中國郵政的發(fā)展現(xiàn)狀和對策研究應用

相關EMSSWOT分析和提議摘要：在快遞市場需求暴增形勢下，中國郵政速遞業(yè)務正承受著民營快遞和國外速遞巨頭兩面夾擊，市場正一步步向自由競爭市場前進，中國郵政快遞（EMS）怎樣乘風破浪，迎接挑戰(zhàn)，在新一輪競爭中取勝？本文利用SWOT分析法，經(jīng)過分析EMS優(yōu)勢，劣勢和所含有機遇和面臨威脅，系統(tǒng)化綜合考慮個方面原因，以全局化角度為中國郵政快遞發(fā)展提出了部分建設性提議和參考方案。1.EMS現(xiàn)實狀況分析1.1EMS介紹EMS（ExpressMailService）即郵政特快專遞服務。它是中國郵政提供一個快遞服務，關鍵是采取空運方法，加緊遞送速度，通常來說，依據(jù)地域遠近，通常1－8天抵達。該業(yè)務在海關、航空等部門均享受優(yōu)先處理權、它以高速度、高質量為用戶傳輸國際、中國緊急信函、文件資料、金融票據(jù)、商品貨樣等各類文件資料和物品。企業(yè)擁有職員20,000多人，EMS業(yè)務通達全球兩百多個國家和地域和中國近2,000個城市。EMS特快專遞業(yè)務自1980年創(chuàng)辦以來，業(yè)務量逐年增加，業(yè)務種類不停豐富，服務質量不停提升。除提供中國、國際特快專遞服務外，EMS相繼推出中國次晨達和次日遞、國際承諾服務和限時速遞等高端服務，同時提供代收貨款、收件人付費、鮮花禮儀速遞等增值服務。EMS擁有首屈一指航空和陸路運輸網(wǎng)絡。依靠中國郵政航空企業(yè)，建立了以上海為集散中心全夜航航空集散網(wǎng)，現(xiàn)有專用速遞攬收、投遞車輛20,000余部，飛機近20架。覆蓋最廣網(wǎng)絡體系為EMS實現(xiàn)中國300多個城市間次晨達、次日速遞提供了有力支撐。EMS含有高效發(fā)達郵件處理中心。全國共有200多個處理中心，其中北京、上海和廣州處理中心分別達成30,000平方米、20,000余平方米和37,000平方米，同時，各處理中心配置了優(yōu)異自動分揀設備。亞洲地域規(guī)模最大、技術裝備優(yōu)異中國郵政航空速遞物流集散中心也已在南京建成并投入使用。EMS還含有優(yōu)異信息處理能力。建立了以中國300多個城市為關鍵信息處理平臺，和萬國郵政聯(lián)盟（UPU）查詢系統(tǒng)鏈接，可實現(xiàn)EMS郵件全球跟蹤查詢。建立了以網(wǎng)站（.）、短信（5185）、客服電話（11185）三位一體實時信息查詢系統(tǒng)。EMS一貫秉承“全心、全速、全球”關鍵服務理念，為用戶提供快捷、可靠門到門速遞服務，最大程度地滿足用戶和社會多層次需求。前后榮獲“中國消費者十大滿意品牌”、“全國名優(yōu)產(chǎn)品售后服務十佳”和“中國貨運業(yè)快遞信息系統(tǒng)和服務規(guī)范金獎”等獎項。1.2EMS業(yè)務在中國特快專遞基礎上，中國郵政創(chuàng)辦了同城特快專遞、中國收件人付費、次晨達特快專遞、經(jīng)濟快遞、京津當日遞和國際特快專遞等業(yè)務，其中同城特快專遞發(fā)揮特、快、專優(yōu)勢在同城區(qū)域內(nèi)提供快速、正確傳輸特殊服務，中國收件人付費由收件人支付快遞費用，次晨達特快專遞發(fā)揮全夜航優(yōu)勢為用戶提供限時傳輸高品質業(yè)務，經(jīng)濟快遞為大宗用戶提供批量交寄、安全性高、性價比高物品類快遞業(yè)務，京津當日遞為京津兩地用戶提供安全、快捷限時快遞服務，國際特快專遞為用戶提供全球范圍內(nèi)快遞業(yè)務，并支持收件人付費。另外，用戶能夠自愿支付一定費用為郵件保價，還能夠經(jīng)過手機等查詢計費并跟蹤查詢快件傳輸狀態(tài)，并對快遞服務做出評價或是提出投訴和提議。1.3快遞業(yè)形勢因為其它快遞企業(yè)加入，EMS關鍵競爭力呈減弱趨勢。在中國中國速遞市場上，EMS多年來占據(jù)著壟斷地位。