泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃方案

泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃為深入落實落實市委、市政府《相關(guān)強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作意見》，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨躍式發(fā)展，深入促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加緊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，扎實新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特制訂泰安市—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)和現(xiàn)實狀況

多年來，本市各級堅持把加緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在“三農(nóng)”工作關(guān)鍵位置來抓，著眼市場需求，依靠科技進步，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率不停提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不停延伸，為加緊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了較快發(fā)展。全市國家、省、市級農(nóng)業(yè)關(guān)鍵龍頭企業(yè)分別達成2家、23家和102家；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)282家，其中過億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家。估計，規(guī)模以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入150億元，帶動農(nóng)戶70萬戶，占全市鄉(xiāng)村戶數(shù)60％，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均增收2100元。

（二）特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢深入顯現(xiàn)。堅持以培植6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和8大特色產(chǎn)品為主攻方向，加緊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出有機蔬菜、奶業(yè)、苗木花卉三大“亮點”，組織實施“一村一品百村示范千村推進工程”，全市符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計標準專業(yè)村396個；符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計標準專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個。奶牛存欄17.1萬頭；苗木花卉總面積達成23.8萬畝。區(qū)域布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶初步形成，如泰山區(qū)苗木花卉、女兒茶；岱岳區(qū)設(shè)施大棚、桑蠶生產(chǎn)、中草藥；肥城市有機蔬菜、“兩菜一糧”；新泰市黃花菜、池藕、覆膜土豆；寧陽縣有機蔬菜、雙孢菇；東平縣大蒜、雞腿菇等等，已初具規(guī)模，帶動形成了相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)地市場。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不停提升。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證力度，加強農(nóng)業(yè)標準化基地管理，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力深入增強。全市有機蔬菜認證基地面積達成22.1萬畝，繼續(xù)保持全國面積最大、產(chǎn)量最高、出口最多。綠色食品認證基地播種面積181.5萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證基地播種面積達成199萬畝。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)長足發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品商標注冊1185件，取得山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品8個。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展步伐加緊。認真落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，激勵農(nóng)戶依法成立自主經(jīng)營、管理規(guī)范專業(yè)合作組織，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，農(nóng)民專業(yè)合作社達成1498個，入戶社員25萬戶，帶動農(nóng)民46萬戶，覆蓋種植、養(yǎng)殖、加工等20多個特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了有效約束機制和利益聯(lián)結(jié)機制。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況看，蔬菜產(chǎn)業(yè)，，全市蔬菜播種面積190.4萬畝，總產(chǎn)678.2萬噸，其中設(shè)施大棚蔬菜基地15萬畝,有機蔬菜基地22.1萬畝；規(guī)模以上蔬菜加工企業(yè)47家，加工量達成70萬噸,占蔬菜總產(chǎn)量10%,實現(xiàn)銷售收入28億元，利稅2億元，其中有機蔬菜加工企業(yè)近20家,加工量30萬噸,占蔬菜總產(chǎn)量4%,實現(xiàn)銷售收入10億元，利稅1億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元。糧食產(chǎn)業(yè)，全市糧食播種面積637.5萬畝，總產(chǎn)289.7萬噸，其中小麥播種面積318.7萬畝，總產(chǎn)135.8萬噸；玉米播種面積271.4萬畝，總產(chǎn)136.3萬噸；規(guī)模以上糧食加工企業(yè)67家，加工量達成145萬噸,占糧食總產(chǎn)量52%,實現(xiàn)銷售收入38億元，實現(xiàn)利稅3億元。油料產(chǎn)業(yè)，全市花生播種面積71.1萬畝，總產(chǎn)19.7萬噸；大豆播種面積19.2萬畝，總產(chǎn)3.7萬噸；規(guī)模以上油料加工企業(yè)6家，食用油加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。奶牛產(chǎn)業(yè)，全市奶牛存欄達成17.1萬頭，規(guī)模喂養(yǎng)比重達80%，各類型奶站發(fā)展到111個；培植引進蒙牛乳業(yè)（泰安）企業(yè)、亞奧特乳業(yè)企業(yè)、安康生態(tài)乳業(yè)企業(yè)等乳品加工企業(yè)，年銷售收入15.5億元。畜禽產(chǎn)業(yè),全市規(guī)模以上畜牧龍頭企業(yè)65家，年創(chuàng)產(chǎn)值67億元、利稅5.5億元，其中國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級7家、市級18家，帶動農(nóng)戶60多萬戶；肉蛋奶總產(chǎn)量達成92.5萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達成75.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為32.2%，畜牧業(yè)成為對第一產(chǎn)業(yè)增加貢獻最大行業(yè)；各類養(yǎng)殖小區(qū)2640個，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）4850個，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽占出欄總量65%以上；發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織126個，其中合作社78個，發(fā)展社員3萬多名，帶動農(nóng)戶5萬多戶。絲綢產(chǎn)業(yè)，全市桑園面積11萬畝，年發(fā)放蠶種穩(wěn)定在27.5萬張以上，產(chǎn)繭9741噸，帶動蠶農(nóng)5.5萬戶，繭款收入2.09億元；蠶繭收購加工和制絲及絲綢產(chǎn)品加工企業(yè)8家，年銷售收入達8億元，是全省最大桑蠶繭生產(chǎn)基地，是全國桑蠶繭關(guān)鍵優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一。特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟林總面積達成110萬畝，干鮮果品總產(chǎn)量68萬噸，產(chǎn)值13.6億元，“三品"認證面積53萬畝，取得注冊商標果品31個，省級名牌果品4個，果品貯藏加工能力13萬噸，林果專業(yè)合作經(jīng)濟組織95個；肥城市、岱岳區(qū)、寧陽縣、東平縣前后被國家林業(yè)局命名為中國肥桃之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)、中國大棗之鄉(xiāng)、中國核桃之鄉(xiāng)，肥城市被命名為全國經(jīng)濟林生產(chǎn)示范縣。苗木花卉產(chǎn)業(yè)，全市苗木花卉總面積達成23萬畝，總產(chǎn)值11.5億元，成為農(nóng)民增收致富關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。木材加工產(chǎn)業(yè)，全市速生豐產(chǎn)林面積達成62萬畝，木材加工企業(yè)及個體加工戶發(fā)展到544家，木材加工能力57萬立方，關(guān)鍵產(chǎn)品有各類中高密度板、膠合板、刨花板、木片、家俱等，年加工產(chǎn)值4.5億元，其中規(guī)模以上企業(yè)14家。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市各類水域面積40多萬畝，其中湖泊25萬畝、水庫12萬畝、池塘4萬多畝。漁業(yè)養(yǎng)殖和增殖面積達成33.7萬畝，總產(chǎn)6.51萬噸，產(chǎn)值8.93億元，漁民人均收入5395元；水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)達成15個，產(chǎn)品加工規(guī)模1.6萬噸，銷售收入4.91億元，利稅0.46億元。發(fā)展各類漁民專業(yè)經(jīng)濟合作組織60多個，參與合作組織漁戶達1000多戶。

