00000 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工傷預(yù)防能力提升 培訓(xùn)班 2安全標(biāo)準(zhǔn)化 20240224下午 TO

2023-2024年上海市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班（二）主講人：馬材增上海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)專家上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)專家注冊(cè)安全工程師注冊(cè)職業(yè)健康安全管理體系高級(jí)審核員第二部分：2.2安全生產(chǎn)管理2.2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求

安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)管理體系實(shí)施要點(diǎn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)審流程

績(jī)效檢查與常見問(wèn)題

安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的出臺(tái)背景：

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《立法法》第九十一條（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)發(fā)﹝2004﹞2號(hào)

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，建國(guó)以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）等法律法規(guī)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任；初步建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到加強(qiáng)；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善，安全生產(chǎn)狀況總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，目前全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，煤礦、道路交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未扭轉(zhuǎn)；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)，特作如下決定。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

一、提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1.充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的跟本好轉(zhuǎn)，必須付出持續(xù)不懈的努力。各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘常鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)?！?/p>

二、強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

11.開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

陸續(xù)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)有：2005年煤炭行業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分表或稱考評(píng)表），之后有多次換版；2005年機(jī)械行業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分表或稱考評(píng)表），之后無(wú)換版；2008年出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ3013—2008，配有93號(hào)文的附件，即評(píng)分表）2010年出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9006—2010，配有128號(hào)文的附件，即評(píng)分表）（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

2010年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依，有章可循。在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性要求和特點(diǎn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010，以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》），對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評(píng)辦法等方面進(jìn)行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和核心依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)分級(jí)等考評(píng)辦法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺(tái)，使我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

幾個(gè)重要的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介：——2005年出臺(tái)的機(jī)械行業(yè)的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》和《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（注：考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中有105個(gè)評(píng)分表或稱考評(píng)表），之后無(wú)新版換版。——2008年出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》；國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)

），其附件：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》與AQ3013—2008配套使用，并使用至今。目前，新版《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》正在征求意見過(guò)程中?！?010年出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ/T9006—2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則的通知（安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)），其附件：《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》與準(zhǔn)

AQ/T9006—2010配套使用。

特別需要說(shuō)明的是，上述該《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》目前仍作為GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的配套評(píng)審文件《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在使用。

事故回放（二）相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；

GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》——ISO45001職業(yè)健康安全管理體系

GB/T45001—2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及

使用指南》——HSE（職業(yè)健康安全環(huán)保）管理體系——SHE（安全職業(yè)健康環(huán)保）管理體系——EHS（環(huán)保職業(yè)健康安全）管理體系——QHSE（質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)保）管理體系等

GB/T33000與GB/T45001

的相容性

【說(shuō)明】：EHS管理體系是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康、安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。EHS是環(huán)境Environment、健康Health、安全Safety的縮寫。EHS管理體系是為管理EHS風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)的，EHS體系是EHS管理的一種方法。《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（20240301）【說(shuō)明】：QHSE管理體系可以說(shuō)是包括了質(zhì)量、健康安全與環(huán)境的三合一體系或包括了質(zhì)量與特殊的HSE管理體系的二合一管理體系。關(guān)于“三合一管理體系”，“三合一管理體系”可以是以下任何三個(gè)管理體系的系統(tǒng)整合。質(zhì)量管理體系（簡(jiǎn)寫為Q）、環(huán)境管理體系（簡(jiǎn)寫為E）、職業(yè)健康安全管理體系（簡(jiǎn)寫為HS或SH）、食品安全管理體系（簡(jiǎn)寫為F）、能源管理體系（簡(jiǎn)寫EN）等等?！叭弦还芾眢w系”不是QHSE管理體系。QHSE管理體系可能是三合一體系。PDCA【分享】

國(guó)際三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化

（采用高階結(jié)構(gòu)）

自從2012年起，按照ISO的要求，19001、14001、45001

先后均采用了高層結(jié)構(gòu)（高階結(jié)構(gòu)）的標(biāo)準(zhǔn)化文件編制方式，以便于管理體系的整合，體現(xiàn)于：（1）理念上，都基于風(fēng)險(xiǎn)的思維；（2）結(jié)構(gòu)中，都分成為10個(gè)章節(jié)；（3）各體系主要術(shù)語(yǔ)與定義具兼容性等。

為了直觀性，把高階結(jié)構(gòu)進(jìn)行形象化，故試將19001/

14001/54001之間基于高階的關(guān)系表達(dá)如下：

即：國(guó)際三大管理體系構(gòu)架一致，但主題要素內(nèi)容

各異！A

A

AISO三大管理體系的“PDCA”模型17高階結(jié)構(gòu)；輸入與輸出質(zhì)量管理體系環(huán)境管理體系OHS管理體系三大“管理體系”定義

