工程造價(jià)公司監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系

工程造價(jià)公司監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系

第一節(jié)部門職責(zé)

一、各項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)具體監(jiān)理服務(wù)工作管理，實(shí)行總

監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；

二、公司總工室負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作中體系和過程的控制

和檢查；

三、公司辦公室負(fù)責(zé)資源提供，項(xiàng)目監(jiān)理部組建；

四、公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)，監(jiān)理合同管理，與

業(yè)主溝通；

五、公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，經(jīng)濟(jì)核算。

第二節(jié)組建項(xiàng)目監(jiān)理部

一、任命總監(jiān)理工程師

1、任命總監(jiān)理工程師：由技術(shù)負(fù)責(zé)人提名，經(jīng)總工室、

業(yè)務(wù)部等部門會(huì)商，由總經(jīng)理批準(zhǔn)任命；

2、總監(jiān)理工程師任職條件：身體健康；具有良好的品德,

遵守職業(yè)道德；有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力；取

得監(jiān)理工程師注冊(cè)證；經(jīng)公司總經(jīng)理任命；所監(jiān)理工程與總

監(jiān)理工程師的能力相符；滿足業(yè)主對(duì)總監(jiān)任職的要求。

二、資源配置

1、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，辦公室會(huì)同總監(jiān)理工程師提出項(xiàng)目監(jiān)

理部人力資源的配置。

2、人力資源配置應(yīng)滿足以下條件：人員數(shù)量符合有關(guān)規(guī)

定要求和《監(jiān)理合同》要求；人員專業(yè)配套、能力滿足要求；

經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。

三、設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施的配置：本著適用，高效的原則,

根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境條件及委托

監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備、

工具和設(shè)施。

第三節(jié)監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作工作

一、監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作的策劃

1、與業(yè)主溝通，了解業(yè)主的需求：監(jiān)理部在開展監(jiān)理工

作之前，做好與業(yè)主的溝通工作，以進(jìn)一步理解《建設(shè)工程委

托監(jiān)理合同》及監(jiān)理合同之外顧客的期望和需求，并把這些

期望和需求作為工作內(nèi)容，細(xì)化為監(jiān)理服務(wù)的具體要求。

2、制定監(jiān)理部質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),

結(jié)合《監(jiān)理合同》的約定及顧客的要求分解制定監(jiān)理部的質(zhì)

量目標(biāo)。監(jiān)理

部的質(zhì)量目標(biāo)要體現(xiàn)滿足顧客要求和技術(shù)改進(jìn)內(nèi)容，質(zhì)

量目標(biāo)要有可測(cè)量性。

3、落實(shí)監(jiān)理部人員的職責(zé)

監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有

關(guān)規(guī)定及監(jiān)理工程的實(shí)際情況和公司的規(guī)定，明確下列人員

的職責(zé)，形成文件并上墻公布：總監(jiān)理工程師的職責(zé)；總監(jiān)

代表的職責(zé)；專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)；監(jiān)理員的職責(zé)。

（1）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

監(jiān)理人應(yīng)履行委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師的所有職

責(zé)和隱含的權(quán)利，但在采取下列行動(dòng)之前，須得到業(yè)主的明

確批準(zhǔn)或授權(quán)。

批準(zhǔn)工程分包；

發(fā)布開工令和停工令；

決定工期延長(zhǎng)；

確定工程量變化引起的單價(jià)調(diào)整；

同意工程量變更，發(fā)布變更令；

確定工程變更單價(jià)；

批準(zhǔn)最終工程結(jié)算支付金額；

業(yè)主可根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)對(duì)授予監(jiān)理人的權(quán)利予以增

加或收回，但授權(quán)的變化不應(yīng)影響本合同的執(zhí)行。

1）對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任，并定期向公

司報(bào)告工作；

2）貫徹執(zhí)行和地方的有關(guān)法律、法規(guī)；

3）組織編制工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

4）對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員的工作進(jìn)行檢查，并根據(jù)工程

實(shí)施的變化情況進(jìn)行人員的調(diào)整；

5）組織項(xiàng)目監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙會(huì)

審及參與設(shè)計(jì)交底;

6）審核并批準(zhǔn)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（方案）、

施工進(jìn)度計(jì)劃及資金使用計(jì)劃；

7）審定單位工程的開工報(bào)告，簽發(fā)開工令；

8）審查和認(rèn)定分包合同和分包單位的資質(zhì)；

9）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中與有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作；

10）主持召開施工監(jiān)理交底會(huì)、監(jiān)理例會(huì)和項(xiàng)目專題會(huì)

議；

11）當(dāng)承包單位發(fā)生嚴(yán)重違約行為時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位同意

后，發(fā)布工程部分停工令；

12）審批工程延期和索賠費(fèi)用；

13）審定并簽署工程費(fèi)用支付證書；

14）簽署重要工程變更洽商和核定合同外工程款；

15）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時(shí)督

促承包單位按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門；

16）主持編制并簽發(fā)工程項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)；

17）根據(jù)工程項(xiàng)目的主要監(jiān)理工作和工程情況，組織記

好監(jiān)理日記；

18）審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織有關(guān)各方進(jìn)行竣工

預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。在認(rèn)定承包單位完成施

工合同規(guī)定工作內(nèi)容并達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，向建設(shè)單位

辦理工程移交；

19）審核并簽署竣工結(jié)算《工程款支付證書》；

20）組織實(shí)施工程項(xiàng)目保修的監(jiān)理工作；

21）組織整理并審核監(jiān)理檔案；

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下制定本專業(yè)安裝工程監(jiān)理

實(shí)施細(xì)則；

2）具體組織本專業(yè)安裝工程的監(jiān)理工作；

3）在存在專業(yè)分包的情況下，審查本專業(yè)分包工程項(xiàng)目

內(nèi)容和分包單位資質(zhì)；

4）審查承包商提交的本專業(yè)施工技術(shù)方案及質(zhì)量保證

措施；

5）熟悉圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，參加圖紙會(huì)審，掌握設(shè)計(jì)

意圖及技術(shù)要求；

6）對(duì)本專業(yè)的材料、非標(biāo)準(zhǔn)制作件、主要配件進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)

驗(yàn)收，抽樣檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)；

7）各專業(yè)安裝工程施工前，會(huì)同安裝施工單位，按專業(yè)

分系統(tǒng)確定分步節(jié)點(diǎn)，建立檢測(cè)點(diǎn)和停止點(diǎn)制度；

8）檢查本專業(yè)加工訂貨的主要材料、設(shè)備及配件等是否

符合設(shè)計(jì)文件或標(biāo)書規(guī)定的廠家、型號(hào)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；

9）督促檢查承包方進(jìn)行功能實(shí)驗(yàn)、調(diào)試試驗(yàn)及測(cè)試，做

好隱蔽工程驗(yàn)收，督促承包方做好分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定,

簽認(rèn)驗(yàn)收單。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，簽發(fā)監(jiān)理通知單；

10）對(duì)本專業(yè)監(jiān)理資料進(jìn)行整理，工程竣工時(shí)，提出本

專業(yè)施工質(zhì)量評(píng)估意見和監(jiān)理工作小結(jié)；

11）會(huì)同總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)的單機(jī)調(diào)試和

聯(lián)動(dòng)試車。

（3）監(jiān)理員崗位職責(zé)

1）配合監(jiān)理工程師做現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查；

2）完成規(guī)定的有見證送檢試驗(yàn)；

3）協(xié)助監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理日志；

4）負(fù)責(zé)核實(shí)工程量計(jì)量；

5）執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師的指令和交辦的任務(wù)。

4、編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》

監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理服務(wù)之前，應(yīng)編制《監(jiān)理規(guī)劃》，《監(jiān)

理規(guī)劃》的編寫及控制按YHQC-2.05-2003《監(jiān)理規(guī)劃編制工

作程序》執(zhí)行。內(nèi)容和要求，執(zhí)行GB50319-2000《建設(shè)工程

監(jiān)理規(guī)范》中4.1監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

在《監(jiān)理規(guī)劃》的指導(dǎo)下，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)

GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中4.2條款“監(jiān)理實(shí)施

細(xì)則”的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合所監(jiān)理工程的實(shí)際情況編制《監(jiān)理

實(shí)施細(xì)則》，具體指導(dǎo)各專業(yè)監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作?！侗O(jiān)理實(shí)施細(xì)則》

要求反映專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制

要點(diǎn)及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施。在監(jiān)理工作實(shí)施過

程中監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

二、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作

施工準(zhǔn)備階段的建立服務(wù)運(yùn)作工作，執(zhí)行GB50319-2000

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中5.2條款的有關(guān)規(guī)定。

1、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作內(nèi)容

施工準(zhǔn)備階段將協(xié)助業(yè)主依法通過招投標(biāo)選擇承包商,

簽訂施工合同，并協(xié)助業(yè)主依法選擇材料供應(yīng)商(如有)和設(shè)