即使本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定成績，但和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟文化強市要求相比，本市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然微弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強問題越來越突出，成為本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作中最大微弱步驟，也成為阻礙和延緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程關(guān)鍵原因。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，在精深加工、包裝、營銷、品牌等方面檔次不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，輻射帶動能力弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于原料產(chǎn)品、初級產(chǎn)品階段，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入遠遠低于弟兄市，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯遠遠低于全省平均水平。這些問題，必需加大工作力度，強化方法落實，認真加以處理。

二、指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)標準和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想。

以黨十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作全局性、方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收，制訂落實配套政策，加大扶持力度，不停創(chuàng)新引導(dǎo)推進機制，創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，在更高層次上全方面推進種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，再創(chuàng)本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，努力把泰安建設(shè)成為全省一流農(nóng)產(chǎn)品基地大市、加工大市和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)標準。

堅持穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制標準。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，主動激勵農(nóng)民經(jīng)過轉(zhuǎn)包、出租、交換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多個土地流轉(zhuǎn)形式，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域化布局發(fā)明條件。

堅持自我積累和政府扶持相結(jié)合標準。著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自我發(fā)展能力，增強本身造血功效。主動爭取國家、省各級資金和政策扶持，充足利用好市級產(chǎn)業(yè)化扶持資金，扶大、扶優(yōu)、扶強，發(fā)揮財政資金最大效益，促進龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。

堅持以科技促發(fā)展標準。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝農(nóng)民及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各步驟，研究和引進新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，開發(fā)精深加工系列產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不停優(yōu)化升級。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和檢測監(jiān)督體系，全方面推進標準化生產(chǎn)，主動打造品牌，爭創(chuàng)名牌，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工步驟科技含量、附加值和市場競爭能力。

