文檔簡介
第學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案(3篇)
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案(精選3篇)
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇1
根據(jù)省高校工委、省教育廳關(guān)于抓細(xì)抓小抓實(shí)全省校園安全工作的緊急通知(豫高發(fā)【20__】80號)文件精神,請各相關(guān)部門高度重視安全工作,聚焦校園及周邊安全風(fēng)險(xiǎn),立即組織開展一次全面深入的地毯式校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治,排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生,誰檢查誰簽字負(fù)責(zé),切實(shí)保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,為建黨百年?duì)I造良好氛圍。
一、檢查范圍:
要針對校園安保、安全防范、消防、宿舍、校舍、食堂、燃?xì)?、用電、用水、?shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳、校車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,實(shí)施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),守牢關(guān)鍵處,不留盲區(qū)、不留死角。
二、具體要求:
1、實(shí)施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),守牢關(guān)鍵處,不留盲區(qū)、不留死角。
2要對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)和隱患建立表格式臺賬,逐一進(jìn)行登記。要制定一套具體、管用、操作為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。
3、做到一個(gè)問題一個(gè)方案,一個(gè)重點(diǎn)部位一個(gè)方案,明確責(zé)任人、時(shí)間表,從源頭上整治各類影響師生安全的隱患,有效防范各類安全事件的發(fā)生。
4、各相關(guān)部門于6月24日前下午下班前將校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患工作排查結(jié)果紙質(zhì)版由部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章后交安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處A108辦公室,電子版發(fā)送至郵箱:。
三、檢查分工:
1、校園安保、安全防范、消防。責(zé)任部門:安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處。
2、校舍、食堂、燃?xì)狻⒂秒?、用水。?zé)任部門:后勤服務(wù)保障處。
3、實(shí)訓(xùn)室。責(zé)任部門:教務(wù)處。
4、宿舍安全。責(zé)任部門:宿管科、各相關(guān)二級學(xué)院。
5、報(bào)告廳、校車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位。責(zé)任部門:院長辦公室。
6、嚴(yán)格落實(shí)“一課兩書”安全教育。責(zé)任部門:學(xué)工部。
一要上好放暑假前“安全最后一課”。要在暑假放假前,采取以案例教學(xué)為主的方式,圍繞暑假期間交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必須、十不準(zhǔn)”等內(nèi)容,上好放假前最后一堂安全教育課,切實(shí)讓每名師生樹牢安全意識,掌握安全常識,提高安全能力。
二要擬發(fā)暑假安全家長告知書和學(xué)生承諾書。要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,采取“一地一策”“一校一策”的辦法,制定以暑假安全為重點(diǎn)的《暑假安全家長告知書》和《暑假安全學(xué)生承諾書》,放假前發(fā)放至每一位家長和每一名學(xué)生,引導(dǎo)、督促家長盡好學(xué)生暑假安全監(jiān)管看護(hù)責(zé)任,教育、提醒學(xué)生注意假期安全,通過密切的家校協(xié)同和家校聯(lián)動(dòng),構(gòu)筑學(xué)生暑假安全防護(hù)屏障。
6、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管工作。責(zé)任部門:院長辦公室。
各單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班值守等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)周末、節(jié)假日和暑假期間的值班值守,強(qiáng)化值班力量配備,暢通信息傳遞渠道,及時(shí)妥善處置有關(guān)情況。
7、要迅速上報(bào)重要情況,在安全事件發(fā)生后,第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校黨委及上級教育行政部門。責(zé)任部門:黨委辦公室。
要細(xì)化工作方案,狠抓工作落實(shí),任務(wù)到校到崗到人,切實(shí)壓緊壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、各級教育行政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要把校園安全工作納入督查督導(dǎo)范圍,采取明察暗訪等方式督導(dǎo)檢查,確保安全制度和措施全鏈條落細(xì)落實(shí)。對工作不到位、發(fā)生師生安全事故、造成重大影響的,嚴(yán)肅依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇2
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,嚴(yán)防全縣各級各類學(xué)校、幼兒園和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下均統(tǒng)稱為學(xué)校)安全事故發(fā)生,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《賓川縣安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施方案》(賓安〔20__〕2號)文件要求,結(jié)合我縣教育體育系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,通過構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,建立健全安全工作責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制,準(zhǔn)確把握安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉,堅(jiān)持分級管控、分類實(shí)施,完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患治理前面,把隱患排查治理挺在事故前面,切實(shí)解決“認(rèn)不清”“想不到”“管不到”等問題,有效防范各類學(xué)校安全事故,保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,全面提升學(xué)校安全管理工作水平。
二、實(shí)施范圍和內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管控的范圍覆蓋全縣轄區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),突出抓好以下十個(gè)方面。
(一)人員密集場所消防等安全管理。建立健全并落實(shí)安全管理制度;加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn);定期進(jìn)行安全隱患排查和治理,特別是用電線路維護(hù)檢修及老化電氣設(shè)備使用情況和防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況;配備齊全消防設(shè)施設(shè)備,正確使用并及時(shí)維護(hù);確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合市場監(jiān)管、城管等部門對學(xué)校周邊違章搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、交通秩序等進(jìn)行隱患排查和專項(xiàng)整治。確保校園周邊游商游販、店鋪無出售“三無”食品等情況,網(wǎng)吧設(shè)立“禁止未成年人入內(nèi)”提示語,不存在接納未成年學(xué)生情況。
(三)上下學(xué)學(xué)生交通安全。教育學(xué)生遵守交通法規(guī),自覺抵制交通違法行為,嚴(yán)禁學(xué)生無證駕駛摩托車,嚴(yán)禁學(xué)生在上學(xué)放學(xué)、外出游玩、節(jié)假日往返學(xué)校途中搭乘“三無車輛”、貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛。
(四)校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施。確保校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施完好,無安全隱患;值班教師課間要履行職責(zé),對校園進(jìn)行巡查,體育教師確保體育課學(xué)生安全,并有應(yīng)急保障措施;定期開展安全疏散演練。
(五)建筑施工工地及校舍安全。學(xué)校維修工程、校園建設(shè)等大型新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,其施工工地要符合安全規(guī)范要求,施工人員佩戴安全帽、安全繩。塔吊、腳手架、模板支撐要牢固。加強(qiáng)樓梯及護(hù)欄、圍墻、大門、護(hù)坡(坎),以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的校舍隱患排除。