備廠家，這對(duì)于工程施工順利開展、確保工程質(zhì)量十分關(guān)鍵。

總監(jiān)和總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師將積極配合業(yè)主做好

這一階段的各項(xiàng)工作，其工作內(nèi)容為：

(1)按和山東省招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主

編制招標(biāo)文件，配合并協(xié)助業(yè)主考察投標(biāo)人，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行

資格預(yù)審，組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑；

(2)按山東省有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主組織評(píng)標(biāo)、開標(biāo)及定標(biāo);

(3)協(xié)助業(yè)主簽訂與本工程有關(guān)的承包合同、分包合同

和材料設(shè)備供應(yīng)合同，注意在合同中維護(hù)業(yè)主的權(quán)益；

(4)項(xiàng)目總監(jiān)和總監(jiān)代表以及項(xiàng)目監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工

程師參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底，了解并熟悉設(shè)計(jì)意圖

及工程的特點(diǎn)，重要部位的特殊要求；

(5)由總監(jiān)主持審查和批準(zhǔn)承包商的施工組織設(shè)計(jì)、重

要施工技術(shù)方案、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施

工安全保證體系；

(6)由監(jiān)理工程師查驗(yàn)施工測(cè)量放線成果，進(jìn)行必要的

內(nèi)業(yè)及外業(yè)復(fù)核，檢查承包單位對(duì)紅線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)、工程控

制樁的有效保護(hù)措施；

(7)項(xiàng)目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員參加由建設(shè)單位主持的第

一次工地會(huì)議，明確授權(quán)、職責(zé)、監(jiān)理例會(huì)、工作協(xié)調(diào)等事

項(xiàng)；

(8)由總監(jiān)主持、有關(guān)各方人員參加的施工監(jiān)理交底會(huì)

議，按照監(jiān)理規(guī)范化的要求，闡明合同各方的權(quán)利和義務(wù)及

監(jiān)理工作的程序和方法；

(9)由總監(jiān)或總監(jiān)代表協(xié)助業(yè)主和承包商編寫開工報(bào)告,

監(jiān)理工程師檢查開工條件，全面檢查開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

(包括承包商項(xiàng)目部組織、人員配備和儀器設(shè)備的配置及到

位情況)，協(xié)助業(yè)主辦理開工有關(guān)手續(xù)；

(10)當(dāng)工程具備以下條件時(shí)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)同意，由總監(jiān)

簽發(fā)開工令。

1)施工許可證已獲主管部門批準(zhǔn)；

2)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核，并獲批準(zhǔn)；

設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成；

3)測(cè)量控制樁已查驗(yàn)合格；

4)承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員、技術(shù)人員已到位，施

工人員、施工設(shè)備和機(jī)具已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，主要材料供應(yīng)及資

金已落實(shí)；

5)施工現(xiàn)場(chǎng)道路、水、電、通訊等已達(dá)到開工要求。

三、工地例會(huì)

工地例會(huì)執(zhí)行GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中5.3

條款的有關(guān)規(guī)定。

1、每?jī)芍芏ㄆ谡匍_一次工地例會(huì)，由建設(shè)單位、承建單

位、項(xiàng)

目監(jiān)理部人員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位代表參加，協(xié)

調(diào)會(huì)議由項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師主持。會(huì)后，由項(xiàng)目監(jiān)理

部整理會(huì)議紀(jì)要，分發(fā)參加會(huì)議的有關(guān)單位。會(huì)議主要內(nèi)容:

(1)檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)

原因。

(2)檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階

段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施。

(3)檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題

提出改進(jìn)措施。

(4)檢查工程量核定及工程款支付情況。

(5)解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。

2、總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師參加承建單位項(xiàng)目

經(jīng)理召開的有關(guān)生產(chǎn)會(huì)議、技術(shù)專題會(huì)議。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助業(yè)主組織召開有關(guān)的工程質(zhì)量問題

會(huì)議，參加設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審會(huì)議。

4、項(xiàng)目監(jiān)理部每月召開一次工作會(huì)議，總結(jié)上月工作，

布置下一階段的監(jiān)理工作。會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理

部全體成員參加。

5、定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議。

四、施工階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作程序

1、工程質(zhì)量控制

(1)工程質(zhì)量控制的任務(wù)是監(jiān)理通過見證、巡視、旁站、

平行檢查、驗(yàn)收、會(huì)議等，采取事前、事中、事后控制相結(jié)

合；主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合；系統(tǒng)控制與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)

合的方法進(jìn)行全過程控制，以控制產(chǎn)品的符合性，并不斷分

析工作中存在的問題，提出持續(xù)改進(jìn)的方案，通過工程產(chǎn)品

的符合性保證監(jiān)理服務(wù)的符合性。

(2)工程質(zhì)量控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行

GB50319-2000?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中5.4條款工程質(zhì)量控

制工作的有關(guān)規(guī)定。

1)質(zhì)量控制的組織措施

①健全監(jiān)理組織：針對(duì)本工程特點(diǎn)，我們將選派具有豐

富工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、專業(yè)配套齊全的監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)

場(chǎng)，建立總監(jiān)負(fù)責(zé)制的直線制監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程的施工

監(jiān)理任務(wù)。

②明確職責(zé)分工：總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以

及監(jiān)理員的職責(zé)分工，將以圖表的形式上墻，讓每一位監(jiān)理

人員清楚各自的職責(zé)范圍及權(quán)限，要求監(jiān)理人員要各司其職

而又相互配合。

總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的職責(zé)分

工表

事件總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員

開工報(bào)告簽發(fā)審簽/

施工組織設(shè)計(jì)簽發(fā)審簽/

技術(shù)方案簽發(fā)審簽/

進(jìn)度計(jì)劃簽發(fā)審簽/

分包單位確認(rèn)審簽參與

原材料、設(shè)備的查驗(yàn)審查簽認(rèn)復(fù)核

質(zhì)量事故處理負(fù)責(zé)參與收集資料

監(jiān)理月報(bào)簽發(fā)參與收集資料

檢驗(yàn)批工程驗(yàn)收/審查簽認(rèn)

分項(xiàng)工程驗(yàn)收審查簽認(rèn)參與

分部工程驗(yàn)收簽認(rèn)審簽參與

單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)審簽參與

隱蔽工程驗(yàn)收審查簽認(rèn)審簽

事件總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員

工程質(zhì)量通知簽發(fā)提出請(qǐng)求

返工通知簽發(fā)提出請(qǐng)求

停工通知簽發(fā)提出請(qǐng)求

竣工申請(qǐng)簽發(fā)審簽參與

竣工初驗(yàn)負(fù)責(zé)協(xié)助參與

現(xiàn)場(chǎng)旁站督查巡查負(fù)責(zé)

③完善質(zhì)量監(jiān)督制度

a.建立監(jiān)理員全過程旁站，專業(yè)監(jiān)理工程師每天巡查，

總監(jiān)理工程師不定期督查的監(jiān)督制度。

b.建立公司技術(shù)負(fù)責(zé)人各工地巡回監(jiān)督檢查，指導(dǎo)制度。

c.公司組織貫徹檢查組，定期（每季度一次）對(duì)每個(gè)項(xiàng)

目監(jiān)理部的IS09000執(zhí)行情況檢查。

d.建立分級(jí)考核制度，即公司對(duì)總監(jiān)、總監(jiān)對(duì)專業(yè)監(jiān)理

工程師、監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理員的質(zhì)量監(jiān)控績(jī)效進(jìn)行考核，并

將考核結(jié)果與資金掛鉤。

④建立責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)的監(jiān)控責(zé)任制度，并對(duì)不負(fù)責(zé)任的

監(jiān)理人員予以查處。

a.發(fā)現(xiàn)與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。

b.發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員將不合格的工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備

按合格簽字的。

對(duì)存在以上過失的監(jiān)理人員，視情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)直接

責(zé)任人作出書面檢查、公司內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金、

直至解聘等處理，并對(duì)該項(xiàng)目非直接責(zé)任人的總監(jiān)理工程師

予以輕一級(jí)的處理。

C.發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員過失而質(zhì)量出現(xiàn)問題的。

d.發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員工作責(zé)任心不夠或工作不到位而出

現(xiàn)質(zhì)量問題的。

以上視情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)直接責(zé)任監(jiān)理人員追究責(zé)任，

予以作出書面檢查、公司內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金等處

理，若多次（發(fā)生三次以上述責(zé)任），可對(duì)其予以解聘處理。

2）技術(shù)措施：嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量控制措施，具

體如下：

①工程質(zhì)量的事前控制措施

a.檢查承包單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資質(zhì)與分工的

落實(shí)情況，督促各級(jí)專職質(zhì)量檢查人員的配備；查驗(yàn)各級(jí)管

理人員及專業(yè)操作人員的持證情況；檢查承包單位質(zhì)量管理

制度是否健全；

b.審查總承包單位填報(bào)的（分包單位資格報(bào)審表），審查

分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、專業(yè)許可證、崗

位證書、外地施工企業(yè)駐當(dāng)?shù)厥┕ぴS可證等，審查合格后簽

發(fā)《分包單位資格報(bào)審表》；

c.查驗(yàn)承包單位的施工控制網(wǎng)（平面和高程）、施工軸線

控制樁位置、軸線位置、水平控制線、軸線豎向投側(cè)控制線

經(jīng)查驗(yàn)符合要求后，簽認(rèn)承包單位的《施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單》;

d.審查承包單位按規(guī)定對(duì)主要原材料進(jìn)行復(fù)試，將復(fù)試

結(jié)果、出廠質(zhì)量證明等資料隨《工程材料/設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》