堅持以市場為導(dǎo)向標準。立足中國，面向國際，依據(jù)市場需求，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，主動開拓外埠市場，做到圍繞市場進行計劃，圍繞市場加緊發(fā)展，自覺利用市場機制和經(jīng)濟手段推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

堅持統(tǒng)籌兼顧分類指導(dǎo)標準。立足統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展，建立健全一套完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對不一樣產(chǎn)業(yè)、不一樣規(guī)模、不一樣全部制農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜，有針對性地進行政策激勵引導(dǎo)，促其快速發(fā)展。

堅持可連續(xù)發(fā)展標準。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結(jié)合起來，重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可連續(xù)性。

（三）發(fā)展目標。

樹立大農(nóng)業(yè)、大食品、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大發(fā)展為突破點，推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力構(gòu)建全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展模式。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成集群式發(fā)展。堅持骨干龍頭企業(yè)培植和發(fā)展中小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工群體結(jié)合，到，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到500家以上，其中，年銷售收入過億元企業(yè)增加到50家，過5億元20家，過10億元10家，過20億元2家以上；出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達成50家以上，出口創(chuàng)匯2億美元以上；科技型龍頭企業(yè)達成50家。中小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到3000家以上，建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、專業(yè)村300個。

農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?？焖倥蛎?。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達成60%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達成70%以上，并逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工、高端消費、終端產(chǎn)品延伸完善，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入由150億元提升到500億元以上，增加233%。

農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)形成特色規(guī)模。到，全市建成優(yōu)質(zhì)專用糧食基地播種面積350萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜基地播種面積300萬畝，特色經(jīng)濟林基地130萬畝，用材林基地73萬畝，苗木花卉基地30萬畝，桑蠶基地20萬畝。上述種植基地全部達成500畝、1000畝、10000畝連片規(guī)模發(fā)展標準，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到30萬畝，全部達成冬暖式或四面采光棚標準。畜禽養(yǎng)殖基地發(fā)展達成600處以上，全部達成國家要求規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準。漁業(yè)生產(chǎn)基地達成17萬畝，全部達成國家要求規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖標準。

農(nóng)業(yè)標準化水平有顯著提升。新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品200個以上，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達成240萬畝；綠色食品基地面積達成260萬畝；有機食品基地面積達成40萬畝。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。成建制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成20個左右。

農(nóng)產(chǎn)品市場體系、品牌建設(shè)有大突破。產(chǎn)地市場建成大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場56處，專業(yè)市場26處，建立覆蓋城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。銷地市場努力爭取當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、食品進入外地100個大中城市和30個國家（地域）。建立網(wǎng)上市場，50%以上農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。大小農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展到5000家以上，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到10萬人。爭創(chuàng)中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2—4個，山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品20個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標達成1685個。

農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強。市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)達成全國同級同行業(yè)一流水平。改革完善全市農(nóng)業(yè)科技推廣體系，搭建全新實用農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺。省級以上關(guān)鍵龍頭企業(yè)技術(shù)裝備達成或靠近中等國家水平；市級龍頭企業(yè)技術(shù)裝備達成或靠近全國優(yōu)異水平。省、市級龍頭企業(yè)全部建立起自己研發(fā)中心，關(guān)鍵農(nóng)作物良種良法覆蓋率達成98%以上，畜禽良種良法覆蓋率達成95%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達成60%以上。

農(nóng)民組織化程度、社會化服務(wù)水平有一個大提升。依靠龍頭企業(yè)，每十二個月新發(fā)展規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織100個以上，到發(fā)展到個，入社社員達成85萬人以上，70%農(nóng)戶和龍頭企業(yè)或市場形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。農(nóng)民經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域收入占人均年收入比重達成75%以上。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)流通、運輸、儲藏、耕作、澆灌、生資供給、技術(shù)服務(wù)等專業(yè)化經(jīng)濟組織逐步實現(xiàn)社會化。

三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵

圍繞龍頭企業(yè)建基地、抓產(chǎn)業(yè)，激勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等各類市場主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，催生一批加工企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、服務(wù)性專業(yè)組織，帶富一批農(nóng)戶、帶活一方經(jīng)濟。著力培植“10大產(chǎn)業(yè)鏈”。

