾處理后排放。

正常工況下，無污染產(chǎn)生。

運事故狀態(tài)：①管線發(fā)生泄漏對管線兩側(cè)環(huán)境和人員的影響；

營6管道②天然氣遇明火引起火災(zāi)或爆炸事故，對事故區(qū)域環(huán)境空

期氣質(zhì)量和管線兩側(cè)人口集中居住區(qū)、社會關(guān)注區(qū)產(chǎn)生的影

響。

2-10

2總則

正常工況下：

①場內(nèi)工作人員的生活污水；清管作業(yè)和分離器檢修廢水；

②正常生產(chǎn)時，設(shè)備的極少量非甲烷總烴廢氣；

③噪聲源主要為壓縮機組、空冷器、放空系統(tǒng)、匯氣管、

調(diào)壓系統(tǒng)等，強度為70～105dB(A）；

④站場工作人員產(chǎn)生的生活垃圾和清管作業(yè)以及分離器檢

7站場

修產(chǎn)生的少量固體廢物；

⑤燃?xì)鉄崴仩t排放的廢氣對環(huán)境空氣的影響。

事故狀態(tài)：①工藝站場發(fā)生泄漏對站場周圍環(huán)境和人員的

影響；②天然氣遇明火引起火災(zāi)或爆炸事故，對事故區(qū)域

環(huán)境空氣質(zhì)量和站場周圍人口集中居住區(qū)、社會關(guān)注區(qū)產(chǎn)

生的影響。

表2.5-2環(huán)境影響要素識別表

施工期營運期

環(huán)境要素有利不利影響有利不利影響

影響影響程度影響影響程度

植被－有明顯－－－

土壤－有一般－－－

土地利用－有明顯－有一般

野生植物－有明顯－－－

生態(tài)

野生動物－有明顯－－－

保護(hù)區(qū)－有一般－－－

農(nóng)業(yè)－有明顯－－－

林業(yè)－有明顯－－－

地表水－有一般－有一般

地下水－有一般－有一般

環(huán)境空氣－有一般－有一般

聲環(huán)境－有明顯－有一般

環(huán)境風(fēng)險－－－－有較大

由上表可見，本項目對環(huán)境的影響主要為施工過程對生態(tài)的影響以及事故工

況下對周邊生態(tài)環(huán)境、居民區(qū)的影響。

2.5.2評價因子篩選

根據(jù)本項目環(huán)境影響要素識別、環(huán)境影響因子表征和環(huán)境影響程度，篩選的

評價因子見表2.5-3。

表2.5-3環(huán)境影響評價因子

分類環(huán)境要素主要評價因子

環(huán)境空氣SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、總烴、非甲烷總烴

pH值、CODcr、BOD5、氨氮、總磷、石油類、SS、

地表水

環(huán)境現(xiàn)狀評溶解氧、氟化物、揮發(fā)酚和糞大腸菌群11個項目

價因子基本水質(zhì)監(jiān)測因子為：pH、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝

酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總

地下水

硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳

酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總

2-11

2總則

數(shù)，共計21個因子。特征監(jiān)測因子為：石油類。八

++2+2+-2-2-

大離子：K、Na、Ca、Mg、Cl、SO4、CO3、

-

HCO3作為現(xiàn)狀評價因子。

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級

土地利用現(xiàn)狀、植被類型、保護(hù)動植物物種及分布，

生態(tài)

土壤類型、土壤侵蝕、生態(tài)敏感目標(biāo)

環(huán)境空氣SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴

地表水—

影響預(yù)測因

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級

子

生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失、生物多樣性、水土流失量

環(huán)境風(fēng)險CH4、次生污染物CO

2.6環(huán)境功能區(qū)劃

2.6.1生態(tài)功能區(qū)劃

根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》（修編版），本次評價管線穿越的地區(qū)包含：Ⅱ產(chǎn)

品提供功能區(qū)——Ⅱ-01農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū)——Ⅱ-01-13海河平原農(nóng)產(chǎn)品提供

功能區(qū)和Ⅲ人居保障功能區(qū)——Ⅲ-01大都市群人居保障功能區(qū)——Ⅲ-01-01

京津冀大都市群2個生態(tài)功能區(qū)。

根據(jù)《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》，定興至霸州段管線均位于Ⅲ平原生態(tài)區(qū)，穿

越的生態(tài)亞區(qū)為Ⅲ2冀中南平原農(nóng)田生態(tài)亞區(qū)，穿越的生態(tài)功能區(qū)為Ⅲ2.1廊坊

永定河沿岸土壤沙化防治生態(tài)功能區(qū)、Ⅲ2.3保北平原和白洋淀水資源、生物多

樣性保護(hù)功能區(qū)。

根據(jù)《天津市生態(tài)功能區(qū)劃》，濱海至黃驊段管線均位于Ⅱ城鎮(zhèn)及城郊平原

農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，穿越的生態(tài)亞區(qū)為II5海岸帶綜合利用生態(tài)亞區(qū)，穿越的生態(tài)功能