送項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)；對(duì)新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明和確

認(rèn)文件；對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按規(guī)定進(jìn)行有見證實(shí)驗(yàn)或會(huì)同建設(shè)單位

到廠家進(jìn)行實(shí)地考察；

e.審查碓、砌筑砂漿（配合比申請(qǐng)單和配合比通知單）、

簽認(rèn)（碓澆灌申請(qǐng)書）、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)攪拌設(shè)備（含計(jì)量設(shè)備）、現(xiàn)

場(chǎng)管理進(jìn)行檢查，對(duì)冏品碓生產(chǎn)廠家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進(jìn)行考

察；

f.審查承包單位用于工程的構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)

證明及產(chǎn)品合格證明，進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定

進(jìn)行復(fù)試；

占參與加工訂貨廠家的考察、評(píng)審，根據(jù)合同的約定參

與訂貨合同的擬定和簽約工作；

h.審查進(jìn)場(chǎng)構(gòu)配件和設(shè)備承包單位所進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試

的報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)檢驗(yàn)后，簽認(rèn)審查結(jié)論；

I.檢查承包單位進(jìn)場(chǎng)的主要施工設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)是否

符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，設(shè)備性能調(diào)試合格后方可在施工

中使用；

J.督促承包單位定期檢定施工設(shè)備（如儀器、磅稱等），

檢查定期檢定證明；

k.審查承包單位主要工序、

1.部位工程施工前的施工工藝、原材料使用、勞動(dòng)力配

置、質(zhì)量保證措施等專題施工方案，審定后，由總監(jiān)理工程

師簽發(fā)審定結(jié)論；

n.審查承包單位季節(jié)性施工方案（雨施等），審定后，由

總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論。

②工程質(zhì)量的事中控制措施

a.監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站，

發(fā)現(xiàn)問題，在施工中及時(shí)糾正；

b.對(duì)施工過程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位和關(guān)

鍵控制點(diǎn)實(shí)行旁站，認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題先口頭通知承包單

位改正，然后發(fā)

《監(jiān)理通知》，整改結(jié)果承包單位用書面回復(fù)；

c.根據(jù)報(bào)送的檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄，組織有關(guān)監(jiān)理人員

到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，對(duì)不合格的，通知承包單位整改，并跟蹤

復(fù)查，合格后準(zhǔn)

予進(jìn)行下一道工序；

d.按承包單位自檢合格后報(bào)送的《隱蔽工程檢查記錄》

的內(nèi)容，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢測(cè)、核查。隱檢不合格的工程，簽發(fā)《不

合格項(xiàng)處置記錄》，承包單位整改，再?gòu)?fù)查合格后，準(zhǔn)予進(jìn)行

下一道工序；

e.審查承包單位報(bào)送的《工序/部位工程施工報(bào)驗(yàn)表》,

根據(jù)報(bào)驗(yàn)的資料審查，到施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢、核查，不符合要求

的，通知承包單位整改，經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程

等重新進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)；給排水、消防、強(qiáng)電、弱電、通風(fēng)和

空調(diào)工程在施工試驗(yàn)、檢測(cè)完畢、合格后進(jìn)行簽認(rèn)；

f.承包單位分部工程完成后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分

項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級(jí)匯總評(píng)定，報(bào)送

《部位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)審查簽認(rèn);

③工程質(zhì)量的事后控制措施

a.組織單位、單項(xiàng)工程竣工初步驗(yàn)收；

b.協(xié)助業(yè)主組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

c.審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料；

d.整理工程技術(shù)文件資料并編目歸檔；

e.編寫工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

3）質(zhì)量控制的合同與經(jīng)濟(jì)措施

①將計(jì)量支付與工程質(zhì)量認(rèn)可掛起鉤來，不合格的工程

不得進(jìn)行計(jì)量支付。具體措施是：在進(jìn)行計(jì)量支付時(shí)，要求

承包人收集整理計(jì)量工程的驗(yàn)收憑證，并將復(fù)印件附在《工

程計(jì)量表》后面，總監(jiān)在審簽計(jì)量時(shí)，將審查其質(zhì)量驗(yàn)收意

見，合格的工程才予以計(jì)量簽認(rèn)，以求達(dá)到采取經(jīng)濟(jì)措施對(duì)

工程質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。

②對(duì)照合同，嚴(yán)查非法分包，嚴(yán)禁不合格的分包單位進(jìn)

場(chǎng)以及層層分包，保證分包單位能按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行工程施工，對(duì)不合格要求的，或不服從質(zhì)量監(jiān)理的分包商,

采取停止施工、停止付款、取消分包資格等手段進(jìn)行處理。

③對(duì)不合格或不稱職的施工技術(shù)管理人員，可建議承包

人予以撤換。

a.要求施工單位報(bào)送施工中使用的監(jiān)視、測(cè)量、檢測(cè)、

試驗(yàn)裝置的清單，并按YHQC-208-2003?監(jiān)視和測(cè)量裝置控

制程序》實(shí)施監(jiān)控。

b.為了保證監(jiān)理工程的質(zhì)量，對(duì)施工環(huán)境應(yīng)予以控制。

c.加強(qiáng)對(duì)施工特殊過程的質(zhì)量控制，以確保工程產(chǎn)品質(zhì)

量

公司確認(rèn)以下工程為施工特殊過程：地下防水工程；大

體積碇工程；粗直徑鋼筋連接工程；結(jié)構(gòu)焊接工程；預(yù)應(yīng)力

鋼筋碓工程；大型吊裝工程；地下管網(wǎng)保溫工程；特殊放火、

防腐工程的噴涂等；混凝土灌注樁澆筑；后澆帶及其他混凝

土澆筑；防水混凝土澆筑。

對(duì)特殊過程進(jìn)行以下方面的管理和監(jiān)控：各監(jiān)理部應(yīng)識(shí)

別本監(jiān)理部控制的特殊過程；監(jiān)理部應(yīng)針對(duì)特殊過程管理需

要，人員專門負(fù)責(zé)；檢查施工單位作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案編

制情況；對(duì)施工單位設(shè)備能力和人員的持證、培訓(xùn)情況進(jìn)行

鑒定和監(jiān)控；監(jiān)控施工工藝、針對(duì)工藝特點(diǎn)設(shè)置關(guān)鍵工序進(jìn)

行旁站監(jiān)理；施工單位必須備有確認(rèn)記錄或預(yù)先鑒定記錄;

做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記。

d.對(duì)承包單位檢驗(yàn)試驗(yàn)的控制

監(jiān)理部對(duì)承包單位的檢驗(yàn)和試驗(yàn)的抽樣、送樣、試驗(yàn)室

的資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控。

e.產(chǎn)品防護(hù)監(jiān)控

監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)控施工單位采購(gòu)產(chǎn)品的搬運(yùn)、貯存和成品

保護(hù)工作。

f.做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收過程：組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，提出整改意見,

要求施工單位進(jìn)行整改，審（復(fù)）查整改結(jié)果，審查竣工驗(yàn)

收申報(bào)資料是否齊全、完整；參加竣工驗(yàn)收，具體工作內(nèi)容

和要求，執(zhí)行GB50319-2000?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.7條款

竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。

2、工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過計(jì)劃管理、工程付款控

制、新增工程費(fèi)控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、控制節(jié)約投

資潛力、努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

工程造價(jià)控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行GB50319-

2000?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.5條款工程造價(jià)控制工作的有

關(guān)規(guī)定。

（1）工程投資的事前控制

1）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉施工圖紙，做好圖紙

會(huì)審工作。

①盡量避免因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不完善而造成的返工和索賠，尤

其是在各專業(yè)之間圖紙核對(duì)時(shí)更要注意，把可能發(fā)生的工程

變更控制在工程施工之前。

②針對(duì)圖之中不盡合理和有矛盾的地方提出修改意見,

以便降低工程造價(jià)。

③對(duì)圖紙中采用的新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行認(rèn)真的

技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)其中不適用的地方及時(shí)

向業(yè)主提出修改意見，達(dá)到既滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的要

求，又能使工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

2）精讀合同，審核確認(rèn)施工方案。

①對(duì)施工合同中的承包范圍、方式、合同工期、價(jià)款及

補(bǔ)充條款等與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行理解、推敲，并作為

施工階段工程造價(jià)控制的依據(jù)。

②對(duì)總包方中標(biāo)價(jià)中以暫估價(jià)計(jì)取的各專項(xiàng)工程施工

方案要認(rèn)真審核，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面仔細(xì)核算、比較，對(duì)不合