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。以實施“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”示范工程為總抓手，主動推進有機、綠色、無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化蔬菜種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀品種，加大引進、培植蔬菜精深加工龍頭企業(yè)力度，大力發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)，在鞏固擴大國際市場有機蔬菜占有份額同時，不停擴大中國市場銷售比重。到，全市蔬菜播種面積發(fā)展到240萬畝,總產(chǎn)700萬噸。有機蔬菜認證基地面積發(fā)展到30萬畝,總產(chǎn)100萬噸。

2、基地域域布局。建成以夏張、邊院、汶陽、伏山等為中心30萬畝有機蔬菜基地；以良莊、房村、華豐、樓德等為中心20萬畝大棚菜基地；以王莊、桃園、宮里、谷里等為關(guān)鍵20萬畝早春土豆基地；以伏山、東疏為中心黃瓜制種基地；以泉溝、西張莊、堽城為關(guān)鍵10萬畝泰山系列食用菌基地；以岳家莊、鶴山為關(guān)鍵5萬畝泰山池藕基地；以汶南為關(guān)鍵3萬畝黃花菜基地。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。到，全市蔬菜加工企業(yè)達成100家，銷售收入達成110億元，加工量占蔬菜總產(chǎn)量60%。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。在確保糧食安全前提下，根據(jù)“穩(wěn)面積、?？偖a(chǎn)、抓優(yōu)質(zhì)、強加工”思緒，以實施“農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升計劃”為載體，突出抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米基地建設(shè)，主動發(fā)展地方名特優(yōu)雜糧生產(chǎn)，推進糧食精深加工力度，努力爭取在糧食食品加工、飼料加工轉(zhuǎn)化、工業(yè)用具深加工上實現(xiàn)大突破。小麥播種面積穩(wěn)定在300萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬噸左右，玉米播種面積穩(wěn)定在250萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在130萬噸左右。

2、基地域域布局。以沿汶河、泰肥寧平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為關(guān)鍵，建成200萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、150萬畝專用玉米基地。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依靠巨龍、雪菱、富世康、弘興等糧食加工企業(yè)，不停提升糧食加工轉(zhuǎn)化率和深加工能力，帶動本市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和檔次不停升級。到糧食加工企業(yè)發(fā)展到90家，實現(xiàn)銷售收入60億元，實現(xiàn)利稅6億元。

（三）油料產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。堅持以食用油加工龍頭企業(yè)為突破口，促進優(yōu)質(zhì)專用花生和大豆區(qū)域化、規(guī)?；N植，加強基地和龍頭企業(yè)親密協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)企業(yè)和基地農(nóng)戶互惠雙贏。全市花生種植面積穩(wěn)定在70萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上；大豆播種面積穩(wěn)定在20萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在4萬噸。

2、基地域域布局。建成以新泰、寧陽山區(qū)、丘陵和東平平原、山區(qū)為主100萬畝花生、大豆等油料作物基地。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依靠光大油脂企業(yè)、茂福祥糧油企業(yè)、匯通油脂企業(yè)等大型油料加工企業(yè)，走吞并聯(lián)合、招商建廠、參股入股等路子，不停膨脹企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。到，全市規(guī)模以上食用油加工企業(yè)發(fā)展到20家，加工油料作物達成18萬噸，占全市油料作物總產(chǎn)量80%，實現(xiàn)銷售收入20億元，實現(xiàn)利稅2億元。

（四）奶牛產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。堅持以“奶業(yè)富民工程”為抓手，以乳品加工企業(yè)為龍頭，以奶牛合作社為紐帶，全力推進奶牛規(guī)?；藴驶?、集約化養(yǎng)殖，狠抓奶牛良種改良，提升奶業(yè)品質(zhì)，開發(fā)乳品精深系列加工，做大做強乳品產(chǎn)業(yè)。到，奶牛存欄發(fā)展到30萬頭。

2、基地域域布局。奶牛標準化生產(chǎn)基地關(guān)鍵集中在六個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市高新區(qū)鐵路以東區(qū)域，奶牛品質(zhì)深入提升。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。鞏固提升蒙牛乳業(yè)（泰安）企業(yè)、亞奧特乳業(yè)企業(yè)、安康生態(tài)乳業(yè)企業(yè)等乳品加工業(yè)，開發(fā)乳品精深系列加工，到，鮮奶日加工量達成1400噸，年銷售收入35億元。