(六)危化品安全。危險(xiǎn)化學(xué)品采購、儲存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等要規(guī)范,記錄臺賬要齊全,賬物要相符。實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)?;穮^(qū)域要規(guī)范,要落實(shí)“五雙”要求,?;窂U棄物按要求進(jìn)行處置、存放。
(七)網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,不能有危害國家安全、泄露國家秘密,侵犯國家、社會、集體利益及公民合法權(quán)益,從事違法犯罪活動(dòng)的情況。機(jī)房注重通風(fēng),備有干粉滅火器。機(jī)房內(nèi)要整潔,不得有雜物堆放。
(八)食品及飲用水安全。全面加強(qiáng)食品安全宣傳教育,嚴(yán)格食材采購管理,嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引導(dǎo)學(xué)生不帶零食到學(xué)校,不喝生水,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。定期對學(xué)校用水進(jìn)行水質(zhì)檢測,確保食堂用水達(dá)標(biāo),全面保障學(xué)生飲用水安全。
(九)傳染病防控。加強(qiáng)預(yù)防傳染病知識宣傳普及工作,制定應(yīng)急預(yù)案,建立晨檢、午檢制度,各班級晨檢、午檢情況按規(guī)定報(bào)送學(xué)校,有疑似疫情要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立因病追蹤、疫情報(bào)告、與衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。
(十)預(yù)防青少年兒童溺水工作。認(rèn)真貫徹省州縣相關(guān)文件精神,建立學(xué)校、家庭、社會聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制,在池塘、水庫、水窖、溝、渠、坑洼等水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌。在每年的4—10月加強(qiáng)預(yù)防溺水教育,教育學(xué)生做到“六不一會”,通過致家長一封信、家訪等活動(dòng)落實(shí)安全教育和家庭監(jiān)管責(zé)任,確保學(xué)生不私自到危險(xiǎn)水域洗澡、戲水、游泳。
三、任務(wù)分工及要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直屬學(xué)校負(fù)責(zé)組織分級推進(jìn)本區(qū)域?qū)W校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè),實(shí)施本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管控工作,同時(shí)分級確定本區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)學(xué)校,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法。各學(xué)校承擔(dān)和實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和排查治理的主體責(zé)任。
(一)科學(xué)組織預(yù)測。針對學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點(diǎn),深刻吸取并反思各類安全事故教訓(xùn),采取調(diào)研商談、第三方參與、專家討論等形式,自下而上、舉一反三地分析事故原因,找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施超前預(yù)警,并建立安全管理問題、隱患排查治理和重大安全風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)工作臺賬。
1.學(xué)校預(yù)判。學(xué)校組織相關(guān)人員根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險(xiǎn)情,以及參考外地同行業(yè)發(fā)生的事故,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全過程排查和辨識,并對排查和預(yù)判出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級,確定風(fēng)險(xiǎn)類別(水電氣、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、溺水、傳染病、坍塌、高空墜落、踩踏、暴力、自殺等危險(xiǎn)因素和其它危害因素),并按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級,分別用A、B、C、D標(biāo)注(A級為最高,依次降低),并分別對應(yīng)用“紅、橙、黃、藍(lán)”(紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)為最高級,依次降低)進(jìn)行標(biāo)識。
2.系統(tǒng)預(yù)判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)校(直屬學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校)預(yù)判情況,針對本學(xué)校、本區(qū)域以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織本學(xué)校安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員,必要時(shí)邀請相關(guān)職能部門參與對本學(xué)校可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判,逐項(xiàng)分析研究,逐類預(yù)判評估,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控,確保學(xué)校安全。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分級管控。按照“分級管理,屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控,及時(shí)消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確到學(xué)校的各個(gè)管控層級(學(xué)校、科處室、年級、班級、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、風(fēng)險(xiǎn)評估措施、責(zé)任落實(shí)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施以及人防物防技防等)。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名師生了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范應(yīng)急對策。對所存在安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位發(fā)放告知卡,標(biāo)明本崗位主要風(fēng)險(xiǎn)危害因素、可能出現(xiàn)的后果事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告(警)電話等內(nèi)容,對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位、應(yīng)急設(shè)置、報(bào)警裝置、現(xiàn)場配置、應(yīng)急設(shè)施和撤離通道等進(jìn)行逐一告知。
3.治理隱患。學(xué)校針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備的排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍(可以與學(xué)校巡護(hù)隊(duì)或護(hù)校隊(duì)合并),重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,每月至少組織開展一次應(yīng)急疏散演練,開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
5.“一校一冊”。學(xué)校將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案,詳細(xì)記錄單位基本信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱和位置、風(fēng)險(xiǎn)類別、安全風(fēng)險(xiǎn)等級、存在危險(xiǎn)因素及隱患情況和管控治理措施、管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及聯(lián)系號碼等,形成“一校一冊”。安全風(fēng)險(xiǎn)因素變化后,要及時(shí)評估,不斷系統(tǒng)完善“一校一冊”,形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊”管理制度。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)力度。各學(xué)校要充分認(rèn)識建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在本方案的基礎(chǔ)上依據(jù)學(xué)校實(shí)際科學(xué)制訂《_學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》,細(xì)化任務(wù)分工,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。要定期研究部署、分析研判,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控工作制度化、常態(tài)化。要大力開展風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育,提高師生安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識。對排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期整改,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織開展以建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查工作動(dòng)員部署、隱患排查整治、風(fēng)險(xiǎn)摸排管控、制度(臺賬)建立等工作進(jìn)展情況。對因工作被動(dòng)應(yīng)付、搞形式、走過場、管控松散引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)并釀成事故的,學(xué)校將對相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理,并與年終考核掛鉤,確保此項(xiàng)工作有部署、抓落實(shí)、見成效。