理的方案要求施工方修改，以便降低工程造價(jià)。

3）認(rèn)真閱讀工程招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑問件，做好對(duì)施工

單位中標(biāo)預(yù)算的審核工作。

①根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件中明確的招標(biāo)范圍，核

對(duì)施工方的中標(biāo)預(yù)算，找出預(yù)算中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的部分，以及

不在招標(biāo)范圍施工方多報(bào)的部分，并做好記錄，作為工程洽

商預(yù)算及竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)。

②對(duì)中標(biāo)預(yù)算中需要調(diào)價(jià)的材料、設(shè)備列出詳細(xì)的清單,

在施工過程中督促總包方對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，以便可以

隨時(shí)掌握材料、設(shè)備的價(jià)格調(diào)整對(duì)工程造價(jià)的影響。

（2）工程投資的事中控制

1）按照建設(shè)工程施工合同中所約定的內(nèi)容，做好工程計(jì)

量和工程款的審批工作。

①對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在施工合同所約定的時(shí)

限內(nèi)。

②堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)

監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)算和審

核，拒絕該部分工程款的支付。

③監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)與

施工單位協(xié)商，所計(jì)量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程

師簽認(rèn)。

④對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)

理部、建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定。

⑤對(duì)于甲供的材料、設(shè)備按照合同的約定及時(shí)在工程進(jìn)

度款中進(jìn)行抵扣。

⑥經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生

值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并

在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

2）對(duì)施工過程中產(chǎn)生的工程變更、洽商認(rèn)真審核。

①各專業(yè)監(jiān)理工程師首先審核工程變更方案的合理性,

拿不準(zhǔn)的可以向總監(jiān)匯報(bào)。

②對(duì)于施工方超出設(shè)計(jì)圖紙要求、投標(biāo)時(shí)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的

內(nèi)容和自身原因造成的返工、加固補(bǔ)強(qiáng)等的工程變更不予簽

認(rèn)。

③由于設(shè)計(jì)圖紙?jiān)虍a(chǎn)生的變更、洽商要先與建設(shè)單位、

施工方協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則方法。

④項(xiàng)目監(jiān)理部建立各專業(yè)工程洽商預(yù)算的臺(tái)帳，并在監(jiān)

理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告，以便及時(shí)反映工程造價(jià)的變化。

3）對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、

設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控制。

①根據(jù)工程進(jìn)展的情況，督促施工方及時(shí)進(jìn)行材料、設(shè)

備的招投標(biāo)工作。

②認(rèn)真審核材料、設(shè)備廠家的資質(zhì)，并配合建設(shè)單位、

施工單位做好材料、設(shè)備的訂貨、考察工作。

③材料、設(shè)備的認(rèn)價(jià)參照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息中公布的市

場(chǎng)信息價(jià)，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商共同確認(rèn)價(jià)格。

④按照材料、設(shè)備在中標(biāo)預(yù)算中的用量和三方共同確認(rèn)

的價(jià)格，計(jì)算出調(diào)整后的價(jià)差，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位

報(bào)告。

4）公正、合理、合法處理好工程的索賠事件，協(xié)助建設(shè)

單位做好反索賠工作。

①加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測(cè)和防范，通過有力的合同

管理防止或減少索賠事件的發(fā)生。

②費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi),

向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面費(fèi)用索賠意向報(bào)告和索賠事件的詳

細(xì)資料和證明材料。

③費(fèi)用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向

項(xiàng)目監(jiān)理部提交正式《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》。

④總監(jiān)審查后，經(jīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商確定批準(zhǔn)

賠付金額，并簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。

⑤對(duì)因施工方原因造成的工期延誤，造成損失的，建設(shè)

單位要進(jìn)行反索賠。對(duì)于質(zhì)量不合要求的要求施工方返工、

修補(bǔ)，并賠償損失。

3、工程投資的事后控制

嚴(yán)格、認(rèn)真審核工程竣工結(jié)算。

(1)認(rèn)真對(duì)照施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、洽商預(yù)算

等基礎(chǔ)資料，逐項(xiàng)審查、計(jì)算。

(2)嚴(yán)格按照頒布的有關(guān)政策、條文，認(rèn)真審查工程量、

定額、材料、設(shè)備價(jià)差調(diào)整和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。

(3)對(duì)于有爭(zhēng)議的部分，采取協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成

時(shí)按

施工合同中關(guān)于雙方爭(zhēng)議的處理辦法解決或到造價(jià)處

去咨詢解決。

4、工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過制訂項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、

審查施工單位階段進(jìn)度計(jì)劃，并采取有效措施，做好計(jì)劃的

動(dòng)態(tài)控制工作。協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠,

以求施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的要求。

工程進(jìn)度控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行GB50319-

2000?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.6條款工程進(jìn)度控制工作的有

關(guān)規(guī)定。

（1）事前控制

1）在工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制更具有實(shí)施性和

操作性的進(jìn)度控制工作細(xì)則。

2）審批進(jìn)度計(jì)劃。

①督促承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時(shí)向

項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審施工總進(jìn)度計(jì)劃，季進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃;

②根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)

雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件）、施工隊(duì)伍條件等，全面分析報(bào)送施

工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性；

③審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；

④對(duì)季度和年度進(jìn)度計(jì)劃，分析承包單位主要材料及設(shè)

備供應(yīng)等方面的配套安排；

⑤有重要的修改意見，要求承包單位重新申報(bào)；

⑥進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師簽署意見，批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)送

建設(shè)單位。

審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，主要是審核項(xiàng)目是

否有遺漏；施工順序的安排是否符合施工程序的要求；勞動(dòng)

力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)

劃的實(shí)現(xiàn)及其供應(yīng)的均衡性和可行性；進(jìn)度安排是否合理,

是否有業(yè)主違約導(dǎo)致索賠的可能存在。在審核過程中，若發(fā)

現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃存在問題，及時(shí)向承包單位提出書面修改意見,

并協(xié)助其進(jìn)行修改。

（2）事中控制

1）根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況,

選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開工令。

2）隨時(shí)了解工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中所存在的問題，幫

助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系

協(xié)調(diào)問題。

3）審核承包單位提交的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，在了

解工程實(shí)際進(jìn)度資料基礎(chǔ)上，將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，以判

定進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。若出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析產(chǎn)生的偏差的原

因及偏差對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度，提出切實(shí)可行的調(diào)整

措施，加快施工進(jìn)度，并對(duì)后期進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

4）每周定期召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，以解決工程施工過程中相

互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括：各施工單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問

題；工作面交接問題；場(chǎng)地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；資

源保障、外協(xié)條件配合問題等。對(duì)于某些突發(fā)變故或問題,

發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)工程施

工的正常秩序。

5）每月對(duì)承包單位申報(bào)的已完工程量進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量

符合設(shè)計(jì)要求的前提下及時(shí)簽發(fā)工程進(jìn)度支付憑證。

6）及時(shí)協(xié)調(diào)承包單位之間的關(guān)系，減少磨擦，提高施工

效率;

7）及時(shí)地審批非承包單位原因的工期延期。

8）隨時(shí)了解、整理進(jìn)度資料，并做好記錄，定期向業(yè)主

提交工

程進(jìn)度報(bào)告。

9）根據(jù)工程的進(jìn)展情況，督促施工單位及時(shí)整理相應(yīng)的

有關(guān)技術(shù)資料。

（3）事后控制

1）工程竣工后，審批承包單位在自行預(yù)檢基礎(chǔ)上提交的

初驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢部門進(jìn)行初驗(yàn)。

2）工程完工后，將進(jìn)度資料收集整理起來，進(jìn)行歸類、

編目和建檔。

3）督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。

（4）安全控制：堅(jiān)持定期或不定期進(jìn)行安全施工全面檢

查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保施工安全；協(xié)助業(yè)主執(zhí)

行有關(guān)安全事故的調(diào)查和報(bào)告制度。

安全控制的內(nèi)容要求執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

的有關(guān)規(guī)定。

1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施

①項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不僅對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與投

資進(jìn)行管理，同時(shí)還將負(fù)責(zé)工地的安全文明施工管理，任命

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師兼任安全管理小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的

安全文明施工管理，任命各專業(yè)監(jiān)理工程師為兼職安全員并

設(shè)置專職安全員對(duì)日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。

②熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。包括、地方的

有關(guān)安全文明施工的法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)保護(hù)法、安

全技術(shù)規(guī)程、規(guī)章制度及安全施工管理?xiàng)l例等。

③審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學(xué)