（五）畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。穩(wěn)步發(fā)展生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展草食畜禽，突出發(fā)展肉鴨、肉雞為主肉禽生產(chǎn)，強化含有特色優(yōu)勢東平湖麻鴨和毛皮動物養(yǎng)殖，努力完善市場體系，提升畜產(chǎn)品產(chǎn)出率、商品率、加工轉(zhuǎn)化增值率、市場擁有率和經(jīng)濟效益，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工牧一體畜牧產(chǎn)業(yè)化格局。到，全市肉蛋奶總量達成119.2萬噸，年均增加5.2%；畜牧業(yè)產(chǎn)值113.6億元，年均增加6.9%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達成40%以上。生豬存欄達成162.3萬頭，出欄量達成289.8萬頭；肉禽存欄達成1400萬只，出欄肉禽8000萬只；肉牛肉羊存欄達成185萬頭（只），東平湖麻鴨存欄達成40萬只。規(guī)模以上畜禽及配套產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達成130個，年銷售收入達成175億元。

2、基地域域布局。生豬標準化生產(chǎn)基地建設(shè)關(guān)鍵集中在六個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。肉禽標準化生產(chǎn)基地關(guān)鍵集中在岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣五個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到，全市肉雞存欄800萬只，出欄4500萬只；肉鴨存欄600萬只，出欄3500萬只。肉牛肉羊標準化生產(chǎn)基地關(guān)鍵集中在岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣五個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其沿汶河兩岸和山區(qū)、丘陵周圍飼草飼料豐富地域，形成商品肉牛肉羊經(jīng)濟帶。到，全市肉牛存欄量達成9萬頭，出欄3萬頭；肉羊存欄量達成176.6萬只，出欄281萬只。禽蛋標準化生產(chǎn)基地關(guān)鍵集中在東平湖周圍老湖等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)東平湖麻鴨主產(chǎn)區(qū)，到，全市麻鴨蛋產(chǎn)量4000噸。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。畜禽產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，關(guān)鍵膨脹豬肉、禽肉、牛羊肉、禽蛋四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到，畜禽產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)發(fā)展到46家，年銷售收入達成90億元。飼料、獸藥生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，在膨脹泰安六和、眾成、聯(lián)航、吉利等飼料生產(chǎn)龍頭企業(yè)和山農(nóng)大藥業(yè)、泰安魯星藥業(yè)等獸藥生產(chǎn)型龍頭企業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)上，主動引進和培育新龍頭企業(yè)，擴大加工生產(chǎn)能力，提升經(jīng)濟效益。到，全市飼料、獸藥生產(chǎn)型龍頭企業(yè)達成46家，年銷售收入達成50億元。其它畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，關(guān)鍵發(fā)展商品畜禽養(yǎng)殖、種畜禽生產(chǎn)、畜產(chǎn)品運銷、皮毛絨加工、觀光旅游園區(qū)等，使其成為畜牧產(chǎn)業(yè)化綜合協(xié)調(diào)發(fā)展有機組成部分。到，其它畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，年銷售收入達成35億元。

(六）絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。堅持“鞏固提升，主動發(fā)展”標準，以市場為導(dǎo)向，以提升質(zhì)量和效益為中心，以發(fā)展桑蠶生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代蠶業(yè)、促進農(nóng)民增收為目標，依靠科技進步和機制創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，實現(xiàn)規(guī)?；亍藴驶a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進本市桑蠶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。桑園發(fā)展以每十二個月2萬畝面積速度遞增，到，全市桑園面積發(fā)展到20萬畝，蠶繭產(chǎn)量努力爭取實現(xiàn)2萬噸，帶動農(nóng)戶8萬戶，蠶農(nóng)增收5億元。規(guī)模以上蠶繭及絲綢加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，年銷售收入達成18億元。

2、基地域域布局。優(yōu)化桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，建成岱岳區(qū)、肥城、新泰、寧陽、東平為關(guān)鍵、泰山區(qū)適度規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑蠶繭標準化生產(chǎn)基地，在現(xiàn)有集中產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上形成桑蠶繭生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域，依靠各級絲綢企業(yè)及各制絲加工企業(yè)為龍頭，推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進程，充足發(fā)揮關(guān)鍵絲綢加工龍頭企業(yè)帶動作用，建設(shè)一流優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵培育和扶持山東泰安絲綢集團、泰安泰山成通制絲、泰安市泰銀制絲、泰安華泰絲綢實業(yè)等龍頭企業(yè)，使之做大做強。經(jīng)過關(guān)鍵龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動桑蠶生產(chǎn)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，帶動絲綢產(chǎn)業(yè)提升。到，全市蠶繭及絲綢加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，均達成規(guī)模以上，年銷售收入達成18億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元。

