專銷聯(lián)動工作實施專項方案

西充縣煙草專賣局（分企業(yè)）深化專銷聯(lián)動績效對應(yīng)考評措施為深入規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序，加強卷煙市場監(jiān)管力度，確保卷煙市場平穩(wěn)有序，實現(xiàn)卷煙銷售提質(zhì)增效，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想以《中國煙草專賣法》和《煙草專賣法實施條例》為依據(jù)，全方面落實落實1月6日省局召開全省煙草系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行電視電話會議精神，牢靠樹立“市場第一、零售戶利益第一”指導(dǎo)思想，把“卷煙上水平”作為主攻目標(biāo)。深入創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，多管齊下，綜合治理，標(biāo)本兼治，果斷把市場上各類違法銷售卷煙行為趕出市場，切斷假、私、非煙終端市場，確保卷煙銷售任務(wù)完成。三、工作思緒及方法總體思緒及方法是：堅持一個中心、實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、明確三個目標(biāo)、抓好四項工作、確保五個提升。（一）堅持一個中心即：堅持以強化市場監(jiān)管、鞏固卷煙銷量和實現(xiàn)提質(zhì)增效為中心。，XX縣局（分企業(yè)）依據(jù)勞動用工收入分配制度改革要求和工作實際，對專賣組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了主動調(diào)整，其目標(biāo)是為了深入加強對卷煙市場監(jiān)管，切實處理市場監(jiān)管、服務(wù)不到位和不根本問題，最終確保完成卷煙銷售XX箱，完成單箱銷售收入達(dá)XX元以上，實現(xiàn)單箱銷售毛利XX元以上。經(jīng)過專銷聯(lián)動工作開展和實施，務(wù)必實現(xiàn)卷煙結(jié)構(gòu)和銷量共同增加，達(dá)成提質(zhì)增效目標(biāo)。（二）實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變1、實現(xiàn)煙草市場日常監(jiān)管服務(wù)由過去專賣管理員和用戶經(jīng)理分頭行動進(jìn)行向共同、定時、定責(zé)監(jiān)管服務(wù)方法轉(zhuǎn)變。依據(jù)我縣實際，縣局（分企業(yè)）成立由專賣人員和用戶經(jīng)理組成卷煙市場日常監(jiān)管隊伍（分為兩個小組），把卷煙市場分兩大片區(qū)進(jìn)行監(jiān)管和走訪。第一組由XX\XX及第一片區(qū)卷煙銷售用戶經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)對德黨鎮(zhèn)、勐板鄉(xiāng)、永康鎮(zhèn)、小勐統(tǒng)鎮(zhèn)等第一片區(qū)卷煙市場進(jìn)行監(jiān)管和走訪。第二組由XX及第二片區(qū)卷煙銷售用戶經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)對亞練、烏木龍、大雪山、大山、崇崗、班卡等第二片區(qū)卷煙市場進(jìn)行監(jiān)管和走訪。專銷聯(lián)動共同監(jiān)管和走訪市場，專賣人員和用戶經(jīng)理要加強學(xué)習(xí)、溝通和交流，相互熟知相關(guān)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)步驟，完善專銷聯(lián)席會議制度，達(dá)成專賣人員既是卷經(jīng)營用戶經(jīng)營指導(dǎo)者，也是用戶經(jīng)理得力助手和用戶經(jīng)理既是煙草專賣法律法規(guī)宣傳者，也是煙草違法信息直接取得者作用。