性和合理性。

a.審查承包單位是否建立了安全文明管理組織體系。首

先要有健全的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理必須是安全文明施工的首

要責(zé)任人，真正做到責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員積極認(rèn)真參

與。

b.審查承包單位是否有明確的安全文明施工目標(biāo)。

c.審查承包單位是否有完善的安全文明施工管理措施。

d.詳細(xì)審查承包單位編制的安全技術(shù)措施。一個(gè)工程從

開工到竣工是一個(gè)極其復(fù)雜的活動(dòng)過程，尤其是本工程施工

作業(yè)面大，技術(shù)難度高，部分作業(yè)危險(xiǎn)性較強(qiáng)，工程進(jìn)度緊，

更需要有一個(gè)周密的安全技術(shù)措施，

e.安全技術(shù)措施既是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定，也是檢

查施工是否安全的依據(jù)。

f.安全技術(shù)措施必須在工程開工前編制，在工程圖紙會(huì)

審時(shí)，就必須考慮到施工安全。對(duì)于在施工過程中，由于工

程更改等情況變化，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位的安全技術(shù)

措施也必須及時(shí)做相應(yīng)補(bǔ)充。

g.安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，符合工程實(shí)際情況，適應(yīng)

施工方案要求及場(chǎng)地環(huán)境和條件要求，并符合安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)本工程的特點(diǎn)可能造成的施工危害，從技術(shù)上采取

措施，消除危險(xiǎn)，保證施工安全。

針對(duì)使用各種機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶

來的危險(xiǎn)因素，從安全保險(xiǎn)裝置等方面應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措

施。

針對(duì)施工中有毒、有害、易爆、易燃等作業(yè)，可能給施

工人員造成的危害，從技術(shù)上應(yīng)采取的防護(hù)措施，防止傷害

事故。

針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境，給施工人員或周圍居民帶來

危害，以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的困難和不安全因素，應(yīng)采

取技術(shù)措施，給以保護(hù)。

審查承包單位編制的安全技術(shù)措施是否全面具體。安全

技術(shù)措施均應(yīng)貫徹于全部施工工序之中，力求細(xì)致、全面、

具體。女口，施工平面布置不當(dāng)，暫設(shè)工程多次遷移，建筑

材料多次轉(zhuǎn)運(yùn)，不僅影響施工進(jìn)度，造成浪費(fèi)，有的還留下

隱患。再如，易爆、易燃臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)及明火區(qū)、工地宿舍、廚

房等定位及間距不當(dāng)，可能釀成事故。只有把多種因素和各

種不利條件，考慮周全，有對(duì)策措施，才能真正做到預(yù)防事

故。

h.項(xiàng)目監(jiān)理部經(jīng)常性檢查承包單位安全技術(shù)措施實(shí)施

情況。要求并監(jiān)督檢查承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、

安全技術(shù)措施的編制者和安全技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常深入工地檢

查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)

定的行為，發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、

更加有效。要求承包單位各級(jí)安全部門要以施工安全技術(shù)措

施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)各

項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。

2）施工階段的施工安全監(jiān)理措施

①檢查施工單位的自檢制度是否完善

a.承包單位安全管理措施及防護(hù)自檢制度。

b.臨時(shí)用電安全自檢制度。

c.一般（大型）施工機(jī)械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。

d.臨建及地下管線的安全自檢制度。

e.安保和消防的自檢制度。

②施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全監(jiān)理措施

a.承包單位應(yīng)成立安全綜合辦公室，全面負(fù)責(zé)施工安全

過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲。

b.配備工地保安人員，實(shí)行三班值勤和夜間巡邏制度。

c.制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。

d.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地布置與管理是否符合相關(guān)要求。

e.施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行

安全生產(chǎn)規(guī)則。

f.督促施工方認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育，對(duì)所有參加施工

生產(chǎn)的職工均應(yīng)進(jìn)行入場(chǎng)生產(chǎn)安全和消防安全教育，未經(jīng)教

育不得上崗，同時(shí)應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝，進(jìn)行針

對(duì)性的安全知識(shí)與遵章守紀(jì)教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須

帶好安全帽，在沒有可靠安全防護(hù)措施的高處作業(yè)必須系好

安全帶。

g.監(jiān)理重點(diǎn)檢查施工方是否做到無施工方案不施工，有

方案沒交底不施工，班組上崗前沒安全交底不施工。

h.嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械五限位、三保險(xiǎn)、十不吊規(guī)定。

i.嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，執(zhí)行工程用火監(jiān)護(hù)制度

（操作證、動(dòng)火證、滅火證、監(jiān)護(hù)人）。

J.檢查在施工程洞口、臨邊安全防護(hù)和腳手架護(hù)身欄、

擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固；腳手板是否按要求間距放正、

綁牢，有無探頭板和空隙。

k.夜間施工必須配備足夠的照明燈光，用于地下的照明

電應(yīng)為36伏的低電壓，以保安全。

1.現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)

是否是否完好有效。

n.現(xiàn)場(chǎng)用電機(jī)具較多，電線不得亂拖、亂拉。材料運(yùn)輸、

堆放時(shí)，一定要注意保護(hù)好電線，防止碰砸電線，造成電線

包皮破碎剝落，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有電線露芯或破損要及時(shí)修調(diào)。

m.現(xiàn)場(chǎng)施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級(jí)防護(hù)裝置。

o.電動(dòng)機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線，并設(shè)安全

漏電開關(guān)。

P.塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員，無指揮人員

不得作業(yè)，指揮人員必須有醒目的安全帽標(biāo)志。

Q.所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證，否則不準(zhǔn)上

崗作業(yè)

r.塔吊作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。

s.操作使用的腳手，在施工范圍及高度均應(yīng)鋪設(shè)好海底

笆和欄桿。

t.上下基坑必須搭設(shè)方便牢靠爬梯，基坑四周的維護(hù)及

支撐上的扶手，必須經(jīng)常維修、整理。

U.施工人員不得拋運(yùn)方式傳送小件材料，杜絕高空墜落

事故發(fā)生。

V.現(xiàn)場(chǎng)成立安全值日制，定期組織安全檢查，每月不少

于2次。

w.要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作

規(guī)程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)。

③工地用電安全監(jiān)理措施

a.要求承包單位現(xiàn)場(chǎng)設(shè)工地施工用電管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)

管理工

地各種電機(jī)設(shè)備。對(duì)進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電

操作交底并檢

查監(jiān)督工地用電安全。

b.必須執(zhí)行交接班記錄制度。

C.從配電室到施工場(chǎng)地均使用埋地電纜，埋地深度0.8

米，電纜線必須埋管穿線，地面設(shè)標(biāo)記。

d.值班電工對(duì)新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須

檢查，必要時(shí)進(jìn)行絕緣性能測(cè)定，符合要求并得到用電許可

證后方可投入使用。

e.按照“三級(jí)控制，兩級(jí)保護(hù)”配電，變電室設(shè)總配電

箱，現(xiàn)場(chǎng)樓內(nèi)設(shè)分配箱，分配箱與開關(guān)箱不能混用，分配箱，

開關(guān)箱（包括流動(dòng)閘箱）都要設(shè)置漏電保護(hù)器，其中末級(jí)保

護(hù)漏電動(dòng)作電流不大于30毫安，動(dòng)作時(shí)間不大于0.1秒，

開關(guān)箱距初控設(shè)備距離不大于3米，每臺(tái)閘具標(biāo)明控制設(shè)備

名稱，避免誤操作，閘箱內(nèi)保護(hù)零、工作零嚴(yán)格分開。

f.動(dòng)力箱與照明箱分設(shè)。

g.現(xiàn)場(chǎng)電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證

上崗，認(rèn)真做好日巡視，周巡視檢查，及時(shí)整改電氣隱患。

h.建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理制度。

④項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)做好安全施工預(yù)警和事故處理：

a.監(jiān)理工程師一旦檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須及時(shí)提

出并責(zé)成承包單位限時(shí)整改，整改不力的，有權(quán)下達(dá)停工令。

b.協(xié)助業(yè)主、承包單位、勞動(dòng)部門分析事故原因和責(zé)任,

商定事故處理方法，提出安全文明施工的整改建議，檢查承

包單位的整改效果。

C.項(xiàng)目監(jiān)理部定期組織安全文明生產(chǎn)檢查，并形成專題

會(huì)議紀(jì)要提供給有關(guān)各方。

⑤公司對(duì)監(jiān)理工程師工作的監(jiān)督管理措施

a.公司積極與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系，以隨時(shí)了解項(xiàng)目監(jiān)理部的

服務(wù)情況。

b.首先要求各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉工程特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)

及難點(diǎn)。

c.各專業(yè)監(jiān)理工程師定期向項(xiàng)目總監(jiān)匯報(bào)工程質(zhì)量及

現(xiàn)場(chǎng)安全情況。

d.項(xiàng)目監(jiān)理部與業(yè)主、承包單位舉行協(xié)調(diào)會(huì)，處理與工

程質(zhì)量及安全的專題討論會(huì)。

e.如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師的工作不認(rèn)真、責(zé)任心不強(qiáng)，公