（七）特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。以培植發(fā)展干鮮果品加工、貯藏企業(yè)為關(guān)鍵，以優(yōu)質(zhì)果品基地開發(fā)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展為紐帶，全方面提升果品質(zhì)量和加工增值率。到，全市經(jīng)濟林面積發(fā)展到130萬畝，干鮮果品總產(chǎn)量達成80萬噸，貯藏加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到25家，貯藏加工能力達成40萬噸，占總產(chǎn)量百分比達成50％，年銷售收入達成30億元。

2、基地域域布局。關(guān)鍵培植“9大特色經(jīng)濟林”基地。一是核桃基地。以東平縣為關(guān)鍵，并在肥城、新泰、岱岳區(qū)和寧陽適度規(guī)模發(fā)展，五年內(nèi)核桃總面積達成20萬畝以上。二是大櫻桃基地。以新泰市、岱岳區(qū)、肥城市大櫻桃集中產(chǎn)區(qū)為關(guān)鍵，面積發(fā)展到10萬畝。三是桃基地。肥城市桃樹規(guī)模面積超出10萬畝，全市桃總面積發(fā)展到20萬畝。四是板栗基地。以岱岳區(qū)為中心，在泰山景區(qū)、徂徠山一帶因地制宜發(fā)展，板栗面積穩(wěn)定在26萬畝。五是大棗基地。以寧陽縣為主，大棗總面積達成14萬畝以上。六是蘋果基地。以新泰市、岱岳區(qū)為關(guān)鍵，蘋果總面積達成15萬畝。七是泰山大紅石榴基地。以泰山區(qū)、東平縣、新泰市為關(guān)鍵，總面積達成5萬畝。八是柿子基地。以新泰市、岱岳區(qū)、泰山區(qū)為中心，柿子總面積達成5萬畝。九是泰山優(yōu)質(zhì)茶及中藥材基地。以泰山、徂徠山周圍地域為中心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)泰山茶及中藥材基地，打造泰山“四大名藥”品牌。優(yōu)質(zhì)茶面積及中藥材基地面積發(fā)展到2萬畝。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依靠名特優(yōu)經(jīng)濟林基地，在平原地域關(guān)鍵發(fā)展水果貯藏保鮮、罐頭制品和果汁加工廠；丘陵山區(qū)關(guān)鍵發(fā)展貯藏冷庫和核桃等木本油料系列加工產(chǎn)品。到，在9大經(jīng)濟林基地建設(shè)區(qū)，扶持發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)14處，使全市經(jīng)濟林產(chǎn)品貯藏加工能力增加27萬噸,年銷售收入達成30億元。

（八）苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。立足于發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和地域優(yōu)勢，狠抓規(guī)模面積擴展，狠抓起點高、規(guī)模大苗木花卉龍頭企業(yè)，做大做強苗木花卉產(chǎn)業(yè)。到全市新增苗木花卉面積7萬畝，總面積達成30萬畝。苗木花卉企業(yè)、批發(fā)市場等龍頭企業(yè)發(fā)展到46處，年銷售收入達成30億元。