組織用于建立方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。GB/T45001職業(yè)健康與安全管理體系組織用于建立方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。GB/T24001質(zhì)量管理體系

組織建立方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。GB/T19001環(huán)境管理體系

18ISO45000及GB/T45001的7個(gè)一級(jí)要素的邏輯關(guān)系19沒有傷害19001/

14001/45001的方針目標(biāo)：

A確保產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量

A保護(hù)環(huán)境免遭損害A防止人身傷害事故GB/T45001，職業(yè)健康安全方針防止工作人員受到與工作相關(guān)的傷害和健康損害并提供健

康安全的工作場(chǎng)所的方針。【注：防止職業(yè)疾病、不健康和死亡的發(fā)生?！柯殬I(yè)健康安全目標(biāo)：組織為實(shí)現(xiàn)與職業(yè)健康安全方針相一致的特定結(jié)果而制定的目標(biāo)。傷害和健康傷害：對(duì)人的生理、心理或認(rèn)知狀態(tài)的不利影響?！咀ⅰ窟@些不利影響包括職業(yè)疾病、不健康和死亡。21事故回放（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：1.GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》2.AQ3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用

規(guī)范》評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：3.安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》

附件：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本

規(guī)范》簡(jiǎn)介

GB/T3300025GB/T33000—2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范128號(hào)文附件：《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》

評(píng)分細(xì)則保持不變上升26

GB/T33000與AQ/T9006

兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.目標(biāo)職責(zé)1.目標(biāo)；2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；3.安全生產(chǎn)投入4.法律法規(guī)和管理制度2.制度化管理5.培訓(xùn)教育3.培訓(xùn)教育6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施；7.作業(yè)安全；10.職業(yè)健康4.現(xiàn)場(chǎng)管理5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理8.隱患排查和治理；9.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控11.應(yīng)急救援12.事故報(bào)告調(diào)查處理8.持續(xù)改進(jìn)13.績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)7.事故管理6.應(yīng)急管理AQ/T900627

GB/T33000與AQ3013兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)要素比較GB/T33000AQ30131.目標(biāo)職責(zé)5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)2.制度化管理5.3法律法規(guī)與管理制度3.培訓(xùn)教育5.4培訓(xùn)教育4.現(xiàn)場(chǎng)管理5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全;5.6作業(yè)安全;5.7產(chǎn)品安全與危害告知;5.8職業(yè)危害5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控及

隱患排查治理5.2風(fēng)險(xiǎn)管理6.應(yīng)急管理5.9事故與應(yīng)急7.事故管理5.9事故與應(yīng)急8.持續(xù)改進(jìn)5.10檢查與自評(píng)28《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》A級(jí)要素1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2機(jī)構(gòu)和職責(zé)3風(fēng)險(xiǎn)管理4管理制度5培訓(xùn)教育6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

7作業(yè)安全8職業(yè)健康9危險(xiǎn)化學(xué)品管理10事故與應(yīng)急11檢查與自評(píng)12本地區(qū)的要求29

GB/T33000與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)要素比較GB/T33000《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》1.目標(biāo)職責(zé)2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.制度化管理

1.法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)4管理制度3.培訓(xùn)教育5.教育培訓(xùn)4.現(xiàn)場(chǎng)管理

6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全7.作業(yè)安全8.職業(yè)健康9.危險(xiǎn)化學(xué)品管理5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控及

隱患排查治理3.風(fēng)險(xiǎn)管理6.應(yīng)急管理10.事故與應(yīng)急7.事故管理10.事故與應(yīng)急8.持續(xù)改進(jìn)11.檢查與自評(píng)12.本地區(qū)的要求事故回放2.AQ3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化

通用規(guī)范》

32

3.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品

從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》

安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)

附件：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)構(gòu)形式33A級(jí)要素B級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審方法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)扣分項(xiàng)1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（100分）1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取（50分）1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，定期更新。1.建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度；2.明確責(zé)任部門、獲取渠道、方式；3.及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求；4.形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期更新。查文件：1.識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的制度；2.適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)；3.定期更新記錄。未明確專門部門定期識(shí)別和獲取，扣50分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）。1.識(shí)別和獲取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求，一項(xiàng)不符合扣1分；2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求未識(shí)別到條款，一項(xiàng)扣1分；3.未形成清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣5分；4.未定期更新清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣5分。34

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》與《通用規(guī)范》的框架結(jié)構(gòu)基本一致，涵蓋了通用規(guī)范的所有要求，但個(gè)別地方作了調(diào)整，并增加了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全許可條件和有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。注：標(biāo)準(zhǔn)中部分引用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等已經(jīng)有更新。《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了12個(gè)A級(jí)要素，56個(gè)B級(jí)要素?！锻ㄓ靡?guī)范》設(shè)置了10個(gè)A級(jí)要素，53個(gè)B級(jí)要素。3435《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》A級(jí)要素1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2機(jī)構(gòu)和職責(zé)3風(fēng)險(xiǎn)管理4管理制度5培訓(xùn)教育6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