司考察發(fā)現(xiàn)后，必將嚴(yán)肅處理

5、合同管理

監(jiān)理部應(yīng)建立《合同臺(tái)帳》，掌握所監(jiān)理工程有關(guān)的施工

合同、分包合同、委托監(jiān)理合同及材料供應(yīng)合同，檢查監(jiān)督

合同履行情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，處理好索賠事宜。

施工合同管理的其他工作執(zhí)行GB50319-2000《建設(shè)工程

監(jiān)理規(guī)范》"6”條款的有關(guān)規(guī)定。

(1)設(shè)計(jì)變更、工程洽商的管理

1）設(shè)計(jì)變更、洽商是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位

任何一方提出，并經(jīng)過四（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、

監(jiān)理單位）共同在《設(shè)計(jì)變更、洽商記錄》上簽字認(rèn)可后，

承包單位方可執(zhí)行，承包單位應(yīng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)洽商費(fèi)用填入

《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》，報(bào)監(jiān)理部審核，并與承包單位和建

設(shè)單位協(xié)商后，由總監(jiān)簽認(rèn)。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部在審核設(shè)計(jì)變更、洽商文件時(shí)，應(yīng)充分考

慮其對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)各方的影響和是否違反設(shè)計(jì)、

施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程以及現(xiàn)行政策、法令法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

3）當(dāng)設(shè)計(jì)變更、洽商將引起功能的改變和造價(jià)的增加時(shí),

須先征得建設(shè)單位同意。

4）分包工程的設(shè)計(jì)變更、洽商應(yīng)通過總包單位辦理。

5）設(shè)計(jì)變更、洽商文件是重要的施工與監(jiān)理文件，監(jiān)理

部應(yīng)妥善保存與歸檔。

（2）工程暫停及復(fù)工的管理

1）在施工過程中，總監(jiān)遇到下列情況發(fā)生時(shí)，在事先征

得建設(shè)單位同意下，可簽發(fā)《工程部分暫停指令》；

①應(yīng)建設(shè)單位的要求，工程需要暫停施工時(shí)；

②因工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；

③發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或危及人身安全時(shí)；

④發(fā)現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量及施工試驗(yàn)（有見

證取樣在內(nèi)）嚴(yán)重不合格時(shí);

⑤發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時(shí)，如因建設(shè)單位原因

暫停施工后，建設(shè)單位應(yīng)全力排除停工因素，承包單位與監(jiān)

理部予以配合，暫停原因排除后由監(jiān)理部及時(shí)簽發(fā)承包單位

填寫的《工程復(fù)工報(bào)審表》，批準(zhǔn)復(fù)工。

（3）工程延期的管理

1）承包單位按合同規(guī)定，因以下原因可以向監(jiān)理部提出

工期延長(zhǎng)（工期索賠）要求。

①非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工；

②工程量有重大增加或工程設(shè)計(jì)有重大改變；

③非承包單位原因停水、停電（地區(qū)限電除外）、停氣造

成一周內(nèi)累計(jì)超過8小時(shí)；

④和山東省有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；

⑤建設(shè)單位同意工期相應(yīng)順延的其它情況。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部受理工期延長(zhǎng)的條件：

①工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)

提交工程延期意向報(bào)告；

②承包單位按合同約定提交工程延期事件的詳細(xì)資料

和證明材料；

③工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)

提交《工程延期申請(qǐng)表》。

3）工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理部應(yīng)做好以下工作:

①及時(shí)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)工程延期意向報(bào)告；

②隨時(shí)收集有關(guān)資料，并做好詳細(xì)記錄；

③對(duì)工程延期事件進(jìn)行分析研究，對(duì)減少損失提出建議,

督促承包單位米取措施盡量挽回?fù)p失；

④審查《工程延期申請(qǐng)表》及其它有關(guān)資料（簽字要填

寫齊全，印章手續(xù)完備，資料真實(shí)可靠，在合同約定的時(shí)限

內(nèi)提交）。

4）監(jiān)理部評(píng)估延期的原則：

①工程延期事實(shí)屬實(shí)；

②施工合同中有明確的條件依據(jù)；

③工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的

關(guān)鍵線路±0

5）最終評(píng)估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，

由總監(jiān)簽發(fā)《工程延期審批表》。

6）承包單位、建設(shè)單位重新簽訂工期協(xié)議，由承包單位

編制新的總進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理部審批，如涉及索賠費(fèi)用，按

有關(guān)規(guī)定處理。

6、信息管理及信息溝通

監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定和工作需要，做好信息管理和信

息內(nèi)外溝通工作。

監(jiān)理部應(yīng)制訂出監(jiān)理信息工作流程圖，明確監(jiān)理部與公

司、業(yè)主、施工單位之間信息溝通的方式、內(nèi)容。監(jiān)理部?jī)?nèi)

部也應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)有效的信息溝通。

監(jiān)理部應(yīng)專人管理信息工作，做好信息的收集、整理、

保管、溝通傳遞工作。

（1）設(shè)計(jì)階段的信息收集

1）同類工程相關(guān)信息：工藝，設(shè)備的選型，地質(zhì)處理方

式及實(shí)際效果，建設(shè)工期，采用新材料、新工藝、新設(shè)備、

新技術(shù)的實(shí)際效果及存在問題，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2）擬建工程所在地相關(guān)信息：地質(zhì)、水文情況，地形地

貌、地下埋設(shè)情況，城市拆遷政策和拆遷戶數(shù)，青苗補(bǔ)償,

周圍環(huán)境（水電氣、道路等的接入點(diǎn)，周圍建筑、交通、學(xué)

校、醫(yī)院、商業(yè)、綠化、消防、排污）。

3）勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)單位相關(guān)信息：同類工程完成情況，

實(shí)際效果，完成該工程的能力，人員構(gòu)成，設(shè)備投入，質(zhì)量

管理體系完善情況，創(chuàng)新能力，收費(fèi)情況，施工期技術(shù)服務(wù)

主動(dòng)性和處理發(fā)生問題的能力，設(shè)計(jì)深度和技術(shù)文件質(zhì)量,

專業(yè)配套能力?設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制能力，合同履約

情況，采用設(shè)計(jì)新技術(shù)、新設(shè)備能力等，

4）工程所在地相關(guān)信息。

5）設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)合

同執(zhí)行情況，偏差產(chǎn)生的原因，糾偏措施，專業(yè)間設(shè)計(jì)交接

情況，執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性規(guī)范執(zhí)行

的情況，設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算結(jié)果，了解超限額的原因，

了解各設(shè)計(jì)工序?qū)ν顿Y的控制等。

設(shè)計(jì)階段信息的收集范圍廣泛，來源較多，不確定因素

較多，外部信息較多，難度較大，要求信息收集者要有較高

的技術(shù)水平和較廣的知識(shí)面，又要有一定的設(shè)計(jì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、

投資管理能力和信息綜合處理能力，才能完成該階段的信息

收集。

（2）施工招投標(biāo)階段的信息收集

施工招標(biāo)階段的信息收集，有助于協(xié)助建設(shè)單位編寫好

招標(biāo)書，有助于幫助建設(shè)單位選擇好施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理、

項(xiàng)目班子，有利于簽訂好施工合同，為保證施工階段監(jiān)理目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。

施工招投標(biāo)階段信息收集從以下幾方面進(jìn)行：

1）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告，施工圖設(shè)計(jì)及施工圖

預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算，設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、測(cè)繪的審批報(bào)告等方面

的信息，特別是建設(shè)工程有別于其他同類工程的技術(shù)要求、

材料、設(shè)備、工藝、質(zhì)量等要求有關(guān)信息。

2）建設(shè)單位建設(shè)前期報(bào)審文件：立項(xiàng)文件，建設(shè)用地，

片地，拆遷文件。

3）工程造價(jià)的市場(chǎng)變化規(guī)律及所在地區(qū)的材料、構(gòu)件、

設(shè)備、機(jī)具能力，

4）施工單位管理水平，質(zhì)量保證體系，施工質(zhì)量、設(shè)備、

機(jī)具能力。

5）本工程適用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、特別是強(qiáng)制性規(guī)范,

6）招投標(biāo)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，國(guó)際招標(biāo)，國(guó)際貨款適用的

范本，本工程適用的建筑施工合同范本及特殊條款精髓所在。

7）招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能力、特點(diǎn)，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及管理

程序。

8）該建設(shè)工程采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、?新工

藝，投標(biāo)單位對(duì)“四新”的處理能力和了解程度、經(jīng)驗(yàn)、措

施。

（3）施工階段的信息收集

施工階段的信息收集，可從施工準(zhǔn)備期、施工期、竣工

保修期三個(gè)子階段分別進(jìn)行。

1）施工準(zhǔn)備期

監(jiān)理工程師應(yīng)該從如下幾點(diǎn)入手收集信息：

①監(jiān)理大綱：施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算，特別要掌握結(jié)

構(gòu)特點(diǎn)，掌握工程難點(diǎn)、要點(diǎn)、特點(diǎn)，掌握工業(yè)工程的工藝

流程特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)。了解工程預(yù)算體系（按單位工程、分

部工程、分項(xiàng)工程分解）；了解施工合同。

②施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組成，進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)，進(jìn)場(chǎng)設(shè)備