2、基地域域布局。關(guān)鍵建設(shè)“一個中心五個片區(qū)”：一是泰山花卉中心?？傆媱澝娣e畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值4億元，輻射帶動周圍發(fā)展苗木花卉達成10萬畝。二是大規(guī)模高級園林綠化觀賞苗木主產(chǎn)區(qū)。集中在泰山區(qū)上高、省莊、邱家店，岱岳區(qū)山口、黃前，新泰市翟鎮(zhèn)、天寶、果全部，市高新區(qū)，泰山景區(qū)大津口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總規(guī)模10萬畝。三是彩葉觀賞樹種主產(chǎn)區(qū)。集中在寧陽縣東疏鎮(zhèn)、寧陽鎮(zhèn)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，總規(guī)模4萬畝。四是優(yōu)質(zhì)用材林苗木、綠化苗木主產(chǎn)區(qū)。集中在肥城市汶陽、邊院、安駕莊，岱岳區(qū)良莊、房村，新泰市宮里、樓德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總規(guī)模4萬畝。五是優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林苗木主產(chǎn)區(qū)。集中在岱岳區(qū)徂徠、黃前、下港，新泰市龍廷、青云，東平縣大羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總規(guī)模5萬畝。六是泰山松柏（奇石）盆景園區(qū)。集中在泰山區(qū)泰前、省莊、上高，新泰市青云，泰山景區(qū)大津口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。引進、興辦起點高、規(guī)模大苗木花卉龍頭企業(yè)，輔射帶動苗木花卉業(yè)提檔升級；依靠苗木花卉經(jīng)紀人隊伍，組建苗木花卉銷售龍頭企業(yè)，不停擴大銷售半徑；依靠苗木花卉特色基地，主動引導(dǎo)發(fā)展高資質(zhì)綠化工程企業(yè)，靠參與承攬市內(nèi)外大型綠化工程，帶動基地發(fā)展。到年，全市規(guī)模以上苗木花卉龍頭企業(yè)增加25家，年銷售收入增加27.48億元。

（九）木材加工產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。堅持以市場需求為導(dǎo)向，主動引導(dǎo)定向培育、定向利用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)及其布局，大力推進基地建設(shè)，促進原料基地和后續(xù)利用企業(yè)一體化發(fā)展。速生豐產(chǎn)用材林基地達成73萬畝，用材林木材蓄積量達成426萬立方米，木材加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到33家，木材年加工能力達成141萬立方米，占木材蓄積量33％，年銷售收入達成20億元。

2、基地域域布局。集中在沿汶沿黃等各類河道兩側(cè)、礦區(qū)塌陷地、宜網(wǎng)農(nóng)田、村鎮(zhèn)周圍、交通干道兩側(cè)等區(qū)域，推行林草、林菌、林禽、林藥等復(fù)合栽培模式，發(fā)展林下經(jīng)濟，提升土地產(chǎn)出率。到，全市增加速生豐產(chǎn)林面積11萬畝。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批年加工能力在5萬立方米以上木材加工龍頭企業(yè)；支持現(xiàn)有造紙企業(yè)改造舊生產(chǎn)線，提升木漿生產(chǎn)能力，擴大木漿紙生產(chǎn)規(guī)模，逐步增加木漿自給率，改變木漿造紙原料關(guān)鍵依靠從外地進入現(xiàn)實狀況。到，全市木材加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加19個，木材加工能力增加84萬立方米，年銷售收入增加15.5億元。

（十）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

1、發(fā)展思緒和目標。堅持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐，以建設(shè)漁業(yè)標準化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育、壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)和漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為關(guān)鍵，延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升水產(chǎn)品附加值。到，全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖和增殖面積發(fā)展到41萬畝，漁業(yè)生產(chǎn)基地達成17萬畝，全部達成國家要求規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖標準；水產(chǎn)品產(chǎn)量達成7.55萬噸，漁民人均收入達成10000元。

2、基地域域布局。在東平縣水產(chǎn)苗種繁育場等資源基礎(chǔ)上，建設(shè)含有一定規(guī)模苗種生產(chǎn)基地；在泰山區(qū)、岱岳區(qū)建設(shè)泰山赤鱗魚綠色食品養(yǎng)殖基地；在東平建立烏鱧標準化養(yǎng)殖基地和東平湖特色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在岱岳區(qū)建立鰱、鳙、草魚等綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在岱岳區(qū)建立熱帶魚類養(yǎng)殖基地；在岱岳區(qū)建立休閑漁業(yè)基地。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依靠趙斌糟魚、水泊食品、國丹食品等水產(chǎn)品加工企業(yè)，利用本市獨特水產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)抓生產(chǎn)建基地，不停提升基地規(guī)模和水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。到全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)發(fā)展到30家，帶動基地漁戶10000家，加工規(guī)模達成3萬噸，水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達成30%，實現(xiàn)銷售收入10億元，利稅1億元。