7作業(yè)安全8職業(yè)健康9危險(xiǎn)化學(xué)品管理10事故與應(yīng)急11檢查與自評(píng)12本地區(qū)的要求危險(xiǎn)

化學(xué)品

安全

標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)審表

A級(jí)

要素

權(quán)重

系數(shù)表（四）本地區(qū)的年度評(píng)審要求《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的第12個(gè)要素系開放式，各地可以根據(jù)實(shí)際要求進(jìn)行規(guī)定。12本地區(qū)的要求（新增）【未滿足要求，A級(jí)要素否決項(xiàng)。】

（1）地方人民政府及有關(guān)部門提出的安全生產(chǎn)具體要求；

（2）地方安監(jiān)部門組織專家對(duì)工藝安全等安全生產(chǎn)條件及企業(yè)安全管理的改進(jìn)意見。上海市“12本地區(qū)的要求（2021年）”1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全

使用許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)要求，開展安全風(fēng)險(xiǎn)

研判與承諾告知工作。

2.按照應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指

南(試行)》和《上海市企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南》文件要求，

實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品

安全許可的使用企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施定置管理。4.危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止，限制，控制措施目錄，開

展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

38上海市“12本地區(qū)的要求（2021年）”

5.涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取得

危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系

統(tǒng)，并接入本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專

及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技

術(shù)職稱或化工安全類注冊(cè)安全工程師資格。7.危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須經(jīng)具備培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格，

取得特種作業(yè)人員資格證書。

39上海市“12本地區(qū)的要求（2022年）”1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許

可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)要求，開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾告

知工作。2.按照應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南(試

行)》和《上海市企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南》文件要求，實(shí)施企業(yè)安

全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。

涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品企

業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)指南（試行）》要求，建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化

平臺(tái)。3.危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合應(yīng)急管理部門統(tǒng)一要求的，具備危險(xiǎn)化學(xué)

品儲(chǔ)存空間信息管理、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)信息以及流動(dòng)流向信息管理等功能

的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，并與上海市危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程監(jiān)管信

息系統(tǒng)的對(duì)接。4.危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品《上海市禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品

目錄》及有關(guān)措施要求，開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。40上海市“12本地區(qū)的要求（2022年）”5.涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取

得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)

警系統(tǒng)，并接入本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。6.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大

專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員具備中級(jí)及以上化工專

業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊(cè)安全工程師資格。7.危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格，取得

特種作業(yè)人員資格證書。8.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

指南》，開展老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估分級(jí)，老舊裝置列入淘汰退出

、高風(fēng)險(xiǎn)名單的一票否決，列入較高風(fēng)險(xiǎn)名單的必須制定整改方案和退出

計(jì)劃。41上海市“12本地區(qū)的要求（2023年）”說(shuō)明：目前無(wú)新的要求，與2022年一樣。

42（五）滬應(yīng)急執(zhí)法[2022]14號(hào)上海市應(yīng)急管理局關(guān)于認(rèn)真做好2022年危險(xiǎn)化學(xué)品工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知【摘要】二、工作重點(diǎn)（二）嚴(yán)格自評(píng)要求。企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的專門工作組，按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)照所屬行業(yè)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自評(píng)工作，要做到全員參與，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展1次自評(píng)工作，并形成書面自評(píng)報(bào)告（格式見附件1），在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日，及時(shí)整改自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。申請(qǐng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)的企業(yè)，自評(píng)報(bào)告經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理局同意后，將電子版上傳至應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)“受理單位”欄填寫評(píng)審組織單位名稱。企業(yè)不得過(guò)度依賴第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)防臺(tái)賬照搬照抄、自評(píng)報(bào)告失實(shí)等情況。14號(hào)文（五）滬應(yīng)急執(zhí)法[2022]14號(hào)上海市應(yīng)急管理局關(guān)于認(rèn)真做好2022年危險(xiǎn)化學(xué)品工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知【摘要】二、工作重點(diǎn)（四）嚴(yán)格評(píng)審要求。定級(jí)部門、評(píng)審組織單位、評(píng)審單位要按照職責(zé)分工，多措并舉，嚴(yán)格評(píng)審要求，注重評(píng)審專業(yè)性，確保評(píng)審質(zhì)量。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)將規(guī)章制度和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等方面有機(jī)結(jié)合，通過(guò)座談詢問(wèn)、實(shí)地核查等手段，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)際運(yùn)行情況，嚴(yán)防評(píng)審“重臺(tái)賬、輕現(xiàn)場(chǎng)”、“把關(guān)不嚴(yán)、結(jié)論失實(shí)”等現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，評(píng)審與整改確認(rèn)相結(jié)合?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告（格式見附件2）應(yīng)完整規(guī)范。評(píng)審組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位及人員不得參與申請(qǐng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作。第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不予通過(guò)，并對(duì)第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。（五）滬應(yīng)急執(zhí)法[2022]14號(hào)上海市應(yīng)急管理局關(guān)于認(rèn)真做好2022年危險(xiǎn)化學(xué)品工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知【摘要】三、工作要求（二）推動(dòng)《定級(jí)辦法》有效落地。各區(qū)應(yīng)急管理局、中央在滬及地方國(guó)有企業(yè)等單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《定級(jí)辦法》，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告等環(huán)節(jié)要按照《定級(jí)辦法》進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，20個(gè)工作日內(nèi)完成整改并經(jīng)確認(rèn)，方可公示公告，定級(jí)各環(huán)節(jié)相關(guān)工作應(yīng)通過(guò)應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)每年應(yīng)通過(guò)該系統(tǒng)提交自評(píng)報(bào)告。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。（六）重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)要求《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局