的規(guī)格型號(hào)、保修記錄施工場(chǎng)地的準(zhǔn)備情況，施工單位質(zhì)量

保證體系及施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，特殊工程的技術(shù)方案,

施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表，進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件管理制度，安全保

安措施，數(shù)據(jù)和信息管理制度，檢測(cè)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)程序和設(shè)

備，承包單位和分包單位的資質(zhì)等施工單位信息。

③建設(shè)工程場(chǎng)地的地質(zhì)、水文、測(cè)量、氣象數(shù)據(jù)：地上、

地下管線，地下管線，地下洞室，地上原有建筑物及周圍建

筑物、樹木、道路；建筑紅線，標(biāo)高、坐標(biāo)；水、電、所管

道的引入標(biāo)志；地質(zhì)勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖及標(biāo)樁等環(huán)境信

息。

④施工圖的會(huì)審和交底記錄，開工前的監(jiān)理交底記錄,

對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目監(jiān)理部要求進(jìn)行

修改的情況；施工單位提交的開工報(bào)告及實(shí)際情況。

⑤本工程需遵循的相關(guān)建筑法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程,

有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)、控制的技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

在施工準(zhǔn)備期，信息的來源較多、較雜，由于參建各方

相互了解還不夠，信息渠道沒有建立，收集有一定困難。應(yīng)

該組建工程信息合理的流程，確定合理的信息源，規(guī)范各方

的信息行為，建立必要的信息秩序。

2）施工實(shí)施期

施工實(shí)施期，信息來源相對(duì)比較穩(wěn)定，主要是施工過程

中隨時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，由施工單位層層收集上來，比較單純,

容易實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。目前，建設(shè)主管部門對(duì)施工階段信息收集

和整理有明確的規(guī)定，施工單位也有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和處理

程序，隨著建設(shè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)管理，相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)信息

管理的規(guī)范化，關(guān)鍵是施工單位和監(jiān)理單位、建設(shè)單位在信

息形式上和匯總上不統(tǒng)。因此，統(tǒng)建設(shè)各方面的信息格式,

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、代碼化、規(guī)范化是我國(guó)目前建設(shè)工程必須解決

的問題。

施工實(shí)施期收集的信息該分類并由專門的部門或?qū)Ｈ?/p>

分級(jí)管理，項(xiàng)目監(jiān)理部可以下列方面收集信息。

①施工單位人員、設(shè)備、水、電、氣等能源動(dòng)態(tài)信息。

②施工期氣象的中長(zhǎng)期趨勢(shì)及同期歷史數(shù)據(jù)，每天不同

時(shí)段動(dòng)態(tài)信息，特別在氣候?qū)κ┕べ|(zhì)量影響較大的情況下,

更要加強(qiáng)收集氣象數(shù)據(jù)。

③建筑原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等工程物資的進(jìn)

場(chǎng)、加工、保管、使用等信息。

④項(xiàng)目經(jīng)理部管理程序；質(zhì)量、進(jìn)度、投資的事前、事

中、事后控制措施；數(shù)據(jù)采集來源及采集、處理、存儲(chǔ)、傳

遞方式；工序間交接制度：事故處理制度：施工組織及技術(shù)

方案執(zhí)行的情況；工程文明施工及安全措施等。

⑤施工中需要執(zhí)行的和地方規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)：施工合

同執(zhí)行情況。

⑥施工中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)，如地基驗(yàn)槽及處理記錄，工

序間交接記錄，隱蔽工程檢查記錄等。

⑦建筑材料必試項(xiàng)目有關(guān)信息：如水泥、磚、砂石、鋼

筋、混凝土等。

⑧設(shè)備安裝的試運(yùn)行和測(cè)試項(xiàng)目有關(guān)信息：如電氣接地

電阻、絕緣電阻測(cè)試，管道通水、通氣、通風(fēng)試驗(yàn)，電梯施

工試驗(yàn)，消防報(bào)警、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)等。

⑨施工索賠相關(guān)信息：索賠程序，索賠依據(jù)，索賠證據(jù)，

索賠處理意見等。

3）施工保修期

竣工保修期的信息是建立在施工日常信息積累基礎(chǔ)上,

傳統(tǒng)工程管理和現(xiàn)代工程管理最大的區(qū)別在于傳統(tǒng)工程管

理不重視信息的收集和規(guī)范化，數(shù)據(jù)不能及時(shí)收集整理，往

往采取事后補(bǔ)填或做“假數(shù)據(jù)”應(yīng)付了事。現(xiàn)代工程管理則

要求數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄，真實(shí)反映施工過程，真正做到積累在平

時(shí)，竣工保修期只是建設(shè)各方最后的匯總和總

結(jié)。該階段要收集的信息有：

①工程準(zhǔn)備階段文件，女口：立項(xiàng)文件，建設(shè)用地，征

地，拆遷文件，開工審批文件等。

②監(jiān)理文件，女口：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，有關(guān)質(zhì)

量問題和質(zhì)量事故的相關(guān)記錄、監(jiān)理工作總結(jié)以及監(jiān)理過程

中各種控制和審批文件等。

③施工資料：分為建筑安裝工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程兩

大類分別收集。

④竣工圖：分建筑安裝工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程兩大類

分別收集。

⑤竣工驗(yàn)收資料：如工程竣工總結(jié)、竣工驗(yàn)收備案表、

電子檔案等。

4)工程檔案資料的管理

①監(jiān)理方的職責(zé)

a.設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，在項(xiàng)

目監(jiān)理部，監(jiān)理資料的管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并專人具

體實(shí)施，監(jiān)理資料在各階段工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。

b.監(jiān)理資料及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。在設(shè)計(jì)階

段，對(duì)勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位的工程文件的形成、積累和立

卷歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查；在施工階段，對(duì)施工單位的工程文

件的形成、積累、立卷歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

c.按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設(shè)單位的委托、監(jiān)

督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。

d.編制的監(jiān)理文件的套數(shù)、提交內(nèi)容、提交時(shí)間，按照

現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB50328-2001)和城建

檔案管理部門的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章后，

及時(shí)移交建設(shè)單位，由建設(shè)單位收集和匯總。監(jiān)理公司檔案

部門需要的監(jiān)理檔案，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-

2000)的要求，及時(shí)由項(xiàng)目監(jiān)理部提供。

②建設(shè)工程檔案編制質(zhì)量要求與組卷方法

A.歸檔文件的質(zhì)量要求

a.歸檔的工程文件一般應(yīng)為原件。

b.工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合有關(guān)工程勘察設(shè)

計(jì)、

施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

C.工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合。

d.工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水、

藍(lán)黑墨水

e.工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋

章手續(xù)完備。

f.工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面

(297mmX210mm)0

g.工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久

性強(qiáng)的紙張。

h.所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。

i.利用施工圖改繪竣工圖，必須標(biāo)明變更修改依據(jù)。

J.工程檔案資料的縮微制品，必須按縮微標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作。

k.工程檔案資料的照片及聲像檔案，要求圖像清晰，聲

音清楚，方字說明或內(nèi)容準(zhǔn)確。

1.工程文件應(yīng)采用打印的形式并使用檔案規(guī)定用筆，手

工簽字。

B.立卷的原則和方法

a.立卷應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件

的有機(jī)聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。

b.一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí)，工程文件應(yīng)按

單位工程組卷。

③卷內(nèi)文字的排列

a.文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列。

b.圖紙按專業(yè)排列，

c.既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙

排后。

④監(jiān)理文件和檔案收文與登記

a.所有收文應(yīng)在收文登記表上進(jìn)行登記（按監(jiān)理信息分

類別進(jìn)行登記）。應(yīng)記錄文件名稱、文件摘要信息、文件的發(fā)

放單位（部門）、文件編號(hào)以及收文日期，必要時(shí)應(yīng)注明接收

文件的具體時(shí)間，最后由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)收文人員簽字。

b.監(jiān)理信息在有追溯性要求的情況下，應(yīng)注意核查所填

部門內(nèi)容是否可追溯。

c.資料管理人員應(yīng)檢查文件檔案資料的各項(xiàng)內(nèi)容填寫

和記錄真實(shí)完整，簽字認(rèn)可人員應(yīng)為符合相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人

員，并且不得以蓋章和打印代替手寫簽訂。

d.有關(guān)工程建設(shè)照片及聲像資料等應(yīng)注明拍攝日期及

所反映工程建設(shè)部位等摘要信息。收文登記后應(yīng)交給項(xiàng)目總

監(jiān)或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師進(jìn)行處理，重要文件內(nèi)容應(yīng)在監(jiān)

理日記中記錄。

⑤監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記

由建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理

工程師確定文件、記錄是否需傳閱，如需傳閱應(yīng)確定傳閱人

員名單和范圍，并注明在文件傳閱紙，隨同文件和記錄進(jìn)行

傳閱。

⑥監(jiān)理文件發(fā)文與登記

a.發(fā)文由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師簽名，并

加蓋項(xiàng)目監(jiān)理部圖章，對(duì)蓋章工作應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)登記。如為緊