因為經(jīng)營時間長和其國有企業(yè)特殊身份，在快遞業(yè)內(nèi)，它已成為安全和保障象征。為了確保關鍵文件安全傳輸，大多數(shù)企業(yè)在中國速遞方面首選還是EMS。所以能夠推斷，在以后相當長一段時間里，EMS在中國速遞市場上還是擁有極大優(yōu)勢。不過，這并不意味著EMS就能夠永遠高枕無憂，部分民營企業(yè)經(jīng)過數(shù)年苦心經(jīng)營，已經(jīng)擁有了一定實力和市場份額，她們以其低廉運輸價格、靈活運輸方法、周到服務搶走了EMS中國業(yè)務方面大批用戶。而且部分外資企業(yè)也看重了中國這塊肥肉試圖分一塊。而且這些全部對EMS快遞組成了很大威脅，所以中國出現(xiàn)了群雄逐鹿競爭場面。2.EMSSWOT分析2.1EMS優(yōu)勢分析2.1.1健全中國配送網(wǎng)絡—發(fā)展基礎中國郵政EMS最大優(yōu)勢是龐大、較為健全中國網(wǎng)絡優(yōu)勢，現(xiàn)擁有各類運輸車輛3.3萬輛，并擁有獨立郵運飛機10架，全國郵路總長度達成340萬公里，形成了航空、鐵路、公路、水路等立體運輸體系和獨立快遞郵政運輸網(wǎng)絡，現(xiàn)有實物投遞網(wǎng)絡規(guī)模之大無人可和之匹敵。即使外資快遞巨頭國際網(wǎng)絡覆蓋范圍比中國郵政特快專遞EMS要廣，不過就中國市場而言，EMS網(wǎng)絡覆蓋范圍要大于外資快遞巨頭和民營快遞企業(yè)。中國郵政經(jīng)營范圍已經(jīng)通達全國31個?。ㄅ_灣除外）、自治區(qū)、直轄市、1875個地級以上縣市，基礎覆蓋全國。依靠中國郵政強大網(wǎng)絡優(yōu)勢，EMS將其網(wǎng)絡延伸到全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至廣大農(nóng)村地域，是民營快遞和外資企業(yè)無法擁有優(yōu)勢。中國郵政現(xiàn)擁有55萬人職員隊伍，其中訓練有素、富有經(jīng)驗投遞人員占有很大百分比。中國郵政已經(jīng)形成四通八達覆蓋中國國外郵政網(wǎng)，在快件投遞上發(fā)揮著十分關鍵作用。2.1.2老品牌和良好信譽—大企業(yè)形象

中國郵政經(jīng)過一百多年發(fā)展，有著良好信譽和形象，“百年郵政”深得人心。中國郵政屬于政府經(jīng)營企業(yè)，同其它企業(yè)相比有兩大基礎標準：普遍服務和通信安全。擁有良好企業(yè)信譽和雄厚實力，贏得了百姓和企業(yè)普遍信任，這是中國郵政業(yè)已形成十分寶貴無形資產(chǎn)，成了中國郵政關鍵競爭力之一。這對中國郵政參與電子商務物流含相關鍵意義。中國郵政無形資產(chǎn)是外資快遞企業(yè)和民營快遞企業(yè)在短時間內(nèi)無法取得。中國郵政快遞企業(yè)深深扎根于中國，社會關系網(wǎng)絡較為親密，所以它提供服務更能適應中國人需要。依據(jù)市場調(diào)查，在速遞服務中，78﹪用戶愿意使用EMS。郵政多年秉承“快速、正確、安全、方便”指導方針，是EMS成為用戶信賴關鍵基礎。在安全性方面，EMS經(jīng)過20多年發(fā)展，使EMS在從收寄到投遞各個步驟緊緊相扣、嚴密作業(yè)，90﹪以上用戶認為EMS安全性遠遠超出其它私營速遞企業(yè)。

2.1.3國家政策——堅強后盾

郵政長久作為國家機關而存在，在經(jīng)營過程中和地方政府建立起了良好關系，國家和地方政府也給了部分政策支持。中國新出臺《郵政法》于10月1日起正式實施，盡管其中做出了部分有利于民營快遞企業(yè)心要求，但卻有這么一條要求："同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營"。據(jù)悉目前信件業(yè)務占民營快遞企業(yè)業(yè)務總量四至六成，其中100克以下又占其中八成，同城快遞50克占五至六成。這意味著新《郵政法》實施后，中國郵政將取得原本最高近八成信件快遞業(yè)務。