令第40號(hào)，令第79號(hào)更新）《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2021〕12號(hào)）GB18218—2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)備案管理》說(shuō)明：此項(xiàng)內(nèi)容并入之后的“安全風(fēng)險(xiǎn)”。事故回放

48（七）隱患排查治理工作有關(guān)要求上海市府令第91號(hào)安委會(huì)指南總局令第16號(hào)危化重大隱患標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患“兩報(bào)告”“五落實(shí)”《上海市安全生產(chǎn)條例》（2021修訂）（摘要）第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，對(duì)事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收和資金保障等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照安全風(fēng)險(xiǎn)情況開展安全生產(chǎn)檢查，定期排查、及時(shí)消除事故隱患，并對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析、記錄。對(duì)一時(shí)難以消除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取必要的管控措施，制定整改方案，并落實(shí)措施、責(zé)任人、期限、資金和應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。注：《安全生產(chǎn)法》第四十一條中，規(guī)定重大事故隱患“兩報(bào)告”：

“重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。”《安全生產(chǎn)法》（2021修正）（摘要）第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。【注：“兩報(bào)告”】

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制

重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見

安委辦〔2016〕11號(hào)

（摘要）……對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。注：重大事故隱患一是基于相關(guān)“判定標(biāo)準(zhǔn)”，二是根據(jù)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)判定，如按照市府令第91號(hào)中的一級(jí)與二級(jí)隱患。

53《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》（2012）安全生產(chǎn)事故隱患分類安全生產(chǎn)事故隱患

定義滬府令91號(hào)《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（摘要）第三條（含義）本辦法所稱的安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)性組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。56《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》上海市人民政府令第91號(hào)（摘要）第九條（事故隱患排查治理制度）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度，明確單位負(fù)責(zé)人、部門（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，并予以落實(shí)。57第十三條（事故隱患定級(jí)）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施保證安全，并組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)分析確定事故隱患級(jí)別。事故隱患按照危害程度和整改難度，分為以下三個(gè)級(jí)別:

(一)危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠在3日內(nèi)排除，或者無(wú)需停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停產(chǎn)停業(yè)即可排除的隱患，為三級(jí)事故隱患。(二)危害和整改難度較大，需要4日以上且停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或者需要4至6日且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，為二級(jí)事故隱患。

(三)危害和整改難度極大，需要7日以上且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，或者因非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身無(wú)法排除的隱患，為一級(jí)事故隱患。

市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可以根據(jù)需要，對(duì)本條第二款規(guī)定的事故隱患分級(jí)予以細(xì)化、補(bǔ)充。58第十四條（事故隱患處理）

對(duì)三級(jí)事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，采取措施予以排除。

對(duì)一級(jí)、二級(jí)事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。（二）組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施。（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。對(duì)確定為一級(jí)事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患的現(xiàn)狀，并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和治理方案。59AQ3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》術(shù)語(yǔ)與定義：3.17隱患

potentialaccidents作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。（注：2008年2月1日起施行的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令第16號(hào)：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、和管理上的缺陷。）

3.18重大事故隱患

seriouspotentialaccidents可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。（注：總局16號(hào)令：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。）

GB/T40248—2021《人員密集場(chǎng)所

消防安全管理》61因素GB/T13861GB/T45001—2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》6245001GB/T45001中的

“near-miss”

“near-hit”

“closecall”

可稱為：

事故隱患主觀認(rèn)知GB/T13861,密封不良２１０１０４強(qiáng)度不夠剛度不夠穩(wěn)定性差……危險(xiǎn)有害因素與事故隱患的概念分享主觀認(rèn)知（借助標(biāo)準(zhǔn)）與客觀存在（真實(shí)暴露）

(排查發(fā)現(xiàn)、督導(dǎo)檢查、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)等）事故回放