急處理的文件，應(yīng)在文件首頁(yè)標(biāo)注“急件”字樣。

b.發(fā)文應(yīng)留有底稿，并附一份文件傳閱紙，信息管理人

員根據(jù)文件簽發(fā)人指標(biāo)確定文件責(zé)任人和相關(guān)傳閱人員。

⑦監(jiān)理文件檔案資料分類存放

監(jiān)理文件檔案經(jīng)收/發(fā)文、登記和傳閱工作程序后，必須

使用科學(xué)的分類方法進(jìn)行存放，這樣既可滿足項(xiàng)目實(shí)施過程

查閱、求證的需要，又方便項(xiàng)目竣工后文件和檔案的歸檔和

移交。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)備有存放監(jiān)理信息的專用資料柜和用于

監(jiān)理信息分類歸檔存放的專用資料夾。采用計(jì)算機(jī)對(duì)監(jiān)理信

息進(jìn)行輔畫管理。

⑧監(jiān)理文件檔案資料歸檔

a.監(jiān)理文件檔案資料歸檔內(nèi)容、組卷方法以及監(jiān)理檔案

的驗(yàn)收、移交和管理工作，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

及《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》并參考工程項(xiàng)目所在地區(qū)

建設(shè)工程行政主管部門、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)主管部門、地方城市

建設(shè)檔案管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

b.對(duì)一些需連續(xù)產(chǎn)生的監(jiān)理信息，如對(duì)其有統(tǒng)計(jì)要求,

在歸檔過程中應(yīng)對(duì)該類信息建立相關(guān)的統(tǒng)計(jì)匯總表格以便

進(jìn)行核查和統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏之處，從而保證該類監(jiān)理

信息的完整性。

C.監(jiān)理文件檔案資料的歸檔保存中應(yīng)嚴(yán)格按照保存原

件為主、復(fù)印件為鋪和按照一定順序歸檔的原則。如在監(jiān)理

實(shí)踐中出現(xiàn)作廢和遺失等情況，應(yīng)明確地記錄作廢和遺失原

因，處理過程。

⑨建設(shè)工程檔案驗(yàn)收與移交

A.建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收

a.列入城檔案管理部門檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位

在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理部門對(duì)工程檔

案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位未取得城建檔案管理部門出具的認(rèn)

可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

b.工程檔案分類齊全，系統(tǒng)完整。

B.建設(shè)工程檔案的移交

a.列入城建檔案管理部門接收范圍的工程，建設(shè)單位在

工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套符合

規(guī)定的工程檔案。

b.停建、緩建工程的工程檔案，暫由建設(shè)單位保管。

c.對(duì)改建、擴(kuò)建和維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單

位、監(jiān)理單位、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善工程檔案。

d.建設(shè)單位向城建檔案管理部門移交工程檔案時(shí)，應(yīng)辦

理移交手續(xù)，填寫移交目錄，雙方簽字，蓋章后交接。

e.施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前

將工程檔案按合同或協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、套數(shù)移交給建設(shè)單位,

辦理移交手續(xù)。

7、文明生產(chǎn)管理

審查施工單位文明生產(chǎn)管理計(jì)劃，文明生產(chǎn)管理監(jiān)督措

施，督促、檢查、監(jiān)控、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)管理工作，

實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)管理、爭(zhēng)創(chuàng)文明施工工地。

(1)監(jiān)督施工方監(jiān)測(cè)噪聲的人員、設(shè)備是否到位，發(fā)現(xiàn)超

標(biāo)，

及時(shí)指出并責(zé)令其改正。

(2)隨著主體工程的層高增加，建筑外立面必須加安全

網(wǎng)隔塵，并加設(shè)降噪音圍擋，盡最大可能地減輕噪音污染及

粉塵污染。

(3)施工場(chǎng)地主要出入口要設(shè)置洗車臺(tái)，及時(shí)沖洗施工

車輛，嚴(yán)格做到施工車輛凈車上路。

(4)工程實(shí)施過程中使用的器械非常多，首先保證施工

器械處于良好狀態(tài)，其次要督促施工使用人員嚴(yán)格按規(guī)程操

作。夜間施工必須辦理《夜間施工許可證》，白天室外施工時(shí)，

材料、物品裝卸要輕拿輕放，禁止扔、摔、大聲喊叫等，禁

止野蠻施工，控制施工人員的不道德、不安全行為。

(50施工現(xiàn)場(chǎng)保持整潔、干凈，材料、構(gòu)件、器材堆放

要分類、合理、有序。施工方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常對(duì)人員進(jìn)行環(huán)保和

文明施工的教育，使全體施工人員都能真正重視環(huán)保與文明

施工。制定環(huán)保和文明施工的措施并遵照?qǐng)?zhí)行。乳膠漆等材

料應(yīng)使用通過環(huán)保認(rèn)證的產(chǎn)品。

(6)為促進(jìn)工程健康發(fā)展，增加工程透明度，及時(shí)協(xié)調(diào)建

設(shè)單位、施工方與監(jiān)理方的良好關(guān)系，建議建立以總監(jiān)代表、

甲方代表及施工方負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)合工程巡查小組，不定期

對(duì)工地進(jìn)行巡檢。

(7)噪聲、大氣污染、水污染三大控制

1)噪聲控制

①人為噪聲的控制措施：施工現(xiàn)場(chǎng)提倡文明施工，建立

健全控制人為噪聲的管理制度，督促承包單位盡量減少人為

的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體人員防噪聲擾民的自覺意識(shí)。

②強(qiáng)噪聲作業(yè)的控制措施：嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，特殊情

況需要連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的，采取降噪音措施。與建設(shè)

單位配合，做好工作，爭(zhēng)取他們的諒解與支持。

③強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施：牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、

半成品加工制作應(yīng)盡量在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場(chǎng)

加工制作產(chǎn)生的噪聲，盡量低噪聲或備有消聲降噪的施工機(jī)

械，強(qiáng)噪聲機(jī)械要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少噪聲的擴(kuò)散。

④加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲的

長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，采取專人監(jiān)測(cè)，專人管理制度，根據(jù)測(cè)量結(jié)果,

填寫建筑施工場(chǎng)地噪聲測(cè)量記錄表，凡超過《施工場(chǎng)界噪聲

限值標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，要及時(shí)對(duì)超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到施

工噪聲不擾民的目的。

2)防止大氣污染的措施：

①清理施工垃圾，嚴(yán)禁隨意拋灑垃圾造成揚(yáng)塵，現(xiàn)場(chǎng)垃

圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)適當(dāng)灑水減少揚(yáng)塵。

②施工現(xiàn)場(chǎng)要在施工前做好施工道路規(guī)劃和設(shè)置。臨時(shí)

道路基層要夯實(shí)，路面鋪墊焦渣、細(xì)石并隨時(shí)灑水，減少道

路揚(yáng)塵。

③散水泥、石灰等其它飛揚(yáng)細(xì)顆粒散裝材料盡量安排在

庫(kù)內(nèi)存放，如露天存放應(yīng)采用嚴(yán)密苫蓋，運(yùn)輸時(shí)防止遺灑飛

揚(yáng)，以減少揚(yáng)塵。

3)防止水污染措施：

①攪拌機(jī)、泵車、商碇罐車沖洗后廢水排放應(yīng)加以控制,

在合理位置布置沉淀池，嚴(yán)禁直接排入市政排水設(shè)施。

②禁止將有毒有害廢棄物用作回填土，以免污染地下水

和環(huán)境。

③食堂污水應(yīng)設(shè)簡(jiǎn)單隔油池，平時(shí)加強(qiáng)管理，定期掏油

防止污染。

(8)審查施工現(xiàn)場(chǎng)是否圍擋，是否進(jìn)行封閉管理，施工場(chǎng)

地是否硬化，有無綠化布置，施工人員現(xiàn)場(chǎng)住宿是否衛(wèi)生安

全，施工標(biāo)牌是否統(tǒng)，生活設(shè)施是否衛(wèi)生，有無專人管理等。

8、做好組織協(xié)調(diào)工作

組織協(xié)調(diào)工作是實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制目標(biāo)的

保證，監(jiān)理部應(yīng)公正地協(xié)調(diào)施工中各方的關(guān)系和出現(xiàn)的矛盾,

調(diào)解糾紛，以確保工程順利進(jìn)行。監(jiān)理部應(yīng)保存組織協(xié)調(diào)工

作的記錄及見證資料。

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)

1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是從各部門抽調(diào)組成的工作團(tuán)隊(duì)。每個(gè)

專業(yè)監(jiān)理工程師都有自己的目標(biāo)和任務(wù)。如果每個(gè)人都從建

設(shè)工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，則整個(gè)監(jiān)

理部就會(huì)處于有序的良性狀態(tài)，否則，便處于無序的紊亂狀

態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降，內(nèi)耗增加。

2）在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程對(duì)象及

委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)

置監(jiān)理部?jī)?nèi)設(shè)部門。

3）明確規(guī)定每個(gè)部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，以規(guī)章制度

的形式作出明文規(guī)定。