區(qū)為Ⅱ5-2塘沽化工工業(yè)生態(tài)功能區(qū)。

生態(tài)功能區(qū)劃圖見7.1.2節(jié)。

2.6.2地表水環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)《河北省水功能區(qū)劃》（2018年）、《天津市水功能區(qū)劃》（2016年），經(jīng)

與管線所經(jīng)行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門核實，本工程穿越的主要地表水體的水環(huán)

境功能區(qū)劃見表2.6-1和表2.6-2。

表2.6-1定興至霸州段河流大中型穿越統(tǒng)計表

序穿越方穿越水平工程水質(zhì)

河流名稱穿越位置功能區(qū)劃

號式長（m）等級目標(biāo)

河北省定興縣北寨村-

1南拒馬河定向鉆3600大型飲用用水III

曹村

2-12

2總則

2蘭溝河河北省定興縣小王莊村定向鉆748中型暫未規(guī)劃—

河北省高碑店市十里鋪

3白溝河定向鉆1520大型飲用用水III

村

河北省高碑店市張六莊

4雄固霸新河大開挖649.2中型暫未規(guī)劃III

村東

5鄭村干渠河北省固安縣李洪莊村定向鉆847中型暫未規(guī)劃—

南水北調(diào)天

6河北省固安縣王鋪頭村定向鉆700中型暫未規(guī)劃—

津干渠

7友誼河河北省霸州市岔集新村定向鉆778.3中型暫未規(guī)劃—

8中亭河河北省霸州市張崗村定向鉆849.6中型工業(yè)用水IV

9大清河支流河北省霸州市牛莊伙村定向鉆849.6中型農(nóng)業(yè)用水IV

表2.6-2濱海至黃驊段河流大中型穿越統(tǒng)計表

序穿越方穿越長度工程等水質(zhì)目

河流名稱穿越位置功能區(qū)劃

號式（m）級標(biāo)

青靜黃排水天津市濱海新區(qū)南港

1定向鉆2007.3大型農(nóng)業(yè)用水IV

渠、子牙新河工業(yè)園

北排水河（含天津市濱海新區(qū)新馬

2定向鉆1319.3大型農(nóng)業(yè)用水IV

滄浪渠）棚口村東

3捷地減河1黃驊市北岐口村西側(cè)頂管251.4中型農(nóng)業(yè)用水IV

4捷地減河2黃驊市北新立村東北頂管267.8中型農(nóng)業(yè)用水IV

2.6.3大氣環(huán)境功能區(qū)

經(jīng)與管線所經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門核實，管道所經(jīng)農(nóng)村地區(qū)無大氣環(huán)境功能區(qū)

劃，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），項目所在區(qū)域均屬于二類環(huán)境

空氣質(zhì)量功能區(qū)。

2.6.4地下水環(huán)境功能區(qū)

經(jīng)核實，本項目所經(jīng)區(qū)域地下水環(huán)境無環(huán)境功能區(qū)劃；評價范圍內(nèi)的地下水

水井主要用于飲用，因此地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）

III類標(biāo)準(zhǔn)。

2.6.5聲環(huán)境功能區(qū)劃

經(jīng)與管線所經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門核實，管道所經(jīng)農(nóng)村地區(qū)無聲環(huán)境功能區(qū)

劃，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），管道沿線村莊屬于1類、2類區(qū)，

管道沿線二級以上公路穿越處屬于4a類區(qū)，鐵路干線穿越處屬于4b類聲環(huán)境功

能區(qū)。

2-13

2總則

2.7環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

2.7.1環(huán)境空氣

（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本項目沿線所執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具體見下表。

表2.7-1本項目沿線各市所執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）

省份

二級

河北省保定市、廊坊市、黃驊市

天津市濱海新區(qū)