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇3
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國家開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和對重慶提出的重要指示要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)”,堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”,堅(jiān)持“邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。適時(shí)開展農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用立法調(diào)研,力爭用3年左右時(shí)間健全法律法規(guī),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、分步推進(jìn)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)摸底排查。
各區(qū)縣要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(包括公共建筑)進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等),逐戶逐棟建立農(nóng)村住房檔案,并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。
對用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋開展摸底調(diào)查,特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭20__年底前基本完成、20__年1月底前全面完成。重點(diǎn)排查的農(nóng)村房屋包括但不限于:
(1)公安派出所、醫(yī)院(含衛(wèi)生所、私人診所)、學(xué)校(含幼兒園)、養(yǎng)(敬)老院、村級文化活動(dòng)中心、客運(yùn)站等人員聚集使用的公共建筑。
(2)用于生產(chǎn)經(jīng)營的廠房、農(nóng)貿(mào)市場(含商店)、酒店(含民宿、農(nóng)家樂、餐館等)。
(3)用于出租特別是群租的農(nóng)村房屋。
(4)改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴(kuò)建的農(nóng)村房屋。
(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。
2.全面排查。
在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區(qū)縣要同步對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時(shí)對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20__年6月底前基本完成、20__年7月底前全面完成。
3.排查步驟。
(1)組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣按照每個(gè)行政村落實(shí)1—2名專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求,組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后,分派至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開展排查工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產(chǎn)權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人,排查必須通知產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與。排查時(shí)須逐棟逐戶采集農(nóng)村房屋信息,重點(diǎn)采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時(shí)填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權(quán)人(使用人)、排查人、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字。
(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結(jié)束后,各區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門開展實(shí)地抽查,抽查應(yīng)采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式開展,必要時(shí)可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)予以整改糾正。
(二)重點(diǎn)整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,力爭20__年6月底前基本完成、20__年7月底前全面完成。
1.制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由專業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織房屋安全等級鑒定。對經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,各區(qū)縣要及時(shí)聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級鑒定,同時(shí)出具鑒定報(bào)告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.整治要求。堅(jiān)持“急的先查先治”原則,對排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,必須及時(shí)采取針對性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)采取措施及時(shí)消除隱患。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)測,確保農(nóng)村房屋整治過渡期間的安全。
4.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。對產(chǎn)權(quán)人(使用人)未按要求落實(shí)整治措施的,應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人(使用人),由公安機(jī)關(guān)依法查處;對產(chǎn)權(quán)人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
5.建立臺賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,做到整治1戶、銷號1戶。各區(qū)縣要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對整治完成的農(nóng)村房屋進(jìn)行逐戶復(fù)核,對按要求完成整治的及時(shí)銷號,對未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷號。
(三)全面整治。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患且未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用長效機(jī)制。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會同有關(guān)部門抓緊制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營管理有章可循。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊(duì)為成員單位。落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實(shí)”工作機(jī)制,各區(qū)縣政府要切實(shí)強(qiáng)化組織保障,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要靠前指揮,抓好落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,具體做好方案制定、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)
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