這一政策避免了郵政在和私營企業(yè)競爭當中因為負擔普遍服務而處于顯著成本劣勢，在很大程度上保障了郵政基礎利益。而且，絕大多數(shù)省市區(qū)全部出臺了《郵政管理措施》，給了郵政在過途經(jīng)橋、基礎設施、車輛停放等優(yōu)先和優(yōu)惠政策，為郵政EMS降低運行成本發(fā)明了政策環(huán)境。同時，車輛在交通管制上也為EMS提供了便利條件，從而加緊了EMS傳輸速度和工作效率。2.1.4得天獨厚“三網(wǎng)合一”中國郵政實物網(wǎng)是國家多年投資建成，多年來中國郵政又建成了綠卡金融網(wǎng)和綜累計算機網(wǎng)。網(wǎng)絡優(yōu)勢是郵政參與物流市場競爭強大優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在：信息網(wǎng)、物流網(wǎng)和金融網(wǎng)融合，使信息、資金和物品能安全有效地流動,實現(xiàn)了信息流、物流和資金流有效合一，將深入加緊信息反饋速遞，提升服務質量中國郵政擁有全國聯(lián)網(wǎng)郵政金融網(wǎng)，實現(xiàn)了全國31個省、自治區(qū)、直轄市異地存取，形成了綠卡網(wǎng)絡、電子匯兌、網(wǎng)上支付、代理業(yè)務平臺四大致系。現(xiàn)在，中國郵政擁有屬于自己實物網(wǎng)、信息網(wǎng)和資金網(wǎng)，實現(xiàn)了物流、信息流和資金流有效合一。從而使“三網(wǎng)合一”優(yōu)勢得到充足發(fā)揮，擁有完善中國網(wǎng)絡使得中國郵政EMS含有了長遠競爭優(yōu)勢，因為自建網(wǎng)絡高成本和復雜性，中國沒有一家速遞企業(yè)能在短期內(nèi)建立起能和EMS相抗衡速遞網(wǎng)絡。2.2EMS劣勢分析“國有郵政收費同比其它快遞行業(yè)高”，“郵政服務態(tài)度不好，不上門取件也不上門送件，價錢又高，效率又慢，又丟信……"這是有代表性跟帖，或許EMS沒有網(wǎng)友說得這么不堪，這只是一個出自慣性"惡意"。但從這就能看出中國郵政現(xiàn)階段不良口碑，反應了中國郵政存在種種不良現(xiàn)象和劣勢。

2.2.1自動化水平低，郵件處理效率低

就我們中國速遞企業(yè)相比而言，EMS有著其它私營速遞企業(yè)所不含有配送網(wǎng)絡優(yōu)勢，然而中國入世后，國外速遞企業(yè)己經(jīng)加緊了在中國速遞市場開拓步伐，我們不能只沉溺于和中國競爭對手相比優(yōu)勢之中，而忽略了來自國外速遞企業(yè)潛在競爭。因為傳統(tǒng)郵政是以手工為主生產(chǎn)組織方法。即使現(xiàn)在，中國郵政速遞行業(yè)在分揀和封發(fā)郵件這兩個步驟仍基礎依靠手工作業(yè)完成，工作效率低且郵件運輸、投遞、營收等各個步驟利用信息自動化技術少，設備落后，機械化程度低。而國外大型速遞企業(yè)對快件分揀和封發(fā)工作己實現(xiàn)自動化作業(yè)，僅對部分特殊情況用人工作為補充，大部分快件從卸車四處理完成再次裝車平均時間只有90秒，內(nèi)部處理速度加緊也使快件速度得以大大加緊。中國郵政速遞假如不能引進新技術手段，將各個步驟進行優(yōu)化，將極難在未來速遞市場中保持其領先優(yōu)勢。2.2.2組織結構不合理

國家郵政局將各類郵政業(yè)務（函件、包裹、集郵業(yè)務等）專業(yè)化管理，設置了專門職能部門，不過在，國家郵政局又設置了中國速遞物流企業(yè)，將速遞業(yè)務獨立化和企業(yè)化，這么看似是有利于速遞業(yè)務發(fā)展，中國速遞服務企業(yè)自主完成收入計劃、制訂利潤指標，但其實使中國速遞服務企業(yè)和郵政局平行管理，沒有考評權，僅進行業(yè)務指導，成立中國速遞物流企業(yè)實施省級管理，使得地市和縣級速遞企業(yè)缺乏靈活性、自主性，從而造成機構重合，影響了管理效率，條塊分割而極難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，而且因為控制跨度大造成管理效率低，內(nèi)部競爭過于猛烈造成違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，內(nèi)耗嚴重，使ＥＭＳ形象受損。2.2.3價格缺乏靈活性和吸引力