安全生產(chǎn)管理體系實(shí)施要點(diǎn)介紹AQ3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》，以及93號(hào)文附件、配套要素權(quán)重文件111號(hào)文。

111號(hào)文（一）標(biāo)準(zhǔn)化工作五個(gè)環(huán)節(jié)：

根據(jù)“應(yīng)急〔2021〕83號(hào)應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》的通知”，標(biāo)準(zhǔn)化工作五個(gè)環(huán)節(jié)為：自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告。（詳見中的83號(hào)文內(nèi)容）（二）管理體系工作步驟：摘自：AQ3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通

用規(guī)范》4.3實(shí)施4.3.1安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程，包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段。4.3.2初始評(píng)審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。4.3實(shí)施4.3.3策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。4.3.4培訓(xùn)階段：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。4.3實(shí)施4.3.5實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。4.3.6自評(píng)階段：應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。4.3.7改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。72【說(shuō)明】關(guān)于外部評(píng)審（按照地方管理要求執(zhí)行）

申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)市應(yīng)急管理局同意后，向中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)；

申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在區(qū)應(yīng)急局同意后，向上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，向所在區(qū)應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)。上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)系地址：上海市安全生產(chǎn)市協(xié)會(huì)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室上海市田林路191號(hào)8樓816室郵編：200233聯(lián)系人：曹老師等聯(lián)系電話：3339048673

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)系統(tǒng)登錄

1)打開國(guó)家應(yīng)急管理部網(wǎng)站地址（/），點(diǎn)擊中下部欄目“業(yè)務(wù)系統(tǒng)—>企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)”進(jìn)入。

2)企業(yè)注冊(cè)。

國(guó)家應(yīng)急管理部主頁(yè)左下方企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)事故回放（三）安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)——風(fēng)險(xiǎn)管理GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

其中第5要素“安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理”介紹

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”

3術(shù)語(yǔ)和定義3.8安全風(fēng)險(xiǎn)

risk；hazard發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。78可能性嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)呈二維特性不確定性（主觀）3術(shù)語(yǔ)和定義3.9安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

riskmanagement；hazardmanagement運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過(guò)程。

795.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度，組織全員對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理和歸檔。5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理關(guān)于危險(xiǎn)（源）與危險(xiǎn)因素GB/T20000.43.5危險(xiǎn)（源）hazard

可能導(dǎo)致傷害的潛在根源。GB/T450013.19危險(xiǎn)源hazard（危害因素、危害來(lái)源）：

可能導(dǎo)致傷害和健康損害的來(lái)源。AQ30133.11危險(xiǎn)、有害因素hazardouselements

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。81因5.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，定期對(duì)所辨識(shí)出的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、物料等進(jìn)行評(píng)估。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，至少應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。A·B=C安全風(fēng)險(xiǎn)礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。常用的風(fēng)險(xiǎn)管理“ALARP原則”

用ALARP三角圖表示的可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

不可忍受安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)可忍受安全風(fēng)險(xiǎn)的范疇以下為可容許、忽略的安全風(fēng)險(xiǎn)范疇安全風(fēng)險(xiǎn)在任何地方都不能接受，需要進(jìn)行根本的改造只有當(dāng)無(wú)法減低安全風(fēng)險(xiǎn)或者減低安全風(fēng)險(xiǎn)措施的成本無(wú)法接受時(shí)，才可接受此安全風(fēng)險(xiǎn)；只有當(dāng)所有通過(guò)成本、獲益分析的可行的降低安全風(fēng)險(xiǎn)措施都被實(shí)施，才可接受此安全風(fēng)險(xiǎn)不需要進(jìn)一步行動(dòng)ALARP區(qū)廣泛接受區(qū)ABC常用的風(fēng)險(xiǎn)管理“ALARP原則”

“ALARP原則”的內(nèi)涵如下：

①對(duì)工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果所評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在不可容忍線之上，則

落入不可容忍區(qū)。此時(shí)，除特殊情況外，該風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)論如何不能被接受的。

②如果所評(píng)出的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在可忽略線之下，則落入可忽略區(qū)。此時(shí)，該風(fēng)險(xiǎn)是可以

被接受的，無(wú)需再采取安全改進(jìn)措施。

③如果所評(píng)出的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在可忽略線和不可容忍線之間，則落入“可容忍區(qū)”，此

時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)水平符合“ALARP原則”。此時(shí)，需要進(jìn)行安全措施投資成本－風(fēng)險(xiǎn)分析（

Cost-RiskAnalysis），如果分享成果能夠證明進(jìn)一步增加安全措施投資對(duì)工業(yè)系統(tǒng)

的風(fēng)險(xiǎn)水平降低貢獻(xiàn)不大，則風(fēng)險(xiǎn)是“可容忍的”，即可以允許該風(fēng)險(xiǎn)的存在，以

節(jié)省一定的成本。

常用的風(fēng)險(xiǎn)管理“ALARP原則”