在開展工作中，專銷聯(lián)動隊伍要充足發(fā)揮、發(fā)揚優(yōu)勢互補和團(tuán)體協(xié)作精神，樹立煙草服務(wù)新形象，共同開展好“五查五看”市場監(jiān)管工作內(nèi)容。2、實現(xiàn)對違法違規(guī)用戶信息搜集由過去經(jīng)過用戶經(jīng)理走訪向?qū)Ｙu市場監(jiān)管員反饋，再由稽查人員進(jìn)行走訪、糾正和落實向用戶經(jīng)理和專賣管理員共同走訪、查處、糾正和落實轉(zhuǎn)變，切實提升對市場控制力。在共同監(jiān)管和走訪市場過程中，發(fā)覺用戶有違法經(jīng)營行為，由專賣人員按煙草專賣法律法規(guī)要求，依職權(quán)進(jìn)行處理；對于用戶經(jīng)理提供違規(guī)用戶，由專賣人員和用戶經(jīng)理按《云南省煙草企業(yè)臨滄市企業(yè)違規(guī)用戶管理措施》要求，共同糾正和落實后報縣局專賣監(jiān)督管理辦公室和分企業(yè)卷煙營銷部。（三）明確三個目標(biāo)1、要明確片區(qū)內(nèi)當(dāng)月訂貨率、計劃采取工作方法和努力方向。各小組要制訂、細(xì)化為達(dá)成工作目標(biāo)所采取工作方法及努力方向。2、要明確上月違規(guī)用戶行為糾正和落實情況。對市場監(jiān)管員做出責(zé)令更正而拒不更正違法違規(guī)人員，市場監(jiān)管員要直接向?qū)Ｙu稽查大隊反饋，由專賣稽查大隊聯(lián)合公安、工商等部門進(jìn)行整改，整改后立即提出處理意見(降級、停業(yè)整理、取消經(jīng)營資格)，并報縣局專賣監(jiān)督管理辦公室和銷售部門立案。3、要明確片區(qū)卷煙市場動態(tài)及針對動態(tài)所采取方法。各片區(qū)在市場監(jiān)管和走訪中，要認(rèn)真對卷煙市場動態(tài)進(jìn)行分析研究，制訂出在相關(guān)時段內(nèi)針對市場改變所采取對應(yīng)方法。工作中，要深入完善檢驗計劃、檢驗日志、周、月、季、六個月、年工作總結(jié)等市場監(jiān)管痕跡資料。相關(guān)痕跡資料要如實地統(tǒng)計、反應(yīng)工作中存在問題和不足，便于稽查部門對違法案件線索進(jìn)行梳理和內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作深入開展。（四）抓好四項工作1、抓好卷煙零售大戶監(jiān)管和控制工作。堅持“控制大戶、培養(yǎng)中戶、扶持小戶”標(biāo)準(zhǔn)，加強和規(guī)范用戶管理，把嚴(yán)格控制大戶作為規(guī)范終端市場關(guān)鍵步驟。深入健全市場有效監(jiān)管長久有效機(jī)制和評價考評體系，制訂和落實大戶管理措施，嚴(yán)格實施大戶審批制度，有效治理竄貨經(jīng)營突出問題。為切斷大戶供貨下線，達(dá)成大戶直接面向消費者銷售經(jīng)營方法，監(jiān)管和走訪中要深入阻止卷煙經(jīng)營戶竄貨行為，預(yù)防因竄貨行為發(fā)生而誘發(fā)更多大戶。2、抓好零售戶低價傾銷卷煙行為監(jiān)管和糾正工作。在市場監(jiān)管和走訪中要深入加強對用戶低價傾銷卷煙行為糾正工作，并充足發(fā)揮用戶自律組織維護(hù)卷煙價格功效作用，提升國家對商品提議零售指導(dǎo)價格實施率。對低價傾銷卷煙或違反價格要求銷售卷煙經(jīng)營用戶，嚴(yán)格按《云南省煙草企業(yè)臨滄市企業(yè)違規(guī)用戶管理措施》要求進(jìn)行處理。3、抓好零售戶對煙草部門忠誠度培育工作。實施專銷聯(lián)動監(jiān)管和走訪市場，對于加強煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章和卷煙營銷政策宣傳，立即發(fā)覺違法線索和掌握市場動態(tài)，對打擊各類涉煙違法犯罪活動、保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者利益、指導(dǎo)好用戶經(jīng)營、做好市場需求估計工作、建立良好客我關(guān)系有極其關(guān)鍵意義。