在現(xiàn)階段來說，一部分省市為了增加市場競爭力，嘗試擺脫速遞郵件價格全國統(tǒng)一行政管理模式，實施速遞郵件自主定價，然而就絕大多數(shù)省市來說，EMS收費標準仍然是統(tǒng)一收費形式。這種統(tǒng)一定價形式含有極大不合理性。一是不管快件運遞送達距離遠近，實施統(tǒng)一定價；二是沒有一套切實可行核實體制對EMS業(yè)務進行專業(yè)核實；三是以用高資費業(yè)務利潤來補助低資費業(yè)務虧損做法是一廂情愿。這種遠近距離統(tǒng)一收費標準，用戶是極難了解，她們不會快要距離快件和遠距離快件價格結合起來看待整個中國EMS快件價格合理性。由此出現(xiàn)這么現(xiàn)象，那就是社會輿論和消費者常常聲討EMS暴利和侵犯消費者權益，其次對郵政部門大量負擔為民眾不計酬勞普遍服務事實視而不見或認為理所當然了。在同城快遞業(yè)務中，民營快遞占據(jù)優(yōu)勢地位，除了靈活機制外，較低價位也是吸引用戶關鍵原因。缺乏價格調(diào)整自主權是EMS在和中國快遞企業(yè)競爭中處于被動地位最關鍵原因。面對國際快遞和中國民營快遞企業(yè)，中國郵政EMS價格吸引力較差。2.2.4市場觀念淡薄，營銷能力缺乏在市場經(jīng)濟中信息搜集和分析是市場營銷基礎，是市場競爭中關鍵一環(huán)。只有事優(yōu)異行正確信息搜集和分析才能幫助企業(yè)正確地了解市場機遇，發(fā)覺存在問題，正確制訂、實施和評定市場營銷策略和計劃活動。1998年郵電分營后，中國郵政開始獨立經(jīng)營。不過中國郵政仍然是政府型企業(yè)，長久在政府政策保護下壟斷經(jīng)營，造成郵政經(jīng)營缺乏市場觀念，沒有建立起一套比較完善營銷信息系統(tǒng)，沒有充足認識到市場細分和定位關鍵性。郵政速遞一直以來占速遞行業(yè)主導地位，郵政職員長久受到集體主義教育氣氛熏陶，而且長久依靠政府補助，和外資快遞和民營快遞企業(yè)相比，缺乏對應商業(yè)技巧。所以習慣性地沿用以前陳舊經(jīng)營方法，沒有和市場經(jīng)濟很好接軌。另外，郵政營銷手段單一。和民營快遞企業(yè)相比，缺乏營銷技巧，并直接傷及到郵政速遞業(yè)務，企業(yè)在制訂決議時極少考慮市場需求和用戶消費心理改變，缺乏市場營銷觀念和競爭意識。使用戶流失。2.2.5體制痼疾政企不分，責權利失衡現(xiàn)行管理體制、運行機制和職員觀念不適應市場競爭需要。長久以來采取“政企合一”是郵政體制存在最突出問題。郵政企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后，缺乏有效激勵和約束機制，業(yè)務經(jīng)營結構落后，專營業(yè)務不合適擴大。因為體制不順，造成在其管理中仍留有很多計劃經(jīng)濟影子。所以，現(xiàn)行中國郵政體制已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟體制需要。另外，中國郵政存在著政企職能不分，含有既是“裁判員”又是“運動員”雙重身份，這很輕易引發(fā)社會輿論反感，將郵政專營權指責為行業(yè)壟斷。2.2.6品牌建設問題突出品牌意識缺乏具體表現(xiàn)在：品牌定位不準、缺乏內(nèi)涵、維護管理水平落后，致使郵政品牌體系缺乏整體效應。中國郵政一直缺乏統(tǒng)一品牌計劃，品牌形象缺乏“凝聚力”。郵政下屬很多子品牌“EMS”、“思鄉(xiāng)月”、“綠卡”、“中郵專送廣告”等全部是各自為政，難以形成連鎖經(jīng)營大品牌。