風(fēng)險(xiǎn)可接受的本質(zhì)

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，人們往往認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越小越好。實(shí)際上這是一個(gè)錯(cuò)誤的概念。減少風(fēng)險(xiǎn)是要付出代價(jià)的。無(wú)論減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率還是采取防范措施使發(fā)生危險(xiǎn)造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。

通常的做法是將風(fēng)險(xiǎn)限定在一個(gè)合理的、可接受的水平上，根據(jù)影響風(fēng)險(xiǎn)的因素，經(jīng)過(guò)優(yōu)化，尋求最佳的投資方案。“風(fēng)險(xiǎn)與利益間要取得平衡”、“不要接受不必須的風(fēng)險(xiǎn)”、“接受合理的風(fēng)險(xiǎn)”——這些都是風(fēng)險(xiǎn)接受的原則。

GBZ2.1—2019工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素6.1.6GBZ2.1—2019《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

第1部分：化學(xué)有害因素》6.1化學(xué)有害因素控制的優(yōu)先原則6.1.1對(duì)工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素接觸的控制，應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害實(shí)際情況，按照GBZ1的要求采取綜合控制措施。6.1.2消除替代原則。優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，用無(wú)害替代有害、低毒危害替代高毒危害的工藝、技術(shù)和材料，從源頭控制勞動(dòng)者接觸化學(xué)有害因素。6.1.3工程控制原則。對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和原輔材料達(dá)不到衛(wèi)生學(xué)要求的，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和化學(xué)有害因素的特性，采取相應(yīng)的防塵、防毒、通風(fēng)等工程控制措施，使勞動(dòng)者的接觸或活動(dòng)的工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素的濃度符合衛(wèi)生要求。6.1.4管理控制原則。通過(guò)制定并實(shí)施管理性的控制措施，控制勞動(dòng)者接觸化學(xué)有害因素的程度，降低危害的健康影響。6.1.5個(gè)體防護(hù)原則。當(dāng)所采取的控制措施仍不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接觸的有效控制時(shí)，應(yīng)聯(lián)合使用其它控制措施和適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)用品；個(gè)體防護(hù)用品通常在其他控制措施不能理想實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)時(shí)使用。6.1.6在評(píng)估預(yù)防控制措施的合理性、可行性時(shí)，還應(yīng)綜合考慮職業(yè)病危害的種類以及為減少風(fēng)險(xiǎn)而需要付出的成本。86

關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”設(shè)（確）立確定ALARP線的位置（動(dòng)態(tài)）87

安

全

風(fēng)

險(xiǎn)

評(píng)

估

流

程

圖88明確風(fēng)險(xiǎn)是否可容許/可接受的原則借助各種辨識(shí)工具借助各種工具但必須滿足2號(hào)文規(guī)定先明確固有風(fēng)險(xiǎn)后明確控制風(fēng)險(xiǎn)可從多個(gè)方面考慮管控措施防止短板企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)開展工作明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則：

a）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；【他律】b）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；GBZ等【他律】c）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理制度、企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；Q/

;T/等

【自律】d）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)

等。【自律】唯有可容許風(fēng)險(xiǎn)才可作為可接受風(fēng)險(xiǎn)90固有風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)多項(xiàng)舉措確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS法）

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)工具（合適？）91見后頁(yè)。92GB/T16856—2015機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南與方法舉例P6財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之區(qū)別5.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

94消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖95《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》96

975.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理

變更管理企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對(duì)變更過(guò)程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，履行審批及驗(yàn)收程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理5.5.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理。5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理5.5.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行日常監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ3035的技術(shù)規(guī)定。含有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局

令第40號(hào)，令第79號(hào)更新）《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2021〕12號(hào)）GB18218—2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)備案管理》《上海市應(yīng)急管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源重新辨識(shí)評(píng)估分級(jí)和備案的通知》

（滬應(yīng)急?；?019〕21號(hào)）GB18218—2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》國(guó)家安全監(jiān)管總局等十部委公告[2015]第5號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》解讀102事故回放特別關(guān)注《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的“否決項(xiàng)”：《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中A、B級(jí)否決項(xiàng)三級(jí)企業(yè)A級(jí)否決項(xiàng)：（注：約14個(gè)方面）2.3未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣100分；2.4未設(shè)置安委會(huì)、安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全管理

人員，扣100分。3.5未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，或未辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)

源，扣100分。3.5.4重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患，且未采取安全防范措施

的，扣100分。4.1未制定動(dòng)火作業(yè)管理制度或進(jìn)入受限空間管理制度，扣100分；1056.1.1未按國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、安全條

件論證和竣工驗(yàn)收的，扣100分。6.1.3使用無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不符合規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，