表2.7-2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值

二級

項目單位標(biāo)準(zhǔn)來源

1小時平均日均值

SO2500150

NO220080

3

O3200160（日最大8h）mg/m

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）

PM10/150

PM2.5/75

CO104μg/m3

《環(huán)境空氣質(zhì)量非甲烷總烴限值

2.0/

非甲烷總(DB131577-2012)》（河北省境內(nèi)）

mg/m3

烴

2.0/參照DB131577-2012（天津境內(nèi)）

（2）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

河北境內(nèi)站場、閥室等建筑物施工場地施工期揚塵執(zhí)行施工場地?fù)P塵排放

標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2934-2019），濃度限值見下表2.7-3。

表2.7-3揚塵排放濃度限值單位：mg/m3

控制項目監(jiān)測點濃度限值a（μg/m3）達(dá)標(biāo)判定依據(jù)（次/天）

PM1080≤2

a

指監(jiān)測點PM10小時平均濃度實測值與同時段所屬縣（市、區(qū)）PM10小時平均濃度的差值。

33

當(dāng)縣（市、區(qū)）PM10小時平均濃度大于150μg/m時，以150μg/m計。

河北省內(nèi)站場即定興分輸站、霸州分輸站真空相變加熱爐屬于燃?xì)忮仩t，

執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。按照《河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于開展燃?xì)忮仩t氮氧化物治理工作的通知》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕177號）要求，

執(zhí)行其中的新建鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

河北各站廢氣無組織排放的特征污染物非甲烷總烴執(zhí)行河北省《工業(yè)企業(yè)

揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）。具體情況見表2.7-4。

2-14

2總則

表2.7-4大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/m3

類別污染物名稱標(biāo)準(zhǔn)限值備注

煙塵5

河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小

有組織排SO210

組辦公室關(guān)于開展燃?xì)忮仩t氮氧

放源NOx30

化物治理工作的通知

林格曼黑度，級≤1

站場廠界非甲烷總烴2.0DB13/2322-2016

2.7.2地表水

（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)本項目穿越河流的水質(zhì)功能類別，分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3838－2002)中的Ⅲ類、Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其中SS參考《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（SL63-94）中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體見下表。

表2.7-5地表水環(huán)境評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/L(pH除外)

污染物總石油大腸菌群

pH溶解氧BOD5COD氨氮SS總磷氟化物揮發(fā)酚

標(biāo)準(zhǔn)氮類（個/L）

III類6-954201.01.00.05300.21.00.00510000

IV類6-936301.51.50.50600.31.50.0120000

（2）排放標(biāo)準(zhǔn)

本項目站場的生活污水先進(jìn)入化糞池處理，后經(jīng)一體化污水處理裝置處理后

回用于綠化和站內(nèi)道路灑水，不外排。污水處理站出水水質(zhì)執(zhí)行《城市污水再生

利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2002）。標(biāo)準(zhǔn)值見下表。

表2.7-6城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

序號項目道路清掃城市綠化

1pH6.0-9.0

2色（度）≤30

3嗅無不快感

4濁度≤1010

5溶解性總固體（mg/L）≤15001000

五日生化需氧量（BOD5）（mg/L）

61520

≤

7氨氮（mg/L）≤1020

8陰離子表面活性劑（mg/L）≤1.01.0

9溶解氧（mg/L）≥1.0

10總余氯（mg/L）接觸30min后≥1.0，管網(wǎng)末端≥0.2

11總大腸菌群（個/L）≤3

2.7.3地下水

地下水質(zhì)量現(xiàn)狀水質(zhì)按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)行評價。水質(zhì)因子石油類指標(biāo)參照執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見下表。

2-15

2總則

表2.7-7地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值

序號項目量綱標(biāo)準(zhǔn)限值備注

1pH無量綱6.5～8.5

2溶解性總固體mg/L≤1000

3硫酸鹽mg/L≤250

4氯化物mg/L≤250

5鐵(Fe)mg/L≤0.3

6錳(Mn)mg/L≤0.10

7鋅(Zn)mg/L≤1.00

8揮發(fā)性酚類(以苯酚計)mg/L≤0.002GB/T14848-2017中的Ⅲ類標(biāo)

9耗氧量(CODMn法，以O(shè)2計)mg/L≤3.0準(zhǔn)

10氨氮(以N計)mg/L≤0.50

11鈉(Na)mg/L≤200

12亞硝酸鹽(以N計)mg/L≤1.00

13硝酸鹽(以N計)mg/L≤20.0

14氟化物mg/L≤1.0

15汞(Hg)mg/L≤0.001

16鎳(Ni)mg/L≤0.02

17石油類mg/L≤0.05GB3838-2002中的III類標(biāo)準(zhǔn)

2.7.4聲環(huán)境

（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

河北省站場定興分輸站、霸州分輸站周圍區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）中的1類標(biāo)準(zhǔn)。

高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、

城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB

3096-2008）中的4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

鐵路干線兩側(cè)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4b類區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)。

表2.7-8聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（dB（A））

管道沿線兩側(cè)村沿線公路穿越處兩沿線鐵路干線穿越處

標(biāo)準(zhǔn)莊、站場側(cè)兩側(cè)

晝間夜間晝間夜間晝間夜間

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

554570557060

（GB3096-2008）

備注1類4a類4b類

（2）排放標(biāo)準(zhǔn)

①施工期噪聲

執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）。

表2.7-9