2.2.7服務意識缺乏郵政職員服務意識淡薄、服務手段落后、服務水平整體較差已成為目前中國郵政快遞最大劣勢。很多民營快遞企業(yè)上班時間不固定，她們只需用戶一個電話，就能派服務人員上門取件，并確保按時送達收件人手中。但郵政快遞EMS需要去郵局投遞，而且全天服務時間固定，再加上投遞手續(xù)復雜，全部造成了郵政快遞服務手段落后。即使現(xiàn)在郵政速遞也開始上門取件服務但起步已經(jīng)落后其它中國民營和國際快遞，況且總體服務意識還遠不如SF等企業(yè)做好，仍然給人一個國有企業(yè)架子。2.2.8法制不健全

即使《郵政法》明文要求了對EMS支持，然而《郵政法》難以適應現(xiàn)行市場經(jīng)濟，其地位首先就是不明確。中國加入WTO后，事關郵政相關法律、地方法規(guī)出臺全部比較晚或至今全部沒有出臺，有些即使經(jīng)過多方努力而出臺法律法規(guī)，極難真正付諸實施。這么愈加助長了個體企業(yè)多種違法違規(guī)經(jīng)營。這種立法難、執(zhí)法難現(xiàn)實狀況，造成快件市場競爭無法可依、有法難依,所以使EMS和個體快件企業(yè)競爭處于劣勢，一直是不平等競爭。2.3EMS含有機遇分析經(jīng)濟快速發(fā)展帶動了速遞市場發(fā)展，對速遞市場是極大推進力。依據(jù)現(xiàn)在發(fā)展情況來看，在未來幾年，快遞業(yè)仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢。依據(jù)國家郵政局最新統(tǒng)計信息，，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務收入（不包含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成1980.9億元，同比增加26.9%；業(yè)務總量完成2036.8億元，同比增加26.7%。20世紀80年代以來，信息技術高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)、應用和普及，促進了電子商務發(fā)展?，F(xiàn)在中國電子商務正處于蓬勃發(fā)展時期電子商務發(fā)展促進了第三方物流興起進而推進了快遞市場深入繁榮。經(jīng)濟快速增加及電子商務發(fā)展無疑為中國郵政速遞業(yè)務發(fā)展是一個千載難逢機遇。2.4EMS面臨威脅分析

近些年來中國民營快遞企業(yè)如同雨后春筍大量涌現(xiàn)，國際快遞業(yè)巨頭又全方面進駐，二者同時對郵政速遞業(yè)務施壓，中國郵政速遞業(yè)務主導和壟斷地位快速被打破。現(xiàn)在在中國現(xiàn)在快遞業(yè)中，除郵政速遞外，民營企業(yè)占了關鍵成份，民營快遞快速發(fā)展原因關鍵是因為郵政速遞業(yè)務在價格、服務等領域不足。自1986年以來，4大快遞業(yè)巨頭（美國聯(lián)合包裹運輸企業(yè)（UPS）、美國聯(lián)邦快遞企業(yè)（FedEx）、荷蘭TNT郵政集團（TNT）和敦豪國際速遞企業(yè)（DHL）陸續(xù)登陸中國，正逐步占據(jù)中國國際快遞業(yè)務領頭羊地位。在頗具實力國際快遞企業(yè)強勢進軍和迅猛發(fā)展中國民營快遞猛烈爭奪兩面夾擊下，中國郵政快遞業(yè)務面臨巨大威脅是顯而易見。經(jīng)過對EMS進行SWOT即優(yōu)勢，劣勢，面臨機遇和威脅分析，能夠看到即使ＥＭＳ含有一定優(yōu)勢，但也存在不少不足，怎樣要想在市場競爭中一直占據(jù)主動地位就必需強化優(yōu)勢，填補不足，怎樣抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，消除威脅，怎樣在電子商務快速發(fā)展，快遞需求爆漲形勢下維持行業(yè)龍頭地位，迎頭趕上。