市場監(jiān)管隊伍在進(jìn)行市場監(jiān)管和走訪中要牢靠樹立“零售戶利益第一”思想認(rèn)識，采取深層次服務(wù)方法，對卷煙經(jīng)營用戶進(jìn)行經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)用戶經(jīng)營贏利水平和用戶對煙草部門親情服務(wù)滿意度。4、抓好煙草市場清理整理、綜合治理工作。為確保結(jié)構(gòu)大幅增加，專賣稽查大隊將聯(lián)合公安、工商等部門，組成煙草市場聯(lián)合執(zhí)法檢驗組，關(guān)鍵開展對市場監(jiān)管和訪銷反饋涉煙案件信息進(jìn)行深入調(diào)查、對違法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、對各街道集市日進(jìn)行清理整理、對無證經(jīng)營行為進(jìn)行取締、對通往轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵交通要道進(jìn)行查堵等工作。（五）確保五個提升1、確保卷煙市場凈化率提升。要求上六個月做到，羊勐公路沿線全部街道及明朗、小勐統(tǒng)、大山等關(guān)鍵市場街天無假、私、非煙、煙葉、煙絲擺賣和無無證經(jīng)營行為發(fā)生；全部經(jīng)營用戶無公開銷售假、私、非煙行為，市場凈化率要求達(dá)98%。下六個月，全縣各市場均無假、私、非煙、煙葉、煙絲擺賣，無無證經(jīng)營行為發(fā)生等，全部經(jīng)營戶無公開銷售假、私、非煙行為，市場凈化率達(dá)XX%以上。2、確保對卷煙市場監(jiān)管、走訪到位率提升。專管人員和用戶經(jīng)理對片區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營用戶日常監(jiān)管、走訪到位率每個月每戶二次以上，覆蓋率達(dá)XX%。并做好對應(yīng)積分動態(tài)管理臺帳、日志帳和違規(guī)用戶行為糾正、落實情況統(tǒng)計，并立即匯總上報縣局專賣監(jiān)督管理辦公室和銷售部門。3、確保零售戶對煙草企業(yè)忠誠度提升。市場監(jiān)管隊伍要在提升本身素質(zhì)、加強工作計劃管理、強化服務(wù)、抓好卷煙市場管理、抓實對卷煙零售戶經(jīng)營指導(dǎo)等方面狠下功夫，以提升用戶贏利水平為目標(biāo)，贏得用戶對煙草部門信賴。同時，專賣內(nèi)部管理監(jiān)督部門要加強對卷煙入網(wǎng)銷售、電話訂貨、配送等銷售步驟內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，對存在問題，立即向相關(guān)部門提出整改方法和初步意見，以此贏取卷煙經(jīng)營用戶對煙草部門狠抓內(nèi)部規(guī)范管理信任度。4、確保卷煙品牌結(jié)構(gòu)提升。依據(jù)市企業(yè)卷煙營銷中心工作思緒要求，各小組在市場監(jiān)管和走訪中要依據(jù)用戶銷售結(jié)構(gòu)和主銷品牌價類，做好用戶業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、細(xì)化工作，為卷煙品牌市場投放方案優(yōu)化打牢基礎(chǔ)；要深入分析梳理高端用戶和高端消費群體，加強對高端用戶服務(wù)管理和引導(dǎo)，開展高端品牌消費群體引導(dǎo)和培育。按“卷煙上水平”要求，結(jié)合我縣實際，我們將深入加強對名煙名酒商店、賓館酒店、飯店、歌舞廳、茶樓茶室等高端卷煙品牌消費區(qū)域清理整改工作力度，以確保卷煙銷售結(jié)構(gòu)大幅增加。5、確保零售戶毛利率提升。為確保零售戶毛利率提升，一是對客觀原因造成、經(jīng)營能力弱或不符合合理布局要求卷煙零售戶進(jìn)行優(yōu)化。二是努力推進(jìn)農(nóng)