扣100分。6.1.5采用國(guó)家明令淘汰的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，扣100分；6.1.5國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)論證的，扣100分；6.4.2危險(xiǎn)工藝未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的，扣100分。7.1未實(shí)施危險(xiǎn)性作業(yè)許可管理，扣100分。10.5.2存在事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的，扣100分。11.4未進(jìn)行自評(píng)，扣100分。12未滿足要求，A級(jí)要素否決項(xiàng)。106注：8號(hào)令在2012年被45號(hào)廢止；45號(hào)令在2015年被79號(hào)令修正危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中A、B級(jí)否決項(xiàng)二級(jí)企業(yè)A級(jí)否決項(xiàng)：（注：約9個(gè)方面）2.2二級(jí)企業(yè)未初步形成安全文化體系，扣100分。2.3二級(jí)企業(yè)建立了健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，

并能夠持續(xù)改進(jìn)。不符合，扣100分。2.4未設(shè)置安委會(huì)、安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全管理人員，扣100分。3.4隱患排查與治理二級(jí)企業(yè)本要素若失分，或存在重大隱患，扣100分。3.5重大危險(xiǎn)源

二級(jí)企業(yè)應(yīng)符合本要素要求，不得失分。若失分，

扣100分。6.2二級(jí)企業(yè)化工生產(chǎn)裝置未設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)，或涉及危險(xiǎn)化工

工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置

安全聯(lián)鎖或緊急停車系統(tǒng)等，扣100分。7.3二級(jí)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作

業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不失分。若失分，扣100分。8.2二級(jí)企業(yè)未建立完善的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制管理制度與檢測(cè)制

度，或未有效實(shí)施，或作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害未得到有效控制，扣100分。10.6未將承包商事故納入本企業(yè)事故管理，扣100分。

108B級(jí)否決項(xiàng)：1.1未明確專門部門定期識(shí)別和獲取，扣50分。1.2未進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，扣50分。2.1未制定安全生產(chǎn)方針或年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣20分。未簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，扣20分。2.2未明確第一責(zé)任人，或不符合規(guī)定，扣20分。2.2未實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，扣20分。2.3主要負(fù)責(zé)人對(duì)其安全職責(zé)不清楚，扣30分。2.3未建立安全責(zé)任制考核機(jī)制，扣30分。2.5未按有關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，扣10分。3.2未按規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，扣10分。3.3未將重大風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度，扣15分。1093.4.3未書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告，扣20分。3.4.4不具備整改條件的重大事故隱患，未采取防范措施，或未納

入計(jì)劃，或未限期解決或停產(chǎn)，一項(xiàng)不符合，扣20分；3.4.4未書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門報(bào)告，扣20分。3.5.7防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無(wú)防范措施，一處扣20分；4.1.1未制定以下規(guī)章制度之一，扣40分）：變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、臨時(shí)用電作業(yè)、高處

作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作

業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理制度及文件檔案管理制度。4.2.1有崗位未編制操作規(guī)程，或崗位無(wú)法提供操作規(guī)程，扣40分。1104.2.2投產(chǎn)或投用前未編制操作規(guī)程，扣40分。5.3.1主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書

失效，扣20分。5.4.2未接受三級(jí)安全培訓(xùn)教育或考核不合格上崗，1人次扣30分。6.1.5新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝，未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試

驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)，扣10分。6.2.2未在危險(xiǎn)工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、

超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施，

扣20分；6.2.2沒有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀的，扣20分；6.2.2經(jīng)專家診斷沒有按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置其他安全設(shè)施的，扣20分。1116.3.7未及時(shí)報(bào)廢，1臺(tái)次扣10分；6.3.7已報(bào)廢的特種設(shè)備，仍在現(xiàn)場(chǎng)使用，1臺(tái)次扣10分。6.4.2壓力容器及附件未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，一項(xiàng)扣25分；6.5.1未確定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，扣15分。6.6.3未制定檢維修方案，扣10分；6.6.3未辦理檢維修前工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修或檢維修后

檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)，扣10分。7.3.3未持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)，扣40分。8.1未識(shí)別職業(yè)危害因素，扣25分；8.1未申報(bào)職業(yè)病危害因素，扣25分。8.2.3作業(yè)場(chǎng)所設(shè)生活設(shè)施并住人，扣50分。1129.1未進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品普查，扣10分。9.3生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品未編制“一書一簽”，扣10分。9.4未設(shè)立應(yīng)急電話，也未委托應(yīng)急機(jī)構(gòu)代理，扣10分。9.5沒有進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記或登記證載明的日期超過(guò)有效期，扣20分。9.7.2劇毒化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，扣25分（B級(jí)要

素否決項(xiàng)）。10.3.1未編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，扣25分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）。113把握好這些“否決項(xiàng)”至關(guān)重要?。ㄋ模┢髽I(yè)安全文化建設(shè)

GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

中關(guān)于“企業(yè)安全文化建設(shè)”的要求

5.1目標(biāo)職責(zé)

5.1.5

安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合AQ/T9004的規(guī)定。注：AQ/T9004—2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9005—2008企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則90049005上海市安全文化建設(shè)示范企業(yè)上海市安全文化建設(shè)示范企業(yè)管理辦法（修訂版）2020上海市安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（管理型單位適用）2019上海市安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（生產(chǎn)型單位適用）201911614項(xiàng)13項(xiàng)事故回放

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)審流程學(xué)習(xí)：應(yīng)急〔2021〕83號(hào)應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

應(yīng)急管理部

2021年10月27日119第一條為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國(guó)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。120第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以依據(jù)本辦法自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。第四條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部按照行業(yè)分別制定。應(yīng)急管理部未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)應(yīng)急管理部門可以自行制定，也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）配套的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)開展二級(jí)、三級(jí)企業(yè)建設(shè)工作。121第五條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

應(yīng)急管理部為一級(jí)企業(yè)以及海洋石油全部等級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門。122第六條標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

各級(jí)定級(jí)部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式確定從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的事業(yè)單位或者社會(huì)組織作為標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織單位（以下簡(jiǎn)稱組織單位），委托其負(fù)責(zé)受理和審核企業(yè)自評(píng)報(bào)告（格式見附件1）、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程和質(zhì)量等具體工作，并向社會(huì)公布組織單位名單。

各級(jí)定級(jí)部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式委托從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，并向社會(huì)公布名單。123第七條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。

（一）自評(píng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組，按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評(píng)工作，并形成書面自評(píng)報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效?！痉窒怼浚骸捌髽I(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系”的提出在《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（安委〔2020〕3號(hào)）附件二“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案”“4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”中要求：“各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化?！?3000

（二）申請(qǐng)。申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)，依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)組織單位提交自評(píng)報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。組織單位收到企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：1.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到自評(píng)報(bào)告之日起即為受理。2.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式，或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容后，對(duì)自評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的，將審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告一并報(bào)送定級(jí)部門，并書面告知企業(yè)；對(duì)不符合的，書面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）評(píng)審。定級(jí)部門對(duì)組織單位報(bào)送的審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)后，由組織單位通知負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況及不符合項(xiàng)等形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告（格式見附件2），初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí)，并書面告知企業(yè)。企業(yè)收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作，并將整改情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組。特殊情況下，經(jīng)組織單位批準(zhǔn)，整改期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式，確認(rèn)整改是否合格，書面告知企業(yè)，并由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位書面告知組織單位。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格。

【注：最長(zhǎng)整改時(shí)限為40個(gè)工作日?！?/p>

（四）公示。組織單位將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單定期報(bào)送相應(yīng)定級(jí)部門；定級(jí)部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或者本部門網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問(wèn)題反映的，定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。

（五）公告。對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問(wèn)題的企業(yè)，定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級(jí)，予以公告，并抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織，以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。對(duì)未予公告的企業(yè)，由定級(jí)部門書面告知其未通過(guò)定級(jí)，并說(shuō)明理由。第八條申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自評(píng)報(bào)告中，由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件：（一）依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效；（二）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗；（四）申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及

以上的生產(chǎn)安全事故；（五）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；（六）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；（七）前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過(guò)之日起滿1年；（八）被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿1年；（九）全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)承諾符合以下條件：（一）從未發(fā)生過(guò)特別重大生產(chǎn)安全事故，且申請(qǐng)定級(jí)之日前5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全事故、前2年內(nèi)未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全死亡事故；（二）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB

6441）、《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499），統(tǒng)計(jì)分析年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、損失工作日、千人死亡率、千人重傷率、傷害頻率、傷害嚴(yán)重率等，并自前次取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)以來(lái)逐年下降或者持平；（三）曾被定級(jí)為一級(jí)，或者被定級(jí)為二級(jí)、三級(jí)并有效運(yùn)行3年以上。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實(shí)的，定級(jí)相關(guān)工作即行終止，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng)。第九條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3年。第十條已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，可以在有效期屆滿前3個(gè)月再次按照本辦法第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)定級(jí)。對(duì)再次申請(qǐng)?jiān)燃?jí)的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)符合以下條件的，經(jīng)定級(jí)部門確認(rèn)后，直接予以公示和公告：（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；（二）一級(jí)企業(yè)未發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)未發(fā)生總計(jì)重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)500萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故；（三）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；（四）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；（五）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無(wú)重大變化，無(wú)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目；（六）按照規(guī)定開展自評(píng)并提交自評(píng)報(bào)告。第十一條各級(jí)應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知并由原定級(jí)部門撤銷其等級(jí)。原定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織，以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（一）發(fā)生生產(chǎn)安全死