這就要求，郵政EMS在處理好管理體制改革、機制完善基礎上，利用其網(wǎng)絡優(yōu)勢發(fā)展新行業(yè)，調(diào)整其定價體系，從而提升本身競爭力、服務意識完善價格機制，提升自動化水平，提升市場擁有率。3.EMS發(fā)展對策探討3.1加緊落實體制改革，政企分開傳統(tǒng)郵政企業(yè)，即使含有行業(yè)內(nèi)全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)，手續(xù)嚴密，規(guī)章制度嚴格等有利于郵政企業(yè)發(fā)展物流服務優(yōu)勢，但在同時，舊有觀念、單一行政管理機制、封閉行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、過多內(nèi)部流通步驟等原因，和現(xiàn)代物流服務快捷高效要求不相適應，這就限制和弱化了郵政企業(yè)市場競爭力。所以在郵政速遞在改革過程中，必需將傳統(tǒng)管理經(jīng)營模式加以改變。（1）要將眼光從收入轉向利潤。郵政現(xiàn)在仍是國有企業(yè)，實際利潤率并不高，資本運行效率低。而企業(yè)，尤其是企業(yè)化管理方法，利潤最大化才應是企業(yè)最終目標。（2）要進行組織結構再設計，郵政速遞要進行組織結構再設計，使之形成扁平化管理，專職管理人員百分比要降低。把郵政速遞業(yè)務從郵政部門中拆分出來，作為一個從事一般郵政單獨市場主體和其它企業(yè)進行平等競爭。經(jīng)過改革，立即理順多種關系，使速遞從郵政地方管理中快速剝離出來，實施專業(yè)化經(jīng)營，并給速遞企業(yè)對地方人、財、物方面管理權力。在企業(yè)內(nèi)部推進人事、用工和分配制度改革，自上而下完全企業(yè)化管理使EMS作為企業(yè)法人獨立運作，并以此為基礎組建全國性EMS總企業(yè)。因為新成立企業(yè)將會按企業(yè)模式經(jīng)營，所以EMS將更具市場活力，并將以靈活策略、優(yōu)異管理水平來和外資巨頭爭奪市場。只有這么，郵政速遞才能煥發(fā)出本身活力，真正面向市場進行自主經(jīng)營。3.2建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制，提升網(wǎng)絡運行效能體制不順暢，機制不靈活，是造成運行效能不高，市場反應度較低根本原因，郵政現(xiàn)在管理體系架構有四個弊端：各地市郵政局作為經(jīng)營實體負責多個郵政業(yè)務發(fā)展，依據(jù)各自不一樣情況對郵政EMS業(yè)務發(fā)展關注度會有所不一樣影響郵政EMS整體能力發(fā)展平衡。二是各地市郵政局作為直接進入市場競爭經(jīng)營實體，本身就是各自不一樣利益體，在面對相互競爭或合作問題時，處理方法會因各自利益而產(chǎn)生差異。三是地市郵政局和行政管理、業(yè)務指導層乃至決議層對市場改變把握，因為管理層次延伸，存在不一樣時問題，輕易造成喪失戰(zhàn)機問題發(fā)生。四是多層管理層級肯定造成運行效能降低，決議中心下達指令每經(jīng)過一個層級轉達，肯定會產(chǎn)生一次效能衰減(時延或失真)，市場競爭中面臨問題反饋存在一樣問題。而在投遞網(wǎng)絡方面，郵政硬件配置水平普遍高于民營快遞企業(yè)，不足之處于于傳統(tǒng)國有企業(yè)用工及管理方面弊端，在用工制度多元化日趨主流形勢下，責任、權利相統(tǒng)一速遞專業(yè)經(jīng)營部門應能很好地處理管理中存在問題，這就需要郵政EMS提升終端網(wǎng)絡速度，建立適應市場競爭需求產(chǎn)權清楚、責權明確、政企分開、管理科學現(xiàn)代化企業(yè)管理體制，使銜接步驟高效通暢運行，只有這么，郵政EMS專業(yè)化經(jīng)營才能發(fā)揮出更強協(xié)力。