四、關(guān)鍵工作方法

（一）著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持骨干龍頭企業(yè)培優(yōu)培大培強，對投資額大、銷售收入增加快、輻射帶動農(nóng)戶能力強、發(fā)展后勁足企業(yè)優(yōu)先給財政扶持，激勵她們拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升精深加工能力，創(chuàng)建精品企業(yè)，實現(xiàn)由初粗加工向熟食、快餐、方便食品發(fā)展，由原料、中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品發(fā)展，由單一品種向多品種、多系列精品組合發(fā)展，由單一產(chǎn)業(yè)向關(guān)聯(lián)度高其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激勵發(fā)展小型多樣加工群體，激勵相同行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)上下企業(yè)之間，經(jīng)過合作、聯(lián)合，由低到高、由小到大，關(guān)鍵建成糧食、蔬菜、奶牛、畜禽、果品、水產(chǎn)、桑蠶等10大產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模集群效應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培養(yǎng)造就一支含有世界眼光、戰(zhàn)略思維，懂經(jīng)營、會管理、重信用、作風(fēng)好企業(yè)家隊伍。

（二）著力膨脹現(xiàn)代優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，搞好區(qū)域計劃布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，經(jīng)過一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一牌等模式，主動推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中。突出有機蔬菜、奶業(yè)、苗木花卉三大“亮點”，培植培強培大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、干鮮果、畜禽、苗木花卉、桑蠶等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和有機蔬菜、泰山系列食用菌、泰山中藥材、泰山池藕、泰山茶、新泰黃花菜、肥城桃、寧陽大棗、泰山板栗、東平核桃等10個特色產(chǎn)業(yè)，努力爭取五年內(nèi)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達成90%以上，形成一批萬畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展一批特色鮮明、市場競爭力強專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)大戶。

（三）著力健全農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系。根據(jù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全要求，加緊構(gòu)建起覆蓋所用農(nóng)產(chǎn)品標準體系，覆蓋全部步驟質(zhì)量檢驗檢測體系，覆蓋市場準入、產(chǎn)地準出執(zhí)法監(jiān)督體系，覆蓋全部標準化基地技術(shù)推廣體系，打造縣、鄉(xiāng)整建制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，切實做到質(zhì)量有標準，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標志，市場有監(jiān)測。認真落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強市級檢測中心監(jiān)控能力，建立健全縣（市、區(qū)）和市場、企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，主動推行藥品、種子、化肥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。大力推行標準化小區(qū)養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、林畜共養(yǎng)和生物環(huán)境保護養(yǎng)豬模式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。主動支持和激勵龍頭企業(yè)實施質(zhì)量標準認證和有機、綠色、無公害認證，對申報綠色、有機食品認證企業(yè)給合適補助獎勵。全市每十二個月新增以龍頭企業(yè)為依靠無公害、綠色、有機認證基地面積18萬畝以上。

（四）著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)結(jié)機制。根據(jù)覆蓋全部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、涵蓋全部優(yōu)勢產(chǎn)品、能夠聯(lián)結(jié)千家萬戶要求，認真落實實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加緊建設(shè)符合本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點具體組織形式。激勵引導(dǎo)農(nóng)村大戶、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、基層站所、供銷組織、農(nóng)村干部、學(xué)會協(xié)會等領(lǐng)辦、聯(lián)辦，大力發(fā)展股份合作型、能人領(lǐng)辦型、技術(shù)服務(wù)型、企業(yè)聯(lián)合型、市場帶動型農(nóng)民專業(yè)合作社和各類服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)民、合作組織以土地使用權(quán)、產(chǎn)品、資金、勞動力等要素參股龍頭企業(yè)，激勵農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)和激勵金融、保險、科技等市場主體參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，完善多元化組織結(jié)構(gòu)。加緊農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記步伐，支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強聯(lián)合和協(xié)作，開展跨區(qū)域經(jīng)營，增強合作社在產(chǎn)業(yè)化中競爭力。主動組建產(chǎn)品協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，探索建立政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以價格形成、權(quán)益保護、爭端處理等為內(nèi)容行業(yè)協(xié)調(diào)機制，加緊形成以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)絡(luò)、上下貫通行業(yè)組織體系，規(guī)避惡性競爭。到，全市入社戶收入比非入社戶年均提升40%以上。

（五）著力開拓中國外兩個市場。激勵龍頭企業(yè)和各類市場主體大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、網(wǎng)上交易，到大中城市建立銷售網(wǎng)絡(luò)，形成能控制到終端現(xiàn)代營銷組織體系。深入調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國際市場布局和農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)、激勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下大氣力開拓歐美市場，關(guān)鍵發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高深加工產(chǎn)品出口，突出抓好有機蔬菜、干鮮果品、大蒜、生豬、肉雞等主導(dǎo)出口農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)建