3.3利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力發(fā)展物流行業(yè)前文已論及，郵政配送網(wǎng)絡優(yōu)勢在中國尚無其它速遞企業(yè)能比，然而，傳統(tǒng)速遞業(yè)務量不停下降，郵政速遞必需尋求到一個新經(jīng)濟增加點?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟維持高速發(fā)展，很多傳統(tǒng)物流供給商速度和后續(xù)服務已不能滿足物流市場要求，而速遞企業(yè)在效率和服務方面優(yōu)勢恰好填補了這一缺點。郵政利用其“三網(wǎng)合一”優(yōu)勢，進入物流行業(yè)成為EMS多元化發(fā)展第一選擇。（1）郵政能夠利用現(xiàn)有網(wǎng)絡優(yōu)勢發(fā)展物流行業(yè)。郵政將新物流網(wǎng)絡歸并入現(xiàn)有EMS網(wǎng)絡當中，只加入中間庫存管理步驟，為物流用戶提供和EMS近似服務。采取這一方法優(yōu)點是能夠充足利用現(xiàn)有網(wǎng)絡，不需要追加太多投資。缺點是物流用戶需求和EMS用戶需求存在差異，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡不能完全滿足用戶需求，而且運行成本也比較高。（2）建立新型物流網(wǎng)絡。依據(jù)物流市場需求，對現(xiàn)在EMS網(wǎng)絡進行重組，在現(xiàn)有信息系統(tǒng)基礎上重建全新物流網(wǎng)絡。采取這一方法優(yōu)點是能夠充足滿足用戶需求，對未來發(fā)展比較有利。缺點是重建網(wǎng)絡需要大量資金，可能會引發(fā)資金周轉困難。進入物流市場是中國郵政EMS長久發(fā)展方向，在物流市場中發(fā)明一個良好品牌形象很關鍵。所以，我認為，采取第二種方法對中國郵政速遞長久發(fā)展更為有利。至于資金上困難，能夠經(jīng)過分步進入或是采取其它融資手段加以處理。3.4加強整體品牌建設，建成完善品牌體系中國郵政企業(yè)當務之急是要立即培育和提升中國郵政品牌形象，提升其關鍵競爭力。首先要樹立起強烈品牌意識，做好中國郵政統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略計劃。中國郵政集團企業(yè)品牌、各個子企業(yè)品牌和各個產(chǎn)品品牌必需統(tǒng)一計劃，明確每一個品牌品牌定位，和各個品牌擁有品牌資源，然后統(tǒng)一制訂品牌發(fā)展戰(zhàn)略。其次是中國郵政需要集體轉變心態(tài)，實施“全員品牌管理”。職員集體參與品牌意識確實立、品牌定位、品牌關鍵價值選擇、品牌形象塑造、品牌傳輸?shù)裙ぷ鳌５谌?，開展多個形式宣傳，培育品牌忠誠度。只有堅持誠信經(jīng)營、不停提升服務質量，才能維系用戶忠誠度，確保企業(yè)長遠發(fā)展。中國郵政在內(nèi)外競爭壓力推進下，加緊改革，必將樹立起其應有郵政行業(yè)大品牌形象。3.5調(diào)整價格體系，靈活定價長久以來，中國郵政速遞在中國市場一直采取統(tǒng)一定價策略，即不管速遞服務距離長短和中轉步驟多少均采取同一價格。這一定價方法在過去壟斷條件下使郵政速遞取得了高額利潤。不過，伴隨競爭日益加劇，統(tǒng)一定價策略受到了強有力挑戰(zhàn)。依據(jù)現(xiàn)在市場競爭情況，中國郵政速遞有必需對現(xiàn)有定價策略進行合適調(diào)整。對于區(qū)域速遞市場，中國郵政速遞應該采取競爭性定價方法。因為擁有最發(fā)達汽車配送網(wǎng)絡，郵政速遞能夠經(jīng)過規(guī)模效應來取得比競爭對更低成本，從而在競爭性定價方法下取得競爭優(yōu)勢；對于全網(wǎng)快件，國郵政速遞則應該采取分區(qū)定價方法制訂價格。對各省關鍵城市市區(qū)部分快件繼續(xù)采取競爭性定價方法以取得市場均衡，而對小城市和郊縣地域件，因為沒有強有力競爭對手參與競爭，則能夠索取更高價格。采取這種定價方法，中國郵政速遞能夠依靠小城市和郊縣快件高利潤來填補區(qū)域速遞成本上劣勢，更關鍵是，中國私營快遞企業(yè)因為網(wǎng)絡上劣勢沒有措施采取有力反擊手段。現(xiàn)在EMS承攬著眾多企業(yè)全部中國快遞業(yè)務，但不管業(yè)務量多少，EMS均不給資費上優(yōu)惠。實施價格改革，應該對大用戶給特殊資費優(yōu)惠，對其交寄中國EMS郵件，下調(diào)續(xù)重費(以不低于中國一般包裹資費標準為下限)，并為其提供倉儲、配送、物流等綜合服務，以穩(wěn)定和擴展用戶群，搶占更多市場份額。3.6抓住發(fā)展電子商務契機實施改革

即使中國郵政現(xiàn)已含有十分有利從事物流服務條件，不過，現(xiàn)有郵政網(wǎng)絡和現(xiàn)今電子商務物流要求還是有一定差距。中國郵政速遞想要成為一流電子商務物流服務提供商，要在大中城市進行組建第三方物流服務網(wǎng)。組建郵政電子商務物流服務體系，應配置必需運輸倉儲設施、優(yōu)異通信工具和高素質人才，并設置若干個配送中心，真正做到全天候、門對門、低價格服務。同時，中國郵政速遞要借助電子商務企業(yè)信息技術優(yōu)勢加深互信合作，加緊推進網(wǎng)絡建設，加強和電子商務運行商信息對接，提供包含代收貨款等多個增值服務，不停提升郵件追蹤查詢能力和企業(yè)服務質量。3.7嘗試新型服務方法面對郵政腹背受敵嚴峻形勢，中國提出了投遞體制改革、發(fā)展小區(qū)服務等戰(zhàn)略構想，但怎樣把設想具體化是郵政面臨一個難題。而建立郵政便利連鎖店是郵政強化物流配送終端優(yōu)勢，進入新利潤領域一個可能和可行路徑。郵政連鎖便利店就是由郵政企業(yè)經(jīng)過投資、收購、控股和特許等方法建立便利店連鎖系統(tǒng)，它利用郵政良好信譽和品牌形象，以郵政物流配送體系、綜累計算機網(wǎng)和金融網(wǎng)為依靠，把商業(yè)經(jīng)營和傳統(tǒng)郵政業(yè)務(如報刊零售，信函、包裹攬收，送貨上門等)有機整合為一體。建立郵政連鎖店是強化競爭優(yōu)勢需要。現(xiàn)在郵政企業(yè)通常經(jīng)過增加投遞段道和投遞頻次來應付包裹投遞到戶和送奶、送水帶來業(yè)務量增加，首先成本增加大，其次投遞隊伍不穩(wěn)定帶來服務質量不穩(wěn)定，且競爭對手輕易模擬。便利店靠近居民區(qū)，所以能夠作為函件、包裹、特快投遞點，負擔郵件最終一公里投遞到戶任務；營業(yè)時間長，所以能夠在晚間進行投遞，改變現(xiàn)在居民在家郵政下班現(xiàn)實狀況，且無需額外增加晚上投遞人員；更關鍵是依靠便利店商品銷售就能賠償人員和場地支出，從事郵政類業(yè)務幾乎沒有額外投入。以遍布城區(qū)(最少關鍵是居民區(qū))便利店為基點，把虛擬投遞網(wǎng)(投遞段道)聯(lián)絡起來，從而提升了投遞市場進入壁壘，郵政企業(yè)能夠取得其它競爭對手難以比擬競爭優(yōu)勢。建立郵政便利店除了強化和完善城區(qū)投遞網(wǎng)作用外，還是郵政企業(yè)向多元化發(fā)展有利探索，它經(jīng)過和傳統(tǒng)郵政業(yè)務銜接，實現(xiàn)了傳統(tǒng)郵政業(yè)務向商品銷售領域自然延伸，也為郵政尋求到新利潤源泉和業(yè)務增加點。3.8提升服務質量提升“售后”服務質量，現(xiàn)在EMS對快件技術管理手段落后于發(fā)達國家。即使多年已開始建立網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)，但對郵件監(jiān)控程度仍比較差。仍有郵件丟失現(xiàn)象，應用全球跟蹤查詢系統(tǒng)，從接收到投遞全部實現(xiàn)信息上網(wǎng)。真正讓用戶感覺到EMS方便和安全。提議EMS擴大服務范圍，狠抓服務質量，如：提供門到門服務，正確運輸時間表，多個付費方法(預付、到付、第三方付款)等。同時，要加大投資，提升速遞技